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优化政治生态思考建议范文(通用6篇)

抄范文8个月前 (10-26)应用范文13

政治生态是一个地区党风政风社风的综合反映,影响着党员干部的价值取向和为政行为,对一个地区的政治社会发展发挥着潜移默化的重要影响。以下是小编整理的优化政治生态思考建议范文(通用6篇),欢迎阅读与收藏。

第1篇: 优化政治生态思考建议

  加强政治生态建设思考建议3“全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败。”是新形势下推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程的必然要求,是党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略的重要内容。

  政治生态建设的重大意义。总书记强调:“营造良好政治生态是一项长期任务,必须作为党的政治建设的基础性、经常性工作,浚其源、涵其林,养正气、固根本,锲而不舍、久久为功。”政治生态建设是全面从严治党的题中之义。

  党的十九大报告强调了“全面净化党内政治生态”这一重要任务。全面净化党内政治生态是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要保障,是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要内容,具有重大的战略意义。总书记指出:“政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺。”当前政治生态建设存在的问题。一是党内政治生活存在突出问题。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出了党内政治生活中的一些突出问题。具体而言:有的单位重业务、轻党建,党委(党组)理论学习中心组学习流于形式;

  有的单位党组织党内政治生活不规范,“三会一课”制度落实不严;

  有的支部班子不健全,换届不及时,不按程序发展党员等。

  二是对一把手监督缺乏有效手段。党员领导干部如果违法违纪、作风松弛,下属也会竞相效仿。一把手如何选人用人,会对其他干部形成很大激励效果。“带病提拔”、跑官要官等选人用人不正之风对政治生态有很强杀伤力。一把手是一个地区、单位、部门的形象窗口,群众看一个地方的生态首先看一把手的作风与精神面貌。

  三是少数党员领导干部政治意识不强。总书记指出“七个有之”的问题,较为全面、深刻地揭示了当前政治生态面临的问题与严峻挑战。具体而言,有的单位党组织政治站位不高,工作谋划不足,重大决策部署不到位,重点工程、中心工作推进力度不大,进展缓慢;

  有的单位党组织工作思路不宽,缺乏顶层设计。

  政治生态建设须把握的特征。政治生态是政治主体在一定政治环境下的生存和发展状态,体现为党员领导干部的党性、觉悟和作风及其在特定的制度文化下形成的党风、政风、社会风气,构成党员领导干部的从政环境。

  政治生态是党的建设的基础性、经常性工作,政治性是政治生态的本质属性;

  从工作内容看,净化政治生态体现较强的系统性,包含坚定理想信念、强化政治意识、健全党内制度、完善选人用人机制、加强权力监督与制约等有机组成部分;

  政治生态具有脆弱性,重构、涵养政治生态的任务繁重艰巨。“关键少数”的主导性。政治生态的核心是党员领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题,“关键少数”发挥着重要作用。

  政治生态建设应考量的因素。一是政治思想文化。主要有:理论学习情况,考量一个单位或地区理论中心组学习、领导干部讲党课、调查研究等方面,判断是否解决好世界观、人生观、价值观的“总开关”问题;

  落实两个维护情况,考量一个单位或地区的干部是否能够做到时刻坚持党的政治领导,坚决贯彻中央的重大决策部署情况;

  严肃党内政治生活情况,当前全面从严治党中存在的一些突出问题,很大程度上是因为一些地方和部门缺乏严肃的党内政治生活;

  思想文化宣传情况,提升党风、政风和社风,可以坚定党员干部的理想信念、引导社会舆论、提升社会文明和道德水准,是优化政治生态的重要途径。

  二是政治组织行为。主要有:干事创业情况,干事创业是净化党内政治生态的重要要求,也是政治组织行为的重要内容。干事创业积极性越高,绩效越好,政治生态就越好;

  要考察一个单位或地区党风廉政建设和反腐败斗争的情况,就要看正风反腐效果。

  三是政治制度规范。主要有:基层党组织建设情况,扩大党内民主,推进党务公开,畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道;

  规范权力运行机制情况,考量一个单位或地区依法行政、贯彻民主集中制等方面情况,规范权力运行机制;

  完善监督机制情况,考察一个单位或地区党务公开、政务公开及监督渠道是否畅通等方面情况,加强对广大党员干部,特别是一把手的监督。

第2篇: 优化政治生态思考建议

  优化政治生态的根本目的是营造为民务实、风清气正、干事创业、民主和谐的政治环境,并以良好的党风、政风引领社会风气。政治生态是一个长期培育、持续建设的过程,在日常工作中应该注重以下几个方面。

  一是抓住作风建设这个重点,营造为民务实的环境。不断加强干部队伍作风建设,营造为民务实的环境,是优化政治生态的基础和重点。通过深入开展党的群众路线教育实践活动,认真贯彻落实中央“八项规定”,当前我市干部作风有了明显好转。但作风建设贵在“常”“长”二字,必须坚持不懈的反对“四风”,不断清除影响政治生态的污染源,以作风建设的实际成效取信于民。要巩固扩大教育实践活动的各项成果,持之以恒的抓好作风建设。通过建立务实管用的制度,切实防止“四风”问题反弹,形成作风建设长效机制;要不断强化服务型党组织建设,提升各级党组织和党员队伍的执行力和战斗力,切实解决好联系服务群众“最后一公里”的问题;要充分发挥领导干部的示范带头作用,强化自律意识和纪律观念,既以身作则、严格自律,又敢抓敢管、认真负责,加强对分管领域干部作风的教育监督;要大力宣传勤政廉政典型、社会道德模范、平凡感人事迹,引领人们树立正确的道德观、价值观、利益观,培育良好的社会风气。

  二是用好惩治腐败这把利器,营造风清气正的环境。坚定不移惩治腐败、科学有效预防腐败,既是营造风清气正政治生态的重要内容,也是有力保障。要坚决落实党风廉政建设“两个责任”,各级党委(党组)书记要知责、明责、守责、担责,真正把主体责任落到实处,抓好班子、带好队伍、管好干部,引导广大党员干部争做清廉为官、事业有为“双为”干部。各级纪检部门要切实履行监督责任,用工作实绩来树立监督权威;要用好惩治腐败这把利器,始终保持高压态势,坚持有腐必反、有贪必肃,对腐败分子发现一个就坚决查处一个,绝不姑息迁就;要坚持严惩与预防两手抓,全面推进惩治和预防腐败体系建设,不断增强党员干部拒腐防变和抵御风险能力。坚持“抓早抓小”,防微杜渐、治病救人,对反映有苗头性、倾向性问题的党员干部,及时了解核实、诫勉谈话,防止小错酿成大祸。要强化对权力运行的制约和监督,认真落实各项监督制度,让权力在阳光下运行,不断铲除滋生腐败的土壤和条件;要引导党员干部自觉加强党性修养,认真践行好干部的“五条标准”和“三严三实”要求,自觉抵制私心贪欲,让清风正气充盈心间。

  三是把握选人用人这个关键,营造干事创业的环境。习近平总书记指出:“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。”选人用人历来是反映政治生态的风向标和关键所在。要坚持树立注重品行的导向、科学发展的导向、崇尚实干的导向、重视基层的导向、鼓励创新的导向、群众公认的导向,真正把那些政治靠得住、工作有本领、作风过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来;要严格把好干部选用标准关,严格遵守新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,选拔使用“善谋事、会创新、能落实、敢担当、重品行”的好干部,杜绝出现“带病上岗”、“带病提拔”等现象;要严格把好干部选用审批关,对拟提拔人选充分酝酿,广泛听取意见,特别是对破格或越级提拔干部的必须从严掌握,真正拧紧干部选拔任用的“水龙头”,堵住“跑冒滴漏”;要严格把好干部选用纪律关,对拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为决不能放过,从源头上预防和治理选人用人不正之风;要不断完善干部绩效考核评价机制,增强考核的科学性、规范性、操作性和实效性,为选人用人提供依据。

  四是强化制度建设这个根本,营造民主和谐的环境。制度是管长远的根本性因素。加强政治生态建设,营造民主和谐的社会环境,既要靠干部自觉更要靠制度监督。要按照《深化党的建设制度改革实施方案》,不断推动组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度和人才发展体制机制改革;要健全党务政务透明机制,切实保障群众的知情权、表达权、参与权和监督权,进一步健全城乡群众参与重大公共政策制定、实施、评估监督的制度和办法;要建立民意调研机制,充分发挥人大、政协联系群众广泛的优势,探索建立人大代表、政协委员基层联系点制度,深入群众了解社情民意,帮助群众解决实际问题;要构建和谐促进机制,通过重点监督事关民生、群众普遍关注的行业和部门,消除群众疑虑和误解,促进社会和谐发展;要完善群众利益保障机制,充分发挥社会组织、新闻媒体和网络反映群众利益诉求的作用,使广大人民群众的合理诉求得到反映和解决。

第3篇: 优化政治生态思考建议

  “全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败。”是新形势下推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程的必然要求,是党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略的重要内容。

  政治生态建设的重大意义。习近平总书记强调:“营造良好政治生态是一项长期任务,必须作为党的政治建设的基础性、经常性工作,浚其源、涵其林,养正气、固根本,锲而不舍、久久为功。”政治生态建设是全面从严治党的题中之义。党的十九大报告强调了“全面净化党内政治生态”这一重要任务。全面净化党内政治生态是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要保障,是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要内容,具有重大的战略意义。习近平总书记指出:“政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺。”

  当前政治生态建设存在的问题。一是党内政治生活存在突出问题。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出了党内政治生活中的一些突出问题。具体而言:有的单位重业务、轻党建,党委(党组)理论学习中心组学习流于形式;有的单位党组织党内政治生活不规范,“三会一课”制度落实不严;有的支部班子不健全,换届不及时,不按程序发展党员等。

  二是少数党员领导干部政治意识不强。习近平总书记指出“七个有之”的问题,较为全面、深刻地揭示了当前政治生态面临的问题与严峻挑战。具体而言,有的单位党组织政治站位不高,工作谋划不足,重大决策部署不到位,重点工程、中心工作推进力度不大,进展缓慢;有的单位党组织工作思路不宽,缺乏顶层设计。

  三是对一把手监督缺乏有效手段。党员领导干部如果违法违纪、作风松弛,下属也会竞相效仿。一把手如何选人用人,会对其他干部形成很大激励效果。“带病提拔”、跑官要官等选人用人不正之风对政治生态有很强杀伤力。一把手是一个地区、单位、部门的形象窗口,群众看一个地方的生态首先看一把手的作风与精神面貌。

  政治生态建设须把握的特征。政治生态是政治主体在一定政治环境下的生存和发展状态,体现为党员领导干部的党性、觉悟和作风及其在特定的制度文化下形成的党风、政风、社会风气,构成党员领导干部的从政环境。

  政治生态是党的建设的基础性、经常性工作,政治性是政治生态的本质属性;从工作内容看,净化政治生态体现较强的系统性,包含坚定理想信念、强化政治意识、健全党内制度、完善选人用人机制、加强权力监督与制约等有机组成部分;政治生态具有脆弱性,重构、涵养政治生态的任务繁重艰巨。“关键少数”的主导性。政治生态的核心是党员领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题,“关键少数”发挥着重要作用。

  政治生态建设应考量的因素。一是政治思想文化。主要有:理论学习情况,考量一个单位或地区理论中心组学习、领导干部讲党课、调查研究等方面,判断是否解决好世界观、人生观、价值观的“总开关”问题;落实两个维护情况,考量一个单位或地区的干部是否能够做到时刻坚持党的政治领导,坚决贯彻中央的重大决策部署情况;严肃党内政治生活情况,当前全面从严治党中存在的一些突出问题,很大程度上是因为一些地方和部门缺乏严肃的党内政治生活;思想文化宣传情况,提升党风、政风和社风,可以坚定党员干部的理想信念、引导社会舆论、提升社会文明和道德水准,是优化政治生态的重要途径。

  二是政治制度规范。主要有:基层党组织建设情况,扩大党内民主,推进党务公开,畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道;规范权力运行机制情况,考量一个单位或地区依法行政、贯彻民主集中制等方面情况,规范权力运行机制;完善监督机制情况,考察一个单位或地区党务公开、政务公开及监督渠道是否畅通等方面情况,加强对广大党员干部,特别是一把手的监督。

  三是政治组织行为。主要有:干事创业情况,干事创业是净化党内政治生态的重要要求,也是政治组织行为的重要内容。干事创业积极性越高,绩效越好,政治生态就越好;要考察一个单位或地区党风廉政建设和反腐败斗争的情况,就要看正风反腐效果。

第4篇: 优化政治生态思考建议

  “不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,×委相继召开多次座谈会,对×级以上领导干部调查研究工作进行安排部署。为此,我结合分管工作,带领×、×等部门,对我×政治生态建设情况开展了专题调研。现将有关情况报告如下:

  一、明心见性,清醒认识政治生态存在的突出问题

  (一)政治生活欠严肃。一些×部门领导干部对党的政治理论不学习、不研究、不领会,对民主议事的规定、规则执行不自觉、不认真;部分×部门组织生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;批评与自我批评的利器钝化生锈,党味不足、辣味不浓,使“一把手”权力得不到有效制衡和监督,其他班子成员得不到真正帮助;少数地方部门“一把手”议事决策时“一孔出气、一鸟独鸣”,容不下不同发声,听不得半点意见,在重大决策上独断专行,唯我独尊;个别党员领导干部在行权用权上以权谋私,进行权权交易、权钱交易,大搞利益输送。如此种种,虽属少数个别,但却如滴墨入清水,混浊了地方的政治生态环境。

  (二)作风建设欠持久。当前,部分党员干部在作风建设上主要存在“九大问题”。即高高在上,脱离群众;坐而论道,自说自话;欺上瞒下,弄虚作假;急功近利,好大喜功;重权轻责,胡乱作为;心浮气躁,虎头蛇尾;慵懒散漫,不思进取;安于现状,得过且过;贪图享乐,挥霍浪费。这些问题具体表现为,对上吹吹拍拍、曲意奉承,对下官气十足、颐指气使;干事创业“玩空手道”“练假把式”;宏观布局只顾眼前、不顾长远等等。虽进行了多轮整治,但时有回潮反弹,仍是影响政治生态的主要问题。

  (三)履职尽责欠担当。少数领导干部遇事“难”字当头、“退”字当先,遇到矛盾和问题,上推下卸、左躲右闪,能推则推。有的八面玲珑、四处讨好,当“两面人、老好人”,把“不表态”当法宝,把“打哈哈”当护身符。有的在驻村包点上沉不下去,在督导检查上走马观花,在民主生活上只放礼花,在落实执行上敷衍塞责等。林林总总,一言蔽之,就是在履职尽责不够,担当精神欠佳,在营造良好政治生态环境中“关键少数”的表率引领作用发挥不够。

  二、追本溯源,深入解析影响政治生态的主要原因

  (一)放松了政治生活的要求。党内政治生活庸俗化、形式化是导致党风、政风变质的重要因素。党内政治生活不经常、不严肃,必然破坏党员干部的免疫系统,削弱党的凝聚力和创造力,必将导致政治学习浮于表面,民主生活流于形式,批评与自我批评的武器难以施展,从而制约党内民主的发展。如不提高警惕,严格要求,“批评与自我批评”将变成“表扬与自我表扬”,积极的思想斗争将变成自我赞颂和相互吹捧;党员干部,特别是“一把手”也会在“用人一句话”“花钱一支笔”“决策一言堂”的错误上渐行渐远,良好政治生态势必受到损害。

  (二)放松了纪律规矩的尺度。讲纪律,重执行是党员干部安身立命之本。放松纪律规矩的尺度,就必然导致党员干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不强;就必然使得党员干部在政策规定执行上搞变通、打折扣,让小错误演变成大错误;就必然滋长搞“下不为例、变通处理”的心理暗示,从而让党员干部始终走不出“人情”“关系”的怪圈。纪律松一寸,歪风长一尺。政治生态和自然生态一样,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了纪律规矩的尺度,势必产生政治生态的恶化效应。

  (三)放松了用人导向的宣传。用人导向决定用人质量,影响用人公信度。如果用人导向错误,就会模糊干部的努力方向,影响干部队伍的积极性、主动性、创造性,影响党员干部在群众心目中的形象。就会使“关系升迁论”“作秀升迁论”“资历升迁论”等错误思想在党员干部的大脑中潜滋暗长。因此,只有广泛进行宣传,加强正面引导,强化监督监管,才能促使广大干部把心思和精力用到干事创业上,从而形成凭实绩评优劣、论奖惩、定升迁的正确用人导向,为构建良好政治生态奠定坚实的人文基础。

  (四)放松了作风建设的力度。政治生态的核心是作风问题,作风建设永远在路上,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。如逆水行舟,一篙不可放缓;如滴水穿石,一滴不可弃滞。不持之以恒,时紧时松就会使歪风回潮反弹,敷衍扯皮的“推诿风”、萎靡不振的“庸懒风”、麻木不仁的“冷漠风”、华而不实的“漂浮风”、只说不做的“空谈风”。为官不为、为官乱为、以权谋私、“中梗阻”等各种发生在群众身边的不正之风及“四风”问题就会伺机抬头。因此,打好作风建设持久战是构建良好政治生态的主要因素。

  (五)放松了责任意识的强化。党员干部,特别是领导干部在一个地方的政治生态中居于核心、主导地位,具有源头性、导向性、引领性作用。如放松了对责任担当意识的强化,党委落实党风廉政建设的主体责任就会大打折扣,纪委执行执纪监督问责也会软弱虚化。就会导致慢作为、不作为、乱作为问题横生,推诿扯皮、敷衍塞责乱象横行,就无法形成求真务实谋发展、勇于担责抓工作的新常态。因此,党员干部只有带头强化责任和担当意识,把反腐倡廉工作抓实,把队伍作风建设抓好,才能真正建海晏河清的政治生态。

  三、多管齐下,努力构建海晏河清的良好政治生态

  (一)把牢思想开关“铸魂”。一是强化理想信念,补精神之钙。净化政治生态,必须把思想引领摆在首位。因为理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇。从近年来我×发生的腐败案件看,最根本的问题都是没有拧紧思想“总开关”,而最终坠入腐败深渊的。因此,我们应紧紧抓住思想建设这一根本,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,时刻为党员干部清神醒脑;不断强化党性教育这一核心,砥砺锤炼党员干部品格;夯实社会主义核心价值观这一基础,切实为党员干部“充电、补钙”。进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,自觉筑牢思想上的“防腐墙”,增强政治上的“免疫力”,从而营造思想意识范畴的良好政治生态。二是严肃党内生活,扬民主之风。要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化,使“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度落在实处,确保组织生活起到“除尘”“过滤”作用,及时阻隔不良风气侵蚀。要严格执行民主集中制,进一步完善民主集中制的各项制度和党委议事规则及决策机制,有效防止民主、集中“一头重”,出现决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。要切实用好批评和自我批评这个武器,既“真刀真枪”,“红脸出汗”,又出以公心,帮助同志内省改过、成长进步,从而为净化政治生态营造好的“气候”环境。三是增强法治思维,净思想之源。净化政治生态,必须把加强法治建设作为根本点和着力点。时下,“逆淘汰”“特权现象”“地方保护”等政治生态中的一些“常见病”,从一定意义上讲,是人治思维、专制思维、特权思维在作祟,是法治思维缺失的反映。我们要提教育引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署,自觉学法、尊法、守法、护法,坚守法治理念,树立法治信仰,增强法治意识,营造法治氛围。做到依法办事、照章行事、按程序决策,以法治保障业已构建的良好政治生态安全。

  (二)推进从严治党“强基”。一是施严教,固化纪律规矩铁观念。充分利用×,×,×等活动载体,突出“×”这个聚焦点,狠抓作风教育;突出法纪学习这个关键点,狠抓警示教育;突出入脑入心这个薄弱点,狠抓廉政文化渗透教育。以领导引学,考试促学,专家送学等多种形式使纪律规矩教育全覆盖。并通过严纪明规教育,让遵纪守规观念落地生根,使党员干部坚守“底线”、不碰“红线”,自然而然练就过硬作风、养出浩然正气,形成良好政治生态。二是立严规,构建常治常严新常态。坚持思想建党和制度治党紧密结合,将“严”字贯穿立规建制,常治常管始终,形成从严治党管党的长效机制。并结合×域实际,以惩防体系建设为总揽,以规范资源权、财经权、人事权“三大核心权力”运行为重点,进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞,把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。坚决维护相关规定、制度的严肃性和权威性,强化执行力,始终坚持在制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,对那些罔顾制度、规定,顶风违纪的人,坚决查处,不搞“下不为例”,以严规严制促进政治生态进一步优化。三是强严管,提高遵纪守规自觉性。党员领导干部在守纪律、讲规矩上既要严于律己、管好自己,更要勇于担当、敢抓敢管,做到亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓,不当“老好人”,勇于做“黑包公”。要切实履行“管好班子,带好队”的责任。要加强教育管理力度,做到早提醒、早纠正,及时“拉袖子、扯腿子”真切的关心和保护党员干部。同时,对出现问题不制止、不查处、不报告的领导干部严肃追究责任,真正发挥严抓严管的威力,促使党员干部自觉遵纪守规,做良好政治生态的坚守者、维护者、建设者。

  (三)匡正用人导向“立标”。一是坚持标准不走样。坚持德才兼备、以德为先、择优录用,坚决重用那些重实干、肯奉献、形象好、政绩突出的干部,坚决不用那些不讲原则、不干实事、不愿担当的“老好人”。不让投机钻营者得利,不让买官卖官者得逞,更不让脚踏实地的好干部吃亏。切实匡正选人用人导向,树立风向标,营造良好的从政环境,从干部选任的源头,奠下良好政治生态基础。二是严格程序不空转。严格执行《×》,严肃任用程序,最大限度地压缩领导个人意志的影响和自由裁量空间。特别要把好动议提名、考察考核、程序步骤“三关,做到执行政策不走样、履行程序不变通、遵守制度不违规,坚决防止“程序空转”。对拟提拔人选充分酝酿,集体讨论决定,坚决防止“决策一言堂,用人一句话”、表面走程序等问题。对干部考察,广泛听取意见,力求客观准确掌握干部实际情况,最大限度地减少干部带病提拔、带病上岗的不良问题,严防政治生态“母体”携菌。三是坚决查纠不手软。建立健全选人用人的问责制,倒逼各级党组织特别是主要负责同志切实履行选人用人的把关责任。加强干部选拔任用工作全过程监督,重点加强对领导干部特别是“一把手”的监督,完善群众和社会舆论监督,努力营造公道正派、公平公正的选人用人环境。坚决查纠拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为,不仅要处理当事人,而且要追究责任人,有效预防和治理选人用人不正之风,进一步营造选人用人的良好风气,加速政治生态优化步伐。

  (四)狠抓作风反腐“除垢”。一是致力防微杜渐,坚持不懈强化干部监督。健全监督管理信息,建立纪检、组织、信访、审计等部门对干部监督管理的信息共享平台,完善干部廉情档案,全面掌握干部情况。加强日常监管,注重抓早、抓小,经常性对党员干部进行“体检”,对苗头性倾向性问题早打“预防针”,及时“咬耳朵”“扯袖子”,严防小毛病发展成大问题。增强监管合力,切实发挥短信举报平台作用,建立信访问题联合查办机制,健全和拓宽群众监督渠道,切实筑牢政治生态的“防护网”。二是致力弊绝风清,持久深入整治作风顽症。好作风是风清气正政治生态的标志,想要弊绝风清就必须深入持久地整治干部作风顽症。通过采取专项整治措施,扎实整治公车私用、违规宴请、带彩娱乐、纪律松弛、为官不为等作风顽症,切实贯彻落实中央八项规定及省市相关意见。通过跟踪督查,严厉查处办事效率低下、小鬼难缠、中梗阻等发生在群众身边的不正之风。通过改进方式,加大明察暗访力度,紧紧盯住“四风”问题的新动向,对那些披上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的隐蔽性问题,深挖细查,使之无处遁形。以作风建设的持久性,维护稳固持久的良好政治生态。三是致力正本清源,坚定不移惩治贪污腐败。腐败是对政治生态的最大污染。我们要始终保持惩治腐败的高压态势,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,做到有腐必惩、有贪必肃,抓早抓小、快查快结。既坚决查处领导干部违纪违法案件,又着力解决发生在群众身边的腐败。要坚决实行“一案双查”,倒逼“两个责任”落实,对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位,既严肃查处当事人,又倒查追究相关人员的责任,使“一案双查”制度在预防和惩治腐败中发挥更大效用。以猛药去疴、重典治乱的决心,强力治污除垢,净化政治生态。

  (五)强化责任担当“正气”。一是强化主体责任,扬敢于担当正气。认真贯彻中央关于“两个责任”的重大决定,及时出台关于加强党风廉政建设落实党委主体责任和纪委监督责任的配套制度,明确责任清单。督促各级党政主要领导与班子成员层层签订《党风廉政建设责任书》,并就落实“两个责任”与所辖行政区和部门负责人的开展专题约谈,层层厘清责任,拧紧责任链条。同时,认真落实“一岗双责”等制度,强化对落实责任不到位,履职担当不力问题的追责问责,使党员干部自觉深耕责任田,增强构建良好政治生态的使命感和担当精神。二是强化监督责任,扬服务为民正气。坚持从群众利益出发,有利于群众的就坚决支持,不利于群众的就坚决纠正。强化对惠农政策落实、公共资金使用、土地征拆等涉及民利问题的监督;强化对群众就业、就医、就学、住房、社会保障以及食品安全等涉及民生方面的监督;强化对办事效率低下,服务态度粗暴,吃拿卡要等影响民心问题的监督。切实扬服务为民正气,保障改善民生力度,保障公共投入比例,让人民群众共享改革发展成果,不断提高群众满意度,提升党和政府的公信力,使党群同心共创良好政治生态。三是强化示范引领,扬勤勉忠诚正气。党员干部作为“关键少数”,在政治生态建设中扮演着重要角色,不仅要带头履职尽责,做责任担当的表率,还要做其他各方面的表率。要通过践行“×”,坚持从严治吏,促使党员干部带头严格廉洁自律,转变作风;带头坚守原则,依纪依法办事;带头坚守正道,弘扬勤勉忠诚正气。让党员干部真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以优良的党风促廉洁政风带朴实民风,自然形成河清海晏的良好政治生态。

第5篇: 优化政治生态思考建议

  为认真做好市第五次党代会筹备工作,根据市委办公室《关于开展市第五次党代会专题调研工作的通知》要求,市第六调研组于7月上旬,紧紧围绕调研主题,采取实地查看和召开座谈会等形式,积极开展调研工作。7月6日下午,市委副书记、秘书长吴爱国亲自带队认真开展调研。具体调研情况如下:

  一、加强党风廉政建设、持续优化政治生态工作开展情况

  (一)坚持提高政治站位,坚决扛起主体责任。近年来,市委深入贯彻落实党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署,认真履行管党治党政治责任,不断加大管党治党力度。市委常委会持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话,准确把握全面从严治党新形势新任务,坚持全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。市委主要负责同志自觉履行全面从严治党第一责任人职责,对党风廉政建设重要工作带头部署、重大问题专题研究、重要环节主动协调。市委常委认真履行“一岗双责”,抓好分管范围内的党风廉政建设工作。经过五年的不懈努力,全市党风廉政建设和反腐败工作得到新加强、党风政风持续好转、政治生态更加优化,为宣城决胜全面小康、决战脱贫攻坚取得决定性成就提供坚强保障。各县市区委和市直各单位党组(党委)提高政治站位,切实担负起管党治党的主体责任,主要负责同志坚持以身作则、率先垂范,认真履行第一责任人职责,班子成员认真履行“一岗双责”,切实抓好分管范围内的党风廉政建设工作,政治生态持续优化变好。市委宣传部部委会坚持每季度听取党风廉政建设情况汇报,将党风廉政建设工作与宣传部各项业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。广德市委依托新时代文明实践中心等阵地,举办各类干部培训班,不断筑牢广大党员干部的思想根基。绩溪县委探索建立廉情信息“微提醒”制度,严格执行党政主要负责同志述责述廉、党风廉政约谈等制度,推动主体责任和第一责任人责任落实到位。

  (二)不断强化政治监督,切实增强“两个维护”政治自觉。积极加强对新形势下党内政治生活的若干准则等制度执行情况的监督检查,坚持政治标准,组织对7个县市区和80个市直单位领导班子、881名市管领导干部政治表现进行全面体检,对4名得分较低的干部进行谈话提醒。深入开展党内政治监督谈话,建立健全政治监督谈话后续整改“两报一看”机制。2020年全市共谈话各级领导干部221人,其中市委开展谈话33人。组织开展换届风气监督检查,市纪委监委、市委组织部联合下发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》,紧盯重点地区、关键环节开展专项监督,加强分析研判,努力营造风清气正的换届环境。全市各级纪检监察机关紧紧围绕党中央、省委和市委重大决策部署贯彻落实强化政治监督。积极将脱贫攻坚、疫情防控、扫黑除恶专项斗争、“六稳”“六保”、防汛救灾、长江流域禁捕退捕、“双城”创建、意识形态工作责任制落实等作为监督重点,坚持跟进监督、精准监督、全程监督,坚决纠正和查处有令不行、有禁不止行为。五年来,全市共查处领导干部失职失责问题300起,问责领导干部476人,党纪政务处分183人,问责党组织20个。市委坚决扛起中央巡视安徽反馈意见整改的主体责任,主动认领问题,认真抓好整改。全市各级纪检监察机关和相关市直单位齐心协力,以实际行动践行“两个维护”。市委组织部制定实施《领导干部政治素质考察实施办法(试行)》,组织实施领导干部年度“政治体检”。驻市政府办纪检监察组推进政治监督具体化常态化,坚决纠正政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等问题,督促被监督部门切实做到“两个维护”。

  (三)认真履行协助职责,推动全面从严治党向纵深发展。市纪委监委认真履职尽责,把全面从严治党不断引向深入。近年来,市纪委监委协助市委出台《宣城市领导干部落实党风廉政建设主体责任全程记实制度》等制度办法,修订《落实党风廉政建设党委(党组)主体责任、纪委(纪检组)监督责任清单》,印发《落实全面从严治党“两个责任”加强开发区(园区)党风廉政建设的意见》等制度文件。严格执行党风廉政建设“两个责任”实施意见,协助市委从“关键少数”抓起,一级抓一级,层层传导压力,防止责任虚化空转。不断修订完善党建考核指标,对各县市区和市直单位年度执行“两个责任”情况进行考核,推动责任落实到位。认真贯彻《中国共产党问责条例》,严格实施“一案双查”和责任倒查,五年来,对履行“两个责任”不力的476名领导干部予以问责,给予党纪政务处分183人。全市各级纪检监察机关坚持上下联动,同向同力,持续压紧压实管党治党政治责任。泾县纪检监察机关协助县委制定落实“两个责任”的意见、清单、考核实施办法及党风廉政建设“一票否决”暂行办法等制度规范。郎溪县纪检监察机关协助县委制定《落实党风廉政建设党委(党组)主体责任、纪委(纪检组)监督责任清单》等一系列文件,推动形成横向到边、纵向到底的责任体系。广德市纪检监察机关在宣城市首创设立互联网+党风廉政建设“两个责任”监管考核平台,对各级党组织履责情况实行全程纪实、动态监管、综合评价。

  (四)坚持“三不”一体推进,着力形成激浊扬清、干事创业良好政治生态。五年来,全市纪检监察机关共受理信访举报11037件,处置问题线索14348件,立案5783件,其中县处级83件、厅局级2件,处分5810人,移送司法机关143人。严肃查处了泾县政协原主席杨来富、旌德县人大常委会原主任楼书丹、市人防办原主任陈鹏等严重违纪违法案件。坚持将“四种形态”落实到执纪执法全过程。五年来,全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理党员干部15679人次,其中第一、二、三、四种形态分别占62.6%、29.3%、3.2%和4.9%。认真落实“三个区分开来”要求,坚持做到“四个结合”,建立容错纠错机制,既用监督执纪加压,也用信任爱护加力,不断激发干部干事创业的积极性。2020年以来各级纪检监察机关为13名受到不实举报的干部澄清正名。协助市委市政府制定出台《宣城市工程建设领域招投标活动联合执法暂行办法》《宣城市公共资源交易监督管理办法》等制度办法,印发《落实全面从严治党“两个责任”加强开发区(园区)党风廉政建设的意见》等制度文件。会同市委统战部协助市委出台《关于深入推进构建亲清新型政商关系的若干意见》,为政商交往划定纪律底线。建立政治生态状况定期报告制度,动态分析研判领导班子、领导干部廉政情况,督促各单位建立健全制度。各地探索延伸监督触角,加强对“小微权力”监管,制定“小微权力”清单目录,做到“清单之外无权力”。宁国市纪检监察机关认真落实市委全面构建“五维共治”基层治理新模式总体部署,研究出台《“微权力”治理工作暂行办法》,构建“微权力”治理新机制。旌德县纪检监察机关研究制定《关于进一步规范村级事务管理和监督的若干规定》,切实提高村级规范化管理水平。市教体局党委持续开展廉政风险“查评防”工作,围绕权力运行的重点岗位和关键环节,排查岗位廉政风险,构建形成有效的廉政风险防控机制。做细做实执纪问责“后半篇文章”,出台《党纪(政务)处分决定宣布工作操作规程(试行)》,增强查办案件的警示教育效果。深化纪律作风教育,以查处的身边典型案例为素材,拍摄《构建亲清新型政商关系净化优化政治生态》等警示教育片,编印《“地下长城”里的硕鼠》等警示教育读本。常态化开展“家庭助廉”活动,驻市公安局纪检监察组组织新提拔民警家属参加庭审旁听,进一步增强民警及其家属拒腐防变能力,筑牢家庭廉洁防线。深入学习宣传“时代楷模”李夏同志先进事迹,建成并开放绩溪县李夏同志先进事迹陈列馆,举办李夏同志先进事迹巡回报告会,撰写发行报告文学《不负韶华——追忆时代楷模李夏》、编排皖南花鼓戏《青春·李夏》。充分发挥廉洁文化以文化人作用,持续推进以“一县一品”为特色品牌的廉洁文化精品工程建设。绩溪县委做实家风家训文章,举办家风家训研讨会,建成家风家训文化绿道,在省纪委网站首页开设章氏家训3D实景展示馆。在首届安徽省廉洁文化精品工程优秀作品征集展播活动中,我市有42部作品入选精品库,入选作品质量和数量位居全省首位。建成宣城市廉洁文化建设成果展示馆,并被评为“省级廉政教育基地”,已接待市内外247批次6900余名党员干部前来参观。我市加强廉洁文化建设的经验做法获得省纪委监委高度肯定。

  (五)持续整治群众身边腐败,群众“获得感”更加充实。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改,持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,全市共查处扶贫领域突出问题873起,处理1307人,其中党纪政务处分437人。深入开展“两项目两资金”方面腐败和作风问题专项整治,共查处问题144起,党纪政务处分44人。持续整治群众身边腐败和作风问题。贯彻以人民为中心的理念,坚决查处各类啃食群众获得感的“微腐败”问题。五年来,全市共查处侵害群众利益不正之风和腐败问题1502起,处理2154人,其中党纪政务处分945人,移送司法机关80人。扎实开展扫黑除恶专项斗争。创新工作机制,深挖问题线索,强力“打伞破网”。全市纪检监察机关共受理问题线索240件,办结233件,立案121件,处理180人(县处级干部16人),其中党纪政务处分128人,留置27人,移送司法机关30人。严肃查处旌德县政协原副主席余苏谷为首的非法采砂团伙案等重点案件,形成强力震慑。首创“问题线索双向移送”机制,被省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室在全省推广。各县市区和市直单位积极创新工作举措,大力整治群众反映强烈的突出问题,成效明显。宣城市中级人民法院党组根据队伍教育整顿工作部署,认真开展举报线索核查、涉黑涉恶案件(线索)倒查等“七查”工作,切实推进法院系统“6+N”顽瘴痼疾专项整治扎实有效开展。泾县纪检监察机关坚持抓细抓小抓常,运用“大数据+监督”模式开展了公务用车、加油卡ETC卡、扶贫领域和生态文明建设突出问题等一系列专项整治,增强监督治理效能。

  (六)持续加强作风建设,正风肃纪成效更加彰显。出台《贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施细则》《宣城市治理“为官不为”行为办法(试行)》等制度文件,坚持经常抓、抓经常,持之以恒纠正“四风”。五年来,全市查处违反中央八项规定精神问题857起,党政纪处分608人,对315起典型案例点名道姓通报曝光。扎实开展违规吃喝、违规收送名贵特产及礼品礼金问题专项整治、以庆祝名义从事商业谋利活动专项监督、违规经商办企业问题等专项治理,全市查处领导干部违纪违规问题389个,处理472人,其中政务处分353人。建立落实“三查三问”和整治形式主义官僚主义专项行动“三个清单”机制,扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动,持续深化“三个以案”警示教育,大力纠治形式主义官僚主义顽症痼疾。2018年以来,全市共查处突出问题519起,党纪政务处分236人。各县市区和市直各单位紧抓作风建设不松手,坚持不懈纠四风、改作风、提效能。市经开区党工委积极转变工作作风,坚持“跟踪服务主动办、符合条件立即办、材料不全帮着办、重大事项联合办”,不断简化办事流程,为项目建设“大开绿灯”,加快重大项目落地实施;宁国市委出台《关于贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设的实施细则》,市四大班子领导坚持示范引领,带头落实中央八项规定精神。市教体局党委积极回应群众关切,加强师德师风建设,不断净化教育系统行风,在市教体局官网上公开通报8名在职教师有偿补课问题,形成有效震慑。

  (七)持续深化纪检监察体制改革,不断提升规范化法治化水平。扎实高效推进深化国家监察体制改革试点工作。2018年1月7日,宣城市监察委员会挂牌成立,成为我省首家挂牌成立的市级监察委员会。深化市纪委监委机关内设机构调整。设立信息技术室,成立网络和信息中心,以科技支撑执纪审查规范化建设,在全省率先完成覆盖市县乡三级纪检监察机构的检举举报平台网络体系建设。持续深化派驻机构改革。2017年,顺利完成市县两级派驻“全覆盖”改革任务。2019年,全面完成乡镇(街道)纪检监察体制改革,实现乡镇(街道)监察监督“全覆盖”;加强基层纪检监察工作机制建设,设立26个乡镇(街道)纪检监察协作区。2020年,在全市864个行政村(社区)中全覆盖设立1名村级党组织纪检委员兼任监察信息员,建立相关工作制度,打通基层监督“最后一公里”。郎溪县纪检监察机关创新实行“一协作双交叉三联动”工作机制,积极破解基层监督力量薄弱、熟人社会监督难、监督的“毛细血管”不畅等难题。宣州区纪检监察机关探索建立“室组一体”派驻监督模式,提升监督质效。

  (八)坚持严巡察促整改,不断彰显巡察利剑作用。市委切实履行巡察工作主体责任,高质量推进巡察全覆盖,四届市委共开展十四轮巡察(及“回头看”),全覆盖进度100%。加强上下联动横向贯通。不断完善系统联动和纪巡联动、巡审联动,规范提升巡察监督与部门监督协作,发挥巡察综合监督平台和密切联系群众纽带作用。突出上下联动精准巡察,先后开展脱贫攻坚、医疗卫生、国有企业、法院、人防、教育、开发区(园区)等系统和领域联动巡察。紧盯群众身边腐败问题和不正之风,在全省率先巡察副县级二级机构,统筹组织6轮市县巡察向村(社区)党组织延伸并实现全覆盖。做好巡察“后半篇文章”。四届市委前十三轮巡察发现问题3227个,到期整改率99.26%,移交问题线索240件,办结190件,立案57件,党纪政务处分59人,移送司法机关11人。开展巡视巡察发现问题“大起底、改到位、建机制”专项行动,全市共起底巡视巡察反馈问题25236个,问题线索2131件,信访件1301件,建立完善制度10090项。梳理形成4方面49项市委巡察制度体系框架,不断加强巡察队伍建设。我市巡察工作位居全省第一方阵,巡察整改创新做法受到中央第二巡视组指导督导组充分肯定。旌德县委巡察机构探索建立巡察期间的联系指导制度,完善办组会商机制,提高巡察质量。宁国市委巡察机构构建以“一个办法”为统领、“六项机制”为支撑的“1+6”巡察整改和成果运用工作体系,积极提升巡察整改成效。

  (九)坚持从严从实从细,纪检监察干部队伍建设更加过硬。市纪委领导班子高度重视自身政治建设,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、持续深化“三个以案”警示教育,坚持全面从严治党首先要从政治上看,不断提升政治站位,发挥示范引领作用。加强基层党建工作,锻造坚强有力的机关党组织。严格落实请示报告制度,五年来共向省纪委监委和市委请示报告150余次。严格执行民主集中制。市纪委领导班子严守政治纪律和政治规矩,严格执行集体领导下的个人分工负责制,明确班子成员承担的职责,做到各负其责、各尽其责。坚持查办案件、给予党纪政纪处分、人事任免等重大问题集体讨论、集体决定。严格落实领导班子双重组织生活制度,班子成员之间开展相互批评与自我批评,班子凝聚力和战斗力持续增强。加强干部队伍建设。坚持正确选人用人导向,突出政治标准,配齐配强纪检监察干部队伍。持续加强纪检监察干部选拔任用、挂职锻炼、教育培训等工作,提高纪检监察干部履职能力。结合中央巡视反馈问题整改,认真开展“不愿监督、不敢监督、不会监督”专项整改,教育引导纪检监察干部发扬斗争精神、增强斗争本领。健全完善监督机制。强化内部监督制约,加强改进案件审理工作,进一步完善案件评查机制,将案件评查范围延伸至乡镇(街道)。建立特约监察员制度,市县两级监委优选聘任88名特约监察员。制定出台《宣城市纪委监委机关加强纪检监察干部监督工作暂行办法》,进一步健全内控机制,全面提高纪检监察干部队伍专业化、规范化水平。宁国市纪检监察机关制定并认真落实《纪检监察干部履行监督责任全程记实工作办法》《纪检监察干部行为规范》等制度,对执纪违纪行为“零容忍”,坚决防止“灯下黑”。宣州区纪检监察机关持续优化内设机构,执纪办案人员占全员75%以上,提升监督执纪问责效能。

  二、我市党风廉政建设工作存在的问题

  近年来,在市委坚强领导下,全市党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩,但在调研中也发现一些问题和不足:一是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想还不够。如在贯彻落实新发展理念、推动长三角一体化高质量发展等方面,精准有效推进政治监督的能力水平还有待提升。二是一些地方和单位管党治党责任“挂空挡”现象仍然存在。如我市人防等系统腐败问题多发,与市人防办原党组“两个责任”落实不到位有很大关系。三是极少数干部政治蜕化、贪污腐败,沦为政治生态污染源。如市人防办原主任陈鹏、原调研员刘子林,政治上蜕变,经济上贪婪,在其位不尽其责,把手中的权力当作捞钱的工具,严重污染和破坏了市人防系统的政治生态。四是“四风”问题禁而未绝,形式主义官僚主义顽瘴痼疾时有表现。例如,2020年我市查处的106起享乐主义、奢靡之风问题,违纪行为发生在2019年、2020年的各有18起,占总数的三分之一以上。调研座谈时,部分基层单位反映“文山会海”并没有彻底根治,基层以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象依然存在。五是监督成效有待进一步提升。如在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面的监督检查,有的地方存在依赖听取汇报、查阅资料等现象,不能很好地找准找实问题,精准监督有待进一步加强。再如,在对“小微权力”运行监督上,有的地方虽然建立了“小微权力”清单等制度规范,但由于基层监督力量不强,监督刚性不足,导致实际监督效果不佳,啃食群众获得感的“微腐败”时有发生。

  三、下一步工作建议

  (一)坚定不移践行“两个维护”,全力保障我市“十四五”规划顺利实施。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果,进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。准确把握全面从严治党新形势新任务,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。围绕党中央重大决策部署跟进监督、精准监督,把政治监督融入“十四五”建设之中。围绕进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,把党中央和省市委决策部署与纪委监委职责科学地、历史地、具体地结合起来,在围绕推动“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区建设跟进监督上还要下更大的功夫,为我市实施“十四五”规划营造风清气正的政治生态和发展环境。

  (二)坚定不移一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断深化党风廉政建设和反腐败斗争。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查。持续整治开发区(园区)、医疗卫生、国企、人防、政法等领域和系统的腐败问题。高度关注年轻干部违纪违法问题、“小官大贪”和领导干部及其亲属违规经商办企业等现象,加强教育管理监督。把握“惩、治、防”辩证统一关系,把“三不”一体推进的理念落实到每个案件之中。深入挖掘弘扬宣城传统文化、红色文化中的廉洁元素,引导党员干部树立正确的世界观人生观价值观。

  (三)坚定不移推动完善监督体系,不断增强监督治理效能。压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任,协助制定党委(党组)运用监督执纪第一种形态工作办法,推动党内政治监督谈话规范化、常态化,推动“两个责任”贯通融合。增强纪委监委专责监督推动作用,整合运用监督力量,推动“四项监督”有效衔接。加强对领导班子特别是“一把手”监督,着力破解对“一把手”和同级监督难题。严明换届纪律,严肃换届风气。落实“三个区分开来”要求,为受到不实举报的干部澄清正名。精准规范用好问责利器,常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。

  (四)坚定不移抓好中央八项规定精神落实,持续深入整治形式主义官僚主义。总结运用四届市委以来开展警示教育行之有效的做法,以深化新一轮“三个以案”警示教育为抓手,打好整治形式主义、官僚主义持久战、攻坚战。推动落实精文减会和为基层减负“双十条”,进一步巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果。严查享乐主义、奢靡之风。针对“四风”突出问题,督促相关部门完善制度规范。教育引导党员干部坚决反对特权思想和特权行为,严格家教家风,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

  (五)坚定不移整治群众身边腐败和不正之风,切实保障人民群众的合法权益。强化对脱贫攻坚普查和脱贫人口“回头看”发现问题整改情况的监督,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续纠治教育医疗、执法司法等领域腐败和作风问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。持续强化对“小微权力”运行的制约监督。不断完善民生领域损害群众利益问题治理机制,推动基层干部公正用权、廉洁用权、为民用权。

  (六)坚定不移推动巡察上下联动,充分发挥综合监督平台作用和联系群众纽带功能。坚守政治巡视职能定位,精准落实政治巡察要求,持续推进政治巡察向基层一线、向群众身边延伸。切实履行巡视整改监督责任,推动反馈问题全部整改到位,长效机制建立健全到位。压实巡察整改主体责任和第一责任人责任。在认真总结四届市委巡察工作基础上,系统谋划五届市委巡察工作规划和巡察全覆盖方案,适时启动新一轮巡察。健全完善上下联动、横向贯通体制机制,探索加强对县级巡察工作的指导督导,促进巡察成果运用。

  (七)坚定不移持续深化纪检监察体制改革,增强监督严肃性协同性有效性。围绕监督检查、审查调查等关键环节,加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。指导基层持续深化纪检监察体制改革,完善监督体系,创新监督方式,推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸。探索建立“室组”联动监督、“室组地”联合办案等制度机制,增强监督合力。做深日常监督,推动监督进一步融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中,努力提升基层监督质效。

  (八)坚定不移加强纪检监察干部队伍建设,努力锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。不断加强市纪委常委会自身建设。持续优化领导班子和纪检监察干部队伍结构,加强对基层纪检监察干部队伍建设的领导和指导。持续加大培训力度,不断提高纪检监察干部政治素质和业务能力。加快推进信息化建设。自觉接受最严格的约束和监督。探索加强对基层纪检监察干部的监督管理,坚决查处滥用职权、以案谋私等违纪违法问题,持续整治“灯下黑”,以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

第6篇: 优化政治生态思考建议

  一、三严三实方面存在的突出问题

  (一)“修身不严”方面的表现。支部班子成员对理论学习的重要性认识不够,虽然按要求遵规遵矩的进行了学习,但满足于走过场、搞形式,学得不深不透,读原著、学原文也仅局限于文字上的表面理解,没有深入细致地去分析思考、指导实践。党性观念还需进一步强化,在党言党、在党忧党、在党为党的意识不强,对社会上流传的一些政治谣言缺乏坚决抵制,对如何匡正社情舆论对城管队员的偏见认识不足,不能站在中国特色社会主义理论的高度自觉探索城市管理的规律,不能按照四个全面的战略指导加强城市管理工作。有的时候宗旨意识表现淡薄,对群众的利益诉求存在应付思想,不耐烦情绪。

  (二)“用权不严”方面的表现。对权力观念的认识存在着误解和偏差,“权系民所赋,权为民所用”的意识不强烈,不能正确地认识权力的来源,片面地把权力仅仅看做是组织的指定,因此,在具体城市管理过程中,对组织负责多、对上级负责多,但对基层、对群众负责却往往思考不到位,执行不全面;把权力关进制度的笼子里的法制观念不强烈、不自觉、不习惯。有时存在着权大于法的惯性思维,行使城市管理权时对下级存在的特权思想管控不住;还有个别同志对权力行使不够主动,不愿担当、不敢担当,有时存在“有权不用”的情况。

  (三)“律己不严”方面的表现。班子成员在有些时候、有些方面政治纪律意识表现不够凸显,对党的政治纪律认识不够全面,许多认识仍停留在表面上,特别是对党的十八大以来的线、方针、政策的深刻内涵把握不够;虽然对党的各项方针政策、纪律规定能够做到态度坚决、严格执行,但对于一些具体的制度规矩执行还存在偏差,特别是在廉洁自律方面,个别同志在日常小事和生活细节上仍存在“小节无害”的想法,把自己等同于普通群众,在工作八小时以内要求严格,八小时以外要求就相对放松,没有始终做到以一名合格共产党员的标准严格要求自己。

  (四)“谋事不实”方面的表现。支部虽然工作上取得了一定的成绩,但仔细分析,仍然存在着谋事不实的情况。安于现状,缺乏进取意识,工作中不能始终坚持高标准、严要求,在领导视察的路线地段就高度重视,严加管理,高标准要求,反之则效果次之。另外,结合中央精神研究大城管格局,探索具有龙沙区特色的城管模式和理论经验缺乏;没有立足自身实际来有效服务全局;存在为了完成任务而完成任务的现象,没有切实根据实际情况开展工作。

  (五)“创业不实”方面的表现。领导班子主动作为意识、创新意识还不强,缺乏探索新事物,研究新问题,开拓新局面的改革进取精神,在完成工作任务时习惯于老思路、老办法、老经验,不敢大胆创新,过多墨守成规。对于国家城市化进程过程中城市管理的理论创新、思想创新、方法创新、制度创新、机制创新等方面缺乏积极主动开拓前进的精神,存在着等、靠、看的思想。对深入推进综合改革的认识不深,积极性、主动性不够,甚至漠不关心,存在观望态度,缺乏主角的思维;个别同志创新意识不强,奋斗干事的激情不足,平时循规蹈矩做事,工作中遇到问题讲困难的多,想办法的少,缺乏攻坚克难、勇于创新的精气神和推进城管事业阔步前进的紧迫感和责任感。

  (六)“做人不实”方面的表现。班子成员存在着好人主义倾向,坚持原则怕得罪人、开展批评怕影响团结、严格要求怕伤同志之间感情。民主生活会时批评意见不深刻,不尖锐,不接触实质问题,不深入挖掘根源,不积极提出切合实际的改进意见。在工作中存在着对别人要求严,对自己要求松的现象,有的时候以身作则差。团结协作,拼搏奋斗精神发扬不够,本位主义有所表现,缺乏任劳任怨的精神境界。

  二、落实党风廉政建设主体责任和监督责任,遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律,遵守廉洁纪律方面存在的突出问题

  (一)落实党风廉政建设主体责任和监督责任的问题

  一是一体双责和主体责任落实不到位,普遍存在着党风廉政建设精力和时间投入不够的现象,党建工作系统性、扎实性、效率性明显不足。

  二是对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的执行力度不够,纪检监察力量相对薄弱、作用发挥不够充分,对党员干部监管失之于宽、失之于软;

  三是内部防控还是存在一些漏洞和隐患,针对城管工作覆盖范围广,涉及内容多,遇到矛盾复杂的情况采取的管控措施不够完善,防范机制不扎实;

  四是在落实中央八项规定和“反四风”精神方面,深入基层不够,掌握情况不够全面;管理教育管控防范行动相对滞后,干群队伍中存在着主动服务意识不强,担当精神缺乏,办事效率不高等问题。

  五是在执行民主集中制和选人用人方面,执行民主集中制和落实“三重一大”不严格,选人用人视野不够开阔,存在重使用、轻管理、疏教育的问题,对干部监督监管不够严格。

  (二)遵守政治纪律、政治规矩方面。

  一是对党的民主集中制认识不深,理解不透,执行不实,对个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级的政治规矩缺乏认真遵守的自觉性。特别是在工作压力大、面对困难多的时候,容易产生抱怨情绪,对一级服从一级,一级向一级汇报等政治纪律执行不好,在一定程度上削弱了上级领导部门的权威性。

  二是缺乏维护党的大政方针的认真态度和负责精神,工作中就事论事的倾向比较普遍,对四个全面从严治党治国理政方针和中国特色社会主义的奋斗目标缺乏认真地研究领悟,单纯业务观点比较突出。

  (三)遵守组织纪律方面。

  一是遵守党的组织纪律不够严格。执行民主集中制基本程序不严格,存在随意性和简单化现象时有发生。

  二是党内生活制度执行欠缺,致使“三会一课”等党内生活制度执行的不扎实,有时走过场。学习教育搞形式,班子成员之间批评与自我批评氛围不浓,火药味不足,搞一团和气。对干部职工中存在的一些不良风气批评和整治力度不大,总是手下留情。

    (四)遵守廉洁纪律方面。

  一是遵守廉洁纪律的意识还有待于加强。存在着城管局职小权微,没有什么大的贪腐可能,因此上思想上防范意识不严密,对廉政风险没有充分估量。

  二是对廉洁纪律监督不力。监督机制软化,监督力度弱化,存在着求稳怕乱,畏惧监督;以和为贵,回避监督;机制欠缺,缺乏监督;情况复杂,难以监督的现象,致使系统内部违纪行为仍有存在。

  三、问题存在的原因剖析

  一是理想信念不够坚定。由于班子整体的政治觉悟,政治敏感,政治理论程度不够,加上平时在具体事务上投入精力较多,致使对理想信念等问题思考不够或疏于思考,失于三省吾身,修身自律的自觉性,不能严格按照共产党员和党员领导干部的标准要求自己,理想信念营养不良,立场原则“钙”质流失,不严不实问题时有发生。

  二是宗旨意识有所淡薄。凡是不能从“我们所做的一切都是为人民服务”的高度来行政执法和管理城市,领导班子深入群众不够,群众观点树得不牢,群众路线践行不力,全心全意为人民服务的宗旨意识并没有真正地在每位班子成员心中牢牢扎根。致使“为民务实清廉”的宗旨意识思想有所退化。平素工作中考虑强力整治、完成指令、整顿秩序等强势行政作为较多,对涉及群众切身利益的问题思考不全面,解决缺措施,协调不到位,缺乏为人民群众谋事创业的担当意识和责任意识,为人民服务的成效也自然打了折扣。

  三是纪律观念有所弱化。班子成员并没有形成强烈的纪律意识和氛围,认识纪律缺乏自觉性,执行纪律缺乏严肃性,纠正违纪缺乏彻底性。有时存在严于律人,宽于律己,有时存在既宽于律人,又宽于律人的现象。特别是在法治思维和廉洁自律方面,班子成员还没有真正形成本能意识和良好的自觉,切实把纪律和规矩挺在前面。法治素养、纪律警觉、规矩戒心不高,成为不能严以律己的重要思想因素。

  四是党性修养有所松懈。总的看来领导班子的理论修养、政治修养、思想修养还不到家。其表现为学习的钻劲不大,韧劲不强;党性原则不强,自我锤炼不够,思想涵养境界不高,思想方法修炼不够。平时在工作、思想和生活上自我要求过宽、自我约束过松,对党员领导干部严以修身的重要性认识不足,重视不够。使得重物质、轻精神,重硬件、轻软件,追求个人安逸舒适等享乐主义表现有了滋生和抬头的倾向,共产党员谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良传统有所淡化,世界观、人生观、价值观标尺和准星有所偏离。

      四、今后努力方向和主要整改措施

  一是加强修养,坚定信念。领导班子成员要自觉加强党性锤炼,切实提升道德境界,追求高尚情操,自觉抵制歪风邪气,自觉远离低级趣味,坚持不懈抓好党的科学理论武装,加强对中国特色社会主义理论学习,重点学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神,坚持和完善党委理论中心组学习制度,党委中心组每年集体学习不少于12次,集体学习研讨不少于6次,综合运用个人自学、集体研讨、专家辅导、实地调研等多种形式,进一步抓好专题学习和延伸学习,确保学有所思、学有所获。要进一步认识党性修养的重要性,把牢政治方向、站稳政治立场,始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,自觉厘清思想认识上的误区,切实纠正行动上的偏差,使“在党言党、在党为党、在党忧党,对党忠诚、为党奉献”成为领导班子全体成员的行动自觉。

  二是严于律己,敬畏规矩。领导班子成员要进一步正确对待个人私欲与党性原则,时刻保持政治定力、守住法纪底线,做到手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,谨记“五个必须”标准,不断增强政治敏锐性、提升政治鉴别力,准确判断什么是政治问题,什么是一般问题;什么是正确认识,什么是错误认识,什么是清风正气,什么是歪风邪气,从而旗帜鲜明地坚持真理、反对错误,无论何时何地都能够坚定不移的坚持党的路线方针政策,自觉遵守党的政治纪律,恪守党的政治规矩,坚决维护党中央的权威。要严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,坚持依法行政、按章办事,特别是“三重一大”制度必须做到坚持原则、恪守底线、经得考验,决不私下搞变通、弄虚作假、独断专行,更不能利用职权损公肥私、贪污腐败。要严格遵守中央“八项规定”、“六项禁令”,坚决做到“三个决不允许”,厉行勤俭节约,自觉遵守廉洁从政有关规定,不断增强自我约束力、控制力,做到不追逐低级趣味,不寻求感官刺激,不做与党员领导干部身份不相符的事情,始终保持共产党人优秀品质。

  三是秉公用权,完善监督。领导班子成员要做到正确对待权力,始终敬畏权力,依法依规用权,真正做到心中有戒、谨慎用权,在遵守规矩、规则的前提下用好、用对手中的权力。只要是从城市管理的大局出发,真正能够解决群众切身利益,有利于现代文明城市建设的事情就应该大胆去干、去闯、去尝试探索。要强化制度约束,坚持规范用权,切实落实习总书记关于“把制度关进笼子里”的指示精神,严格执行干部人事、资产管理、民主决策、廉洁自律等方面现有制度,做到议事有规则、决策有依据、执行有要求、检查有标准,切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面。要加强有效监督,坚持阳光用权,按照党务公开、政务公开、财务公开制度的相关要求,确定公开的内容、范围、形式、载体和时间,进一步明确权力的幅度和依据,健全权力监督机制,使领导班子成员习惯在监督的环境中工作、在公开透明的条件下行权。

  四是谋事创业,践行宗旨。局领导班子要切实担当好依法管理城市,建设现代文明城市的带头人、领路人,充分发挥基层执法中队和环卫站队的积极作用,全局上下集思广益,从体制机制上探索创新城市管理的新格局;从技术设备上提升城市管理的新质量;从方法措施上增强城市管理的新效果,从思想观念上创建城市管理的新思维,从理论研究上破解城市管理的新课题。要进一步强化管理就是服务的意识,坚持“真心为民、真诚待民、真情为民”的人性化执法原则,以创建适合人民群众需要的城市环境为城市管理的工作的原则目标,充分考虑普通群众的生计出路,考虑困难群体的艰难处境,凭借自我牺牲、义务奉献、勤奋工作、科学运作的精神建立党和人民群众之间的密切联系,把党的宗旨切切实实地贯彻到城管工作的全方位,各领域。

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