森林抚育实施方案
森林抚育实施方案
一、基本情况和建设背景
1.沙塅村位于琴江镇西北部，距县城15公里，全村面积12.9平方千米，有耕地3352.69亩，林地14785.7亩，林业资源丰富，村民小组14个，全村人口559户2118人。全村以烟叶、白莲、水稻、脐橙，毛竹，杉木、马尾松、脐橙等产业为主。
2.沙塅村各小组较为分散，绿化美化提升难度较大；此外村民绿化美化意识薄弱，保护不足。
二、建设原则
坚持保护优先，坚持彰显特色，坚持因地制宜，坚持量力而行，坚持循序渐进，坚持长效管理，坚持政府引导，坚持创新机制。
三、年度任务与目标
主要以村主干道沿线、四旁植树、村庄绿化和庭院绿化为重点，启动绿化美化工程。结合我村实际情况，选择合适种植树种和花种，选择桂花、樟树等适种树木，在美化环境同时增加农民收入，打造生态景观与经济效益的生态长廊。庭院与沿线道路树下花搭配种植格桑花、百花草、月季等品种，着力打造示范乡村，稳步提升林木覆盖率，助力乡村振兴，打造生态宜居“秀美沙塅”。成立管护队伍进行网格化管理，建立长效管护机制，结合环境卫生整治，做到生态修复与管护相结合，做到森林乡村建设有钱管护有人管护。
四、建设内容和进度安排
（一）建设内容
1.乡村自然生态风貌保护
对xxxxxx万余亩天保林加强封育和保护管理，拟完成古树名木复壮挂牌5株，制作保护性标识5个。
2.自然生态修复和治理
空心房屋拆违地绿化16亩，河塘清淤510米等。
3.森林绿地建设
完成村道、房前屋后等四旁绿化14亩，栽植树木1200株，庭院绿化49户，建设乡村公园绿地1处2亩，建设乡村风景林6亩等。
4.乡村绿化管护
制定村规民约，林业有害生物防控，森林火灾防控，防止乱砍滥伐，建立管护队伍和巡护制度等。
5.乡村生态文化建设
挖掘展示沙塅村传统村落和红色民村等历史文化，乡村名人故事、乡贤事迹等生态文化历史，继承弘扬传统生态文化，开展了生态保护科普知识、传统生态文化宣传教育等活动，建设生态文化科普宣传场所、文化广场、宣传栏、墙报、标语、展板等
（二）进度安排
2021年1月前完成实施方案编制，2021年2月——5月开展森林乡村建设和组织实施，2021年12月前完成绿化美化及其它建设任务。
五、技术设计
（入村节点）种植造型松，含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年;（入村节点）色块、苗木等种植，含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年;（路边节点）色块、苗木等种植，含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年;（路边节点）河边种植景观竹，含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年;（宗祠旁节点）色块、苗木等种植，含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年;（河边节点）色块、苗木等种植，含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年;（培基屋节点）色块、苗木等种植，含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年；道路两旁绿化，色块、苗木等种植，含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年
六、资金概算和筹措
绿化面积4123平方米，单价220元/平方米-250元/平方米，金额总计100.65万元；乡村公园建设，占地2.3亩，总投资48.8万元。
七、预期效益
省级森林乡村项目建设后，沙塅村村生态环境大幅改善，群众满意度幸福感明显提升，增加绿色产出、创造20余个就业机会、村民收入人均增长达1200元。
八、保障措施
1.加强组织领导。沙塅村成立省级森林乡村项目指挥部，由驻村领导任指挥长，村书记任副指挥长，其他村“两委”成员任成员。
2、落实工作责任。经会议讨论，对沙塅村省级森林乡村项目明确了责任分工，各成员各司其职，有分有合。
3、营造良好氛围。沙塅村组织召开了动员部署会和小组会，张贴了宣传标语及海报，充分动员群众积极参与配合项目建设。
4、争取部门支持。为了沙塅村省级森林乡村项目顺利实施，项目指挥部积极与上级镇政府和县林业局等相关部门联系对接，取得了上级有关部门的大力支持，上级增派专人指导项目建设并给予资金支持。
森林抚育实施方案
对森林资源保护，最重要的是提高民众对森林生态系统功能的认识，强化人类生存环境意识，此外还要做好以下工作:
1、健全森林法制、加强林业管理
要管好林业，首先要建立和完善林业机构;二是加强林业法制宣传教育;三是严格森林采伐计划、采伐量、采伐方式;四是严格采伐审批手续;五是重视森林火灾和病虫害的防治;六是用征收森林资源税的方法，加强森林保护。
2、合理利用天然林区
利用森林资源，一定要合理采伐，伐后及时更新，使木材生长量和采伐量基本平衡。同时要提高木材利用率和综合利用率。
3、分期分地区提高森林覆盖率
在本世纪末使我国的森林覆盖率达到20%，应分期分阶段和分不同地区来实现。
4、营造农田防护林，加速平原绿化
我国应尽快建立起西北、华北等地区的农田防护林，发挥森林小气候作用，抗御自然灾害。积极推广农林复合生态系统的建设。提高单位面积上的生物生产力和经济效益，同时提高系统的稳定性、改善土地和环境条件，减少水土流失。
5、搞好城市绿化地带
城市应大力植树造林，把城市变为理想的人工生态系统。我国城市绿化面积很低，上海市仅为人均0.5m2，距国家人均10m2的差距很大，和国外差距更大。
6、开展林业科学研究
重点开展对森林生态系统生态效益、经济效益、环境效益三者之间关系研究。特别是在取得经济效益的同时注意改善生态状况，力求生态、经济、环境三者之间相对协调发展。
7、控制环境污染对森林的影响
大气污染物如SO2、O2、酸雨及酸沉降等都能明显对森林产生不同伤害，影响森林的生长、发育。水污染和土壤污染随着污染物的迁移、转化也将对森林产生影响，控制环境污染的影响有助于森林资源的保护。
例如：
1978年开始的"三北"防护林体系工程，从黑龙江到新疆，20xx年来，使许多荒漠化土地得到了治理。
另外还有长江中上游防护林体系，沿海防护林体系等工程。
总之，主要有两种措施：
1.防止自然因素：防治森林大火;防治病虫害;注意地质与气象灾害……
2.防止人为因素：禁止乱砍乱伐 ;制止在林区开山、采矿、挖掘等危害性举动;注意游客对森林的破坏;保护野生动植物。
森林抚育实施方案
今年以来，在林业、公安主管局的正确领导和省森林公安局的精心指导下，全市森林公安机关深入贯彻落实中、省、市林业、公安工作会议精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕林业改革发展大局，以“平安林区”建设为载体，以“五化”建设为抓手，全力维护林区稳定，较好地完成了各项目标任务。现将本年度工作总结如下：
一、明确目标任务，强化对全市森林公安工作组织领导
1月份，市森林公安局制订了《2011年全市森林公安工作要点》印发全市森林公安机关，结合林区社会治安及森林公安工作实际，明确了本年度工作指导思想和目标任务，对全市森林公安“五化”建设，进行细化，并提出了量化要求。3月21日，在XX县召开了全市森林公安工作会议，全面总结了2010年工作和安排部署了2011年全市森林公安工作，表彰奖励了先进集体和个人，现场观摩了XX县森林公安局机关正规化建设，快速反应机制及警务室等建设成果，市森林公安局与各县区森林公安局签订了2011年森林公安工作目标管理责任书。省林业厅党组成员、森林公安局局长、省防火办主任XX、市林业局副局长XX、市公安局副局长XX等领导出席了会议并分别作了重要讲话，对进一步做好工作提出了明确要求。同时，强化日常督察检查、强化对县区工作指导协调，狠抓工作任务落实。一年来深入县区检查指导27次，10月底，开展历时25天对七县区工作开展情况进行了考评验收，有力促进森林公安各项工作健康顺利开展。
二、坚持政治教育和业务培训两手抓，提升森林公安队伍综合素质
一是坚持政治建警。坚持政治理论教育，以十七届五中、六中全会精神为重点，积极开展学习教育活动，积极参加“群众观点，群众路线”教育，参加市直林业系统反腐倡廉教育，及时建立和完善了民警政治学习活动，即每位民警每半年读一本书、每季度交流一次学习心得、每季度写一篇学习体会，组织全局民警学习了《党章》、《领导干部廉洁从政若干准则》、《人民警察纪律条令》等，努力提高民警政治素质。二是坚持业务强警。市森里公安局制订了方案，下发文件，在全市森林公安机关开展“教育提升年”活动，开展岗位知识练兵，岗位技能比武及业务知识培训等工作，有效提升了广大森林公安民警执法理念和执法实战能力。三月份，组织开展了全市刑侦工作业务培训，9月份抽调全市40多名民警历时近一个月组织开展了体能技能大比武活动。我市一名干警代表全国森林公安参加了公安部组织的全国公安机关教官大比武，取得良好成绩。县区森林公安机关采取业务知识月考、分级业务培训等形式开展“岗位练兵”活动，形成了学业务提素质良好氛围，队伍业务素质得到明显提高。三是坚持从严治警，加强森林公安队伍纪律作风建设。全市各级森林公安机关建立健全了“一岗双责”责任制，组织干警深入学习和严格落实公安部《人民警察纪律处分条令》、“五条禁令”、省公安厅“四个严禁”、“六条警规”和“***市政法干警十不准”及警车管理规定等禁令警规和党风廉政建设相关规定，学习队伍管理中的反面事例，防范队伍出现违法违纪案件；启动问责机制，严查违纪，通过严格管理，推进队伍正规化建设；把警用车辆和公务用枪管理作为队伍管理的重中之重常抓不懈。严格执行枪支管理“四不准”，枪支使用“九不准”，切实落实警车警用、警开、警管。今年以来，对全市森林公安警用车辆和公务用枪的配备、管理等情况进行了进一步摸底调查，对警车驾驶人员的驾驶资质进行了再审核，市森林公安局就警用车辆和公务用枪管理工作下发文件4次，进一步落实了责任，消除了枪支和车辆安全隐患；有针对性开展教育整顿工作，今年在全市森林公安派出所开展了以“改进作风、服务群众、规范执法、提升形象”为主题的纪律作风整顿活动，取得了明显成效。四是强化督促检查。今年以来，分别于3月，4月，6月，9月份4次召开了森林公安局长等形式的会议，始终将队伍管理作为一项重要工作常抓不懈，全年全市森林公安队伍未出现违法犯罪、违纪违规现象。
三、坚持“严打”方针，切实保护森林和野生动植物资源安全
全市森林公安机关始终贯彻“打防结合，以防为主”方针，充分发挥职能作用，在开展基层基础工作，做好源头管理等防范工作的同时，针对不同时期林区违法犯罪活动的特点，周密部署，扎实安排，先后组织开展了“冬季行动”、“春季攻势”、“亮剑行动”、“清网行动”、“林区打四黑除四害”、“清剿火患”战役等一系列专项斗争，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪活动。一是高度重视，精心安排，全市森林公安机关清网行动取得显著成效。截止目前，全市森林公安机关X名网上在逃人员抓获X名，撤网率达87.5%，取得良好战果。二是开展林区“打四黑除四害”专项行动。针对基层群众反映强烈、长期得不到解决的林区热点难点问题，联合有关部门，集中时间、集中力量，加大清查治理力度，依法取缔了一批非法收购、加工、经营木材厂点，打掉了销赃渠道。专项行动期间全市共清查木材交易市场、收购站13处，木材经营加工场所48处。三是集中清查打击林地非法征占用违法犯罪行为。XX等县区结合区域实际，组织开展了非法征占用林地拉网式清查，查处了一批案件，收到良好效果。四是全力抓好以国、省市重点督办大要案件侦破工作。在严打斗争中先后侦破了国家林业局森林公安局督办的XX特大非法收购运输、出售珍贵濒危野生动物案，省市森林公安局督办的XX等10人特大非法采伐毁坏红豆杉案件、省森林公安局督办的XX特大滥伐林木案、XX非法收购滥伐林木案等4起大要案件。有力打击了犯罪分子嚣张气焰，彰显了森林公安声威。
2011工作年度，全市森林公安机关共办理破坏森林和野生动植物资源案件 起，其中破获刑事案件 起，抓获犯罪嫌疑人 名，查处林业行政案件 起，行政处罚 人次；没收木材 立方米，幼树 株，国家二级重点保护野生动物及其制品 件，国家一级重点保护野生植物南方红豆杉株，一般野生动物 只（头），猎具件，罚款 万元，为国家和集体挽回直接经济损失 万元，切实维护了林区稳定。
四、以“两个治理”为抓手，努力规范队伍执法行为
（一）高度重视，加强领导。“两项治理”工作上级安排后，我局立即以文件形式对此项工作进行安排部署。
市森林公安局成立了由局长XX同志任组长，副局长XX任副组长，相关部门负责人为成员的“两项治理”工作领导小组，并将“两项治理”工作纳入对县区和民警个人年度考核内容。各县区也成立了相应的领导机构，切实加强了对“两项治理”工作的组织领导。今年以来，市局采取突击检查、明察暗访等形式深入基层森林公安单位督察检查8次，同时，对上级督办案件的涉案人员状况、涉案财务管理等情况实行了重点跟踪监督，要求办案单位定期报告相关情况，确保不发生疏漏。
（二）突出重点环节，狠抓涉案人员非正常死亡问题防范治理。本着“落实责任，强化监督，防患未然”的原则，牢牢抓住监管环节和办案场所两个关键，对各单位执法主体、安全责任、执法环节、办案场所等进行了全面梳理和督导检查。在监管环节方面，强化对民警责任意识教育，落实各级各项监管制度，确保不出事故；在办案场所建设方面，指导XX县森林公安局率先在XX森林公安派出所建成了全市森林公安系统第一个规范化的审讯室，这项工作将在今后的工作中作为重点在全市森林公安办案单位推开。同时，强化教育，完善制度，对存在的问题进行集中整改，消除隐患，确保了此类问题不在森林公安机关发生。
（三）标本兼治，深入开展涉案财物清理整顿工作。我们按照规章制度和上级要求，结合实际，采取六条措施进一步强化和规范森林公安机关涉案财物管理工作。一是对全市森林公安机关涉及罚没的财物案件进行了全面调查和梳理。各县区森林公安局对2010年以来办理的林业刑事、治安、林政案件进行一次全面检查，摸清底子，登记造册。通过清查，共清理出相关案件781起，涉及到涉案木材486立方米，野生动物及其制品175件，猎具28付，涉案车辆及手机8部。二是集中整改一批涉案财物问题案件。对上述摸底出来的重点案件，明确到办案单位，限期整改。办案单位按照上级要求，分门别类进行了专项清理。2011年4月、6月、11月，市森林公安局先后三次组织专项督察组，深入各县区对所有案卷进行了逐卷检查考核和执法质量考评。通过考评检查，查漏补缺，进一步完善了涉案财物的来源、管理经过及最终去向的相关证明材料，排查清理中发现的涉案财物管理问题均逐一整改到位。三是集中销毁、清理一批涉案财物。专项治理工作开展以来，全市各级森林公安机关共组织销毁和清理涉案财物活动7次，对没收的28付猎具进行了碾压销毁，对没收的锦鸡毛175件、野猪肉、小麂肉等野生动物制品进行了焚烧和深埋处理，对在历年办案中收缴的17杆猎枪登记造册，统一上缴市公安局集中销毁；对在办理XX中扣押的2辆小车、1辆摩托车、5部手机按规定返还给了案件当事人。通过一系列清理整顿工作，规范了执法活动，提升了XX森林公安社会公信力。四是建起了一批涉案财物保管场所。五是建立了涉案财物管理长效机制。