关于企业落实安全生产主体责任重点事项清单【八篇】
安全生产是保护劳动者的安全、健康和国家财产,促进社会生产力发展的基本保证,也是保证社会主义经济发展,进一步实行改革开放的基本条件。以下是小编为大家收集的关于企业落实安全生产主体责任重点事项清单【八篇】,仅供参考,欢迎大家阅读。
企业落实安全生产主体责任重点事项清单1
为深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要讲话和重要指示批示精神,按照省、市关于落实企业安全生产主体责任整治工作的统一部署及区安委办公室《区安委办关于落实企业安全生产主体责任整治工作的通知》文件要求。根据自身实际情况,积极开展落实企业安全生产主体责任整治工作,现将开展情况总结如下:
一、完善整治工作领导小组体系,明确安全生产管理目标
成立安全生产月专项管理小组
组长:
副组长:
成员:
二、安全目标完成情况
至今,项目尚未发生重伤以上工伤事故,其他各类生产安全事故为零。各班组及员工安全教育培训合格率100%,项目安全生产形势健康稳定,各项安全管理规章制度健全,各类防范措施到位,履行和落实情况良好。
三、整治工作开展情况
1.安全组织管理
项目部与各部室及作业班组层层签订了2020年度《安全质量责任书》、《安全质量承诺书》,明确了各级、各岗位安全质量的责任和义务,并每月对各岗位、各班组进行考核奖惩。
2、落实“八个一次”。
项目部严格按照管理制度要求,每月由项目主要领导带队开展月度检查、安全总监带队开展周检查安全生产工作。每周、每月开展一次安全生产专题会议,对当周、月安全形势进行分析整治;为提高项目安全生产应急处置能力,项目结合实际编制应急演练计划,积极开展应急演练活动。
3.项目安全管理人员配备及持证上岗情况
配备安全总监1人,安质部长1人,专职安全管理人员共5人,作业班组配备兼职安全员1人,群安员共3人,青年监督岗共6人,形成安全生产监控网络。
4.专项施工方案
五分部在施工组织设计中制定了相应的安全技术措施,根据施工进度编制了施工方案,并在过程中有效执行。
目前暂无危险性较大的分部分项工程。
5.安全教育培训
我部严格执行培训管理制度,积极做好管理人员及作业人员岗前安全教育培训工作,严格落实先培训、后进场,培训不合格严禁进场原则;并积极借助安全体验馆进行智能化安全教育培训。
6.开展安全生产宣传活动
为加大安全生产宣传力度,我部以每日开展班前讲话、建立QQ群、现场张贴挂设海报、宣传展板等方式,渲染活动效果。
7.开展典型安全事故警示教育活动
组织管理人员、作业人员观看安全警示教育视频,通过观看警示教育视频,普及应急管理和安全生产知识,提高了员工应急安全管理意识和事故防范能力,推动了安全生产。
8.重点时段风险管控
节前检查,5月1前,由经理带队对施工现场进行安全大检查。经检查,项目的施工现场的机械设备、现场防护等均按照业主及规范要求落实;环境保护工作按照政府“6个100%”要求落实。
四、总结
通过本次落实企业安全生产主体责任整治工作,我部对照自身认真开展查漏补缺,取得了一定成效,下一步,我部将持续开展本项活动,夯实安全基础,全面提升项目安全生产管理水平,确保安全质量管理再上新台阶。
企业落实安全生产主体责任重点事项清单2
为推动落实煤矿企业安全生产主体责任,根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》《落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》(安委〔2020〕3号),结合《关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见》(煤安监行管〔2020〕30号)有关要求,制定本实施方案。
一、工作目标
通过开展三年行动,完善和落实煤矿从根本上消除事故隐患的工作机制,进一步推动煤矿企业落实安全生产主体责任,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。构建以煤矿企业及煤矿主要负责人为重点、覆盖各层级各岗位的安全生产责任体系,建立完善覆盖各部门、各系统、各环节的安全管理制度体系。以煤矿安全生产标准化管理体系建设为载体,深入推进风险分级管控和隐患排查治理安全预防控制机制建设。构建以引入专业化支撑机构为重点的煤矿安全生产社会化服务体系。推动煤矿企业由被动接受监管向主动加强管理转变,安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展为主转变,隐患排查治理由监管执法为主向企业日常自查自纠为主转变。推动煤矿企业提升煤矿本质安全水平,有效化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故,确保从业人员生命安全和身体健康,实现煤矿企业安全生产高质量发展。
二、重点任务
(一)建立健全煤矿安全生产责任体系。
1.健全安全生产责任制。煤矿企业及煤矿要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,建立健全从主要负责人到一线岗位人员,覆盖煤矿企业集团和所属各级企业、煤矿的各层级、各部门、各岗位的全员安全生产责任制。要明确从党政主要负责人、分管负责人到一线员工所有人员所承担的安全生产责任,建立人人有责、层层负责、各负其责的安全生产责任体系。安全生产职责应清晰明了、可操作、能落实,并对照安全职责建立岗位安全生产责任清单并公示公告,实现“一岗一清单”。
2.落实主要负责人责任。煤矿企业及煤矿的法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化安全生产责任人的责任,履行《安全生产法》的法定职责,带头执行安全生产法律法规和规章标准,严格兑现安全承诺。要明确煤矿企业及煤矿的主要技术负责人负有的安全生产技术决策和指挥权,督促其严格落实岗位职责。煤矿企业主要负责人要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署,组织研究本企业安全生产重大问题。要坚持安全发展理念,保障煤矿具备法律法规要求的安全生产条件,科学合理向所属各级企业、煤矿下达产量计划和生产经营指标,保证煤矿按照生产能力合法有序组织生产;保障安全生产、技术改造、设备更新等所需要的安全生产投入,促进煤矿技术装备改造升级;保障所属煤矿的机构设置和人员配备,确保煤矿合理用工;强化风险管控和重大灾害治理,每年不少于1次向煤矿安全监管监察部门报告重大风险管控、重大灾害治理情况。煤矿主要负责人应建立健全并落实各项规章制度,做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援、安全责任“五到位”,安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场,确保安全。
3.落实全员安全生产责任。煤矿企业要加强安全生产法治教育,提高全员守法自觉性,建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制。要严格落实“以师带徒”制度,强化新招员工安全行为规范。煤矿安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责,严格遵守岗位安全操作规程,确保安全生产。煤矿要建立岗位安全生产责任考核监督机制,对照责任清单定期考核安全生产履职情况,并将考核结果纳入绩效管理。
企业落实安全生产主体责任重点事项清单3
尊敬的各位领导,同志们:
企业落实了主体责任是安全生产责任体系的关键环节,是实现安全生产的根本保证,也是政府做好安全监管工作的出发点和落脚点。我区围绕企业安全生产主体责任落实了这条主线,把强化落实了企业主体责任作为安全生产工作的“牛鼻子”抓紧抓牢,收到了良好的效果。
一、找准要害,抓隐患整改
一是企业依法自查自纠。我们将重点放在企业开展自查互查上,实现企业自查自纠。在自查中,督促企业建立并实施内部排查制度,注重排查时间和频次的科学合理;在互查中,根据本地专家不足的现状,采取行业监管部门组织企业互为排查的机制。在全区推广XX等XX家企业自查自纠经验。督促高新区企业严格落实了“三同时”制度,坚决整治不评价现象。二是用好隐患排查治理信息系统。对查出的事故隐患,企业必须及时录入隐患排查治理信息系统,促使员工层、管理层和政府层做到知情、管控和整改。目前,隐患排查治理信息系统在危化企业、规模以上企业中覆盖率达XX%,运行效果良好。三是督促企业及时整改隐患。对安全生产标准化达标企业的不符合项,要求在运行中持续整改;对专项治理中发现的隐患,要求限时整改到位。全区排查整改各类隐患XX处,危化品、烟花爆竹、人员密集场所等重点领域集中整改较大隐患XX处。对瞒报隐患和不及时整改隐患的企业,出具了XX份整改指令书,有XX家企业被实施行政罚款。
二、突出重点,抓专项治理
一是解决“做什么”的问题。针对以往企业对专项治理内容不理解、整改走过场、工作未闭环等情况,及时制定《XX区落实了企业安全生产主体责任年活动实施方案》,从针对性、务实性、可行性、长效性出发,将制定方案、统计归类、风险评估、控制措施、消除隐患、员工培训、本质安全、应急救援、总结验收、归档备查等方面做出了详实的规定,使企业有章可循。二是解决“怎么做”的问题。通过推进会、培训班和讲师团进企业等方式,详细讲解《方案》,采取板块验收和逐家验收的方法,使企业在实践中学会如何开展工作。三是解决“做得好”的问题。确定XX家危化企业和XX家工商贸企业作为落实了《方案》的示范企业,通过全区现场会进行参观和点评,从理论和实践上提高了企业专项治理的水平。四是解决“长期做”的问题。要求企业通过验收后,将相关表格和文本分类整理并形成完整台账,既留下清晰的工作“痕迹”,又为今后的专项治理积累经验、留下持续治理的“接口”。
三、强化基础,抓安全标准化
在标准化创建上,我们坚持重自创、重质量、重整改、重运行。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,切实增强推动企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性,进一步规范企业安全生产行为,改善安全生产条件,强化安全基础管理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。结合全区实际,重点在高新区、工业园区、危化、工矿商贸等重点行业推行企业安全生产标准化达标创建工作。各有关企业严格按照标准化建设要求,进一步完善规章制度,修订操作规程,规范作业行为,加强隐患整改,加大技改力度,完善基础设施,改善工作环境,强化风险管理,注重过程控制,做到持续改进,使企业安全生产环境得到有效提升,企业安全质量标准化建设稳步推进。截止目前,全区各类企业安全质量标准化达标达到一、二、三级标准的达XX余户,通过企业安全质量标准化达标创建,进一步增强了企业的安全意识,强化了企业安全防范措施,提高了企业安全防范能力。
四、把好源头,抓员工培训
针对企业一线员工安全素质普遍薄弱、易出事故的实情,重点抓好了三方面工作:一是开展全员培训。在重要岗位人员培训的基础上,要求企业员工每人受训不低于20学时,未经考试和实操合格的不准上岗。今年全区计划培训企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、危化企业从业人员XX人次。二是组织开展继续教育。聘请市培训中心相关行业专家组成讲师团,每季度分组到基层巡回培训。全年共计划开展培训XX次,受训XX人次。坚持做到培训有课件、有试卷、有实操记录、有培训记录卡。三是聘请专家重点培训。针对有重大危险源企业,专家缺乏的实际,相继举办了粉尘防爆、使用液氨、煤气等高危行业企业专题培训班,邀请省级、市级专家授课,XX余人先后参加培训。
五、推进落实了,抓执法检查
为推进企业主体责任的落实了,将执法检查作为重要抓手。一是实行清单式排查。制定了危化企业、人员密集场所XX个重点行业的隐患排查清单,明确了排查事项和检查标准,企业照单排查,部门对单检查,有效解决了各级监管人员现场隐患查什么、怎么查、怎么管的问题。二是强化联动执法机制。以安监、公安、消防、市场监管等为主要成员单位,制定执法计划、排出执法行动时间表,避免执法单一性,及时解决涉及面广的疑难问题。三是开展多种形式检查。运用了明查暗访、联合检查、专家参与等方式,从政府层面对企业的违法违规行为及时查处。
各位领导、同志们,尽管我区安全生产工作取得了一些成效,但和市委、市政府的要求、人民群众的期盼,还存在较大差距,特别是安全基础薄弱、责任落实了不到位、隐患整改不彻底等问题还比较突出。下一步,我们将按照本次会议部署和马里市长的重要讲话要求,切实履行作为老工业城区在全市安全生产工作中的重要职责,严格落实了企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任,着力在推动“安全生产队伍专业化、执法规范化、监管信息化、检查常态化、宣传立体化、责任实名化和安全监管制度体系”建设上求突破、见实效.
企业落实安全生产主体责任重点事项清单4
面对矿井当前严峻的经济形势和复杂的生产条件,我们只有牢固树立“经济形势越严峻,进一步增强生存发展的责任感、增强敢打硬拼、提振克难攻坚、迎难而上的信心,才能应对危机期间极其严峻挑战的准备。
当前严峻形势下,安全生产第一位的作用更加凸显。如何发挥基层党支部在安全生产中的政治引领?如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用?如何发挥党员的先锋模范作用?作为煤矿基层区队的一名党支部书记,结合今年安全生产月“全面落实企业安全生产主体责任”,谈一下个人的浅薄认识。
一、落实安全责任,思想认识到位。
思想是行动的指南。正确的指导思想,能够引导人们朝着正确的方向前进。认识是行为的先导,有什么样的认识,就有什么样的行为。统一的思想认识,能够凝聚人们朝着共同的目标而努力。安全责任要想落到实处,就必须在统一和提高思想认识上下功夫。
认识上提高了,才能真正抓好落实。责任是使命的召唤、是能力的体现、是制度的执行,是一种品德,一种态度,一种能力而且胜于能力。只有能够承担责任、勇于承担责任、善于承担责任的人才值得信赖。要让每个人都能认清自己肩上的重任,懂得“使命在肩,无可推卸;责任在心,身体力行”的深刻含义。
二、强化思想引领凝聚发展合力。
时代发展和形势变化,对基层党支部工作提出新要求。只有不断研究新情况,解决新问题,创造新经验,基层党支部才能富有内生活力,才能更加凸显基层党支部的优势和地位。首先,煤矿基层党支部在安全生产中要起到安全堡垒作用,党员就必须发挥先锋模范带头作用。因此,我们把党员作为重点员工来培养,实现重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻看党员。
在实际工作中党员带头遵守安全操作规程和安全生产法规,做安全生产的表率、做业务技能的表率,做克已奉公的表率,用实际行动诠释先锋模范带头作用。其次,党支部要主动参与煤矿的安全生产管理,将保持党员的先进性与保持单位安全生产良性循环有机统一,激发基层党支部的内在活力。基层党支部协同行政管理正确处理安全与效益等各方面的关系,为实现安全生产保驾护航。
三、落实安全责任,教育培训到位。
加强安全生产教育培训,是安全生产工作的基础工程,也是提高落实安全责任能力的有效手段。教育培训的程度如何,直接决定员工的安全意识和安全素养高低,最终表现为安全责任的落实。而接受安全生产教育培训是员工安全意识形成、安全素养提高最直接最根本的方法,更是保障矿井安全生产、员工身体健康与生命安全的根本所在。
安全生产教育培训,必须长期坚持不懈地对员工进行安全理念、安全知识、安全技能的教育、宣传和培训,不断提高员工安全技术知识,提升安全技能,使其熟知相关的安全管理制度,掌握安全作业技能、明确作业场所和工作岗位存在的危险因素及防护、应急措施。安全生产教育培训,不仅要重视上岗前的安全教育,更重要的是要把安全教育培训贯穿于各项工作的全过程,只要持之以恒认真开展安全教育培训,就能实现“要我安全→我要安全→我会安全”的思想观念转变。从而才能真正把安全责任落到实处。
四、落实安全责任,制度健全到位。
“没有规矩不成方圆”,拥有一套健全的安全规章制度是落实安全责任的重要保障。安全生产的各种规章制度是通过无数次的经验和血的教训总结提炼出来的,它对安全生产起着指导作用,对职工起着约束作用,是职工的行为准则和规范。
安全生产作为一个大的系统工程,必须保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全,才能保证整个系统的安全生产。因此每一项工作必须有标准的安全规程、作业规程、操作规程,才能做到上标准岗、干标准活。每一个单位、每一个班组、每一个岗位,要有明确的安全生产责任,才能使安全责任真正落到实处。
五、加强全员教育发挥引导作用。
根据目前X煤业有限公司基层安全工作情况,从层面上看各岗位分工明确、职责分明,但从实际运行来看,基层员工思想上还存在着“事不关己高高挂起”现象,为此,支部书记就要在日常工作中通过谈心交流等形式,及时掌握每名职工的思想动态,发现问题,科学分析、及时处理,把员工的思想和行为正确引导到矿井安全生产工作目标上来。面对煤炭安全生产新要求,新形势,结合我单位整体队伍年轻化、知识化特点,我们利用“三会一课”、政治学习日、班前班后会等载体,以四个一等多种形式,加强全员教育。
特别是国家近期安全生产文件精神、新版《煤矿安全规程》,每个职工都必须认真学习,必知必会,特别是党员,更要带头学深学透,做学习带头人。提高班前会的质量,把班前五分钟充分利用好,除了当班的工作布署,对员工的思想教育更是尤为重要,每班及时准确地传达上级安全会议精神,让全员第一时间全面了解、动态掌握矿井当前的安全生产形势,提高职工现场操作安全意识。通过全员教育,员工个人素养得到提升的同时,安全第一的生产理念更在内心树牢。宣传教育和思想动员成为安全生产的一道重要防线。
安全生产只有起点,没有终点。越是集团公司“蓝图已绘就,奋进正当时”的关键时期,越要保证安全生产。在煤矿安全生产中,基层党支部要根据自身实际,以安全可靠、管理科学、内部和谐为主要目标,围绕筑牢安全屏障,始终坚持抓好安全的工作思路,才能充分发挥一线党支部的作用,形成保安全、保稳定、保质量、促发展的强大合力,才能为和谐矿区建设提供强有力的精神动力和组织保证。
企业落实安全生产主体责任重点事项清单5
一、机构健全,责任明确
加强安全管理实现安全生产是公司非常重要的工作,为此,公司成立了安全生产领导委员会,成立了由各生产和管理部门负责人参加的安全生产领导小组和各类事故应急救援领导小组,任命了专职安全管理人员,编制了公司安全生产网络图,编制了生产事故救援;灭火和疏散等专门应急预案并定期进行演练。
二、以会代训,提高公司领导和管理人员的思想认识
企业是安全生产责任的主体,也是履行安全生产法定职责和义务的主体。加强领导责任意识是落实企业安全生产主体责任的首要环节。作为企业负责人,是企业的直接经营者,如果安全意识不强,将直接决定企业安全生产工作的好坏,要使企业安全生产主体责任得以落实,只有加强主要负责人的安全意识和法制观念,对安全生产法律、法规做到充分了解,才能把企业安全生产作为重点工作抓,才能保证企业安全经费投入到位、安全管理制度执行到位、安全措施落实到位,我们利用每月一次的安全生产例会的机会,逐条讲解企业安全生产主体责任精神,将其与继续推进安全标准化进行有机结合,将其与推行安全生产月与安全生产活动年有机结合,真正树立企业安全发展理
三、完善制度,依规管理。
认真落实安全生产岗位责任制度,将安全生产管理责任落实到每一个部门和单位,明确了各自的工作职责,根据实际情况制定各部门安全生产管理制度,进一步完善奖罚制度,加大奖惩力度,按照横向分工负责、纵向逐级负责的原则,签订安全目标责任书,提高管理人员和驾驶员遵章守纪、正规操作的自觉性。
公司结合安全生产标准化建设,在原有制度的基础上,结合本企业的实际情况,重新修订和完善了《安全生产奖惩和责任追究制度》等管理制度,形成了包括《企业安全生产责任制汇编》、《安全生产管理制度汇编》和《岗位安全技术操作规程汇编》等一整套科学完善的安全生产规章制度体系,为落实企业全员安全生产责任制提供了政策依据。
四、强化贯彻,狠抓落实。
1、安全生产管理,重在狠抓制度落实。管理是安全生产的前提和基础,检查是发现管理缺失确保安全生产的手
段,通过严格检查提升安全管理水平,安全生产现场管理是安全标准化创建的核心,是企业安全生产管理主体责任落到实处的基本保证,是科学有效地规避和控制风险,避免发生重大事故的有效途径。为此,我们由安全部牵头,结合公司实际情况,坚持定期安全生产检查与经常性安全生产检查相结合,进行隐患集中排查和整改活动,做到条条有着落、件件有交待。
2、公司每月下旬召开安全生产例会分析研究安全生产问题,回顾上一阶段工作取得的成效,存在的主要问题,分析当前的安全形势,部署下一阶段的工作并抓好隐患的排查与整改,对违章行为、安全隐患要及时制止和整改,做好安全检查工作,确保防患于未然实现安全生产无事故。
3、建立健全《安全教育培训制度》,定期对全体员工进行安全、职业健康教育培训,目的在于保证员工掌握必要的安全常识,熟悉公司有关安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,做到按章操作。在培训过程中,狠抓落实,公司指定安全处派专人具体实施,确保了领导到位、人员到位,保证了培训教育有人问、有人管。
五、强化预案演练,逃生疏散接近实际。
针对公司易发生的各类安全事故,加强了安全生产事故救援体系建设,抓好《事故应急救援预案》的演练,提高企业员工及领导从发现事故到报警,从紧急处置到现场控制,从逃生疏散到伤员救护等各个方面和环节的应急知识和处置能力。树立“安全生产,预防为主、珍爱生命”的观念,养成有组织、有秩序引导疏散人员的良好习惯,提高广大员工的安全防范意识和应对突发事件的能力。并在演练结束后,对演练效果进行分析评价,发现问题及时修订预案,使之更加符合实际需要。
六、资金投入到位,确保企业安全生产主体责任的落实
深化安全生产,推动管理上台阶、安全创水平工作。抓好安全技改、计划的落实,按照规定足额提取安全费用和安全技改等专项费用,专项用于公司的安全生产,增加安全生产的资金投入,保证专款专用,用足用好。有力推动了公司安全生产形式的稳定好转,为实现企业安全生产管理目标提供了有力的资金保障。
当然,我们也清醒地认识到,运输行业是一个高风险行业。安全方面需要把握的因素较多,我们的工作仍然存在一些不足和疏漏之处,当前的安全生产形势仍十分严峻,落实
企业主体责任的工作任重而道远,我们将在上级有关部门的正确领导下,始终如一的抓落实、促生产,贯彻执行和落实安全生产主体责任,争取公司安全生产再上一个新水平。
企业落实安全生产主体责任重点事项清单6
本报讯记者武晓娟报道:为一步推动煤矿企业落实安全生产主体责任,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,近日,国家煤矿安监局印发了《落实煤矿企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》(以下简称《实施方案》),将通过开展三年行动,完善和落实煤矿从根本上消除事故隐患的工作机制。
《实施方案》明确了“建立健全煤矿安全生产责任体系”“健全完善煤矿安全生产管理制度”“健全完善企业安全风险防控机制”“健全完善企业事故隐患排查治理机制”“推动企业安全生产社会治理”等重点任务。
国家煤矿安监局要求构建以煤矿企业及煤矿主要负责人为重点、覆盖各层级各岗位的安全生产责任体系,建立完善覆盖各部门、各系统、各环节的安全管理制度体系。
《实施方案》提出,煤矿企业及煤矿建立安全管理和技术团队,针对所属煤矿实际情况,特别是风险灾害情况,选优配强矿长和总工程师,并督促煤矿健全灾害治理机构、配备施工装备、严禁违规劳务承包;煤矿企业要保证所属煤矿安全生产所必需的资金投入,要严格执行安全生产费用提取管理使用制度,严禁违规挪作他用;此外,要求煤矿企业及煤矿要制定职工素质提升中长期规划和年度计划,持续推进企业安全生产标准化建设,强化煤矿重大灾害治理。
根据《实施方案》,煤矿企业要建立完善安全风险辨识评估、管控和警示报告机制,科学制定风险辨识程序和方法,定期组织开展重大风险辨识,实现“一矿一清单。同时,要求煤矿企业及煤矿制定符合本矿实际的隐患排查治理清单,完善隐患排查、登记、治理、督办、验收、销号、分析总结等重点环节的程序、方法和标准,并严格落实治理措施。
此外,根据部署,2020年底前,煤矿企业及煤矿主要负责人要实施安全生产承诺。各省级煤矿安全监管监察部门将健全完善安全生产失信行为联合惩戒制度,对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管,违章指挥、违章作业造成重大隐患,违规更改工艺流程,破坏监测监控设施,以及瞒报、谎报、迟报事故等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为的煤矿及其主要责任人,依法依规将其纳入信用记录,加强失信惩戒,从严监管。
为保障各项任务落到实处,国家煤矿安监局要求各省级“三年行动”牵头部门和涉煤中央企业要将本《实施方案》与煤矿安全专项整治三年行动方案有机结合,统筹推进企业安全生产主体责任落实。同时,在完善和落实企业安全生产各项规章制度的基础上,鼓励各地区和企业积极探索,创新建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度,并鼓励相关煤矿企业先行先试,及时总结推广典型经验。
下一步,各省级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构将加大日常执法检查力度,将煤矿企业和煤矿建立并落实安全生产责任制情况、完善安全管理制度情况和开展风险管控与隐患排查治理工作情况纳入年度检查计划。《实施方案》强调:“要坚持寓执法于服务之中,既要严格执法检查,又要避免简单化、‘一刀切’,对重点企业要组织专家开展精准指导服务。”
企业落实安全生产主体责任重点事项清单7
安全,是现代社会永恒的主题。在社会主义市场经济的新形势下,安全生产工作在发展经济过程中的重要性日益显著,安全生产关系到国家财产和人民群众的生命安全,关系到经济生产的健康发展,是一切工作的保证,也是一切工作的基础。安全生产作为一项系统工程,也是一项社会工程,要实现安全生产的长治久安,必须树立大安全理念,健全社会性监管,发挥社会性资源,建立安全文化阵地,才能有效的杜绝各类事故的发生,才能实现安全生产长治久安。
国务院把2009年确定为“安全生产年”以来,进一步推进安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动“三项行动”,深入开展法制机制体制建设、保障能力建设、监管队伍建设“三项建设”,加强安全生产全员、全过程、全方位管理,强化安全生产基层和基础管理,构建安全生产长效机制。为此,就全面落实企业安全生产主体责任看法如下:
(一)落实“三项岗位人员”责任制,突出企业负责人安全责任
企业是安全生产的责任主体,企业责任人是企业安全生产的第一责任人,对安全生产负全责。电力企业主要负责人要严格按照安全生产管理主体责任要求,建立健全企业各项规章制度,层层分解落实安全管理、机构设置、人员保障、安全投入、技术及物资保障、隐患排查治理、教育培训及事故报告、应急救援等方面的责任,把安全生产作为考核企业管理人员工作业绩的重要指标。电力安全管理人员必须坚持一线带班制度,加强安全基础管理,深入现场,及时发现问题、解决问题,确保各项安全生产措施落实到位。学习和借鉴国内外先进电力企业的管理模式,注重安全文化建设,加强岗位责任制和班组建设,充分发挥人的因素,主动解决物的不安全状态。
(二)广泛开展全员安全培训教育
大力加强企业经营管理人员和广大从业人员的培训教育,强制全员培训;全面开展安全生产月宣传活动;加强电力行业专业技术人才培养,广泛聘任专业技术人员参加电力安全技术管理,提高电力行业从业人员整体素质;加强企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员等“三项岗位人员”的安全培训和技能训练,严格持证上岗制度。严格教学管理,改进教学方法,增强培训的针对性,严禁未经安全培训教育的人员上岗作业。对不具备电力从业人员基本要求和电力职工基本素质的人员严禁上岗,切实提高从业人员的安全意识、遵纪守法意识和维权意识。
(三)全面开展安全质量标准化建设
质量标准化建设是加强电力基础工作,提高企业管理水平和本质安全的根本途径。安全质量管理体系和方法强调安全生产工作的规范化、标准化以及安全质量的高度统一性,是一项系统工程。电力企业必须严格按照国家安监总局《关于深入开展电力安全质量标准电力作的通知》要求,全面开展安全质量标准电力作,至少每月开展一次安全质量标准化达标检查,形成动态考核验收机制。加强学习交流,相互借鉴,共同进步,全面提高我市电力安全管理水平。
(四)深入开展隐患排查治理工作
电力企业必须深入开展隐患排查治理工作,做到“排查不留死角、治理不留后患”,坚决把“治大隐患,防大事故”的要求落到实处;建立健全重大隐患分级管理和分级监控机制,逐级分工落实,实行挂牌督办、限期督办制度,形成隐患排查—隐患治理—整改销号的动态管理长效机制;健全完善隐患排查、治理和报告制度,加大安全投入,有效治理重大隐患,做到隐患排查治理制度化、规范化、经常化;着重抓好责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”,做到隐患整治到位。
(五)切实做好电力安全生产事故应急管理工作
电力企业必须认真完成电力事故应急预案编制审定工作,切实加强对本企业安全生产事故应急预案工作的管理,建立应急预案数据库,强化应急队伍和装备建设,提高防范应对事故灾难的能力。广泛开展应急预案宣传教育和培训,明确应急工作程序,提高应急处置和协调能力。加强预案演练,及时完善预案,提高预案的实用性。
我们深信,只要我们坚持以人为本和科学发展观,切实做到“不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害”的安全理念,全面落实电力企业安全生产主体责任,2017年公司的安全生产必将再上一个新台阶。
企业落实安全生产主体责任重点事项清单8
为认真落实企业安全生产主体责任,不断提高安全管理水平,确保交通行业安全生产形势持续稳定,按照市安委会、省厅的部署要求,根据制定的专项行动方案,及时安排部署,确定工作目标,明确责任,推进企业安全生产主体责任落实“一必须五到位”,确保了专项行动的有序开展,并取得实效。现就活动工作开展情况总结如下:
一、制定方案,安排部署
为切实加强专项行动的组织领导工作,我局成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长,各条线分管领导为成员的领导小组,办公室设在局安监处,负责专项行动工作的组织协调工作。制订了《XX局落实企业安全生产主体责任专项行动工作方案》,召开了全系统专题部署会,对专项行动工作进行了周密部署,统一组织推动生产经营单位(以下简称企业)自觉落实应当遵守的安全生产法律法规、应当具备的基本安全生产条件、应当履行的安全生产法定职责、应当符合的国家标准和行业标准、应当承担的法律责任,促进企业安全生产工作走上法治化、规范化、制度化轨道,有效预防和减少生产安全事故,为实现全市交通安全生产形势根本好转打下坚实基础。2017年,我局分别制订了《XX局关于创建落实安全生产主体责任专项行动示范企业工作的通知》和《XX局关于进一步推进落实企业安全生产主体责任专项行动的实施意见》,进一步指导行业内交通运输企业落实好企业安全生产主体责任。2018年,我局在XX召开了全系统落实企业安全生产主体责任现场推进会,督促企业围绕“一必须五到位”加强安全管理,进一步推动了企业落实安全生产主体责任。
二、积极动员,营造氛围
对照“一年全面启动,二年强化落实,三年巩固提升”的总要求,自2016年9月份专项行动实施以来,积极开展“四个一”宣教活动,即:开展一次安全生产承诺活动、一次全员安全培训教育活动、一次事故警示和应急演练活动、一次对照检查活动。同时通过其他多种形式,广泛宣传,全面发动,通过新闻媒体网络适时报道专项行动开展情况,树立正反两方面典型,对典型案例进行曝光,大力营造有利于企业安全生产主体责任落实的浓厚氛围。
三、自查自纠,行业督查
各级交通运输主管部门积极督促辖区内交通运输企业完成自检自查,做到“一企业一清单”,要求每家企业列出隐患(问题)清单和整改措施清单,并坚持立行立改。按照方案的时序进度,以交通建筑施工、交通运输企业为重点,督促所有企业推进企业安全生产主体责任“一必须五到位”的真正落实,一是对企业主要负责人履职情况、安全管理人员履职情况、安全生产教育培训情况、生产费用提取情况、“三同时”执行情况、安全生产隐患排查治理、从业人员安全生产教育培训等情况进行了对照检查。二是按照落实企业主体责任年三年规划要求,明确了各岗位工作职责和安全生产操作规程、安全生产防范与治理等。三是企业负责人、分管负责人、各岗位管理人员签订了安全生产承诺书。四是对查出的问题,及时进行整改,有效推进企业安全生产主体责任的落实,切实提高安全生产管理水平。据统计,全市道路、水路运输企业共填报“企业安全生产基本情况登记表”515份,签订“企业落实安全生产主体责任承诺书”515份。
专项行动期间,搞好工作结合,做到日常监管常态化,持续开展“打非治违”专项行动,始终保持高压态势,严防各类事故发生。把专项执法检查与企业安全标准化建设结合起来,全面提高企业安全生产管理水平。
四、示范创建、以点带面
为充分发挥典型示范作用,2017年,我局认真分析道路客运、危货运输企业落实安全生产主体责任专项行动开展情况,明确了XX集团有限公司(道路客运)和XX运输有限公司(道路危货运输、水路液货危险品运输)作为市直道路水路运输行业落实安全生产主体责任专项行动示范企业。我局认真做好示范企业的督查指导工作,及时总结示范企业的经验做法,以点带面,推动全市运输企业安全生产主体责任的落实。
五、存在问题
一是安全生产责任制度和操作规程不相吻合,个别制度与现实管理不相适应。二是安全生产隐患排查,不够及时彻底。三是安全生产费用按标准提取,但安全投入还应有所加大。四是从业人员教育培训效果不佳,导致部分从业人员安全责任意识不强,违规现象时有发生。五是应急预案更新不及时,演练流于形式,不能有效针对突发情况,作出反应。
六、下一步工作安排
1、继续深化交通运输企业安全生产主体责任落实。督促运输企业对照“一必须五到位”落实情况梳理排查出的问题清单,逐一制定整改措施和方案,逐项限期整改到位。督促各运输企业及时修订完善各项安全生产规章制度和操作规程,完善安全生产责任制和内部安全管理制度,健全安全管理机构,落实安全管理经费,加大安全投入,加大对从业人员安全教育培训和考核奖惩力度,确保安全管理各项制度和措施落到实处。
2、严格检查考核企业安全生产主体责任落实情况。根据三年行动方案的进度安排,对专项行动开展情况组织专项督查,凡措施不得力、落实不到位、隐患排查治理不彻底的,通报批评,限期整改,坚决防止和克服时紧时松、虎头蛇尾等现象。
3、加大安全执法和安全惩戒力度。把开展落实企业安全生产主体责任专项行动与运输企业安全生产标准化建设、安全生产信用管理、道路运输行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设等工作有机结合起来,加大安全执法和安全惩戒力度,督促企业主体责任落实由“要我落实”向“我要落实”转变,健全完善企业安全生产长效机制,持续加强安全生产工作,有效防范生产安全事故,确保交通运输安全生产的持续稳定。
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