领导执行政治纪律和政治规矩情况【四篇】
纪律作为一种人们的行为规则,是伴随着人类社会的产生而产生,伴随着人类社会的发展而发展的,因此具有历史性的特点。以下是小编整理的领导执行政治纪律和政治规矩情况【四篇】,仅供参考,大家一起来看看吧。
领导执行政治纪律和政治规矩情况1
组织部:
民主集中制是党的根本组织原则,是党内政治生活正常开展的重要制度保障。按照中共**市委组织部《关于对全市县处级领导班子贯彻执行民主集中制情况进行自查的通知》要求,我县对领导班子执行民主集中制情况进行了细致深入的自查,现将有关情况报告如下:
近年来,**县委始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党中央和省、市委关于民主集中制建设的相关要求,不断加强县委领导班子民主集中制各项制度建设,努力提高决策的科学化、民主化水平,进一步增强了全县各级领导班子的凝聚力、战斗力和号召力,为全面推动新时代**经济社会实现高质量发展,提供了坚强的组织保障。
一、把牢政治方向,着力提升党的核心领导作用
县委常委会始终将贯彻落实民主集中制,作为践行习近平新时代中国特色社会主义思想的实际行动,作为牢固树立“四个意识”、自觉强化“四个自信”的根本举措,坚决维护党中央权威和集中统一领导,通过采取有效措施,加大培训力度,切实提高干部思想认识,进一步增强各级领导班子贯彻执行民主集中制的自觉性。
一是强化思想政治建设。县委始终把贯彻民主集中制作为保障班子团结和行动一致的重要前提,作为实现决策民主化、科学化的重要手段,健全完善了县委理论学习中心组学习制度,将《中国共产党地方委员会工作条例》、省委《关于进一步加强全省各级党委(党组)民主集中制建设的若干意见》等制度文件作为必修课,通过多种学习方式,进一步加强领导班子成员对贯彻执行民主集中制的深刻理解、准确把握。
二是切实提升执政水平。县委始终发挥把方向、谋全局、抓大事的核心作用,立足**实际,科学研判形势,集中精力抓好全局性、战略性、前瞻性的重大问题,成功召开县十一次党代会和三次县委全会,明确了推动**各项事业高质量发展的奋斗目标。A年召开A次县委常委会,对涉及项目建设、民生改善、信访稳定、安全生产、大气污染防治、落实“两个责任”等方面的重大问题进行了集体研究,形成了推动**发展的一系列重要决策。
三是充分凝聚各方合力。严格落实领导班子内部工作协调机制,对事关全局的重要情况、重大问题及突发情况,班子成员及时沟通,形成推动工作的合力。充分尊重县人大、政府、政协的工作职责,大力支持其依法开展工作,及时研究并统筹解决工作中的重大问题,最大限度地发挥职能作用,在四大班子中形成了风正、气顺、心齐、劲足的良好局面。
二、强化制度建设,提升民主集中规范化水平
制度建设是贯彻民主集中制的根本保障,县委始终坚持把民主集中制贯穿到各项决策的始终,使决策充分体现集体意志、凝聚集体智慧。
一是坚持集体领导与个人分工负责相结合制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,县委根据常委会集体研究,明确每名常委的分工,并以县委文件的形式印发。在明确分工的基础上、进一步搞好分工合作,每名班子成员坚持做到“分管工作当主角,全局工作当配角”的意识,凝聚班子合力,从而提高工作效率,杜绝遇事推诿、互相扯皮和无人负责的现象。二是健全重大事项常委会集体讨论决定制度。召开县委十一届四次全会对《中国共产党**县委员会工作规则》进行修订,印发《中共**县常委会议事决策规则》,进一步明确县委常委会议事决策的原则、范围、程序等内容。同时,对需提交常委会研究讨论议题,提前印发至县委各常委审阅,切实保证县委常委会议事决策的科学性、民主性和规范性。
三是健全完善请示报告制度。县委对请示报告制度进行了完善,制定出台了《**县重大突发事件报告工作规范》《**县暑期重要事项报告制度》等相关工作制度,要求对事关全局和社会稳定的重要情况、重大问题、突发事件以及制定的重大政策性文件,严格按规定和程序向上级机关和部门请示报告;各乡镇和县直各部门重大事项及时向县委、县政府报告。同时,健全落实领导干部重要情况及时报告制度,班子成员对个人分工负责领域中的重大工作、重要情况和突发事件,及时向班子主要负责同志和上级业务对口部门报告;领导干部个人的有关事项、要按照规定向党组织如实报告。
三、做好规范动作,确保各项工作规范运行
严格按照中央和省市委的要求,不断严肃党内政治生活,严格干部选拔任用程序,扎实营造风清气正的政治生态。
一是严格落实重大事项集体研究制度。县委常委会始终坚持贯彻落实民主集中制相关要求,凡是涉及全县改革发展稳定的重大问题和重要事项,都要由集体讨论决定,做到了科学决策、民主决策、依法决策。2017年以来,县委常委会研究决定了涉及经济社会发展、重点民生工程建设、生态环境改善、脱贫攻坚、党的建设等重大事项27次。实际工作中,县委主要领导坚持末位表态,坚决不搞一言堂。重大事项的集体决策,有力地推动了全县各项工作扎实开展。
二是认真组织开展县委常委班子民主生活会。把开好领导班子和党员领导干部民主生活会作为加强领导班子思想政治建设、提高领导班子和党员领导干部执政能力和执政水平的重要政治任务,以高度的政治自觉与中央政治局和省市委常委民主生活会对标看齐,严格按照程序召开会议。会前县委主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间,进行了严肃认真的交换意见,沟通思想、增进共识;
会上县委各常委自我批评襟怀坦白,实事求是,敢于揭短亮丑,一针见血,相互批评坦诚中肯,开门见山,不留情面,既深刻诚恳,又有“辣味”,切实达到了“红脸、出汗”的效果。把高质量、常态化作为组织纪律的主要内容,在正面引导的同时,对全县组织生活开展情况进行专项督导,印发了《关于进一步提升民主生活会和组织生活会质量的通知》《关于进一步严肃民主生活有关问题的通知》,对组织不到位、开展不规范、效果不明显的领导班子,限期整改,切实增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。
三是严格干部选拔任用。以干部选拔任用为重点,坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁”的好干部标准。工作中坚持党管干部原则,树立“重实绩、重一线、重公论”的用人导向,把好干部标准落实到选人用人的全过程。认真执行干部选拔任用各项制度,从严规范干部选任条件和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序,实行干部选拔任用全程纪实。创新实施“分类化、差别化、绩效化”考评体系,在重点项目、社会稳定、环境治理等急难险重工作中识别干部、历练干部。严格落实谈话提醒、函询、诫勉等3项日常监督制度,不断加强干部的监督管理。2017年县委常委会先后研究任免县管干部309名,选拔过程中,县委坚持正确的用人导向,严格执行《干部选拔任用工作条例》,营造了良好的用人环境。
四、健全监督体系,努力提高领导班子执政能力
拓宽监督渠道,健全监督机制,全面加强对领导班子监督。一是健全制度,加强党内监督。进一步建立健全了请示报告制度、重大事项报告制度、述职述廉制度、谈心谈话制度、诫勉谈话等相关制度,切实加强组织监督;认真贯彻执行《干部选拔任用工作条例》、思想监督制度等政策法规,切实加强对干部选任工作监督;定期召开全委会,县委书记向全委会述职,内容涉及党的建设、全县发展改革稳定重大决策、干部选任等重要内容,接受全体委员的评议。
二是完善机制,加强内部监督。按照民主集中制的要求,进一步完善领导班子内部权力运行机制,坚持做到适当分解、科学配置,使每名班子成员有权有责。进一步完善领导班子成员协调沟通机制,县委书记经常与班子成员通过谈心的形式交流思想、沟通情况、征求意见,增强班子成员的向心力。三是拓展渠道,加强社会监督。进一步健全了公开承诺制度、党务公开制度和政务公开制度,将领导分工、重大工作部署、重大工程建设、干部任免等事项及时公开,进一步落实群众的知情权和监督权。同时,积极推行民主评议党员制度,把贯彻民主集中制的监督权和评判权交给群众。
领导执行政治纪律和政治规矩情况2
党的十九大报告指出,“严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态。”认真贯彻落实党的十九大精神,进一步加强和规范党内政治生活,提高党内政治生活质量,是各级党组织贯彻全面从严治党要求的重要举措,也是推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手。
严肃党内政治生活的内在理念之维
严肃党内政治生活是中国共产党管党治党的优良传统与政治优势。中国共产党成立之后,便开始了严肃党内政治生活的早期实践。古田会议上,毛泽东同志提出“使党员的思想和党内的政治生活都政治化,科学化”以及“党内批评要防止主观武断和把批评庸俗化”;党的七大总结历史经验,初步形成了以“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、实事求是、民主集中制、严明党的纪律”等为主要内容的党内政治生活基本规范。
新中国成立后,党的八大强调党内斗争应当坚持“惩前毖后,治病救人”“既要弄清思想,又要团结同志”的原则;1980年,党的十一届五中全会上通过《关于党内政治生活的若干准则》,第一次以党内法规的形式对党内政治生活作出全面规范。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓,大力整治“四风”,开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,坚定不移惩治腐败,不断完善党内法规制度,党内政治生活和政治生态明显好转。
党的十八届六中全会制定的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,对严肃党内政治生活提出了12个方面的实践要求。
严肃党内政治生活是解决党内存在问题与矛盾的重要途径。如果党内政治生活不规范、不严肃、不认真的问题比较普遍,则会严重侵蚀党的思想道德基础、影响党的团结统一、损害党的形象、削弱党执政的群众基础。为此,我们必须坚持思想建党、制度治党的紧密结合,努力惩治腐败,集中整饬党风,净化党内政治生态,以改革创新的精神加强党的建设,尤其要从加强与规范党内政治生活做起,着力解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的问题,为党的执政与社会主义建设事业提供重要保证。
严肃党内政治生活的外在实践之维
党内政治生活的规范与严肃,需要党员干部做到心有所畏,言有所戒,行有所止,按照十八届六中全会制定的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》相关要求严格约束、落实践行。
必须高度重视思想政治建设,把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。
坚定理想信念,加强政治修养。实现共产主义是中国共产党的最高理想与最终目标,是共产党人政治修养的最高境界,要实现党的纲领,坚定党的政治方向不动摇,就要求共产党人理想信念不动摇,将共产主义的远大理想与现阶段的历史任务结合在一起,正确认识、理性对待矛盾与问题,在纷繁芜杂的现实中坚持正确的权力观与义利观,用坚定的政治信念抵御政治风浪与权色诱惑,站得住立场,经得住考验,把对党的政治热情转化为做好本职工作的强大动力。
加强理论学习,强化理论武装。党员干部必须坚持不懈抓好理论武装,系统掌握马克思主义原理,学会用马克思主义立场、观点分析问题,解决问题,尤其是注意观察、聚焦现实问题,提高战略思维、辩证思维、法治思维与底线思维。同时不断创新党内学习制度,坚持开展党内集中学习教育,通过学习加强正确的思想理论引导,帮助党员干部分清是非,站稳立场,抵制错误思想的侵蚀,永葆共产党人的先进性。
提升作风修养,塑造廉洁形象。思想上,弃非分之想,思贪欲之害,自重自省,自警自励,筑牢防腐拒变的道德防线;工作上,按照相应程序履行职责,不徇私情,主动作为,切实将精力放在服务群众、谋划发展、提升业务上;生活上,保持廉洁情操,培养健康生活情趣,艰苦奋斗,勤俭节约,不讲排场,遵守规矩,严格要求自己,提升自身的作风修养,树立廉洁自律的良好形象。
坚决维护党中央的权威、保证全党令行禁止,是加强和规范党内政治生活的重要目的。
维护党中央的核心。十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,是党和国家根本利益所在,是坚持和加强党的领导的根本保证,是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。这对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战,对全党团结一心、不忘初心、继续前进,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。
维护党中央的权威和维护习近平总书记的核心地位是统一的,是具体的而不是抽象的。维护习近平总书记的核心地位,就是维护党中央权威;维护党中央权威,首先要维护习近平总书记的核心地位。
确保党中央集中统一领导。我们党拥有党员8900多万人,基层党组织450多万个,如果不坚持党中央的坚强领导,不树立党中央的执政权威,形不成统一的意志和行动,有令不行,有禁不止,我们的党就会失去凝聚力和向心力。当前,我们正处于全面建成小康社会的决胜阶段,执政依然面临着诸多的风险和挑战,只有坚持党的集中统一领导,才能在这样的历史条件下,早日实现中华民族伟大复兴的中国梦。
必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持与人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。
我们的党来源于人民,植根于人民,保持党同人民群众的血肉联系是我们战胜各种风险考验的根本保证。赢得民心最根本的是维护人民利益。密切党同人民群众的血肉联系,基础在于维护人民群众的根本利益。当前阶段,解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是党的努力目标与奋斗宗旨,既是政治任务也是执政原则,更是我们党能否长期执政的关键所在。
严格党的组织生活制度,是严肃党内政治生活的重要内容和载体。
党的组织生活是党内政治生活的基础。严格党的组织生活必须坚持党的组织生活的各项制度创新:“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议制度等,重视政治学习,防止流于表面,拘于形式,防止党内政治生活的庸俗化、随意化、平淡化,保证党内政治生活的重要载体得到有效落实。
领导执行政治纪律和政治规矩情况3
习近平总书记指出:“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”,在建设中国特色社会主义伟大实践中具有十分重要意义。严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作,是全党的重大任务,也是加强机关党建工作的应有之义。本文从界定党内政治生活的政党一般属性、马克思主义政党的特殊属性和中国共产党自身的具体属性着手,阐述了严肃党内政治生活的重要意义,继而在分析当前机关党内政治生活中存在的突出问题基础上,从七个方面探究主要原因,最后提出进一步严肃机关党内政治生活的建议。
关键字:机关 党内政治生活 问题原因 建议
党内政治生活是我们党坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平的重要组织制度,是党的生命力的源泉和党的事业兴旺发达的重要基础。习近平总书记强调:“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起。”机关所处的地位重要,承担的责任重大,这就决定了严肃党内政治生活必须从各级机关抓起、从党员领导干部抓起,使党内政治生活真正成为机关党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的重要平台。
一、党内政治生活的涵义
党内政治生活的概念最早来自毛泽东1929年在《古田会议决议》中反对党内主观主义错误时所说的:“纠正的方法:主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化,科学化。”1980年党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,正式采用“党内政治生活”概念。此后,党的十二大党章及以后党章的总纲中也明确提出“党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评,在原则问题上进行思想斗争,坚持真理,修正错误”。从广义上看,党内政治生活是指党内全部政治活动,包括党内组织体系、党内文化、党内政治关系、党内制度等内容。从狭义上看,主要是指党内的思想文化活动、党内领导决策活动、党内关系和党内制度、党内行为状态等。党的十八大以来,习近平总书记有诸多的新论述,为正确把握这一问题提供了遵循,大致可以从三个层面来界定“党内政治生活”。
一是从政党一般属性来看,作为政治集团的任何政党都有其各自的党内政治生活,这是其调节党内关系、解决党内矛盾和问题的重要途径。习近平总书记在谈到政党自身生活的政治要求时指出:“现代政党都是有政治纪律要求的,没有政治上的规矩不成其为政党。就是西方国家,主要政党在政治方面也是有严格约束的。”由此可见,党内政治生活,是政党自身建设共同规律的要求;自身没有政治生活的集团,不能称其为政党。
二是从马克思主义政党的特殊属性来看,就是习近平总书记指出的,严肃党内政治生活是“马克思主义政党有别于其他政党的本质特征”。他在党的十八届六中全会的讲话中又进一步指出,开展严肃认真的党内政治生活,是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。就是说,马克思主义政党区别于其他政党的重要标志,不在于有没有政治生活,而在于有没有严肃认真的党内政治生活;马克思主义政党的党内政治生活,就应该是严肃认真的;严肃认真的党内政治生活,是马克思主义政党的题中应有之义。
三是从中国共产党自身的具体属性来看,也是习近平总书记在党的十八届六中全会讲话中指出的,严肃认真的党内政治生活,是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝,是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”,是党员、干部锤炼党性的“大熔炉”,是纯洁党风政风的“净化器”。这一重要论述,既指出了作为政党的党内政治生活的一般功能作用,又体现了马克思主义政党的党内政治生活的特殊要求,也反映了我们党开展党内政治生活的成功经验,是迄今为止我们党对“党内政治生活”最权威、最全面的界定,意义非常重大。
二、严肃党内政治生活的重要意义
(一)严肃党内政治生活是增强党的凝聚力和战斗力的重要法宝
党在革命、建设和改革中,摸索形成并不断改进完善的党内政治生活制度,在党的建设中发挥了巨大作用。回顾党的历史,什么时候党内政治生活坚持得好,党的事业就充满生机活力;什么时候党内政治生活遭到异化和破坏,党的事业就会遭受挫折、蒙受损失。
(二)严肃党内政治生活是机关党建工作落实全面从严治党责任的必然要求
机关是落实全面从严治党的主要阵地之一。全面从严治党对机关党建工作提出的新要求,决定了各级机关党组织必须始终严肃党内政治生活,以踏石留印、抓铁有痕的决心和行动推动全面从严治党要求落到实处。实践证明,党内政治生活松一寸,党员干部队伍就散一尺。如果党内政治生活质量无法保证,那么落实全面从严治党就无从谈起。
(三)严肃党内政治生活是服务“四个全面”战略布局的重要保证
机关党员干部的思想理论水平、党性修养、能力素质和工作作风情况,直接影响着改革发展稳定大局,关系到党的事业兴衰成败。积极健康的党内政治生活,能充分保证机关党员干部对党内事务享有平等的知情权、参与权、管理权和监督权,保证党内决策的科学性和民主性,对各项决策达成广泛共识,形成广泛认同,从而激发广大党员干部在服务“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中充分发挥聪明才智。
(四)严肃党内政治生活是加强机关党员队伍建设的重要途径
党内政治生活作为机关党建工作的重要抓手,基本作用之一就是组织机关党员干部认真学习党的理论,不断提高机关党员干部的理论水平。积极健康的党内政治生活对机关党员干部具有教育、改造、管理和监督作用,严肃党内政治生活有助于机关党员干部坚定理想信念,提升思想政治素质,不断增强党组织的凝聚力和向心力,打造政治、能力、作风过硬的党员队伍。
三、当前机关党内政治生活中存在的突出问题及主要原因
(一)主要问题
党的群众路线教育实践活动开展以来,机关党内政治生活得到了明显加强,从总体上看是积极健康的。但同时也要清醒地看到,通过各级巡视发现全面从严治党主体责任不落实、管党治党不力、党内政治生活不严肃等典型问题屡见不鲜。归纳起来,集中表现在如下几个方面:
1、有的党员干部在党内政治生活中存在自由主义、个人主义问题。有的机关党员干部对参加党内政治生活不感兴趣,缺乏严肃态度,会上“打瞌睡”、“开小差”,会下“说怪话”、“发牢骚”,热衷于散布小道消息,只议论人,不议论事。有的同志无视党的纪律规定,想事情、干工作以自己是否喜欢、是否对自己有利为原则,遇事挑三拣四,与组织讨价还价,合意的就干,不合意的就不干。有些领导干部还存在官僚主义,脱离实际、脱离群众,喜欢独断专行,特权思想根深蒂固。
2、有的机关党组织开展党内政治生活存在发扬民主不够、正确集中不够问题。有的机关党组织在党内政治生活中,没有认真贯彻民主集中制,既有发扬民主不够、搞“一言堂”问题,也存在正确集中不够、班子里各自为政问题。有的党组织书记家长式作风严重,凡事只讲集中不讲民主,先定调子,事无巨细都个人拍板,把集体讨论当形式,对多数人的意见置若罔闻。有的领导班子和班子成员把分管领域当成“私人领地”,班子成员间互不买账,遇事推卸责任,互相扯皮,内耗严重,突出表现在搞团团伙伙、拉帮结派,政治生活江湖化。一些单位和部门对党内政治生活的政治性、原则性仍有缺失,比如说在民主生活会上开展批评和自我批评的时候,仍然存在旁敲侧击式的批评、表扬式的批评、避重就轻式的批评等等。
3、有的机关党组织开展党内政治生活存在形式化、庸俗化问题。有的机关党组织开展党内政治生活,存在好人主义,“礼炮”、“哑炮”、“空炮”多,进行批评和自我批评时搞形式、走过场,“辣味”不够,“甜味”十足。有的同志“怕”字当头,批评领导怕被“穿小鞋”,批评同级怕“伤和气”,批评下级怕“丢选票”,自我批评怕“丢面子”;要么一言不发、沉默不语,要么只唱赞歌、不讲真话。有的同志“虚”字作怪,批评他人避重就轻、浮光掠影,谈自身不足避实就虚,即使被其他同志当面指出问题,也往往强调客观因素,为自己开脱。
4、有的机关党组织开展党内政治生活存在搞变通、随意化问题。有的机关党组织不重视组织生活的开展,存在不经常、不严肃、不认真的问题,制度规范不完善,执行不到位、随意性强的问题最为突出。组织生活制度“写在纸上、挂在墙上、说在嘴上”,就是没有落实到实际行动上,或者党内政治生活方式方法单一,缺乏创新,组织活动流于形式,走过场。有的存在“例行公事”的片面想法,将严肃的组织生活简化为读读报纸、学学文件、听听党课、写写体会,或者片面地以“业务单位”自居,用业务学习和布置工作代替思想交流。
(二)主要原因
1、制度规定不够严密
严肃党内政治生活最根本的是认真执行党的民主集中制,着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。但是一些单位和部门还是存在权力过分集中于个人或者少数人手里的问题,从而制约了党内民主的发展,使得一些党组织民主集中制贯彻不到位。另外,党内政治生活的一些制度,仍然停留在原则性的要求、一般性的安排上,内容较为粗疏,操作性和刚性不强。如民主生活会制度,主要是对内容、方法、步骤进行规定,对召开次数上一般规定“每年至少召开一次,根据实际需要,也可随时召开”,但对什么情况下必须增开没有明确要求。
2、组织权威不够强化
组织权威的不足或弱化,导致党内政治生活严重庸俗化。一方面,在部分机关党的组织中,严格按照民主集中制原则来集体领导的组织权威渗透力不足,或受到内部外部因素的影响而弱化了组织原则,实际上造成一把手“代表”组织说了算,甚至个人凌驾于组织之上的局面。另一方面,部分机关领导班子特别是一把手的坚持原则、模范带头、严格把关作用发挥不够,甚至得过且过,不愿、不敢与不良现象、不良风气、错误行为作坚决斗争。再加上党员群众的组织意识不够强,导致庸俗化问题屡禁不止。
3、参与机制不够完善
参与机制的不完善,导致党内政治生活趋于平淡化。相当一部分机关党员领导干部想问题、作决策时脱离实际、想当然、自以为是,或唯我独尊,或主观臆断,遇到问题不是发扬民主,而是先入为主,甚至成为“拍脑袋”决策、“拍胸脯”保证、出了事“拍屁股”走人的“三拍干部”,给后人留下不少“后遗症”。党员干部参与机制不健全,主要表现为渠道不畅和渠道缺失两个方面。
4、监督约束不够规范
党内外民主监督机制不够规范、约束力量薄弱,导致党内政治生活不严肃。集中体现在两点:一是民主监督缺乏科学评价体系的支持,影响了党内监督的客观公正性。二是民主监督的结果缺乏强制性的执行机制,降低了党内监督的权威性。在以上两点原因的作用下,一些机关党组织和党员领导干部缺乏工作激情,缺乏创造性,机械执行上级部署要求;学习贯彻中央精神时与实际结合的功夫不足,停留在“表面化”、“一般化”,落实工作不充分、打折扣。
5、认识程度不够深入
少数党组织书记管党意识淡薄,重经济轻党建,忽视了管党治党责任,忽视了党内政治生活,对如何加强党员队伍的教育、管理、监督思考不多、着力不够,党建工作被“边缘化”。一些领导干部存在重制度约束、轻思想教育;重物质激励、轻精神鼓励;重结果、轻过程,因而对党员干部的思想动态、思想引导不关注,淡忘了党性原则、党员责任。部分机关党员干部党员意识不强,参与意识和行使权利的能力不强,对党内事务关注度不高,导致党内政治生活不正常。
6、组织观念不够扎实
由于党的组织观念不强,加上特权思想作祟,有些机关领导干部的公仆观念不牢固,对“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”的问题没有清醒的正确认识,没有真正按照党章要求来落实,没有做到思想上认同、实践上认同。部分机关的领导班子和主要负责人把机关党员干部的权利与义务放在一边,坚持原则不够彻底,执行规定不严格,处理问题时或搞下不为例,或搞网开一面,或高高挂起,严重伤害了党员群众的积极性。
7、问题责任不够清晰
有的机关党组织对党内政治生活强调不够,监管不到位,使民主生活会的帮助提醒工作在基层得不到应有的重视。对一名党员的帮助提醒,其所在的党组织、上级党组织及纪检机关、组织部门应负什么责任?其直接领导、党组织“一把手”和其他领导成员、同一党组织内的其他党员应负什么责任?目前还只有一般性、较抽象的要求,没有具体划分、落实且很少开展专项检查。即使检查,往往也是只查有没有制度、有没有记录,对相互点评、批评的质量缺乏监测。另外,上级派员列席领导班子民主生活会、党支部组织生活会的要求得不到全面落实,对会议质量的把关也不严,尤其是对整改措施的落实情况没有进行专门监督检查。
四、进一步严肃机关党内政治生活的建议
(一)强化思想理论教育是破解机关党内政治生活庸俗化问题的根本所在
一是加强理想信念教育。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,教育引导机关党员干部坚定理想信念、补足精神之“钙”,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、事业观,坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
二是加强党性教育。党性观念淡薄,就容易在党内滋生庸俗风气。要引导党员干部切实认识党内健康生活的重要意义,结合“两学一做”学习教育,有针对性地开展专题培训,教育引导机关党员干部自觉站在党和人民的立场上想问题、做决策、办事情,不断强化党性修养。自觉维护党内生活的政治性、原则性、战斗性,不断增强组织观念、纪律观念,并立足于解决思想、工作、作风上的突出问题,做到真学真懂真信真用。
三是强化党员主体意识。教育引导机关党员干部牢固树立党员主体意识,把扎扎实实开展党内政治生活当成必须履行的政治义务,做到在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党责任落到实处。以落实中央八项规定和开展“两学一做”学习教育为契机,巩固党的群众路线教育实践活动成果,全力抓好党的作风建设。要深入治理党员干部队伍中存在的不良风气和人民群众反映强烈的突出问题,以严格的工作纪律规范从政行为,以良好的工作作风推动工作落实,以实际行动密切党同人民群众的血肉联系。
(二)健全完善制度是破解机关党内政治生活形式化问题的坚实基础
一是完善民主生活会制度。借鉴党的群众路线教育实践活动成功经验,把好民主生活会材料关、批评和自我批评关,尤其重点用好“批评和自我批评”这个武器。真正做到批评和自我批评敢于揭短亮丑,让民主生活会达到红红脸、出出汗效果。
二是认真执行民主集中制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,集体决策“三重一大”事项。发扬党内民主,鼓励讲真话、讲实话、讲心里话,内部讨论允许有不同意见,不扣帽子、不打棍子、不抓辫子、不装袋子,同时善于进行正确集中,防止议而不决、决而不行。
三是制定具体的谈心谈话制度。通过谈心谈话沟通思想、发现问题、督促改进、推动工作。同时建立专门台帐,对每次谈心谈话应做好登记,写明谈话人员、时间地点、主要内容等。
四是落实党员党性定期分析制度。每年结合专题组织生活会或民主评议党员工作开展一次党员党性分析,通过征求意见、谈心谈话等途径对党员理想信念、宗旨意识、学习情况、履行职责、遵纪守法、生活作风等方面进行评议。针对查摆出来的问题,认真制定整改措施,并督促抓好整改落实。对党性强、评议结果为优秀的党员,采取适当方式表彰奖励。对评议出的不履行党员义务、不具备党员条件的,做好教育转化工作,严重的按照《党章》和党内有关规定进行处理。
(三)强化责任监督制约是破解机关党内政治生活边缘化问题的有效途径
一是健全监督机制。改变以党内监督为主的单一监督方式,探索将党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督有机结合起来的综合监督模式,形成对党内政治生活开展情况的完整监督链。除了通过网络技术加强与外部的沟通互动之外,更重要的是定期组织党员或党代表深入基层,面对面听取群众或群众代表的意见与建议,善于拜人民为师,善于运用协商民主的各种形式,在实践中共同商讨解决问题的有效办法。
二是突出监督重点。党内政治生活的质量高低,机关党组织书记是否发挥领导和示范作用至关重要。各级党组织书记是管党治党的第一责任人,分管领导是管党治党的直接责任人,要坚持“书记抓、抓书记”,一级抓一级、层层抓落实,增强各级党组织书记抓党建的责任意识。机关党组织书记首先要带头落实管党治党主体责任,其次要带头贯彻民主集中制,第三要带头开展批评和自我批评,同时,要加大对机关党组织书记和班子成员的监督力度,重点监督履行管党治党主体责任和贯彻民主集中制的情况。
三是正确运用监督结果。建立健全党员领导干部在党内政治生活中失职失责情况倒查机制,及时发现问题、追究责任。按照述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的要求,推行机关党建工作三级联述联评联考制度。将其纳入机关党建年度目标考评内容,作为评先评优的重要依据。要将党内政治生活状况作为机关党组织与主要负责人考评的重要内容,依据党的事业“五位一体”格局的主要内容,反映并形成党内政治生活考评的主要指标,完善督查办法,使党内政治生活与党的事业发展紧密联系起来进行考核评价,作为选拔任用干部的主要依据。
(四)拓展创新是破解机关党内政治生活平淡化问题的现实手段
一是拓展内容,提高组织生活的吸引力感染力。党内政治生活根本功能不能变,但是内容方式方法必须与时俱进,要尽量贴近党员、贴近实际、贴近工作,提高党内生活的针对性实效性,党组织在开展党的组织生活前,可面向全体党员公开征集党内生活主题,特别是关系党员、群众切身利益的问题,使组织生活更加丰富多彩。如:固定“支部学习日”,把学习教育落到实处;过好“党员政治生日”,在每名党员入党日当天,党组织发送祝贺提示短信,所在支部赠送学习读物,结合集体政治生日等活动,回顾入党初心,争做“四讲四有”党员;开展“党员示范日”,定期评选表彰在各个岗位涌现出来的表现突出的优秀党员,并通过各种载体进行宣传,在广大党员中营造“学比赶超”的良好氛围;确立“主题党日”,确定主题,以党支部或党小组为单位开展主题党日活动。
二是创新形式,提高党内政治生活的开放性共享性。要把学习文件、读报为主的方式与研讨、典型事迹演讲、观看电教片等多样化学习方式结合起来,使党组织生活形式由单一向多样化转变,体现时代气息;要采取走出去、请进来的方式,组织参观访问、社会实践、调查研究等活动;要在组织生活过程中,适当安排时间集中讨论,轮流或自由发言、谈体会、谈感受、谈收获、谈打算,开展支部工作的交流活动或工作上的相互参观学习,让每个党员都能感受到自己是组织生活的主角,在互动中产生共鸣;要支持不同领域、不同单位的多个党支部联合开展活动,发挥不同支部和党员的优势和特长,形成内容与形式的统一,做到资源共享、优势互补。
(五)严明党的政治纪律和政治规矩是破解机关党内政治生活随意化的重要保障
一是加强纪律教育。每一个共产党员都要进一步强化纪律和规矩意识,自觉把党章作为行为准则,时刻坚持党性原则,敬畏党纪国法,按原则办事、按制度办事、按程序办事,不论在什么地方、在哪个岗位上,都要做政治上的明白人,经得起纪律规矩的考验,永葆共产党人的政治本色。
二是严格纪律执行。纪律严明是党的光荣传统和独特优势,严明党的纪律、严肃党内政治生活,是增强党的凝聚力和战斗力的重要保障。要以严明的纪律不断规范党内政治生活,切实维护党内政治生活的严肃性,引导机关党员干部特别是领导干部严格开展党内政治生活。
三是加强执纪问责。重点内容是各级党组织贯彻党的路线方针政策,落实中央决策部署,严守党的政治纪律,选拔任用干部,解决涉及群众切身利益问题等情况,大力整治组织涣散、纪律松弛等现象。重点对象是机关领导班子,特别是一把手,努力从源头上防止“一言堂”、“ 家长制”的作风,切实杜绝个人说了算、个人一票否决等现象。这样,我们各级党组织的管理就具有较高效率,能够彻底推进党的政策,以较小成本解决突出问题,更好地完成各项任务。
党内政治生活是党员进行党性煅炼的主要平台,要体现在一言一行之内,要融入于“两学一做”学习教育之中,各级机关党组织更是责无旁贷。十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,就加强和规范党内政治生活做出全面部署,为严肃党内政治生活、净化政治生态提供了基本遵循。我们要坚持把思想政治建设摆在首位,固本培元、增强定力;要把贯彻执行民主集中制作为重点,发扬民主、正确集中;要坚持把批评和自我批评作为锐利武器,咬耳扯袖、红脸出汗;要坚持把纪律和规矩挺在前面,严明纪律、严守规矩;要坚持把加强监督作为重要保障,强化约束、督促落实。我们党走过的96年奋斗历程表明,严肃党内政治生活作为我们党加强自身建设的一条重要经验,必将是我们党在中华民族伟大复兴道路上取得一个又一个胜利的重要保证和遵循。
领导执行政治纪律和政治规矩情况4
政治纪律是维护党的政治原则和党的政治路线的纪律,在党的纪律中具有特别重要的意义。
为了实现党的纲领和主张,坚持党在政治上的原则性和组织上的纯洁性,中国共产党从成立之日起就十分重视政治纪律,要求每个党员和每个要求入党的人都必须“承认党的纲领和章程”,拥护党的政治主张。
根据省卫生厅党组的统一部署和安排,今年以来我校在全体党员干部中开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。在厅党组群众路线教育实践活动领导小组的正确领导下,学校党委按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,在“学习教育、听取意见”环节,高度聚焦“四风”问题,通过群众评议、召开座谈会、调查访谈、书记校长信箱、基层调研等多种形式,广泛征求基层群众和各方面的意见建议,学校党委书记刘后红同志主持起草学校党委班子群众路线教育实践活动对照检查材料,召开3次党委会和专题会讨论审议,反复修改完善,形成了学校党委群众路线教育实践活动对照检查材料。现将存在的主要问题和产生这些问题的原因以及今后的整改意见汇报如下。
一、遵守党的政治纪律的情况
学校党委班子一贯严格遵守和执行党的政治纪律。对照党章和党内各种规定要求,党委班子坚持四项基本原则,在思想和行动上能与党中央和省委、厅党组保持高度一致,认真落实党的政治纪律、组织纪律和工作纪律。始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持用党章和中国特色社会主义理论武装头脑。建立了校系两级中心组学习制度,坚持学习党章、党纪法规和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,深入学习贯彻党的精神,先后多次集中学习系列重要讲话精神,深刻理解讲话内涵、准确把握实质、推动学用结合。坚持用党的教育、卫生工作方针指导学校工作,明确了学校办学定位、办学思想、教育理念和发展规划等。始终坚持党委领导下的校长负责制,根据学校实际制定了贯彻执行的实施细则,坚决贯彻民生集中制,制定了党委会议事规则、党政联席会议事规则、校长办公会议事规则和落实“三重一大”规定等高校管理制度,注重发扬民主,坚持集体决策,促进班子团结共事,规范权力运行,自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事。严格执行干部人事纪律,高度重视优秀人才引进工作和干部培养选任工作,始终按照“德才兼备、以德为先”的要求,着力选准用好干部,坚持干部选任工作程序、过程和结果三公开,增加透明度和公信度,坚持实行干部轮岗和交流。认真落实党风廉政建设责任制和一岗双责制,签订党风廉政建设责任状和执行考核评优一票否决制,建立领导干部党风廉政教育、预防和惩治工作机制,切实提高了拒腐防变能力。
存在的主要问题:按照制度执行民主集中制解决问题不及时,班子集体讨论研究议题的时间安排与群众期望尽快解决的要求有差距;执行民主集中制基本程序不够严格,有的议题事先没有征求意见;民主监督作用有待加强,听取列席会议职工代表的意见或建议不够;议题较多时,充分酝酿讨论的时间偏短,造成决策欠科学;贯彻落实上级决策部署有时有些应付思想,深入基层调查不深入,工作安排不扎实,贯彻落实效果差。政治敏感性不够强,有的在公开场合透露一些负面的“内部消息”,班子成员不批评、不反对、不抵制。大局意识和长远发展意识有待加强,有时有些追求短期效果和成绩。批评与自我批评氛围不浓。
二、转变工作作风方面的情况
落实中央“八项规定”、省委“九项规定”和省卫生厅17项规定和省教育厅相关规定措施转变工作作风有力,成效初显。根据上级有关“进一步改进工作作风、密切联系群众”规定出台后,学校党委高度重视,先后在班子成员、中层干部、党员大会、教职工大会上分别传达学习,认真贯彻落实。学校党委结合实际,研究制定了我校相关制度,制定出台了我校改进工作作风密切联系群众的“八项规定”,从改进调查研究、大力改进会风文风、改进信息报送和新闻报道、规范公务活动接待管理、严格公务出差学习管理、厉行勤俭节约、改进工作效能和形象等方面提出了具体要求。学校党委要求从班子成员自身做起,从小事做起,率先垂范,一级抓一级,层层抓落实。在干部职工积极响应下,改进作风工作取得阶段性成效。截至目前,领导干部深入教学、科研、管理和后勤服务一线调查研究了近10个比较突出问题,受到师生欢迎和支持;改进会风文风,开短会,讲实话,发短文,讲实效;严格“三公”经费支出,调减处室经费100万元,办公经费严格实行超支不补,公务接待费用同比有所下降;会议程序更加规范高效,注重会前商量与沟通;计划外的公务出差学习审批更加严格;上班上课考勤检查更加严格。
学校党委清醒地认识到,尽管在落实中央、省委和省卫生厅、省教育厅关于改进工作作风规定方面取得了一定成效,但还存在落实不到位、执行不彻底的问题。如,教学中心地位不很突出,教学质量监控体系还不完善;无纸化办公、无纸化考试尚未推行,浪费现象依然存在,车辆水电维修等后勤服务费用支出管控不严,公务接待有待改进。
三、“四风”方面存在的主要问题
对照党章和党纪法规,对照改进作风的各项规定,对照师生员工的期盼,结合征求到的各方意见建议和省卫生厅督导组反馈的意见,学校党委认真自查,仔细梳理了在“四风”方面存在的突出问题,主要是:
(一)在形式主义方面的表现
1.理论学习应付多。理论学习有时不积极不主动,应付上级要求多,没有从“要我学”转变为“我要学”,学习蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解,开展专题学习研究不够,运用理论解决实践中的新问题、创造性开展工作的能力不够强。
2.工作检查落实少。工作上习惯于当“二传手”,以会议落实会议、以文件落实文件,工作任务布置多,认真检查落实到位不够;校规校纪方面制度多,贯彻执行力度小。
3.调查研究不深入。有时抓工作不讲实效,不能经常下系部搞调研,不能认真听取师生意见;下基层调研不够深入,只看“门面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”,
没有真正沉下去,没有真正了解系部实际情况。
4.总结重成绩轻问题。有时总结宣传只重视突出成绩,忽视问题与不足,甚至不敢直面问题,不下功夫解决存在的矛盾和问题,以致一些问题不能及时解决,求真务实主动性欠缺,开拓精神不够,有畏难思想和情绪。
(二)在官僚主义方面的表现
1.服务热情不高。主要是有脱离实际、脱离群众、高高在上的现象,对广大师生员工缺乏满腔热忱,与师生员工的关系不很紧密,说话、办事、处理问题很少能做到角色转换,换位思考。
2.交流沟通不多。深入基层不够,对一些深层次的关系学生和职工利益问题缺乏细致的思考和研究,工作有时凭经验,凭感觉办事,与基层职工的交流沟通少,与离退休教职工和老同志交流少,工作上敷衍塞责、推诿扯皮现象时有发生。
3.决策欠科学。有时不顾基层实际和群众意愿,有时靠拍脑袋决策、拍胸脯表态;有时执行上级决定照本宣科,生搬硬套,以前怎么做就怎么做,别人怎么做就怎么做,不顾学校实际情况。
4.回避矛盾和问题。管理失之于软、失之于宽。坚持原则、敢于担当不够,不敢触及敏感问题,有时甚至回避矛盾问题。管理不严,即使个别人工作上有错误、缺点、过失,也不能大胆批评,严肃处理,存在护短现象。
(三)在享乐主义方面的表现
1.学风不浓,玩风较盛。有的精神懈怠、不思进取、玩风盛行,不重学习、不爱学习、不想学习;有的愿意在牌桌上消磨时间,不愿意在书桌上花时间学习,缺乏奋发有为、健康向上的意志。
2.拈轻怕重,逃避责任。有的拈轻怕重,安于现状,得过且过,不愿吃苦出力,满足于现状,陶醉于已经取得的成绩;有的缺少上进心,患得患失,大事干不了,小事不愿干,不立新目标,缺乏新动力。
3.贪图享乐,自律不严。有贪图享乐的思想,有的希望坐的车子好一点,出差住的条件优一点,接待客人标准高一点,存在公车私用等问题。
(四)在奢靡之风方面的表现
1.铺张浪费。办节办会预算控制不太严格,该节俭的没有节俭。
2.接待超标。对外接待陪同人员过多,有时用酒用烟档次偏高。
四、存在问题的原因分析
经过深入剖析,学校党委认为“四风”方面存在的突出问题,主要是党委班子成员在理想信念、宗旨意识、理论学习、群众观点、党性修养、政治纪律、廉洁自律和政绩观、权力观、世界观等方面还不同程度存在差距和问题。
(一)班子成员理想信念不坚定、宗旨意识淡薄。党委班子虽然始终能够坚定对马克思主义的信仰,坚定对社会主义和共产主义的信念,坚定对中国特色社会主义道路认同,坚定对实现学校跨越式发展的信心,但与坚定理想信念的要求还有差距。主要表现在:有时不能把执行党的政策同坚持党的最高理想统一起来,不能把学校全面发展同坚持共产主义理想信念结合起来,不能把坚持群众第一、基层至上同积极解决师生反映的突出问题结合起来。主要表现在:深入教学、管理第一线调查了解情况还不够,与教职工的期望值还有一定差距;与教职工的沟通上还需要进一步加强;在工作实施过程中还没有真正做到想群众所想、急群众所急,没有从思想上真正认识到全心全意为师生员工服务是我们工作的出发点和落脚点。
(二)班子成员理论学习不系统、不深入。近几年来,在对建设中国特色社会主义理论体系的学习上,缺乏系统性和深入性,班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识、群众路线思想教育、作风建设理论和业务知识不多,学习过程中也只是泛泛地读一读,学习深度不够,没有真正掌握这些理论的深刻内涵,没有把握这些理论的精髓。理论联系实际也不够,没有真正地学以致用,不能很好的运用这些理论,有效地促进和创新自身工作。由于学习不够,不能灵活地运用马克思主义的立场、观点、方法分析研究和解决问题,导致存在一些不合时宜的思维方法、习惯做法和陈旧观念,没有把思想观念、思维方式、工作思路转到科学发展的轨道,导致缺乏开拓创新的精神,导致求真、务实、抓落实的作风不过硬,有些应及时解决的师生员工关心的热点、难点问题没有及时得到解决。
(三)班子成员群众观点不牢、作风不扎实。党的群众观点就是全心全意为人民服务的观点,一切向人民群众负责的观点,虚心向人民群众学习的观点。全心全意为人民服务,不只是口头上说说而已,而是一项十分实际的工作。在这方面做的不是很好,表现为关心群众不够,深入基层群众不够,心系群众、服务群众的思想意识较弱,对基层的师生关心很少,没有想办法解决他们的实际困难。日常工作过程中,班子成员的事务性工作挤占了很多时间,到群众中了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少,面对学校不断涌现出的新情况、新问题,认识不足、观察不够,深入基层调查研究不够,往往是听处室系部的汇报,根据汇报做出决策,凭经验办事。工作长期浮在上面,虚心向人民群众学习的意识不强,很少到他们中去,向他们学习、请教,听到、见到基层群众的的心声自然很少,没有充分发挥群众的积极性和聪明才智,为人民服务的宗旨没有得到认真贯彻落实,对职工反映的情况处理不及时。
(四)班子成员廉洁自律意识不强、要求不严。对党风廉政建设和反腐败斗争是关系党的生死存亡的重大问题认识不足,没有充分认识到领导干部的一言一行对社会风气的影响作用,正确的政绩观、权利观、利益观树立得不牢固,要求还不严,标准还不高。对照检查,主要有两个方面的不足。一是班子成员在廉洁自律方面认识不到位。总认为做得不错,不自觉地产生了自满情绪,以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求。有时碍于情面,没有拒绝请吃、请喝,总认为“吃点、喝点”是生活小节,上升不到腐败问题,没有防微杜渐意识。二是艰苦奋斗的意识逐步淡化。随着整体经济状况的好转和生活水平的提高,产生了贪图享受的欲望,公仆意识、责任意识淡薄了,奉献精神衰退。
五、努力方向和改进措施
学校党委立足当前,着眼长远,决心下大气力抓好整改,建立健全作风建设长效机制,将按照群众路线教育实践活动的要求,紧紧围绕解决“四风”问题,逐项逐条抓整改,既注重解决当前群众反映集中的问题,又立足长远,注重整章建制、着手研究建立改进作风的长效机制,努力实现作风建设制度化、常态化。
(一)加强理论学习,坚定理想信念,强化宗旨意识。增强学习的主动性,高度重视理论学习,尤其是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习,深刻理解实质,重点在系统性、全面性上狠下功夫。切实抓好党委中心组学习,全面准确学习领会精神以及同志一系列讲话精神,把握精神要点,努力提高理论素质与思想政治水平,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断提高领导班子的综合素质和工作能力,以适应提出的新形势、新任务的需要。注重理论与实践的结合,做到学以致用、用以促学、学用相长,提高运用理论指导实践的能力,紧密联系学校实际,推动各项工作落实。
党委班子要坚定对马克思主义的信仰,坚定对社会主义和共产主义的信念,坚定对中国特色社会主义道路的认同,坚定对实现学校跨越式发展的信心。进一步增强宗旨观念、群众观念和“公仆”意识,牢固树立马克思主义的群众观点,始终坚持党的群众路线,时刻摆正自己和人民群众的位置,思想上心系群众、服务人民;感情上贴近群众,加强与师生员工的密切联系,倾听师生员工的呼声,真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么;坚持以人为本,把实现师生员工的愿望、维护师生员工的利益,作为想问题、办事情的出发点和落脚点;树立奉献的理念,做永葆先进本色的表率。在今后工作中,保持强烈的事业心和责任感,心系群众,献身事业,不畏压力,勇挑重担,在工作中不求名利、不求得失、不计报酬,发扬无私奉献精神,用实实在在的行动去做实事求是的表率,不搞形式主义花架子。
(二)加强党性锻炼,抓好党风廉政建设。坚定共产主义理想信念和走中国特色社会主义道路的信心,进一步增强做好工作的自觉性和主动性。进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力,始终做到旗帜鲜明、立场坚定。进一步增强大局观念、党性观念,提高把握大局的能力,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,自觉维护党的团结统一。牢记党的宗旨,牢固树立为党为人民无私奉献的精神,要把班子成员的追求融入党的事业之中,正确对待权力、金钱、名利,时刻遵守党的章程,认真履行党员义务,自觉维护党的形象。
进一步对加强党风廉政建设重要性的认识,认真落实党风廉政建设责任制,提高廉洁自律意识,从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线,增强拒腐防变的责任感和紧迫感。遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,重品行,做表率,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,提高自身党性修养,自觉接受党组织和群众的监督。要求群众做到的,班子成员首先做到,要求群众不做的,班子成员坚决不做,自觉地维护教育系统和学校的整体形象。通过领导班子的表率作用影响和带动其他党员干部摆问题、找差距、明方向,带头实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,带头倡导祛歪风、压邪气,倡新风、树正气。
(三)认真抓好整改,建立健全作风建设长效机制
1、针对突出问题,重点抓好整改。
今年三月,学校根据中央“八项规定”、省委“九项规定”和厅里有关规定,制定了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施办法》,目前要继续抓好相关整改措施的执行到位。一是精简会议。严格控制全校性工作会议,每学期原则上不超过4次,严格控制会议规模,各类会议比上年要减少20%以上。二是厉行节约,规范公务接待。严格公务接待标准,公务接待用餐原则上安排在定点餐馆,严格控制宴请陪同人员,每季度内部公示接待开支情况。接待时禁止送礼,工作日中餐禁止饮酒,禁止使用高档烟酒,禁止安排娱乐旅游活动。非实质性的考察学习,校领导一律不出面接待。部门厉行节约开支,缩减三公经费,对部分处室的预算经费进行调整,减少公务预算100万元。三是严格公务用车管理。对所有公务用车实施统一归口管理,建立公务用车值班和入库制度,每季公示运行费用,严格定点维修,公务车运行总费用要较上年下降10%以上。校领导公务用车原则上不固定车辆、不固定司机。为缓解公车使用难题,中层干部到长沙因公需车而学校无法满足需要时,经分管领导和后勤部门审批同意后可私车公用,并适当报销过路过桥费和燃油费、损耗费等。四是提高工作效能和改进形象。严格履行岗位责任制,高效务实地完成本职工作,要进一步简化办事程序,全面实施首问责任制、办事承诺制和限时办结制,坚决杜绝纪律松懈、作风涣散、不负责任的现象。严格上下班考勤制和值班制,严禁上班时间串岗、擅离职守,改进服务形象,言行雅正,举止文明,热情接待,平等待人,讲究效率,不推诿扯皮、敷衍应付。五是改进调查研究。完善调查研究制度,分管校领导每季度应到分管部门和联系部门对突出问题和敏感性问题开展调查研究并形成书面调查报告;中层干部每周要深入课堂、食堂、学生宿舍,深入师生员工之中,了解教学科研等具体情况,了解师生员工的合理诉求,了解师生员工的思想动态。改进调研工作,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,在切实解决问题上下功夫,防止调研工作搞形式、走过场。
2、建立改进作风的长效机制。
坚持以法治思维和法治方法抓作风建设,注重从体制机制上解决问题。在抓紧梳理原有制度,建立完善制度的同时,及时总结提炼成新的制度机制。一是完善民主决策制度。建立领导干部定期深入基层调研制度、接访制度、听课制度等,继续完善校领导接待日制度,办事情、作决策多考虑群众的利益和感受,多考虑基层的实际。重大决策充分听取基层代表、专家学者、人大代表、政协委员、党外人士等各方面意见,进行决策风险评估,建立体现群众意愿的科学民主决策机制。二是完善规范权力制度。坚持民主集中制度,完善党委自身制度建设,完善党委会议事规则、党政联席会议事规则、校长办公会议事规则和落实“三重一大”规定,自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事,进一步规范权力运行。三是完善收支管理制度。完善财务收支、预算管理办法,完善“三公经费”预算管理和内部审计制度,完善车辆配备使用、公务接待、后勤管理制度,用制度管人管事,提高管理效益。四是规范选人用人制度。完善竞争性选拔干部、轮岗交流制度,完善选人用人公开招聘制度,建立考核评价机制,努力营造良好的人才成长环境。
(四)努力为师生办实事办好事。始终围绕学校的长远发展和中心工作,带头贯彻和落实上级各项决策和部署,围绕学校确定的工作目标,进一步明确办学方向,加快职教城新校区建设,明确部门工作职责和任务,提高执行力和工作效率,进一步加强制度和师德师风建设,改善教风学风考风校风。着力为师生办实事:今年试行新绩效工资方案,教职工工资、福利总量比上年增加300万元,增加教职工收入;加强学校人才引进和师资队伍建设工作,认真贯彻上级有关部门的公开招聘政策,人才引进原则上以专业教师为主,严格控制职工配偶和子女来校就业总量,优化职工队伍结构;重视青年教师发展,制定青年教师成长优惠政策,开辟青年教师培养途径;高度重视和加强大学生思想政治工作,充实政治辅导员队伍,对全校政治辅导员统筹调整安排,对长期从事大学生思想政治工作的辅导员试行职员定级制,适当提高工作待遇;进一步加强教职工考勤管理,考勤情况与绩效工资直接挂钩;完善文体活动设施,积极开展文体活动,坚持举行中医药文化艺术节和师生体育节活动;认真落实国家奖助学金政策,对1000名家庭经济困难学生实行伙食补贴共,适当提高困难学生勤工俭学待遇;加强就业创业指导,关心特殊学生就业创业问题。
随着党的群众路线教育实践活动扎实推进,在厅党组的正确领导下,我们将紧紧围绕活动主题和目标要求,进一步提高思想认识,转变工作作风,建立密切联系群众的长效机制,作出公开承诺,认真抓好整改,广泛接受监督,并以实际行动履约践诺,努力开创学校工作新局面。
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