专项整治工作的实施方案
专项整治工作的实施方案
为确保道路交通安全畅通，根据中央、省、市各级关于进一步加强道路交通安全工作的指示精神，经研究，决定利用两个月的时间，在全区范围内集中开展报废、拼装及无牌无证等非法车辆专项整治行动，特制定本实施方案。
一、组织领导
为切实加强对集中整治行动的组织领导，区政府成立专项整治领导小组，甄仔文副区长任组长，经贸、安监、农机、公安、交警、公路、交通、工商、技监等部门分管负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在河东交警大队，翟玉平同志兼任办公室主任，办公室具体负责整治行动的组织、协调、检查、督导工作。
二、整治重点
这次集中整治的重点是：
1、非法制造、改装、拼装、销售报废车辆的个体经营户及相关企业；
2、无牌、无证、挪用牌证车辆违法上路行驶的；
3、已达报废年限车辆、拼装车辆上路行驶运输的；
4、农用车、拖拉机载客的；
5、接送中小学、幼儿园学生的车辆。
三、时间安排
（一）宣传发动阶段（10月26日-10月30日）
各街道办事处和有关单位成立整治领导小组，制定专项整治方案，加大集中整顿活动的宣传力度，通过电视、报纸和张贴公告、标语，悬挂过街帘等多种宣传形式将专项整治活动的有关要求和精神传达到有关村居、企业和车主。争取群众对集中查处报废、拼装、无牌无证等非法车辆的理解和支持，努力营造社会各界和广大人民群众积极参与的强大声势和浓厚社会氛围。
（二）自查自纠阶段（11月1日-11月20日）
各街道办事处组织人员深入辖区村居、企业、车主户进行调查摸底，各职能部门对主管行业进行调查摸底，托清报废拼装及无牌无证车辆保有状况和非法生产制造车辆网点情况，对整治范围内车辆的状况、生产网点、驾驶员基本情况进行登记造册，并报区领导小组办公室备案；对属于整治重点的单位和个人下发整改通知书，责令限期改正。
（三）集中整治阶段（11月21日-12月26日）
主要抓好以下三个方面的工作：
一是加强源头管理。对不听劝阻继续非法生产、拼装车辆的经营户，依法吊销有关执照，没收非法生产和拼装的车辆。
二是加强路面巡查，对上路行驶的无牌、报废、拼装车辆和违法载人的农用车、拖拉机，一经发现立即暂扣，对违法驾驶员依法从严处理；对查扣的报废车辆集中停放，由交警、农机等部门按有关规定统一予以报废。
三是加强学校和幼儿园自备及单位自备专用车的管理。交警大队要加强与学校及有关单位的联系，强化对各类专用车辆的管理，对接送学生的专车要按规定进行安全性能检测，发现隐患，及时整改，对达到报废年限的坚决报废。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。无牌、无证、报废拼装车辆上路行驶是严重的交通违法行为，给道路交通安全带来了极大隐患。机动车辆经过报废、拼装后，车辆技术状况差，安全系数低，驾驶违法车辆的人员大都没有接受过正规的驾驶技术和交通法规的培训、学习，驾驶技术不过关，安全意识、法律意识淡薄。尤其是违法载人的农用车、接送小学生和幼儿的车辆，一旦发生交通事故，人员伤亡多，社会影响极大。各级各部门要本着对国家和人民高度负责的态度，切实搞好治理工作。
（二）文明管理，热情服务。要正确处理从严管理、从重处罚与文明执法、热情服务的关系，规范执法，文明管理，积极征得广大群众的支持和理解，防止激发矛盾，保障整治活动的顺利进行。
（三）严格措施，狠抓落实。各级各部门要认真按照整治方案的要求，抓好各项工作措施的落实，交警、农机、交通、公路等部门要加大路查力度，在重点路段设检查点，对发现的报废、拼装、无牌无证车辆要立即查扣，依法从严处理，该报废的坚决报废。拼装、报废农机专项整治工作，由农机部门根据本方案精神制定拼装、报废农机专项整治方案，具体组织实施。在清理非法拼装点和销毁报废车辆等集中行动时，公安部门要组织防暴预备队，维护现场秩序，对暴力抗法等违法行为，依法从严追究相关人员责任，由各部门组成联合执法组，各司其职，密切配合，确保集中整治效果。
专项整治工作的实施方案
为贯彻执行国家“隐患治理年”的一系列要求，认真落实市、区政府的安排部署，乡政府决定在全乡范围内开展为期两个月的安全生产隐患大排查、大整治专项行动。为确保此次专项行动深入开展，最大限度地整改、消除各行业领域的重大安全隐患，结合国家、省、市、区“隐患治理年”的相关要求和部署，以及当前我乡安全生产工作的实际情况，制定本实施方案。
一、工作目标
通过在全乡范围内开展安全生产隐患大排查、大整治专项行动，深入推进“隐患治理年”各项工作，促进企业的安全生产主体责任和村及相关部门的安全监管主体责任进一步落到实处；对重点行业领域生产经营场所进行拉网式排查，及时整改消除重大隐患，落实防控措施，认真解决存在的突出问题；加强联合执法，严厉打击安全生产领域的各种违法违规行为，坚决防范和遏制重特大事故发生，减少一般事故，促进全乡各行业、各领域安全生产状况进一步稳定好转。
二、工作重点
根据区委、区政府的要求，按照乡党委、政府的部署，此次全乡隐患排查治理专项行动的工作重点主要包括：道路交通、非煤矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、农机、水利、教育、人员密集场所等重点行业和领域。
三、组织领导和职责分工
（一）组织领导
为切实加强对安全生产隐患大排查、大整治专项行动的领导，经乡党委、政府研究，决定成立“乐居乡安全生产隐患排查治理专项行动领导小组”，组成人员如下：xxxx
领导组下设办公室在乡安监站，由周兆雄担任主任，负责处理相关事务。
（二）职责分工
安全生产隐患排查专项行动按照乡政府统一领导、部门各负其责、企业依法履行主体责任的原则，由各村、各部门组织实施。
1、各村要结合实际，按照“重点突出，整体推进”的原则，制定切实可行的具体方案，加强领导，认真组织，把安全生产隐患排查治理专项行动的各项工作落到实处。
2、乡安监站要搞好全乡安全生产隐患排查治理工作的综合协调与指导，并按照“隐患治理年”的部署要求和国务院安委办关于重点行业隐患排查治理工作的实施意见，结合本乡实际，督促相关单位和生产经营企业抓好各项工作措施的落实；指导隐患排查治理工作。
3、乐居派出所主要负责公共安全隐患排查治理及组织、指导、督促民爆器材的储存、运输、使用和对烟花爆竹运输、燃放开展隐患排查治理工作；加大对辖区内的“三无”车辆、超员超载超速、违章载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法违章行为的查处力度，加强对事故育点、黑点路段的监控和治理。
4、乐居国土所主要负责组织、指导、督促矿产资源勘查企业安全隐患的排查治理工作，依法打击种类非法开采国家矿产资源的行为；加强地质灾害的排查、评估、监控，落实有效防范措施。
5、乐居交警中队的主要负责道路交通安全隐患的排查治理，加大对“三无”车辆、超员超载超速、违章载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法违章行为的查处力度，加强对事故育点、黑点路段的监控和治理。
6、乐居工商所、卫生院主要负责组织、指导、督促食品药品安全隐患排查和整治工作。
7、乐居乡中心学校主要负责组织、指导、督促本系统安全隐患的排查和治理工作。
8、乡水管站根据各自监管职责，按照“隐患治理年”的部署要求和上级主管部门的实施意见，结合本部门、本行业的实际，认真研究，组织实施本行业和领域的安全生产隐患排查治理专项行动工作。
9、重点行业和领域的各类生产经营单位和企业，要全面贯彻落实国家、省、市、区、乡各级政府“隐患治理年”的部署要求，严格执行监管部门的有关指令，深入开展隐患自查工作，制定整改计划，落实整改资金，积极开展整改活动和落实各项防范措施，严防隐患转化为事故，确保安全。
各行业监管部门、各生产经营单位要深刻吸取XX县“ 3·14”煤矿事故教训，认真学习贯彻国务院、省、市、区领导相关重要指示精神，结合本行业、本单位的实际，组织好、开展好、实施好安全生产隐患大排查、大整治活动，全力以赴消除安全隐患，确保安全生产。
四、工作步骤
根据区政府的安排部署，全乡安全生产隐患排查治理专项行动从今年3月27日开始，到5月20日结束，分四个阶段实施。
（一）隐患排查阶段（３月27日至3月31日）
各村、各相关部门要认真贯彻落实全区安全生产工作会议精神，严格按照区委、区政府的要求和乡党委、政府的要求，结合工作实际和去年专项行动中隐患排查治理情况，认真研究，制定具体的工作方案，成立机构，落实人员、经费、及时开展安全生产大排查活动。隐患排查工作采取乡政府组织抽查和企业自查、申报的方式进行。排查阶段结合后，要如实填报《安全生产隐患排查登记表》，对每一条隐患都要进行逐一登记。
非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工矿商贸行业监管部门和道路交通、水运等交通运输监管部门以及教育、文体、农机、水利等行业监管部门，要按照全区安全生产隐患排查治理专项行动的部署要求，及时组织督促开展本行业领域生产经营企业的安全生产经营活动。发现重大隐患，应当立即责令相关单位停止生产经营活动，采取必要的安全防范措施，并及时向当地行业监管部门申报，纳入督办整改内容，隐患不消除，坚决不允许恢复生产经营活动。凡因排查不力或满报、虚报安全隐患、造成安全生产事故的，将严肃追究相关责任单位和责任人的责任。
（二）督促整改阶段（4月1日至4月25日）
各生产经营企业要高度重视安全生产隐患排查治理工作，深刻吸取区内外的事故教训，举一反三，认真分析研究，周密部署，结合隐患排查情况制定整改方案，落实整改资金，及时整改消除安全隐患。对一时难以整改的隐患，要列出切实可行的整改计划，做到责任、措施、资金、预案和临控“五落实”，严防隐患酿成事故。各村和相关部门要适时组织深入生产经营企业，对排查登记的隐患整改情况进行抽查、指导和督促，如实填报《安全生产重大隐患治理情况汇总表》。各村和相关部门务必于4月25日前将专项行动总结材料和《安全生产重大隐患排查登记表》、《安全生产重大隐患治理情况汇总表》报专项行动领导组办公室。
（三）督查验收阶段（4月26日至4月30日）
为确保此次安全隐患排查治理专项行动取得实效，乡政府将组织督查组，于4月26日至4月30日对各村、各相关部门开展安全生产隐患排查和整改工作情况进行督查验收。督查的主要内容是：一是查各村、各相关部门贯彻落实全区安全生产工作会议放执行专项行动目标责任状的情况以及相关行业监管部门履职情况；二是抽查企业落实安全生产主体责任、组织开展隐患排查整改的情况；三是查隐患排查治理工作到位情况以及防范措施落实情况；四是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；五是查生产安全事故按照“四不放过”原则处理情况；六是查各村、各相关部门组织开展“打非”工作情况。
督查验收工作结束，乡党委、政府按照此次专项行动目标责任状的考核内容和奖惩办法，对各村、各相关部门专项行动工作情况进行考核，严格兑现奖惩，并将考核结果一并纳入全年安全生工作目标责任状的考核。
（四）迎接市区级督查验收阶段（5月1日至5月20 日）
各村、各相关部门和生产经营单位要根据乡级督查验收情况，进一步查缺补漏，做好迎接市、区督查验收的相关准备工作。
五、工作要求
一是各村、各相关部门要深刻吸取XX县“3.14”煤矿事故教训，举一反三，认真查找安全生产工作中的薄弱环节和存在问题，增强责任感和紧迫感，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加扎实地抓安全生产，保持高压态势，狠抓具体措施的落实。要加强舆论监督和宣传教育，把宣传教育工作贯穿于安全生产隐患排查治理工作的始终，营造安全生产隐患大排查、大整治的浓厚氛围，充分调动广大干部群众、从业人员全面细致的查找事故隐患，出谋划策，群防群汉，深入推动隐患排查治理工作，确保专一项行动取得实效。
二是要结合国家、省、市、区有关“隐患治理年”的部署要求，认真研究，周密部署，精心组织，狠抓各项工作措施落实。进一步强化监管主体责任，主要领导亲自部署、负总责，分管领导要具体抓落实。要结合实际，层层分解落实隐患排查治理工作责任，将专项行动的有关要求落实到每一个行业主管部门和生产经营单位。
三是排查治理工作要全面、深入、细致、不留死角，切实做到责任清、情况明、数字准。排查出的每条安全隐患都要注明基本情况、类型、需整改的内容、主体责任单位、监管单位、措施落实情况等。要认真总结去年安全生产隐患排查治理专项行动工作，地至今尚未整改到位的重大隐患，要进行认真梳理，查清原因，制定切实可行的方案，采取有力的措施，加快整改进度。暂时不能完成整改措施的重大安全隐患都要由主体责任单位列出计划，做到责任、措施、资金、预案和监控“五落实”，确保隐患整改到位，防止事故发生。
四是各村、各相关部门要密切配合，认真履行监管职责，加大监管执法力度，严厉打击非法、违法生产行为。要加强对隐患具体责任单位排查治理工作的督促指导和检查，狠抓整改落实。对存在重大安全隐患，在规定时限内未进行整改或经整改仍达不到安全条件的单位、企业，要依法采取坚决果断的措施，该停产停业的要停产停业，该吊销证照的要吊销证照，该关闭的要依法关闭；对长期存在重大安全隐患，迟迟不进行治理的，要依法对相关责任单位和责任人进行严肃查处。凡因工作不力、造成严重后果的，要对相关责任单位和责任人进行责任追究，构成犯罪的依法追究刑事责任。
专项整治工作的实施方案
根据市建设局文件：《市建筑起重机械管理实施办法》、《关于加强施工现场模板支撑系统管理的通知》、《关于开展全市建筑施工现场安全生产文明施工检查的通知》精神为指导，我项目部迅速组织有关人员进行认真传达学习，研究落实整治措施，为确保文件精神贯彻落实为创建文明标化营造平安工地，特订制建筑施工安全生产专项整治措施方案。
一、安全行为整治措施：
以市旗两级文件精神为原则，坚持“安全第一、预防为主”安全生产方针，成立以项目经理为组长，项目执行经理、专职安全员为副组长，各科室管理人员及各班组长为成员的专项整治班子，建立完整的安全台帐，对必须办理备案的各级政府任何证件，进行逐一落实备案，对施工现场必须编制的专项方案，若未编制的立即补编，规定管理人员必须持证上岗，设立安全生产专项基金帐户，对安全生产带来影响必须要投入的费用、立即投入。项目部规定对下面班组工人订立临时用工合同，对领导小组成员若管理不力的对其进行严肃处理，做到各负其责。
二、班组安全生产整治措施：
项目部将对下面作业人员进行直面管理、监督，做到人人参与安全生产管理，由专职安全员带头，各班组长协助，把整治方案措施张贴到各班组用房面前，动员作业人员积极参加“安全生产年”活动，对发现未戴安全帽及违规操作者，第一次批评教育，第二次罚款处理，对屡教不改者，通知班组长，对其驱逐出工地，对新进场工人进行实行对其进行三级安全教育，做到人人遵章守规。
三、重大危险源整治措施：
项目部实行周检查制度，督促外架工，支模架工=专业电工、各类垂直运输操作人员，随时观察各类情况，若发现问题立即要用电话联系，或当面向项目部汇报由项目部派专业人员解决问题，对突发事情发生所有班子成员应立即到位，各负其责若发现知情不报或隐瞒者，将实行严肃处理，造成经济损失的追究其经济责任。
四、易发事故重要环节整治措施：
对“四口”“五临边”、塔吊、井架卸料平台、斜道、通道、施工用电、施工机械设备安全防护、将作全面检查整改，对起重吊装的各种料斗，督促操作人员在吊装前先作一次钢绳保险检查，以防物体打击及高空坠落，无联络或恶劣天气严禁使用吊装。安全与进度矛盾时，首先服从安全，施工用电做到专人接线、对各类配电箱，设置明显分路标记和维修记录，要求专业电工每周对各类配电箱进行检查维修，对私自乱接电线者进行重罚。
五、创建文明标化、营造平安工地：
四月至十月为建筑施工安全生产专项整治月，为创建文明标化营造平安工地，项目部决定由专人打扫场地卫生，整理各种废料，各施工班组的材料堆放，要按项目部指定的地点，归类堆放，施工场地内及重要部位必须挂设警示牌，提醒作业人员自觉遵守安全操作规程，对发现各班组操作人员违规操作者，项目部决定对其本人罚款外，对班组承包人在工程进度款发放时进行重罚，促使承包人对下面作业工人进行严密管理。望全体人员切实按整治措施方案实施。