纪委工作存在的不足范文(通用5篇)
纪委,又称纪检委,是“纪律检查委员会”的简称。纪委属于中国共产党的纪律检查机关,不属于政府部门。 以下是为大家整理的纪委工作存在的不足范文(通用5篇),欢迎品鉴!
纪委工作存在的不足1
近年来,xx市纪委监委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实中央纪委和省纪委全会部署,聚焦主责主业,不断转变执纪观念,创新执纪方式,加大纪律审查力度,以扎实党风廉政建设和反腐败成果推进全面从严治党向纵深发展。然而,工作发现,在监督执纪过程中,也还存在着诸多困难和短板,亟待解决,具体如下。
一、存在的问题
一是基层纪检监察队伍建设还需持续加强。基层纪检监察队伍配备虽然按编制要求配备到位,但面对履行监督第一职责、打好作风建设攻坚战持久战、一体推进“三不”机制建设、深化纪检监察体制改革等重大政治任务,人员紧张、力量不足问题仍然突出,同时,面对不断变化的新形势、新任务、新要求,纪检监察干部的专业化能力还需继续提高,懂法律、金融、财会、计算机、写作等专业人才缺少,一些纪检监察干部业务知识还不够丰富、监督执纪问责能力还不够强,在监督执纪中过程中存在发现问题难、甄别问题难、解决问题难的问题,与之不相适应的是,当前基层纪检监察干部参加系统性业务培训不多,业务知识得到有效补充途径较少;很多干部长期在同一部门甚至在同一岗位工作,知识结构单一,接触面狭窄,一定程度上影响工作开展。同时,少数纪检干部责任对“熟人”社会监督存在思想顾虑,担当意识不强,瞻前顾后、怕得罪人,容易致使查案不深入、执纪不到位等问题发生。
二是少数纪检监察干部执纪观念、工作方式还未完全适应纪检监察工作新形势新任务要求。一些纪检干部习惯于原有的思维惯性和工作模式,在履行监督责任的过程中仍用老套路,未能真正将全面从严治党的理念贯穿到纪检监察信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节,在纪律审查各个环节还没有完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎。如:有的纪检监察干部对一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制的认识还不全面,对做深查办案件“后半篇文章”的重要性认识不足,以案促改推进动作还不够连贯,还没有形成以案“压责任、除风险、改制度、抓治理”逐步递进、制度化常态化的良性局面;有的习惯原有的工作模式,存在重案件查办,轻日常监督的思想误区,对查办腐败大案要案主动性强、积极性高、投入精力大,但对履行监督第一职责认识不到位,忽视了对苗头性、倾向和轻微违纪问题处理;有的政策把握能力和思想工作水平不高,不会或不善于党章党纪、理想信念和事实证据去教育说服党员干部,没有做到审查调查“力度”和思想教育“温度”的有机结合。
三是基层纪检监察机关监督执纪的方法、手段相对单一,一定程度上影响了监督执纪效果。一方面,在监督检查过程中,主要通过查阅资料、个别谈话等方式完成,监督检查方法不多,形式单一,发现的问题“面”上的多,有价值的问题线索较少。同时,监督检查多停留在发现问题上,对发现问题的跟踪整改落实和督促解决问题的有效办法较少,监督检查成效还需继续提升。比如:在“四风”问题的监督上,纪检监察采取的方式多是明察暗访,而随着少数“公款吃喝”转入“地下”,如不依赖群众群众举报,纪检机关限于人员精力,很难发现类似隐形“四风”问题。另一方面,在审查调查工作中,县级纪检监察机关缺乏像公安、检察等机关的专业技术手段,同时,对非党员的企业人员、社会人员也没有强制手段,在一定程度上对审查突破造成难度和压力。同时,反腐败协调机制运转不够顺畅,远远没有形成工作合力
四是基层纪委监委执纪审查的力度不大,质量不高。受限于工作力量、业务水平等因素的制约,基层纪委监委执纪审查的力度还不够大,震慑效应还需加强。。如:近三年以来,xx纪委监委共受理信访举报xx起,其中,涉及扶贫领域信访举报xx起,占比xx%,分别查处扶贫领域腐败和作风各类问题xxx起、xxx起、xxx起,xx起、xxx起,呈现递增趋势,反映出群众身边扶贫领域腐败问题仍易发多发,以案示警的震慑作用还没有深入人心。同时,乡镇纪委存在着日常监督“带电”不足,发现问题的精准度不高等问题,今年以来,xx纪委监委受理的扶贫领域问题线索中,通过专项检查、日常监督途径发现的问题线索有xx条,仅占比xx%,表明一定程度上存在着监督乏力的问题,有的不敢监督,也有的不会监督,绝大多数乡镇纪委主要承办上级转办案件,本级受理或主动监督发现的问题较少,发现高质量问题线索的能力还需继续提高;有的执纪审查欠缺刚性,有时存在查不深入、查不彻底问题,容易因举报人对调查结果“结而不服”而造成重复访,一定程度上影响了审查调查公信力。
二、对策建议
一是进一步加大违规违纪问题查处力度。进一步畅通信访举报渠道,注重从信访举报、舆情反馈、巡视巡察和日常监督中摸排线索,按照程序管理和分配线索,并加强跟踪督办,对受理问题线索逐件跟进核查,做到问题查清查透、追责问责到位,确保办案程序规范,办案手续齐备。同时,在同时案件质量上下真功夫,坚持速度服从质量,稳扎稳打、步步为营,确保查清查透,严格处理到位,切实提高成案率,坚决减少腐败存量,重点遏制增量。
二是进一步完善齐抓共管工作机制。进一步健全完善与反腐败协调各职能部门的沟通协调机制,使各职能部门充分发挥专业优势,切实履行监管职能,承担相应的监督责任。找准纪检监察机关职责定位,聚焦主责主业,发挥好“监督的监督”的作用,督促各部门及时移送、高效处置在集中检查、督查调研、日常监督中发现的问题线索,共同推动形成严密高效的监督网络。
三要突出抓实纪律审查“后半篇文章”。加大典型案例通报曝光力度,以身边事教育身边人,持续发挥震慑作用。加大以案促改工作力度,把查处问题与督促整改结合起来,对查处的腐败和作风问题典型案件,定期进行剖析,找原因、堵漏洞、压责任、建机制,充分发挥查办案件治本功能。要把严格追责问责作为推动“两个责任”落实的“撒手锏”,严格追责到位,确保责任追究到事到人,坚持“一案双查”,落实“责任终身追究制”,实现责任追究的制度化、常态化。
四要加强队伍建设。注重以党建工作为引领,开展多层次、多岗位业务培训,不断强化调查研究能力、学习思考能力,增强纪法思维、辩证思维,提高干部执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平,锤炼严实深细作风。强化全县纪检监察工作“一盘棋”的工作理念,加强对乡镇(街道)纪(工)委、派出监察室的督促指导力度,采取以干代训、挂职锻炼等多种方式提升乡镇纪检监察干部履职能力。加强干部培养,培养锻炼优秀干部特别是年轻干部,让干部经风雨、见世面、长才干、壮筋骨,敢于斗争、善于斗争,在重大斗争一线学真本领、练真功夫。完善内控机制,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,坚决防范被“围猎”,坚决防止“灯下黑”。自觉接受党内监督和其他各方面监督,始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。
纪委工作存在的不足2
按照中央的部署和省市委的要求,我在会前认真开展理论学习,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,认真研读《习近平谈治国理政》第三卷和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等相关内容,进行了专题集中学习研讨,广泛征求了各方面的意见,深入开展了谈心谈话。在此基础上,紧紧围绕本次民主生活会主题,对照“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任、落实‘一岗双责’要求等六个方面,联系个人思想和工作实际进行了深刻查摆反思,检视问题差距,剖析根源症结,明确了改进方向。现将对照检查情况报告如下,恳请领导和同志们批评指正。
一、学习体会和感受
通过对习近平总书记系列讲话精神、党的十九届五中全会精神以及省委、市委、县委全会精神的学习,使我更加坚定了为人民服务的信念,更加坚定了对党的信赖,更加坚定了对岗位职责的担当。一是发展信心更为坚定。2020年,党中央因时因势调整政策策略,统筹疫情防控和经济社会发展工作,全国上下众志成城,率先控制新冠肺炎疫情,全年gdp首超百万亿元,全球唯一实现经济正增长,再次彰显了中国共产党的强大领导力和中国特色社会主义制度的显著优势。这个极为艰难但又极富成效的一年,使我对未来的发展充满了信心,也进一步坚定了自己同党中央保持统一步调、统一思想、统一方向的信念。二是发展思路愈加清晰。党的十九届五中全会为国家经济社会发展把脉定向、指路领航,擘画“十四五”和2035年的发展蓝图。使我们进一步明晰了发展思路和努力方向,站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,我们必须贯彻新发展理念,构建新发展格局,在国家、省市的大势大局中去思考、去谋划xx的发展。三是责任担当尤其强化。对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高的要求。作为纪委书记、监委主任,我深感责任重大、使命光荣。站在新的历史起点,必须紧紧围绕xx发展大局,恪尽职守、以身作则,争做学习的表率、团结的表率、务实的表率、廉洁的表率,努力开创全县反腐倡廉工作新局面,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效,营造我县政治生态的绿水青山。
二、存在的主要问题
(一)学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等方面。一是理论学习还需继续深化。我深知学习的重要性,但平时疲于应付一般事务性工作,学习的自觉性主动性不够强,参加集中学习多,个人主动自学少,满足于在县委理论学习中心组、机关党支部的学习,自己有计划有针对性的系统学习不够,学习缺少精研细读和深入思考。二是学以致用还需继续精准化。运用党的创新理论指导实践成效不够明显,把科学理论转化为谋划、推动工作的思路和方法不多。学习比较零散,上级规定要求学的就学一点,自己感兴趣的多学一点,或遇到问题时再去查找相关内容学一点,在学思用贯通、知信行统一上还有差距。比如,纪检监察体制改革后,对如何准确高效履行监督职责,没有主动结合我县实际进行调研分析,将制度优势转化为治理效能把握不够、方法不多。三是政治敏锐性还需继续强化。对周围出现的意识形态领域问题敏感性还不够,对新形势下如何更好地维护党的整体形象、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等方面,学习思考研究不深,分析研判不够,应对办法不多,对个别党员干部出现的信仰危机问题,政治甄别的意识不足,抓早抓小、抓苗头性问题不到位。
(二)坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署等方面。一是执行民主集中制稍有偏差。研究决定“三重一大”事项前,民主作用的发挥不够充分,限于听取班子成员意见,没有充分吸收全委干部、全县纪检干部的意见建议。参与县委重大决策,有时因情况了解不透或与自身工作关系不大就不认真思考,以没有意见搪塞;
有时过多的站在纪委的角度思考问题、提出问题,给主要领导增加决策拍板的难度。二是干事创业闯劲不足。工作总体来说,还是规定动作多、自主动作少,喜欢按惯例、凭经验做事,有时认为只要遵照上级部署要求,按部就班完成上级安排的任务就可以,自我加压的主动性不强。对先进地方取得的成绩,有时候过于强调客观因素不同,不愿去作比拼,满足于当前,未能形成可以在全省、全国范围推广的典型工作经验和做法。
(三)履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是主动担当不够有力。积极贯彻落实中央和省市纪委及县委作出的决定、布置的任务,但也还存在“搞选择”的倾向,对于能够立竿见影的急事、要事抓得紧、重视的多,对于需要长期坚持的基础性工作关注度不够;
对上级重视、领导关注得多的工作就抓得紧,对一般性的工作有所忽视,投入精力不够;
对涉及纪检监察的工作任务能想方设法抓实办好,对一些与本单位关系不大的工作任务则满足于交差过关。比如,对不是自己分管的县委中心工作关注度低,关心不够。二是监督执纪不够严格。围绕疫情防控、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署,跟进监督、精准监督力度不足。比如去年疫情期间,尽管做了大量的工作,但由于对基层重点摸排督导不够,问责不严,导致小部分镇村干部对疫情防控工作盲目乐观,思想麻痹大意,准备工作不足、防护措施不到位,造成xx镇xx村出现聚集交叉性传染,给全县疫情防控带来极大压力。
(四)学习贯彻党的十九届五中全会精神,对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,加强科学谋划,查找短板弱项等方面。一是紧密联系群众还不够。虽然与往年相比,去年下基层相对较多,但大部分都是去自己的联系乡镇,其他有的乡镇一年都没有去过一次。关心群众不够,没有把群众的冷暖真正放在心上,搞慰问、送温暖,也只完成了规定动作,“雪中送炭”的事做得不多。对到纪委重复上访的群众,一次两次还可以细致耐心的接待,但次数多了、久了,还是有些厌烦,多以没有政策依据为由应付,或交由乡镇、部门去想办法做好息访工作。二是破解瓶颈问题还不够。近年来,通过持续用力正风肃纪,我县营造了良好的政治生态。但也要清醒认识到,全县纪检监察工作还存在一些薄弱环节,面临着不少困难:全面从严治党依然任重道远,反腐败斗争形势依然严峻复杂;
少数党员干部纪律规矩意识依然不强,损害群众利益的现象仍然存在;
部分纪检监察干部能力素质与新形势新要求还存在差距;
“三不”机制统筹联动、相互融合还不够,没有真正形成工作合力和叠加效应。面向未来,必须着力破解发展难题,努力开创“十四五”时期纪检监察事业发展新局面。
(五)落实全面从严治党贵任,贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义官僚主义等方面。一是斗争意志还要强硬。虽然做到了始终聚焦主责主业,将工作重心放在监督执纪问责上,但有时存在“好人主义”,总感觉组织上培养一个干部不容易,对待干部违纪问题“软问责”多、“硬问责”少,一定程度上存在失之于宽、失之于软现象。2020年全县共立案122件,处分92人,其中查处大案、要案和有影响的案件不多,查处的科级以上领导干部很少,惩治腐败的震慑力还不够大。二是整治“四风”还需发力。近年来,尽管通过扎实开展违反中央八项规定精神专项治理以及纠“四风”等专项治理活动,查处了一批顶风违规违纪人员,并实名通报曝光,形成有力震慑,全县“四风”问题得到有效遏制。但“四风”问题树倒根存,“门好进、脸好看、事难办”“推诿扯皮、敷衍拖沓”“态度冷漠、粗暴蛮横”等一些干部作风问题仍然没有根治,“四风”问题整治工作还需继续抓常抓长,抓实抓细。
(六)对照省委提出的“三高四新”战略,全省、全市“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标找短板弱项,对照落实意识形态工作责任制、党风廉政建设“两个任务”和“一岗双责”要求以及所负责或联系的工程建设、项目招投标、招商引资等工作查找突出问题。一是统筹结合运用还不够。认为党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,省委提出的“三高四新”战略,全省、全市“十四五”经济社会发展主要目标和2035远景目标,自己抓好落实就行了,对于怎么将自己分管的纪检监察工作与这些战略目标融合,推动工作先行一步、更上台阶思考还不够。二是“两个责任”落实落细还有差距。有的党组织对全面从严治党主体责任认识不足、重视不够,认为发展是硬指标、党建是软指标;
有的党组织落实全面从严治党主体责任狠劲不足、韧劲不强,重形式轻内涵、重留痕轻效果,整体呈现“上热中温下冷”的现象。与领导“关键少数”谈心谈话少,咬耳扯袖、红脸出汗不够,纪律监督的“金箍”还不够紧,监察监督的“拳头”还不够硬,对重点岗位、重点工作、重点环节、重点人员的监督管理还有缺位。
三、产生问题的原因分析
通过把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,深刻反思产生问题的原因,主要有以下四个方面。
(一)理想信念不够坚定坚决。把学习当作“软指标”,对政治理论学习的重视程度不足,对习近平新时代中国特色社会主义理论领会不够深刻,对党的重大理论创新成果系统研究不够深入,对纪检监察干部应知应会的业务学习不够全面。特别是面对党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,省委提出的“三高四新”战略,全省、全市“十四五”经济社会发展主要目标和2035远景目标,理论储备不够,深入思考较少,创新办法不多,真切感受到“知识恐慌”。
(二)宗旨意识不够牢固强烈。对党的群众路线认识不充分,对“为了谁”“依靠谁”“我是谁”这一问题的认识还不完全到位,群众观点和公仆情怀在内心深处偶有松懈。遇到一些难以解决的复杂问题,有回避等待的心态。推动工作时,注重上级和自己的想法多,更多的把群众当成工作对象,对基层群众的酸甜苦辣感受没有那么深刻直接,为群众着想、服务群众的主动性不够。
(三)担当作为不够持续有力。面对纪检监察的新形势、新任务、新挑战,有时会存在认识不够清晰、定位不够准确、执行不够彻底的问题,开展工作时按部就班多,开拓创新少。在监督执纪问责中,有时遇到棘手的工作还会产生畏难情绪,较真碰硬做得不够,特别是纪检监察干部多为本地干部,人际关系复杂,有思想顾虑,给办案带来了一定的困扰,迎难而上、担当作为的勇气不足,知难而进、啃“硬骨头”的拼劲不足。
(四)执行纪律不够严格彻底。随着年龄和工作年限的增加,思想上不自觉地滋长了惰性意识,没有真正从关系党的形象、关系人心向背的高度,去深刻认识纪律的必要性和紧迫性,在纪律要求、自我约束方面有所放松,不能做到时时处处以党章党规党纪来对照审视自己的思想和行为,把一些细致问题当做细枝末节,没有时刻以党员领导干部的要求时时处处从严要求自己,导致带头作用和表率作用发挥不够到位。
四、下一步努力方向和改进措施
针对收集到的意见建议、查摆出的问题,我将以对党绝对忠诚的态度,发扬自我革命精神,坚决抓好整改落实。
(一)持续强化政治担当,坚定信念不动摇。牢记纪检监察机关是政治机关,始终把讲政治摆在第一位,切实履行好党内监督和国家监察专责机关工作职责。坚持把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种日常习惯,不断丰富自己的思想内涵和精神境界。认真学习贯彻党的xx精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治站位和政治觉悟,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,做到政治上坚决维护、思想上充分信赖、情感上衷心爱戴、组织上自觉服从、行动上紧紧追随。始终牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,带头严守党的政治纪律和政治规矩,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,坚决做到“五个必须”,坚决杜绝“七个有之”,不当“两面派”,不做“两面人”,不弄虚作假、欺瞒党组织,永葆对党和人民的赤诚之心、公仆之心。
(二)持续提升工作实效,服务全局不打折。积极协助党委推进全面从严治党、履职尽责,不断推进党风廉政建设和反腐败斗争。发扬新时代斗争精神,敢于亮剑,坚持有腐必反、有贪必肃,以“零容忍”的态度,坚决一查到底、绝不姑息,用担当作为诠释对党和人民的忠诚。围绕全县发展大局,做深做实监督第一职责,强化对落实“两个维护”的监督检查,确保党中央政令畅通、重大决策部署不折不扣贯彻落实。加大执纪审查力度,持续整治群众身边腐败和作风问题,做到人民群众反对什么、痛恨什么,我们就坚决防范和纠正什么。加强纪检监察干部队伍教育管理,推动全县纪检监察工作实现高质量发展。
(三)持续改进工作作风,俯首甘为孺子牛。始终牢记“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”,坚持把人民拥不拥护、赞不赞成、高不高兴、答不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,回应群众期待、解决群众忧难、增进群众福祉。带头深入基层一线、项目工地,现场办公、现场协调解决问题;
带头深入到矛盾问题多、群众意见大的地方,聆听群众呼声,解决群众困难;
坚决做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办,确保决策在一线落实,问题在一线解决,创新在一线体现,成效在一线检验。严格对照中央八项规定精神和省委“约法三章”,严厉整治“庸懒散慢”等作风顽疾,坚决把潜藏的、隐身的、变形的“四风”问题找出来、查到底,以踏石留印、抓铁有痕的劲头严下去、严到底,以严实务实的工作作风赢得群众满意度的提升。
(四)持续保持清正廉洁,严于律己作表率。身正方能带人,廉洁方能聚人,律己方能服人。严格对照《准则》《条例》,把好用权“方向盘”,系好廉洁“安全带”,准确把握好“亲”和“清”的关系,时时做到自律、自警、自重,处处做到慎微、慎初、慎独,不断增强拒腐防变的思想“抗体”和道德“免疫”。增强纪律规矩意识,任何时候都不放松对自己的要求,坚决抵制形式主义、官僚主义,说实话、办实事、求实效,以更高标准、更严要求带头遵守党章党规党纪,远离红线、不碰底线。认真贯彻落实中央八项规定精神,积极践行社会主义核心价值观和廉洁自律准则,加强个人修养,远离低级趣味,树立党员领导干部良好形象。
纪委工作存在的不足3
今天,省委理论学习中心组进行“三严三实”专题教育集体学习,围绕“严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象”开展专题研讨。
9月份以来,围绕“严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象”这个主题,中心组集体观看了资料片《王伯祥》,对照先进典型接受教育;听了中央巡视办副主任张本平作的《巡视工作条例》辅导报告;深入学习了在中央政治局第26次集体学习时的重要讲话和《巡视工作条例》,为专题研讨奠定了坚实思想基础。
在今天的学习研讨中,大家紧扣主题、联系实际,分别从不同角度谈认识、谈体会、谈打算。一致认为,践行“三严三实”,坚持严以用权、真抓实干,是党员干部修身律己成效的集中体现、为政做事的基本准则、谋事创业做人的必然要求。领导干部只有做到严以用权、真抓实干,才能经得住各种诱惑考验,永葆共产党人的政治本色;才能始终赢得群众信任、凝聚形成现代化建设的强大合力;才能有效履职尽责,协调推进各个领域、各个层次、各个环节的工作,更好地完成执政使命。
大家认为,严以用权核心在“权”,关键在“严”,权为公器不可私用。我们一定要牢记一切权力来自人民,强化宗旨意识,恪守为民情怀,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,切实做到权为民所用。要始终保持敬畏之心,看到权力是一把双刃剑,做到慎用权、善用权、用好权。要严格执行党的各项纪律,扎细扎密扎牢制度的笼子,把权力运行纳入法治化轨道。要敢于担当、勇于负责,敢于亮剑,敢于发声,成为党和人民的泰山“石敢当”。要认真对照正反两方面典型,深刻查找自身存在的突出问题,检身正己,做到为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权。
坚持严以用权、真抓实干,必须牢记习的教诲,树立正确的权力观、政绩观,打牢为政做事的思想基础。要强化宗旨意识,始终把党和人民的利益放在第一位,做到用权为民,当好人民的公仆;强化法治意识,做到依法用权,根除特权思想,严守边界,当好“关键少数”;强化敬畏意识,做到廉洁用权,把好友情关、亲情关,当好廉洁从政的表率。
坚持严以用权、真抓实干,必须认真贯彻执行民主集中制,努力营造干事创业、风清气正良好的政治生态。要坚持科学民主依法决策,深入开展调查研究,充分发扬民主,认真吸纳集体智慧,不断提高决策的科学性、实效性。要发挥好班子整体功能,自觉维护集体,倡导勇于负责,强化团结协作,凝聚形成团结协作、和衷共济的强大合力。要自觉接受监督,虚心听取群众的意见建议,让群众参与、让群众评判,继续加强和改进巡视工作,督促党员干部转变作风、为民用权。
坚持严以用权、真抓实干,必须敢于担当勇于负责,实实在在谋事创业做人。领导干部谋事要实,就要一切从实际出发,观大势,善于在大局中找准定位;就要循规律,善于研究规律、把握规律、运用规律;就要接地气,深入群众、了解群众,善于汲取群众智慧。创业要实,就要强化责任担当,坚持实践标准,强化问题导向,保持创业激情,不图虚名、不务虚功,脚踏实地、真抓实干,努力创造实实在在的业绩。做人要实,就要对党绝对忠诚,坚定理想信念,始终在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要坚持原则,襟怀坦白,公道正派。要敢抓敢管,履职尽责,坚决同各种歪风邪气作斗争,努力营造良好的政治生态。
下一步要继续推动“三严三实”专题教育不断取得新进展。要继续以上率下深入抓好学习,深入学习系列重要讲话精神,切实把大家的思想和行动统一到中央要求上来,确保专题教育健康发展。要继续认真查找和解决不严不实的突出问题,以解决问题的实际行动检验专题教育成效,认真组织开展好专题民主生活会和组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评。要把学习研讨成效体现到推动改革发展稳定各项工作上,努力完成全年主要目标任务。
与会的中组部同志代表中组部对这次学习研讨给予充分肯定,指出省委始终按照中央的要求,坚持从严从实的标准,开展“三严三实”专题教育,并对下一步工作提出要求。
纪委工作存在的不足4
近年来,为深入贯彻落实中共中央关于《建立健全教育制度,监督并重点惩治和预防腐败体系实施纲要》,各极检察机关高度重视纪检监察工作和纪检监察队伍建设,认真思考和总结内部监督经验,紧密结合实际,有针对性地采取了一定措施,狠抓薄弱环节,加强了监督检查,取得了一定成效,公正、文明、廉洁、高效执法的意识得到加强,办案质量和执法水平也有也明显提高。但由于传统思维和习惯做法的影响,检察机关特别是基层检察院的纪检监察工作还比较被动,监督职能未能得到充分发挥作用,笔者拟结合自身工作情况,对基层检察院纪检监察工作存在的问题及对策谈几点粗浅认识。
一、基层检察院纪检监察工作存在问题及表现形式
1、认识不到位,思想不重视。新形势下,纪检监察工作发挥着越来越重要的作用,特别是近几年得到了前所未有的重视,但与检察机关其他业务工作相比起步较晚,以致有的干警甚至个别领导认为职侦、公诉、侦监等业务办案工作才是检察工作重点,纪检监察工作是可有可无的“摆设”,是“养老”部门,如果过于较真,反而会增加办案人员的思想负担。有的干警认为纪检监察、反腐倡廉都是有权的领导干部有事,只要不违纪违法犯错误,就与我没有关系。还有一些干警甚至认为纪检监察就是专整内部人员的部门。
2、机构不健全,人员配备不合理。以笔者所在院为例,由于体制机制和人员编制限制等原因,虽然配备了纪检组长和1名专职人员在纪检组长的带领下开展工作,但其中还有部分人员长期兼职其他工作,从而在开展纪检监察工作上忙于应付,难保证工作质量。
3、工作方式陈旧,工作水平不高。笔者所了解的纪检监察人员多数年龄偏大,缺乏开展纪检监察内部监督工作的中坚力量。加之存在机构、人员不齐、职责不清的情况,基层检察院纪检监察工作大多处于应付式的传达上级安排,按时上报工作总结的状态,照搬、类推上级活动方案,结合自身实际少,不能从根本上解决工作中存在的问题,难以具体实施和创造性的开展工作。另外,部分纪检监察人员对自身工作职责认识不到位,存在不敢监督和不愿监督的思想,也在一定程度上影响监督效果和监督质量。
4、制度流于形式,监督检查不到位。目前。检察机关从上到下已经出台很多关于内部监督,廉政建设方面的规章制度,但多流于形式,难以发挥出作用;比如实名举报制问题,“事不关已,高高挂起”思想影响加之群众怕报复,怕得罪人,怕穿“小鞋”等各种原因造成的不愿意署名举报;比如“八小时”外监管制度,由于机构、人力、物力等各方面的限制,很难得以执行。且现在上级检察机关在年初给下级院制定目标考核时,往往以该是否出现违法违纪问题来检验衡量其业绩好与否的标准。其目的是好的,但实践中会造成该单位即使出现违纪违法问题,领导也会不举不究实行内部“摆平”,避免年终评比被一票否决,造成纪检干部不敢管,不能管,不但不能积极主动监督查处本部门违法违纪案件,而是充当违法违纪事件的保护伞,以达到年初上级“零违纪”目标的实现。纪检监察工作本应相对独立、严格执纪的监督力度受到挑战,不能够全面履行对检察干警队伍应有的监督,致使纪检监察工作流于形式。
二、加强基层检察院纪检监察工作的对策措施
1、提高认识,更新观念,树立纪检监察工作权威。曹建明检察长曾强调“要把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置”。检察机关作为国家的法律监督机关,如果仅强化对外部和他人的监督,却疏于自身队伍的内部建设和管理监督,无疑有悖于维护公平正义,强化法律监督的庄严使命。面对新形势下纪检、监察工作的新挑战、新要求,我们首先要从思想观念上更新,对全体干警要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。从领导到纪检监察人员都必须正确认识纪检监察工作的重要性和必要性,即纪检监察工作是实现对监察工作有效管理的首要工作,是促进司法公正,维护公平正义的需要,更是加强检察队伍建设的需要,树立检察机关执法公信力的需要。同时要加强纪检监察工作是服从服务检察工作的,是以规范检察权的行使,维护检察纪律的严肃性,防止违纪违法行为发生为目的的认识,切实转变干警头脑中纪检监察工作是专门整人的错误思想。面对“前腐后继”的怪异趋势,纪检监察人员还必须转变就是事论事的工作观念,力争做到检察权运行到哪里,纪检监察工作就要服务到哪里。
2、健全机构设置,择优配备干部,保证纪检监察工作的有效开展。近年来,检察机关对纪检监察机构设置的要求更加明确,多把是否设置有纪检监察部门作为对基层检察院考核的一项指标,要求健全纪检监察机构,加强对执法办案的监督,推进党风廉政建设和自身反腐败工作。笔者认为,加强纪检监察工作,首先要重视纪检监察队伍建设,设置纪检监察部门,择优配备专职的纪检监察人员,落实政治、工作待遇,为开展纪检监察工作创造良好的工作环境和条件。
3、加强教育管理,提高综合素质,切实优化纪检队伍建设。俗话说“打铁先要自身硬”,要想更好的履行纪检监察职能,必要进一步优化纪检监察队伍,提高履职能力,掌握工作主动权。一要全面掌握纪检监察业务知识,针对当前有些纪检监察干部不重视纪检监察业务知识的学习,对业务知识掌握不全面的问题,尽力杜绝往往违纪问题发现后,有些纪检监察干部不知道使用什么样的纪检监察工作程序,忙于翻阅书籍,找原则,找规定的现象。二要及时更新补充检察业务知识,弄清基层院检察工作容易出现问题的环节,尽量杜绝事后纠正的做法,积极主动明查暗访,监督执法办案活动,开展案件回访,定期抽查卷宗,及时反馈意见,制定整改措施,以防患于为然为工作重点,将可能出现的问题消灭在萌芽之中,解决因检察业务不熟导致的监督工作相对被动和滞后的问题。三是强化职责意识的养成。通过正面引导,打消纪检监察干部怕得罪领导和同志,怕影响自己的前途,担心打击报复,担心人际关系恶化等思想顾虑,从而建立一支“愿管”、“敢管”、“能管”的综合监督能力强的纪检监察队伍。
4、加强制度建设,增强内部监督制度的科学性和可执行性。建立健全管理制度,是顺利开展纪检监察工作的有效保证。纪检监察工作要避免流于形式,则需要制定一批具有科学性、针对性,执行性和操作性都很强的规章制度。在规章制度的制定和实施过程中,要避免对上级制度和文件只修改名称、变换单位主任的做法,坚持做到:一要针对本单位的具体情况,做到有的放矢,使管理制度符合客观实际;二要广泛听取和认真采纳干警的意见和建议,使管理制度更加具有群众基础,变领导的决策为群众的自觉行动;三要深刻理解和领会中央精神和上级领导机关的要求,把宏观的、原则的要求变为切合本院实际的具体的、明晰的制度,力求达到更加细化、量化,能达到工作任务目标明确,检查落实标准清楚,措施办法具体得力,奖励惩罚有法可依。只有这样,才能保证各项法规制度具有可操作性,从而使监督管理工作达到经常化、制度化、规范化。
5、严格执纪执法,突出纪检监察部门内部监督职能。纪检监察内部监督工作主要体现在查处打击和预防保护两方面,查处打击要做到对出现的违法违纪问题毫不手软、持之以恒地严肃查处,坚持做到有案必查,违纪必究,坚决克服执纪失之于软,失之于宽的问题,对检察队伍存在的极少数害群之马严肃惩处,绝不姑息迁就。预防保护则是要做到防患于未然,发现问题要及时采取措施,亡羊补牢,犹未为晚。同时,要全面维护干警权益,对秉公执法、清正廉洁的干警要予以保护,对一些针对检察人员的无理甚至恶意投诉,要及时、坚决予以澄清,主持公道。
纪委工作存在的不足5
执纪监督是纪检监察机关基础性的工作,结合实际,将现阶段纪检监察机关执纪监督工作中存在的问题和对策分析如下:
一、存在问题
(一)监督队伍专业化的问题。随着转录融合和派驻监督全覆盖,纪检监察干部队伍不断壮大,内部职能部门工作力量也得到了不断强化。新形势下,特别是监察体制改革后,对执纪监督队伍的专业化水平提出了更高要求,必须做到执纪执法一专多能。当前执纪监督队伍专业化方面主要存在两个问题。一是大量随编划转纪检监察机关的干部没有专业知识,也没有纪检监察工作经验,全面掌握纪检监察监督工作要求需要较长时间,距离专队伍业化的要求还有一定差距。尤其是派驻纪机构检监察干部参与问题线索处置的机会相对较少,纪检监察业务不够熟悉,执纪监督水平难以在短期内得到有效提高。二是政治经济体制改革的不断深化,各类矛盾不断突显,问题线索不断增加,随着干部转录一起从各级检察机关移交到纪检监察机关的问题线索较多,各级纪检监察机关为了消化积淀的问题线索,只有不断强化执纪审查力量,将专业化水平较高、工作能力较强的同志安排到案件查办上,执纪监督队伍一定程度上有所弱化。
(二)执纪监督机制规范化的问题。一是内部协调机制不畅。执纪监督和执纪审查分设工作开展时间不长,各“监督”力量之间尚未实现整体系统部署、集中统筹。纪检监察机关内设机构协调配合不够到位,党风政风监督与执纪监督、巡视巡察监督、派驻监督的工作联动没有形成有效机制,存在“各自为政”的问题。二是监督手段不多。当前执纪监督大多停留在查资料和现场检查层面,难以深入发现问题,要深入、系统、精准地掌握被监督地区和单位的腐败和作风问题,只有探索拓展监督办法,真正实现执纪监督“长牙”“带电”。
(三)执纪监督定位的问题。执纪监督定位“监督的再监督”职能不够准确,没有站在纪检监察视角剖析问题,有效破解执纪监督短板。一是过分依赖主责部门。把执纪监督等同于主责部门的行业监督,监督工作的主动性、前瞻性、针对性还存在一定差距,一定程度上依赖于审计、财政等责任部门的业务监督,监督发现的问题停留在主体责任部门业务监督视点层面。二是监督没有紧扣纪检监察职责。执纪监督发现的问题很多是主责部门程序规范、资金管理、项目推进等方面的问题,执纪监督变成了为主责部门拾遗补漏,发现的问题与纪检监察工作的契合度较低,与六大纪律和违法犯罪关系不紧密,没有深入发现或者刨根问底存在问题“表象”后面的形式主义、官僚主义、腐败和纪律作风问题。
(四)执纪监督质量方面的问题。一是执纪监督部门职责权限的问题。纪检监察机关执纪监督更多是运用“第一种形态”给党员干部敲警钟,让其“红红脸出出汗”,执纪监督部门工作人员可以采取哪些方式进行监督,目前尚无准确界定。二是谈话函询后续工作深入的问题。当前由执纪监督部门负责处置的问题线索,以谈话函询方式为主,对于党员干部矢口否认、避重就轻的问题,进一步深入了解核实存在一定制约因素。实践中通常情况是转为初核后交执纪审查部门办理,让“第一种形态”的实际效果打了折扣。这种情况一方面会助长相关违纪人员的侥幸心理,另一方面也在一定程度上削弱谈话函询工作的震慑力。
二、对策分析
(一)完善工作机制。一是优化线索管理机制。执纪监督部门要建立内部监督制约机制,落实专人管理问题线索,对重要问题线索要严格实行室务会议集体商议、领导层层审批制度,防止有价值的线索流失。二是探索建立执纪监督、执纪审查信息互通机制,由执纪监督和执纪审查部门互相通报办结的问题线索情况,并可在开展重点执纪监督检查和重大审查调查案件过程中,及时通报、交流有关信息,避免信息不对称影响工作成效。三是建立对外协作联动机制。针对监督工作涉及面广、政策性专业性强等特点,建立健全监督工作对外协作联动机制,增强监督合力,强化司法、财政、审计等有关部门前置监督职责的履行,提高监督的规范化水平。
(二)强化运用“四种形态”。认真践行“四种形态”,加强形态间相互转化,切实提高执纪监督的灵活性和有效性。发挥好谈话函询的作用,以采信一批、处理一批、通报一批的方式加强谈话函询工作的严肃性和震慑力。探索“谈话函询+核查”工作模式,选择部分反映相对具体、有一定可查性的问题线索,在开展谈话函询的同时,对相关问题进行核查。建立谈话函询倒查制度,凡被反映人有新的问题线索需要进入初核的,对其已了结的谈话函询问题线索一并开展核查。
(三)不断创新监督方式。探索研究将监督范围扩展到监察全覆盖公职人员的有效途径,实现从单纯的发现违纪问题线索到善于挖掘违纪违法问题线索的转变。采取“准初核”“准审查”“准调查”“谈话函询+”“面对面”谈话等方法,增强执纪监督工作的专业性、实效性,精准性。纪检监察机关“监督的再监督”中,重点要督促主责部门监督发现问题并整改,执纪监督中要以两个责任落实情况、存在问题整改情况、腐败和纪律作风问题为重点,把执纪监督重点放在违反六大纪律、违法行政、职务违法和职务犯罪的苗头和问题线索上,让执纪监督工作“长牙”“带电”,充分体现纪检监察机关的监督特点。
(四)强化监督队伍建设。一是加强培训。通过派出去和请进来的方式加强干部队伍培训,将执纪监督业务素质强干部派出去培训,派出去的干部回到单位后要对单位干部进行培训,将学到的知识传达给所有执纪监督人员。二是加强业务指导。通过抽调人员参与问题线索处置等形式展开实战指导,让执纪监督干部在实践中增长才干,提高水平。三是加强监督。由执纪监督部门加强对对应联系的派驻机构和下级纪检监察机关开展执纪监督工作进行再监督,积极探索与被监督单位党委(党组)沟通联系、专题听取工作汇报、派员专项督查相关工作、发放纪检监察建议等方式,形成发现问题、纠正偏差的有效机制。
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