乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。　以下是小编整理的2022年巩固脱贫改坚成果与乡村振兴有效衔接的工作开展情况四篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇: 2022年巩固脱贫改坚成果与乡村振兴有效衔接的工作开展情况

　　xx县地处渭北旱塬沟壑区，位于陕西中部、咸阳北部，总面积1811平方公里，辖9镇1办、179个行政村、30万人。2014年，全县纳入建档立卡贫困村112个、贫困人口13532户49054人。2019年5月7日，省政府公告xx正式脱贫摘帽。2015—2017年连续3年被评为全省财政专项扶贫资金绩效考评A级县，2016年被评为全省扶贫绩效考核优秀县区，2017年在全省脱贫攻坚成效考核中名列第一方阵，2018年进入中国扶贫效率“百高贫困县”前10名，2019年全省脱贫攻坚成效考核综合评价为好等次，财政专项扶贫资金绩效评价为优秀，2020年度脱贫攻坚成效考核位居咸阳市第一。xx分别荣获全国脱贫攻坚先进集体和先进个人荣誉称号。

　　一、工作开展情况

　　今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中全会及中央农村工作会议、中央脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作会议、省市有关会议精神，坚持责任不松动，力度不减弱，政策不断档，久久为功，持续发力，脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作起步良好，开局顺利。

　　（一）紧盯责任落实不放松，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。突出责任落实，层层传导压力，全力推动工作落地落实。一方面抓主体责任落实。坚持把脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接责任抓在手中上、扛在肩上，强化主业主责意识，充分发挥县委理论中心组平台作用，全面系统深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接重要论述，及时跟进学习领会习近平总书记在脱贫攻坚表彰大会上的重要讲话、两次来陕考察重要讲话，准确把握新形势、新标准、新要求，进一步增强了做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。及时召开了全县农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，下发了《关于全面推进乡村振兴加快农村现代化安排意见》《关于扎实做好当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作的通知》，明确县级领导、牵头部门目标责任，细化分解任务，层层传导压力，确保了脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作有序推进。继续推行“总队长负责制”“联席会议”“报账制工作法”等制度，以完善的责任机制倒逼工作落实。另一方面抓帮扶责任落实。坚持和完善驻村帮扶工作机制，选强配强村级班子，从严管理四支队伍，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。从严管理“四支队伍”。严格落实“网格化管理+日报告制度”，采取现场检查、随机暗访、查阅资料、考勤系统抽查、电话查岗相结合的方式，对全县四支队伍到岗履职情况开展4次专项检查。从优选强村级班子。突出“双好双强”，围绕忠诚担当好头雁、务实重行好班子、风清气正好氛围、干事创业好环境、高质发展好动力“五好目标”，高效率高质量完成了村（社区）“两委”换届工作。3月11日至13日，在马栏干部学院举办了新一届农村党支部书记“学党史、提能力、促振兴”专题封闭培训班，为巩固脱贫攻坚成果与同乡村振兴有效衔接提供了坚强组织保障。

　　（二）紧盯政策落实不断档，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。围绕巩固拓展“两不愁三保障”成果，持续强化措施、细化任务，确保主要帮扶政策不中止、不断档、不留空白。

　　一是做实产业扶贫夯基础。坚持“有特色、可持续、能受益”原则，大力发展以苹果为代表的果业，以生猪养殖为代表的畜牧业，以棚室养殖为代表的设施农业，以中锋养殖、中药材为主的特色产业，坚持支持到户产业，促进脱贫人口产业健康发展。围绕冬春季果园管理、畜牧养殖等重点工作，组织邀请专家、教授、种养殖能手，开展适时管用的技术培训。完成2021年产业扶贫项目库建设，推进产业集群化和三产融合发展。截止目前，拨付中央财政专项扶贫资金共计2614万元，重点扶持以苹果、生猪、蔬菜为主的主导产业，以玉米、中药材、羊、鸡、兔等为主的特色种养业发展。

　　二是做实稳岗就业促增收。依托就业援助月、春风行动等活动，举办线上招聘会6次，线下招聘会3次，达成用工意向72人，成功转移就业23人，其中脱贫劳动力3人。开展“点对点”行前服务、组织返岗运输、做好抵达地交接等农民工返岗复工保障工作，确保广大农民工安全有序返岗，节后先后4车次“点对点”输送务工人员123人。组织开展“提供至少3次以上职业培训信息、推送至少1次培训政策咨询、推荐至少1个适合培训项目”的送技能优质服务，支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训。2月份，共组织开展稳岗留工培训650人。

　　三是做实教育扶贫促攻坚。坚持常态化开展控辍保学，夯实“七长”责任制，确保除身体原因不具备学习条件的家庭义务教育适龄儿童不失学，辍学。深入推进“三秦教师结对帮扶贫困学生专项行动”，继续组织教师采取“一帮一”“一帮多”等形式，对学生进行思想引导、生活指导、学业辅导、心理疏导，促进学生全面健康成长。建立完善全县建档立卡家庭学生信息库，开展常态化监测预警，加强风险排查研判，及时跟进帮扶机制，不断筑牢因学返贫致贫保障网。

　　四是做实健康扶贫防返贫。县域内各医疗机构继续严格落实了贫困人口住院“先诊疗，后付费”政策，有效缓解脱贫住院患者垫付压力和费用负担。将2021年脱贫人口签约服务时间、频次与基本公共卫生服务签约服务有机结合，继续将脱贫人口全部纳入家庭医生签约服务范围。继续组织对30种大病患者进行摸底排查，建立大病摸底台账，确保大病患者各类信息准确性。充分发挥全国健康扶贫动态管理系统监测预警模块功能，对系统标注因病返贫风险较高的脱贫人口，认真核实、精准帮扶。

　　五是做实安全住房保安全。继续落实“1+7”帮扶政策，对273户818人易地搬迁对象中有劳动能力207户392人，省外转移就业45人，县外省内转移就业118人，县内转移就业31人，公益岗位安置87人，涉农就业111人；为有产业基础、劳动能力、有意愿的易地扶贫搬迁户进行产业扶持。同时，落实搬迁群众的教育、医疗等帮扶措施，做到搬迁政策不脱钩，确保搬迁群众享受公平公正的教育、医疗等民生保障。继续落实农户住房安全动态监测机制，发现一户危房改造一户，确保农户住房安全不出问题。

　　六是做实生态扶贫促双赢。扎实践行“两山”理念，既注重生态环境保护，又增加脱贫人口收入，切实抓好生态护林员动态管理，严格执行全县502名生态护林员月考核制，按月兑付护林员补助43.7万元，已发放至2月底。

　　七是做实兜底保障保民生。将符合低保条件的返贫户全部纳入救助范围，做到对象准确，应保尽保，应退尽退。农村低保发放标准由一档340元、二档270元提高到一档410元、二档360元、三档310元。目前，保障特困供养人员577人，发放资金32万元；保障农村低保5378户16786人，发放资金652.7万元。救助困难群众42户，发放资金15.7万元。

　　（三）紧盯工作落实不松懈，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。始终坚持保持工作力度不减，全面落实重点任务，扎实推进重点工作，持续巩固脱贫攻坚成果。一是全面落实防返贫监测预警及动态帮扶。健全完善防返贫监测帮扶机制，按照“周排查、月研判、季联动”的工作机制，组织“四支队伍”每月入户走访群众的收入、支出、生产生活情况，建立了排查工作台账；召开了第一季度联席会，对辖区内行政村可能存在返贫风险的群众全方位监测，经研判，无风险户和边缘户。二是切实规范扶贫资产运营管护。对2016--2020年扶贫项目进行全面摸底，确权，移交等工作。建立了扶贫资产管护台账，完善长效机制30个，实现了扶贫资产后续管理全覆盖。对2013--2015年扶贫项目资产进行摸底、统计、确权，目前正在移交当中。健全了饮水安全四级回访机制，及时安排各供水单位采取重点监管、定期巡查、电话回访等方式，对饮水安全薄弱村集中进行巡查和走访，确保群众饮水安全。完成了农村公路管理养护体制改革及资产移交，全面实行路长制，落实县、镇、村三级管养责任主体，成效显著。三是扎实开展消费帮扶。坚持政府引导、社会参与、市场运作原则，深入推进消费帮扶工作。认定扶贫产品389个，涉及供应商49家。举办“红红火火闹元宵，消费扶贫唱大戏”扶贫产品展销活动；积极开展帮扶单位助销、工会福利直销、“八进”对接承销、社会力量带销、“三专”建设专销、电商平台促销等活动，借助“扶贫832”、公益中国、陕西扶贫消费采购等平台，拓宽扶贫产品销售渠道，巩固推展脱贫攻坚成果，2021年扶贫产品销售额达到480万元。四是持续深化苏陕协作。强化人才交流，两地互派挂职干部7人，泰兴选派援旬专业技术人才12人。正在积极争取江苏3家企业来旬落地投产。截止目前，陕扶贫协作完成消费扶贫销售额671.1万元。

　　（四）紧盯执纪监督不缺位，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。持续把扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为重要的政治任务，聚焦监督执纪问责职责，切实做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。一是加强联动查处机制。进一步运用纪检监察机关与职能部门联动协调机制，县扶贫、财政、审计、公安、检察、法院、农业等职能部门按月梳理扶贫领域问题线索，建立扶贫领域问题线索专项台账，做好数据统计分析和汇总上报工作，形成从线索受理到查处再到统计管理的联动机制。运用案件复核复查机制，对批转的扶贫领域问题线索为初核了结的由县纪委监委启动复核机制，对核查出违纪违法问题的从严追究初核人员责任，夯实案件查办责任。二是加大监督检查力度。拓展线索来源渠道。充分发挥群众来电、来信、来访等信访主渠道作用，积极利用网络、微信等现代信息技术及有奖举报投诉电话，重点受理扶贫领域弄虚作假、优亲厚友、虚报冒领、贪污截留、克扣挪用、挥霍浪费等问题的举报投诉。搭建扶贫领域问题线索“绿色通道”，快速交办。目前，开展全员培训2期，情景模拟1期，干部夜校3期，督导检查5次，共查处扶贫领域问题3件，实施第一种形态4人次。三是加大审查调查力度。实行问题线索办理领导包抓制，强化责任担当，加大压力传导，压实压紧责任，采取“一对一”精准指导、下发督办函、现场跟进督办的模式，快速办结，确保扶贫领域问题线索按时限要求办结，清零见底。规范线索处置，对扶贫领域线索留存处置不过夜，并建立了扶贫领域案件线索台账，案件监督管理室及时跟进督办案件，确保扶贫领域问题线索在1个月内办结。对查处的带有倾向性、普遍性的问题举一反三，在所涉及领域开展专项排查。严查违纪违法问题，聚焦产业扶贫、教育资助、医疗救助、社会保障等重点岗位和关键环节，严查项目审批、资金监管、政策落实中欺上瞒下、优亲厚友、弄虚作假，以及扶贫干部工作作风等问题行为，持续加大审查调查力度。

　　二、存在问题

　　虽然我县在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面做了大量的工作，但是还存在一些问题：一是学习领会习近平总书记重要讲话还不扎实。领导干部都能以身作则，率先垂范，带头学习，深入扎实学习，学思践悟，但是一般干部学习不够扎实，对“三新”的丰富内涵掌握不够全面，干事创新的热情不够高涨。二是个别工作推进不够平衡。由于今年“两个百年”奋斗目标的交汇之年，也是脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的起步之年，加之恰逢各级扶贫部门机构改革，职能划转，相关配套政策正在研究制定，相关职责正在进一步明确，导致个别工作进展不够快。三是财政保障能力还不强。我县作为脱贫摘帽县，也是典型的农业县，财政收支矛盾比较突出，在中省市配套资金到位前，依靠县级财政难以保障乡村建设和乡村振兴所需资金投入。四是基础设施建设滞后。我县地处渭北旱塬，自然条件差，农业设施落后，抗御自然灾害能力不强，农业生产受霜冻、旱涝等自然灾害的风险交大。

　　三、下一步打算

　　下一步，我们将坚持深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持落实省市委决策部署，以持之以恒，久久为功的韧劲，以抓铁有痕，踏石留印的作风，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作取得实效。一是巩固“两不愁三保障”成果。推动教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策落实落细，并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。二是全面落实动态监测和帮扶防返贫致贫。围绕“两不愁三保障”主要指标，统筹政府、市场和社会资源，建立健全防止返贫监测和动态帮扶工作机制，进一步巩固脱贫成果。三是健全社会兜底保障体系。完善最低生活保障制度，健全低保标准制定和动态调整机制，科学认定农村低保对象。及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救。四是完善扶贫项目资产管理机制。按照“资金清、项目清、底数清”的思路，稳妥有序做好扶贫资产确权、移交、运营管护等工作。建立健全各行业主管部门资产管护制度，强化资金、人员、制度“三重保障”。五是发展壮大特色产业。大力发展以“马栏红”苹果为主导，因地制宜发展畜牧养殖、中蜂养殖、玉米、中药材、烤烟、食用菌、油料、杂粮、花椒等特色产业，形成多元化特色产业体系，多渠道促进脱贫群众持续增收。六是大力促进稳岗就业。坚持就业实名制台账管理，积极搭建用工信息平台，推动人岗对接，加大有组织劳务输出力度。统筹用好生态护林员、护路员、护水员等各类公益岗位，促进就近就业。七是狠抓易地扶贫搬迁后续帮扶。完善“1+7”后续帮扶政策，加强16个搬迁安置点周边产业建设，大力发展社区工厂，确保搬迁群众每户都有产业扶持项目，有劳动力的家庭至少一人稳定就业。八是持续改善基础设施和基本公共服务条件。大力实施乡村建设行动，继续加大对退出村基础设施建设支持力度，全面加快农村通讯、电力、供热、燃气、水利、卫生室、图书室、便民服务室等镇村公共服务水平，努力改善农村人居环境，积极建设宜居家园。九是提升教育医疗保障水平。持续改善义务教育办学条件，加强农村教师队伍建设。完善县域医疗卫生服务体系，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗教助三重保障制度综合梯次减负功能，继续对特困人员、低保对象和易返贫致贫人口实施倾斜保障措施。十是持续推进全民教育和扶志扶智工作。充分发挥“一约四会”作用，把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育贯穿巩固拓展工作全过程，激发群众的内生动力。十一是进一步拓展消费帮扶工作。坚持政府引导、社会参与、市场运作原则，发挥好“三专一平台”作用，积极开展消费扶贫产品展销、直播带货等活动，推动城乡生产与消费有效对接。十二是进一步壮大村集体经济。巩固拓展农村集体产权制度改革试点成果，创新村级集体经济发展新模式。不断完善后续产业带贫益贫机制，推动扶贫产业提质增效。

第二篇: 2022年巩固脱贫改坚成果与乡村振兴有效衔接的工作开展情况

　　一、基本情况

　　昆寨苗族彝族白族乡位于纳雍县西北部，距纳雍县城58公里，距杭瑞高速公路巴雍出口24公里，总面积89.83平方公里，辖17个村103个村民组（其中2019年4月设置易地移民安置点和丰社区），2020年未总人口数为6641户27632人，居住着苗族、彝族、白族等9个民族，少数民族人口占总人口的66%；昆寨乡沟壑纵横，山高坡陡，土地破碎，海拔2280米的雾嘎大山是最高海拔，海拔1333米的碓窝河是最低海拔，平均海拔1700米。很多土地不成片，较为贫瘠，耕种成本高，投入多产出少，生产成本较高，昆寨乡是全市18个级贫乡之一。

　　二、脱贫攻坚情况

　　2020年昆寨乡脱贫攻坚工作在省市县各级各部门倾力帮扶下，取得了决定性成绩，全乡16个贫困村全部出列，整乡实现脱贫摘帽，2255户11432人贫困人口全部脱贫，在省级第三方评估验收过程中，以“零问题”赢得大考，12月份顺利通过国家脱贫攻坚普查验收，撕掉了千百年来绝对贫困的标签。

　　坚持以人民为中心的发展理念，确保高质量打赢脱贫攻坚战。我们始终牢固树立以“人民为中心”的发展理念，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧扣“一达标两不愁三保障”，奋力攻坚克难，农村基础设施、农业产业革命、村庄人居环境等方面取得较好成绩，教育、医疗、住房和安全饮水全部保障到位，群众满意度达99.87%，乡村面貌发生了翻天覆地的变化。一是建成了一大批基础设施。完成建新河流域新民村角开大桥、长春村汪家寨大桥建设，巴雍至昆寨二级公路、维新至昆寨S211省道路面提质改造工程全面完工通车，纳赫高速公路昆寨段已全面开工建设，建成通村通组公路104条128.699公里，实现村村寨寨通硬化路。完成全乡16个村安全饮水巩固提升工程，新建及改造农村电网10余千米，完成国家新一轮农网和通讯网络改造升级，实现村村通动力电，4G网络全覆盖。二是培育了一大批特色产业。全乡累计种植玛瑙红樱桃、蚕桑、脆红李、皂角、药用银杏等经济林共计30450亩，森林覆盖率提升到77.91%，名列全县第一。建成全省最大茶叶育苗基地800亩，建成规模化肉牛养殖场4个，规模化养殖安格斯肉牛1049头，建成5万羽以上蛋鸡养殖场2个，2000头生猪养殖场2个。三是补齐了一大批脱贫短板。完成昆寨中学、昆寨中心小学、治沟小学“薄改”工程建设，完成长春小学、大德希望小学、夹岩梦想小学、岩上小学、长春幼儿院、高峰幼儿园及村级校点提质改造。完成16个村级卫生室标准化建设，落实城乡居民医保参保率100%，全面落实三重医疗保障，实现应报尽报、应助尽助，切实让群众有“医”靠。集中推进农村危房改造、老旧住房透风漏雨整治、人畜混居整治等共计3173户，实施院坝和连户路硬化1341户，全面解决住房安全问题和改善人居环境。

　　在昆寨乡奋战脱贫攻坚征程中，全体干部舍我忘家，抛洒汗水，经过决战洗礼，干部作风得到锤炼，能力得到提升，实干业绩得到组织认可，2019年昆寨乡先后被评为“全国民族团结进步模范集体”“全省脱贫攻坚先进党组织”，6名干部得到省市表彰，先后有4名同志走上副县级领导岗位，8名股级干部得到提拔为副科级。全乡干部用汗水浇灌收获，以实干笃定成果，涌现出了不少决战故事和典型做法：扶贫特岗黄满“祖孙三代人”驻村，一家人全力支持她奋战脱贫攻坚；市委办派驻永新村驻村干部高学恒三次推迟婚期，只为带领群众脱贫致富；更有善于开群众会凝聚民心的新民村党支部书记向杰；作茧自缚是为羽化成蝶的种桑致富带头人谢晓露；想群众之所想、思群众之所思，差点累倒在工作岗位上的扶贫特岗张桢等不一而足。他们用实际行动凝聚人心、托举民心，积极引导广大群众主动发展脱贫致富。金珠村、夹岩村建设法治广场助力脱贫攻坚，大寨村传承苗族文化发展苗族刺绣服饰建设扶贫车间带领贫困户脱贫致富等典型做法为脱贫攻坚添砖加瓦、纯化成色。

　　三、巩固脱贫成果同乡村振兴衔接工作情况

　　一是健全防止返贫动态监测和响应机制。成立乡防止返贫动态监测领导小组，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围，实行动态清零。建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制，实施帮扶对象动态管理。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，精准分析返贫致贫原因，采取有针对性的帮扶措施，确保不出现返贫。

　　二是保持帮扶政策总体稳定。严格落实“四个不摘”要求，摘帽不摘责任，防止松劲懈怠；摘帽不摘政策，防止急刹车；摘帽不摘帮扶，防止一撤了之；摘帽不摘监管，防止贫困反弹。坚持帮扶干部每个季度开展一次走访排查，对边缘易致贫户和脱贫监测户建立定期走访制度，建立完善档案，逐户研判制定帮扶措施，消除致贫风险。

　　三是巩固“两不愁三保障”成果。紧盯就业保障，定期对脱贫户就业情况进行动态抽查，用好就业扶持政策，确保收入稳定。紧盯教育保障，继续落实双线包保、送学上门等政策，确保脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。紧盯基本医疗保障，重点对因病、突发事故产生大额医疗支出的家庭实施动态管理，落实分类资助参保政策，有效防范因病返贫致贫风险。紧盯住房安全保障，重点对因灾农户房屋进行动态检测，及时采取措施保障基本住房安全。紧盯饮水安全保障，加强已建农村供水工程和净化设施后续管护，做好枯水季节应急供水，不断提升农村供水保障水平。

　　四是做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。抓实就业扶持，继续用好东西部扶贫协作劳务输出政策，动员安置点劳动力外出务工；依托小花苗服饰扶贫车间，扶持手工假发加工坊，增加不能外出劳动力收入。抓实思想文化建设，继续完善“新市民·追梦桥”品牌创建工程，落实‘搭五桥、建五家’“四点半课堂”等工作举措，让搬迁社区更有人情、更有温度、更有热度。完善后续扶持政策体系，持续巩固易地搬迁脱贫成果，确保搬迁群众稳得住、有事做、能致富。

　　存在的问题

　　虽然我区全力抓好乡村振兴战略实施,但面临的困难和问题不少,主要表现为:

　　一是农业产业化水平较低。我区新型农业经营主体数量虽然在不断增加,但总体规模偏小、产业钱条短,农产品附加值不高,市场竞争力不强,辐射带动力不大,农业产业化进程仍需进一步加快。

　　二是产业发展资金短缺问题突出。多数新型农业经营主体自有资金不足,区级财政支持现代农业的资金有限,农业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额度小,产业发展资金短缺,难以扩大经营规模。

　　三是新型职业农民队伍薄弱。新型职业农民队伍培育和培训力度不够,新时代乡村振兴的思维意识不强,发展的大局观念不强,发展的长远眼光不足,不适应新时代生产力发展水平,续乏生产经营管理水平,参与市场竞争力不强。部分村民的自治意识、自我管理的能

　　四是乡风文明建设有待加强。力不强,没有形成良好的卫生习惯意识。部分农村存在娱乐活动单一、文化阵地建设滞后、示范带动作用发挥不充分等问题,与广大人民群众对精神文化的雪求还有不小差距。

　　四、下步乡村振兴工作打算

　　紧紧围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，综合考虑各村经济社会发展水平、区位条件、巩固拓展脱贫攻坚成果任务等情况，将全乡所有村分为三类：新民等5个村为引领示范村、高峰等7个村为重点推进村、岩上等5个村为夯实基础村，按时序分类推进乡村振兴工作。

　　一是探索乡村振兴“支部联建”，形成基层党建合力。通过“强联强、强联弱、大联小、近联远”方式，进行乡内支部联建、帮扶协作单位支部与结对帮扶村支部联建、东西部帮扶企业支部与结对帮扶村支部联建，打通地域、行政、行业限制，利用各支部优势，解决基层党组织能力参差不齐、地区发展差异较大的问题。

　　二是实施乡村振兴“产业联合”，助推农业产业发展。在乡村振兴中，按照“产业同质联营”方式，探索推行产业联合。根据分布在7个村的5000亩蚕桑、分布在3个村的800亩茶苗基地、分布在8个村的5500亩玛瑙红樱桃、分布在2个村的152个大棚和分布在7个村的7个养殖场，在“支部联建”的基础上，各支部合作社资源联享，乡合作联社与引进龙头企业联合管理、销售，逐步形成优势产业联合发展。同时继续推动好食用菌、天麻等林下产业，切实增加群众收入，助推群众生活富裕。

　　三是抓实乡村振兴“10户联管”，营造良好振兴环境。利用疫情防控“10户联动机制”，将农户进行区域划分管理，每10户组成一个“联管体”，选好“联管长”，实行“10户联管”，“联管长”负责所管户的政策宣传、卫生发动、“党建+积分”、合作医疗收取，群众会动员等，大大降低管理成本，提高管理治理效率。同时继续用好“10+N”人员，大力推进乡村环境综合整治，完善村规民约，扎实推进乡风文明、治理有效。

　　四是谋划乡村振兴可行项目，打造生态文旅示范。依托建新河河堤风光、经果林、梯田等资源，谋划实施生态河堤、庭院提质、乡村环境综合整治等项目，打造以新民村为中心辐射长春、千秋两个村的沿河生态文旅乡村振兴示范点。依托金珠水库在建工程，结合昆寨乡丰厚的彝族文化底蕴，将新搬迁移民点谋划建设成为一个彝族风情乡村振兴示范点。

　　五是以生活富裕为根本，提高乡村民生保障水平。

　　下步工作中，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续深入学习贯彻十九届五中全会精神，习近平总书记此次到贵州视察指示精神，省委十二届八次全会，市委二届七次、八次全会精神，认真落实书记这次调研慰问指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，积极发展乡村产业，全力抓实“四个留下”，完善防贫返贫监测体系持续巩固脱贫成果，全力以赴备战乡村振兴，切实筹备好基层换届选举确保农村工作有效接续不断档，以更加振奋的精神、更加有力的措施、更加过硬的作风，全力以赴推动昆寨经济社会高质量发展，绝不辜负您的关心厚爱、绝不辜负市县部门倾情帮扶、绝不辜负昆寨人民期盼重托！

第三篇: 2022年巩固脱贫改坚成果与乡村振兴有效衔接的工作开展情况

　　市政府督查室：

　　根据XX市委办公室、XX市人民政府办公室《关于做好2021年督查检查考核工作的通知》（呼党办通〔2021〕11号）部署要求，对标《XX市全面推进乡村振兴加快农牧业农村现代化实施方案》（呼党发〔2021〕5号，以下简称《方案》）目标任务，为进一步推动落实“巩固拓展脱贫攻坚成果、做好同乡村振兴有效衔接”各项工作，市乡村振兴局认真研究制定了《XX市巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴督查工作方案》，对各县区（开发区）开展了督查工作，现将有关情况报告如下。

　　一、组织实施情况

　　此次督查由市乡村振兴局牵头组织开展，联合市教育局、医保局、住建局、水务局等共10人组建了督导调研组，从7月26日开始，采取座谈交流、查阅资料、入户调查、走访企业的形式，先后督导调研了XX、XX、XX、....共10个县区14个乡镇，其中：入户走访共计73户。

　　二、督查工作情况

　　通过督查发现，各县区（开发区）均能认真贯彻落实党中央、自治区党委和市委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接部署要求，对照《方案》要求，积极探索创新思路举措，健全完善长效工作机制，强化防止返贫动态监测，构建完善帮扶救助机制，发展壮大脱贫地区产业，促进脱贫人口就业增收，推进易地搬迁后续扶持，全面落实“四个不摘”要求，脱贫成果得到有效巩固，有序推进衔接乡村振兴。

　　（一）农村低收入人口动态监测和帮扶开展情况

　　1.监测情况。各县区（开发区）认真落实“四个不摘”总体要求，聚焦脱贫对象和农村低收入人口，制定了《关于建立防返贫致贫监测和帮扶机制的实施意见》、《持续巩固提升脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作方案》和《防返贫致贫监测预警和帮扶工作实施细则》，坚持“把情况摸排准确、把问题整改到位、把措施落实到户、把制度机制建立起来、切实防止返贫致贫”具体要求，深入开展了全面摸底排查和动态调整，加强数据监控、建立监测台账，着力巩固“两不愁”“三保障”，不断强化防贫保障，坚持守住守牢返贫致贫底线。

　　2.帮扶情况。在产业帮扶方面，各地区（开发区）大力推动产业扶持、提升就业服务。如：开发区按照“公司+贫困户+政府”的产业帮扶模式，大力发展村集体经济，带动脱贫户和低收入群众增产增收。再如：XXX县按照《和XXX县龙头企业带动贫困户稳定增收利益联结方案》，通过“XX+牧场+青贮玉米种植”“正大+生猪代养+收益分红”“盛健+美羊基地+贫困户奶山羊育肥”等六种模式，多措并举稳定带动贫困户增收。在就业帮扶方面，各县区（开发区）建立就业帮扶长效机制，有效落实就业帮扶政策，以开展职业技能培训、强化创业服务、提供就业指导、设置公益性岗位为主要就业帮扶举措，大力鼓励脱贫群众通过自己的劳动增加收入。

　　3.金融保险和社会保障情况。各县区（开发区）积极落实防贫保，为脱贫户、监测对象和有意愿的一般农户缴纳了防贫保险，并对符合纳入低保条件的办理低保并按时发放保障金。对因大病或长期慢病及其他原因造成生活困难的，及时列入临时救助范围，通过定期与不定期开展摸底排查，将符合保障条件的困难家庭全部纳入保障范围，推进低收入人群综合保障工作。同时，规范开展贷款展期和无还本续贷工作，为脱贫群众发展产业提供资金保障，进一步拓宽增收渠道，实现稳定增收。

　　4.推进京蒙协作和社会定点帮扶情况。京蒙协作方面，2018—2020年，XX县共接收京蒙帮扶资金XXXX万元，实施XX项协作项目（列入XX市协作项目XX项、门头沟区协作项目XX项）；2021年，安排实施34项项目，资金达XXX万元。（24项市级项目资金XXX万元，10个区级项目资金XX万元）；通用集团定点帮扶方面：2012年以来，XX通用技术集团持续定点帮扶XX县，资金共达XXX万元；2021年，该集团实施产业扶贫、民生保障和教育扶贫等措施，出台“中国通用技术集团2021年推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作方案”，明确重点帮扶项目9项、资金项目7项，共XXX万元。

　　5.落实脱贫地区过渡期政策情况。各县区（开发区）均能够保持帮扶政策总体稳定。持续落实教育扶帮扶政策，如：XXX县着力做好农村义务教育学校、学前教育幼儿园建设，进一步改善办学条件，新建董家营幼儿园等4所幼儿园及新营子小学食堂及宿舍楼，主体工程基本完工，秋季学期可投入使用；投入XXX万元实施义务教育薄弱环节与能力提升工程，使XX所乡村学校办学条件进一步改善优化；同时，新招聘XX名教师；落实XX市乡村教师生活补贴政策，目前对XXX名乡村教师共计发放助XXX万元；累计发放建档立卡义务教育阶段、高中（职高）阶段各类住校补贴共XXX人次XX万元；建立了辍学生月报告制度，完善了“控辍保学各类数据库”，目前没有辍学学生，对X名建档立卡残疾生开展送教上门工作，落实雨露计划补贴XX人XX万元。持续推进健康扶贫工作，如：新城区认真落实“三个一批”行动计划，对慢病签约患者，家庭医生团队每季度进行随访，累计入户随访XX户XXX人次，重点做好为高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等贫困慢病患者健康管理服务，开展一个月4次面对面随访。持续推进农村房屋安全排查工作，如：XXX县共排查农村住房XXX套，对排查鉴定存在安全隐患的XX户进行危房改造，可在X月底前投入使用。

　　（二）巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴情况

　　1.发展壮大乡村特色、优势产业情况。各县区（开发区）以发展壮大乡村特色、优势产业为思路，大力发展现代畜牧业、旅游产业，积极推动一二三产业融合发展，推进农牧业生态绿色发展，加强农作物秸秆综合利用，确保粮食产量，稳定播种面积，在发展种植业的同时开展农业托管服务，扶持农业企业、农民专业合作社发展。如：XXX县在积极推动一二三产业融合发展方面，推进XX中国乳业产业园（工业板块）智能制造区大低温板块项目、XX中国乳业产业园（创新板块）全球研发中心、XX中国乳业产业园（创新板块）全球质量中心三个项目的建设，推动乳业产业链带动效应，提升乳产业集聚度和产业水平。XXX有限公司食品加工项目已开工建设，建成后可屠宰加工生猪XXX万头，目前，美羊牧业四个基地养殖奶山羊XX万只，日产奶X吨。正邦农牧业有限公司总投资约X亿元于2021年X月份已开工建设五场、六场、七场、八场，五场和六场基础全部完工，建成后养殖规模达到X万只，预计年底全部完工。积极推进乡村旅游发展，建成4A景区4家，3A景区3家，星级农家乐7家，其余景区景点也在积极筹备A级景区申报等相关事宜。完成X沟、X沟等村的旅游规划。在发展农业种植养业方面。如：X县大力推进高标准农田建设X万亩，耕地生产能力普遍提升。落实我市“八个百万”工程，持续做优做强玉米全产业链，打造优质玉米高产稳产种植区。2021年全县农作物总播面积超过100万亩，农业供给侧结构性改革进一步深化，全县土地流转面积达到农村土地确权面积的32%，稳定发展种植葡萄7000亩、经济作物和饲草作物X万亩，建成规模化设施蔬菜基地5处、规模化奶牛养殖场X处、规模化肉羊养殖场X处、集中连片鱼塘XX亩。

　　2.强化易地搬迁群众的后续帮扶情况。清水河县在做好搬迁人口产业、就业帮扶的同时加快安置区基础设施建设进度，完成益民小区供热管网工程，益民小区道路、排水管网及绿化工程等2项工程正在积极推进中。扶贫车间土建工程已全部建设完成，正在进行设备安装调试，竣工后可进一步提升搬迁人口就业率。和X县制定了《和XXX县2021年易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案》，采取“公司+农户”合作经营的发展模式，拟在盛乐移民新村集中安置点发展肉牛养殖业，项目总投资XX万元，其中财政资金XX万元，企业投资XX万元，每年至少可获利XX万元用于全县易地搬迁人口。在XX个集中搬迁安置点均建有党组织（村党支部）和党员活动室，X名中共党员易地搬迁贫困户，均纳入搬迁地参加党组织活动，搬迁户与当地村民等同管理，确保搬迁群众参与安置点管理、治理工作。在X个集中搬迁安置点设置配备了X名网格员，及时掌握搬迁户诉求和生产生活需求，做好管理服务工作，确保易地搬迁贫困户同其他村民一样享受到社会公共服务，遇事有人管，实现了社区管理和社会融入均等化，解决搬迁户的后顾之忧，大大提高了搬迁群众的幸福感、获得感、安全感。

　　3.完善扶贫资产监督和管理机制情况。为充分盘活、用好扶贫资产，巩固脱贫成果和推进乡村振兴，各县区（开发区）对2012-2020年扶贫资金形成资产进行了清产核资，并建立了“公益类、经营类、到户类”三本账，积极推进扶贫资产确权，对扶贫资产分类确权登记，理清了权属关系。

　　4.争取政策情况。XX县被列为自治区级乡村振兴重点帮扶县，应享受重点帮扶县各类政策。目前，除收回资金政策之外，其他方面还需积极争取国家和自治区政策帮扶的支持力度。

　　（三）落实机构调整优化推进任务举措衔接情况

　　1.在推进机构改革和人员队伍衔接方面，按照自治区和我市调整扶贫机构职能有关部署要求，X月30日前我市各县区完成了乡村振兴机构挂牌。

　　2.在开展系统干部学习教育和培训方面。各县区（开发区）结合党史学习教育，持续加大培训力度，开展了致贫返贫摸底大排查工作培训，开展了健全防止动态监测和帮扶机制政策解读，确保扶贫系统工作人员熟悉工作流程、工作重点。如：新城区组织开展了X期主体班、5期专项培训、5期专题班次、6期专题讲座和X次基层宣讲，共培训XX人次。

　　3.在积极谋划和推进乡村规划衔接方面。各县区逐步开展规划编制，组织各乡镇及有关部门谋划“十四五”项目，初步形成“十四五”规划项目清单，为规划编制提供有力项目支撑。如：XXX县完成了XX个行政村规划编制，其余城关镇的XX村、X村、X村、XX镇的X村、XX经济园区的第一农场、第二农场、第三农场8个行政村随城区统一规划。

　　4.在统筹协调、积极推进消费帮扶方面。各县区扎实开展扶贫产品认定工作，积极开展以扶贫企业、合作社为单位的产品认定工作，联合市、县消费帮扶集采展销服务中心，切实发挥“集采展销服务中心”桥梁纽带作用，组织各带贫企业（合作社）开展形式多样的大中型农产品展销会和产销对接活动，集中推介、展示、体验、销售特色农产品。如：XX县帮扶产品共认定成功XX家供应商的X款产品。目前，消费帮扶专馆已建设运营；线下专区已建设，线上专区正在申请域名阶段，预计X月底开始运营。托县有9家企业XX款产品被国务院扶贫办认定为扶贫产品。今年X月，设立了扶贫产品消费体验馆，线上注册了“托县侬优鲜食品店”、“侬优鲜商城”，销售本县扶贫产品。目前，扶贫产品在线上正常销售，效果较好，全县扶贫产品累计销售XXX余万元。土左共有XX家企业XX个产品进行了申请认定，X家X个产品已经通过认定，其他企业产品正在逐级审核，并在人流密集地建设5个消费帮扶集采点、8台消费帮扶智能柜。同时以“菜单式”、“订单式”消费帮扶模式，实现供需有效对接。目前，总销售额达到1491万元。

　　5.在防灾减灾等应急处理工作方面。各县区（开发区）根据按照市政府相关文件要求，成立了以政府主要领导为组长的区防灾减灾领导小组，切实健全防致贫返贫监测帮扶机制，细化了工作举措，明确了责任单位，排查范围、排查内容，积极调动村“两委”成员、驻村干部和帮扶责任人定期深入脱贫群众家中，及时监测其生产生活和收入情况，及时发现风险，及时落实帮扶，实行动态调整。

　　三、存在问题情况

　　1.专业人才短缺。真正熟悉“三农”工作的农业科技人才、实用人才缺口较大，后备力量储备不足，在发展农村产业、优化农村布局、盘活农村资产、壮大集体经济方面还缺乏人才力量的支撑。

　　2.资金支出迟缓。资金从市级下达后，县乡村项目评选评定、绩效目标申报、工程质量管理、产业发展运营等方面工作滞后，极大的影响了项目申报、入库、实施等工作，影响资金拨付进度。

　　3.内生动力不强。一些地区个别低收入的边缘户、监测户，还不同程度的存在“等靠要”的思想，“听党话、感党恩、跟党走”依靠自己双手勤劳致富的内生动力还没有完全地彻底地激发出来。

　　四、工作意见建议

　　1.进一步拓展“三农”人才培育。常态化组织先进地区以及农业院所的专家学者，围绕乡村产业振业深入开展合作，加快构建现代农业产业科技人才培育平台和支撑体系，建立合作新模式，做大做强区域产业，助力各地区依托各自资源禀赋，聚焦各自优势特色产业，提高农畜产品加工转化水平，逐步形成区域品牌与企业品牌互动支撑的融合发展模式，促进种植业、林业、畜牧业、农产品加工流通业、农业服务业转型升级和融合发展。

　　2.进一步丰富“三农”项目格局。大力支持龙头企业和专业合作社，围绕产业发展、基础完善、就业帮扶、消费支撑方面，不断强化“四类基础支撑”，有效延伸产业链条、密切利益联结机制、规避发展收益风险，打通产供销各个环节，推动项目尽快实施、资金尽快拨付。同时，立足地区资源优势和地条件，认真谋划规划一批“十四五”规划项目，确保衔接帮扶资金与规划储备项目无缝衔接、应拨尽拨，实现财政资金最大最好效益。

　　3.进一步深化“三农”政策宣传。选树一批自强不息、增收致富的优秀典型，激励引导广大农村群众通过生产和就业致富增收。积极开展乡风文明建设，发挥村规民约作用，大力激发农户积极劳动，努力改善生活的动力。深入宣传宣讲各项强农惠农政策和党中央、自治区重大决策部署，及时了解掌握农民群众思想动态，帮助群众转变观念、增强发展意识，引导群众崇尚健康文明新风尚，组织动员群众加快发展，就业兴产增收致富。

第四篇: 2022年巩固脱贫改坚成果与乡村振兴有效衔接的工作开展情况

　　按照中共***委***人民政府印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（周办字【2021】3号）文件精神和县扶贫办相关要求，现就我委主要任务工作开展情况报告如下：

　　一、主要举措及成效

　　（一）积极做好制度建设。2021年是“十四五”开局之年，按照规划引领全局的总基调牵头制定了我县《国民经济和社会发展第十四个五年规划》，同时按照省市苏陕协作和易地扶贫搬迁后续扶持相关工作要求，拟定并印发了我县《2021年苏陕协作工作要点》和《易地扶贫搬迁后续扶持工作要点》，两个要点中分别明确了各职能部门任务，夯实各项主体责任。目前正在积极编制《***“十四五”乡村产业发展规划》《**县乡村振兴防止返贫规划（2021-2025年）》，现已经完成讨论稿，待县委县政府审定后下发，做到规划引领、制度先行。

　　（二）扎实推进问题整改。按照《**省2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案》的要求，及时建立整改台账，明确整改任务，针对反馈问题，制定切实可行的整改措施。通过召开专题会，下发排查整改通知，深入实地现场督导等形式扎实推进反馈问题的整改。截止目前2020年中央脱贫攻坚成效考核反馈的**协作方面和易地扶贫搬迁后续扶持方面的问题已全部整改到位。

　　（三）积极争取项目资金。为了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我们统筹考虑区域整体资源优势，通过“县域一盘棋”统筹乡村产业发展、人居环境改善等，引导“业态相近、地域相邻”的村庄实现集聚发展。抢抓国家级优势特色产业集群创建机遇，成功申报陕西省猕猴桃产业集群，争取中央补助资金4000万元。申报省级**协作资金1640万元。为促进贫困群众就业增收，积极争取中省以工代赈项目资金和县级涉农整合资金，今年申报的**县沙河湿地公园七号坝涵洞桥工程争取到中省资金420万元，申报的**社区工厂二期项目争取到县级涉农整合资金552万元，各类资金的争取到位为我县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴提供了有力支撑。

　　（四）全力抓好项目建设。**协作方面：按照省市县**协作项目资金管理办法积极谋划2021年苏陕协作项目，项目征集主要聚焦我县乡村振兴产业发展，提高资金使用效益。严格项目申报条件，主要从备案、土地、环评等手续是否齐全、是否具备开工条件、利益联结机制是否稳定、项目可行性与必要性等多个方面把关，规范项目申报程序。目前征集的24个苏陕项目已联合县财政局、扶贫办进行了联评联审。易地扶贫搬迁后续扶持方面：加快推进**社区工厂二期项目、**社区工厂建设，进一步完善项目手续，力争项目尽早建成投产，吸纳移民搬迁户就近就业，增加搬迁户工资性收入。

　　（五）积极开展就业帮扶。县人社局组织8户经营性人力资源服务机构分赴各移民社区安置点，积极引导具有劳动能力的易地搬迁户赴东部结对地区、省内及其他地区稳岗就业。举办3场就业招聘会，提供就业岗位500多个（其中面向50周岁以上的大龄农村劳动力提供就业岗位超过200个），发放各类招聘简章和政策宣传单1200多份，提供务工信息和政策咨询服务100多人次，16人达成了就业意向，25人登记了就业创业技能培训意向。

　　（六）持续加大宣传力度。多渠道宣传后续扶持有关政策，起草了《致全县“十三五”易地扶贫搬迁群众的一封信》，就户籍迁移政策及户籍迁出后的产权、林权、合疗等群众关心的热点问题进行说明，打消群众心中疑虑。整理出了户籍迁移所需的资料清单和办理流程，方便群众迁移户籍。

　　二、存在问题及原因

　　（一）社区服务仍有短板。前期我们着力补齐了基础设施短板，但从目前社区管理和群众诉求来看，文化氛围营造不够浓厚，社区精神文明等软环境建设仍有待提升。因资金原因，群众文化娱乐场所、社区党建活动场所匮乏，3个社区都没有文化大礼堂等公共服务设施，社区服务中心需要进一步改造提升。

　　（二）社区管理难度较大。搬迁群众来自很多镇村，受地域、习俗等影响，融合需要一个过程。群众户籍意识淡薄，认为迁不迁户籍无所谓，迁了还可能对原已享受的林权、地权造成一定影响，迟迟不愿将户籍迁入居住地，同时搬迁群众都属于县域内搬迁，按照公安机关有关规定，不予办理居住证，给社区管理带来了诸多困难。

　　（三）**项目实施任务重。省市6月上旬才下达了**协作资金计划，按照计划要求，11月底前完成项目建设任务不低于90%，因项目必须完成相关确定程序后下达投资计划。且开工建设前必须履行相关程序，苏陕协作项目受各种因素影响目前来看时间紧迫，任务重。

　　三、下一步工作打算

　　（一）提高社区管理水平。强化党建引领作用，以党建为切入点，逐步完善社区管理制度，协调民政局、文体局等部门，加大对社区便民服务、老年人日间照料、文化娱乐等设施建设的投入力度，完善社区功能设置和配套设施，科学合理设置办事窗口，方便群众办事，丰富文化生活。计划组织社区干部到示范社区参观，提升社区管理水平。安富园社区是目前全市最大的易地扶贫搬迁安置点，也是我县后续扶持工作的重点，下一步将加强部门协作，加大资源整合力度，将安富园社区打造成全市“十三五”后续扶持工作的亮点。

　　（二）强化群众内生动力。协调人社部门，逐步完善社区就业服务站，系统性收集就业创业及培训意愿，多渠道开展就业创业优惠扶持政策宣传。利用好高新区集贤园及各社区工厂，主动搭建平台，促进搬迁群众实现就近就业。鼓励搬迁群众依托当地资源禀赋，充分发挥主观能动性，创办农民专业合作社，通过自主创业的方式发展壮大产业，完善造血功能，确保搬迁群众“逐步能致富。”

　　（三）加快推进项目建设。督促相关镇（主管部门）积极协调解决苏陕项目在推进过程中遇到的问题，不断完善和规范项目资料，扎实做细前期工作，确保项目规范实施。加快推进专家评审、报政府常务会研究、公示公告等程序，及时下达投资计划，推进项目尽早开工建设。同时，加快**社区工厂二期建设，协助项目单位办理前期手续，及时下达投资计划，力争早日开工建设。围绕公共服务和基础设施建设、产业发展、就业等重点领域，积极策划包装项目。协调县级有关部门，加大与省、市对口部门对接力度，积极申报项目，引导各行业领域专项资金、政策向移民社区倾斜。

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