责任和担当是由中国共产党的先锋队性质决定的。中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。以下是小编为大家收集的发扬奋斗精神勇于担当作为存在的问题是范文(精选10篇)，仅供参考，欢迎大家阅读。

发扬奋斗精神勇于担当作为存在的问题是1

　　目前本人在日常工作中存在以下几点较为突出的问题：

　　一、在党的政治理论学习方面重视程度不够，掌握的党史党。党纪党规等基础理论还不够扎实。在日常的党小组学习和党组织生活中，虽然能够坚持参与，但学习主动性不够强烈，对各类学习内容和会议精髓没有进行更加深入、结合实际的思考。同时在具体落实方面有所欠缺，一些理论知识还停留在笔记本里，没有融会贯通到具体的日常实际工作中来。

　　二、在日常工作中，主动服务意识还有待加强。工作作风上未能进行彻底转变，仍然存在外界推一步，自己动一步的现象。常有只要正常完成本职工作即可的心态。做为一名党员干部，没能做到对自身高标准严要求，对部门员工的榜样示范能力还有待加强。

　　三、在信息中心职能履行方面，行业信息化是大势所趋，企业的各方面工作也陆续纳入到信息化建设蓝图中来。在具体实现过程中，存在着设备老旧、情况复杂、头绪纷繁、资金投入不足、信息化专业人才短缺等问题，有待解决。在具体开展信息化建设工作时常因此类客观原因和一些个人主观原因，未能做到高标准严要求完成信息化方面的建设工作，与其他职能部门间的沟通交流效率仍有待加强。对信息化专业人才队伍的培养重视程度还不够，主动服务意识还不够强。

　　经过对照标准，查找出以上问题出现的原因，在客观上与当前油气行业不景气有一定关系，但归根到底，是在本职工作中放松了对党性修养的学习力度，淡漠了党员干部树立模范榜样的意识，未能真正做到时刻对照合格党员标准严格要求自己。

　　通过本次“查亮改”活动，使本人思想上得到警醒，做为党员干部，要提高思想上对政治理论知识学习的重视程度，通过信息中心党小组团结合力，使不断加强政治理论学习和专业知识学习成为个人和部门的工作常态，在思想上和行动上时刻紧密团结在党组织的正确引领下，定期对照标准查找自身问题，分析问题产生原因，找出解决办法，并敢于向群众公示，接受群众监督，虚心接受的意见和建议，做好个人思想觉悟提示和带动业务能力集体提升。力求充分发挥个人和信息中心集体的力量，助力企业信息化建设等各项工作的顺利开展。

发扬奋斗精神勇于担当作为存在的问题是2

　　(一)在修身不严方面：

　　理论学习仍存在重形式、轻成效的情形，浅尝辄止，不求甚解，学而不思，思而不深，学用脱节，不能学以致用。，通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达，没有静下心来认真、踏实、原本的进行系统学习，也没有开展深入的研讨活动，学习成效难于保证;对于业务知识的学习存在“吃老本”现象，存在以干代学，特别是工作与学习发生矛盾时，常把学习当做“软指标”，学习时间和效果得不到保证;对于8小时之外的工余时间的学习更是少之又少，有关社评曾指出以后社会将淘汰的八类人，其中就包含“8小时以外不学习的人”，在工作和生活之余，我们对新知识、新政策、新规章等学习还不够，业务水平和综合素质还有待进一步提升。

　　存在安于现状，不思进取倾向。近些年，我院取得了长足发展，经济指标、职工收入都逐年递增，精神文明和物质文明取得了一定成绩。但其中，有些干部觉得自我感觉良好，小富即安，固步自封，满足于守摊子、享清福，创新意识、进取精神消退。面对工作任务所带来的压力，有的被动应付，一味等上级出指示、等别人出经验;有的对待日常工作标准不高，满足于“交差即可”，甘于平庸混日子，心安理得熬年头，工作的主动性、积极性不够;有的缺乏忧患意识和危机感，面对难题，能拖就拖、能推就推，对工作不够负责、不够用心，心思没有放在履职干事上。

　　(二)在用权不严方面：

　　存在一定程度公私不分、管理不到位的问题。有的干部在管理事务性工作时没有充分考虑业主需求和职工诉求，没有明确自己的职责，充分发挥管理和服务作用，做出草率决策和不负责任的部署，或者对上应付、对下敷衍，没有在树立院风、室风上做好引领作用。有的疏于管理、放纵下属，党风廉政建设和工作程序存在一定程度的走形式、走过场的现象。有的干部对部下工作要求多，统筹协调少，督促检查不到位，工作效率不高。

　　(三)在律己不严方面：

　　有的干部组织观念还需要进一步提升，对所存在的“四风”问题没有彻底整改到位。特别是作为设计服务单位，在企业化的经营模式中，执行各项规章制度方面没有起到带头作用，还出现迟到早退、违反劳动纪律的情况。勤俭节约的思想还没有完全深入人心，在节约成本方面，还存在浪费的现象。

　　(四)在谋事要实方面：

　　深入基层调研不够。有些干部忙于事务性工作，深入工程现场、深入基层少，只通过听取简单的工作汇报来了解部门工作和项目进展，没有沉下心来进行深入分析。布置工作时有强行安排情况，缺少与职工面对面的交流，没有考虑实际困难，不能及时发现并解决工作中人员、技术、设备等方面问题。在管理工作中，需进一步加强激励机制的完善和创新，激发职工工作热情和创新激情，创造性开展工作。

　　(五)在创业要实方面：

　　存在缺乏担当、不敢直面问题的现象。有的技术人员不深入现场，存在闭门造车的现象，导致有些设计成果与现场出入很大，有些设计成果不能达到业主的期望，甚至个别成果出现技术质量缺陷，使后期实施较为被动。有些干部在遇到难点和问题时，怕担事、不担事。有的明哲保身，不求有功，但求无过，为了不出事、宁愿不干事，事来了踢皮球、当“二传手”。有的出工不出力，还有的上班时间炒股票、逛淘宝。有的对急难险重任务，畏难抵触，拈轻怕重，关键时刻卸挑子、重要关头掉链子。有的遇到矛盾和问题绕道走，只讲原则要求，就是不讲具体怎么办。有的处理违规做法，宁伤原则，不伤关系，瞻前顾后，不敢亮剑。

　　监督落实力度不够。因为业务工作繁杂、项目众多，很多干部在部署工作中，常常存在通过会议形式协调解决问题、进行布置，而在落实环节上，推进、跟踪、督办的力度不够，缺乏锲而不舍、一抓到底、盯住不放的狠劲。对建立的部门考核制度还有待进一步完善，实际与工作的联系缺乏更紧密的结合起来，考核还一定程度缺乏差异性、针对性，没有充分发挥应有的作用。有些项目在管理上还有疏漏，存在技术把关不严，质量控制不到位等问题。

　　(六)在做人要实方面：

　　“三严三实”的核心思想是“忠诚、责任、担当”，就是要求我们做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦荡，公道正派。工作中，我们有些干部存在阳奉阴违、见风使舵、“打小报告”的现象，说一套做一套，乐于讲空话、干虚活，讲话有方向、有原则，就是没有行动表率。有的会上自我剖析信誓旦旦，会下我行我素。有的对上唯唯诺诺，对下颐指气使、势气十足，等等。

　　以上这些问题，存在的原因是多方面的，既有个人放纵、自我要求不严的问题，也有体制机制漏洞、外在约束不强的原因。但深究起来，根源上还是个人理想信念滑坡，事业心、责任心不强，“四风”问题整改不彻底，没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问题。所有“不严不实”的问题，如果不高度重视解决，危害极大。对个人而言，自我放松，容易思想滑坡、行为堕落，一旦刹不住车，多年的努力奋斗、自我约束一夜清零;对党而言，我们的干部出问题，败坏党风政风，破坏党群干群关系，恶化政治生态，久而久之会削弱党的公信力，危害党的执政基础;对我院而言，“不严不实”的作风是我们干事创业的天敌，直接影响我院发展和全员和谐，最终伤害也是广大职工的切身利益、根本利益。对于这些问题，我们务必高度警醒，反躬自省，引以为戒。

　　整改措施：

　　(一)补足精神之“钙”，在理论学习上下硬功

　　学习是提高思想认识的前提，是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径，是筑牢理想信念、补充精神之“钙”的重要基础。*反复强调领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。希望大家见缝插针，利用好8小时外的时间，每天都坚持学文件、读书、看报、看电视，既重点充电，又广泛涉猎，日积月累，就会融汇贯通、学以致用，也会厚积薄发。

　　当前，我们最迫切的是抓好以下四方面的学习：一是学习*系列重要讲话精神。抓好“三严三实”专题教育平台，领会核心要义，掌握精神实质，做政治上的“明白人”;二是学习法律法规。善于将法治思维和法治方式运用到岗位中，推动和保障我院发展;三是学习传统文化的精华。我们要在历史传统文化中汲取营养，增强我们做人的思想支撑、文化支撑和哲学支撑;四是学习业务知识。我们要充分结合实际业务，加大相关知识的学习，拓宽视野，拓展渠道，增强自己的业务能力和水平，增强服务首都的本领。

　　(二)修身律己，在提升综合素养上有成效

　　从古至今，我们中华民族就强调做官先做人，从政德为先。我们要深入学习*系列重要讲话精神，铸牢理想信念这个“主心骨”，把好思想和行动的“总开关”。做到是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住。要在岗位工作中，带头弘扬**，带头弘扬中华优秀传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，始终保持高尚道德情操和健康生活情趣。要坚守廉洁底线，带头落实中央八项规定精神，严格执行廉洁自律各项规定，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风，堂堂正正做人、干干净净用权、坦坦荡荡为官，永葆共产党清廉本色。

　　(三)强化监督落实，在贯彻执行上见成果

　　作为领导干部，我们要守好公与私、情与法、权与利的分界线，严守各项政策、法规，强化规章制度的监督落实，在贯彻执行上不偏向、不变质、不越轨、不出格。

　　在我们的日常工作中，项目众多、业务繁杂，工作的推进往往要与上级部门、业主单位、主管科所多方面进行沟通，任何环节都不可忽视，有效的监督和落实，对工作开展具有十分重要的意义。要在建立和完善制度上下功夫，用制度来规范权力运行，加大制度贯彻执行的力度，在有些项目管理上存在的疏漏，要逐步完善，强化过程控制和流程管理。作为领导干部，要在工作中带领职工发扬锲而不舍、一抓到底、盯住不放的“钉钉子”精神，做好各项沟通协调工作，全力确保项目落地和各项工作有序推进。对逐步建立完善的部门考核制度，要在执行中广开言路、听取意见、弥补不足，切实发挥考核的激励保障作用，让职工切实感受到“多劳多得，优绩优酬”。

　　各级领导干部的权力是党和人民赋予的。如何正确行使权力?首先是出于公心，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。阳光是最好的防腐剂，要加快实现党务公开、政务公开的常态化、全覆盖。充分发挥纪检等监督部门的作用，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，坚决防止公权滥用。

　　(四)干事创业，在真抓实干、敢于担当上作表率

　　实干是对领导干部履职尽责的基本要求。我们在贯彻落实“三严三实”的过程中，真抓实干，以优异的业绩来检验“三严三实”专题教育的成效。一是要坚持实事求是。我们要在做决策、抓工作时，吃透相关政策和文件精神，紧密结合国情市情，坚持从实际出发、问题导向，对症施策;二是要勇于担当。应该对“为官不为”感到羞耻，作为党的干部，我们在急、难、险、重任务前，关键时刻要不讲条件、不计得失、敢于承担、敢于负责;三是要真抓实干。对事关发展的大项目、难事、要事，就得拿出拼劲和韧劲，一抓到底、抓出问题，解决问题，改正残留问题，做好，做实。

发扬奋斗精神勇于担当作为存在的问题是3

　　关于在全县开展“新时代、新理念、新担当”大讨论活动任务责任清单

　　一、四个意识牢不牢方面

　　具体表现：1、在学习过程中，没有完全把自己摆进去，把责任摆进去。2、维护政治纪律和政治规矩态度不坚决。

　　整改措施：在学习过程中，坚定自己的思想，自觉在政治上维护学校、行为上紧跟学校，时刻警醒自己，查摆自身问题。

　　完成时限：一个月

　　二、新发展理念用的活不活方面

　　具体表现：1、学习中存在实用主义，上级要求学什么，开展工作需要什么，就针对性开展学习。2、有时认为新发展理念不能达到预期效果，因此运用新发展理念的意识不强。

　　整改措施：多学习新发展理念，让新发展理念在心中扎根，在运用方面要边运用边实践，在运用中发现问题及时想办法解决。增强运用新发展理念的意识。

　　完成时限：一个月

　　三、作风效能优不优方面

　　具体表现：1、每天面对难事、琐事、操心的事，面对繁重的工作，难免出现畏难厌烦情绪。2、缺少了拼搏的劲头，有时做事有满足现状，比上不足比下有余的想法

　　整改措施：坚定自己的思想，努力干好自己的工作，在面对繁琐事情的时候不畏难。

　　完成时限：二个月

　　四、思想解放够不够方面

　　具体表现：1、勇于开拓不够。存在职业倦怠，安于现状，不思进取。2、改革创新的勇气和能力不足，怕吃苦。

　　整改措施：解放思想，勇于创新，在工作上要树新风、走新路，多想办法干好工作。

　　完成时限：二个月

　　五、担当作为强不强方面

　　具体表现：1、遵守规矩，工作不够大胆，敢于担当的能力和素质有待提高。2、有时存在精神懈怠、不思进取-，不想担当作为的思想。

　　整改措施：努力提高敢于担当的能力和素质，树立攻坚克难、敢闯敢试、不怕风险、大胆负责的勇气。工作中勤思考、多学习，杜绝等、靠、要和懒散思想。干工作不推诿、扯皮，要积极主动。二个月

　　完成时限：二个月

　　六、作用发挥好不好方面

　　具体表现：1、在工作中有时急于求成，缺乏耐心。2、在工作中有时被动消级，不作为，不进取，无视了自己的责任。

　　整改措施：深入学习，筑牢思想根基，明确自己的责任；加强作风建设，强化宗旨意识和纪律意识，严格规范自身行为。

　　完成时限：二个月

发扬奋斗精神勇于担当作为存在的问题是4

　　(一)加强理论学习，增强政治修养。一是积极改进学风。牢固树立终身学习理念，把学习教育、思想理论武装摆在第一位，把学习真正当做能力、素质和基本要求，完善学习计划，坚持经常学习，挤出时间学习，每年保持读几本好书，每周学习时间不少于8小时，努力提高自身水平。结合自己、班子成员及全段干部职工在作风素质方面存在的差距，在全段开展“知识大学习、岗位大练兵、技能大比武”活动，坚持政治、业务学习一起抓、同落实、同考核，做善学慎思的带头人，促进整个队伍，包括本人自身素质、能力有新的提升;二是强化理论学习。认真学习中国特色社会主义理论体系、党史和马克思主义群众观点，学习党的十八大、十八届三中全会和XXX总书记系列重要讲话精神，加强党性修养和锻炼，加强世界观、人生观、价值观改造，增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性。把学习党的科学理论作为终身追求、使命责任，向书本学、向实践学、向群众学，增强“三员”意识，即共产党员的宗旨意识、公仆意识、使命意识。坚持学以致用、提升站位，把理论学习与解决自身“四风”方面存在的突出问题结合起来，与破解公路养管工作中的突出问题结合起来，完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方式，增强抓工作的预见性、科学性;三是坚持内炼修行。努力提高自身的品德修养，做到以德为先，修身养性，以自己良好的道德魅力、人格魅力去影响凝聚人心，树立“口碑”，做为官为人之德的楷模，时刻用党的先进理论、先进思想指导自己的行动，树立正确的政绩观、发展观。在执行上级政策上不折不扣、不搞变通，把党的政策转化成为民服务的实际行动。增强党性观念，重大问题及时向上级汇报，决不自以为是，努力营造团结、和谐的良好氛围。

　　(二)加强调查研究，提高工作效率。带头落实“一线工作法”，坚持包班联系制度，全面推进“三同”，给自己定下规矩，每年拿出三分之一的时间和精力深入一线和实际调研，每月下基层调研不少于3天，通过调研撰写有份量的调研报告，把经常、定期深入一线开展工作调研作为硬性规定，从我做起，走出机关、走近基层，远离主观、走近群众，真正扑下身子、放下身段、放下架子、打消顾虑，深入一线发现问题、解决问题，体会真感受、增进真感情、找准真办法，守住工作底线。

　　(三)密切联系群众，增强服务意识。一是切实改变工作作风。把自身工作同人民群众的期盼结合起来，想群众之所想、急群众之所急。狠抓精文简会提效，带头从自己做起，努力改变会风，不讲空话、套话，不泛泛部署、不空提要求。今后，对安排布置的工作和会议研究的重大事项，我都要负起督办职责，建立督办台账，亲自过问、亲自督导、亲自检查;二是牢固树立服务意识。坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，尽心、尽力地为一线道班服务，及时解决一线职工生产、生活中的困难。

　　(四)敢于担当责任，勇于改革创新。一是坚定工作信心。用发展的观点来认识工作中面临的困难和问题，不懈怠、不折腾，立足客观实际，创新工作思路和工作方法，增强处理棘手问题、困难问题和复杂问题的能力和水平，解决好领导艺术和工作方法简单的问题。二是强化责任意识，紧紧围绕养管中心工作，大胆开展社会化养护试点工作，年底前完成兴坪和栈房道班养护路段的承包养护改革试点。三是直面困难问题。对当前养护经费不足和养护缺员压力，加强领导班子建设和职工思想教育，发挥好个人的表率带头作用和班子各成员的整体效能，积极破解工作中的困难和问题。四是认真履职尽责。坚决克服跟风心理、攀比心理和不平衡的心理，杜绝歪风邪气的干扰，正确对待个人的名誉、地位、利益，不比排场、比贡献，不比待遇、比奉献，不图名利、图心安，立足岗位，全身心投入到工作之中。

　　(五)严格制度落实，切实改进作风。用“钉钉子”的精神下大气力解决好自己及班子的“四风”问题。抓班子、带队伍，健全作风建设的长效机制，9月底完成规章制度的完善修订，用制度管人管权管事，扎实推进各项任务落实。一是从严要求自己。时刻以党员领导干部的标准严格要求自己，强化宗旨观念，加强党性修养锻炼，永葆共产党员的政治本色，为广大党员和群众作好表率、带好头。不断加强个人修养，克服性子急、脾气直等性格上的不足，尊重同志，理性待人处事。二是不越雷池半步。严格落实好中央八项规定，加强自身在出国出境、用车住房、公务消费、家属子女等方面的管理和自律，从根本上防范“四风”的出现。三是牢记“两个务必”。强化防微杜渐意识，发扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统，厉行节约、勤俭办事，加强预算管理，严格控制“三公”经费支出，纠正大手大脚的问题，今年“三公”经费力争比去年再压缩20%。

　　(六)树立廉洁形象，守住纪律底线。时刻牢记手中的权力来自人民，做到敬畏群众、敬畏法纪、敬畏责任，用好权力。时时处处端正自己的行为，着力解决自身存在的“四风”问题，努力提升自身修养，树立艰苦奋斗、勤俭节约、亲民为民、求真务实的良好形象，自觉做“三严三实”的践行者。时刻警醒自己，养成慎始、慎独、慎微的意识，以身作则，戒奢以俭，凡是要求班子成员和下属做到的，自己首先带头做到，从一点一滴做起，从小节、小事抓起，始终保持严谨作风，不拿原则作交易，不用职权谋私利，注重言行举止，严格履行《廉政准则》，严守纪律要求，净化朋友圈、社交圈，主动接受监督，增强反腐倡廉和拒腐防变能力，牢筑思想防线，守住“底线”，绷紧廉洁自律这根弦，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

　　(七)抓班子带队伍，发挥主体责任。在班子建设上突出一个“抓”字，善于通过深入细致的思想工作，形成班子共识，使得班子成员齐心协力，主动朝着目标努力工作。自己要对每个班子成员的经历、特长、脾气性格等有充分的掌握，分配工作、安排任务，做到发挥所长，合理分工。进一步明确自己“第一责任人”和“班长”角色，统筹协调和充分发挥副职的作用，给副职应有的空间，让他们施展手脚，支持班子成员放手开展工作，同时不能做甩手掌柜，不闻不问。充分信任班子成员，调动起班子成员的积极性，加强与副职经常沟通，有工作谈工作，没有工作谈谈心，进一步增强班子的凝聚力。在抓队伍建设上突出一个“用”字。就是正确识人，用好干部。在选人用人上，必须公道正派，从工作出发把合适的人用在合适的位置，用其所长，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，鼓励更多的人干事创业。加强作风建设，推进绩效考核，明晰岗位职责，逐步改变干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样的现象，着力解决软弱涣散等问题。

发扬奋斗精神勇于担当作为存在的问题是5

　　一、精神懈怠、不思进取，不想担当作为

　　1、有等靠思想。

　　对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考，思想懒惰，态度消极，行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄，不结合实际，不深入了解情况，不研究具体落实措施，上下一般粗，大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖，不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作，等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要，还要等上级调度，等兄弟市县单位先行、出经验。

　　2、有守摊思想。

　　工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，工作平推平拥。有的小富即安、小成即满，取得一点成绩就津津乐道，看不到与先进地区、先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”，在岗位上无所作为，混天数熬日头，面对先进无动于衷，任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”，工作多年面貌依旧。

　　3、有享受思想。

　　有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，饱食终日、无所用心，出工不出力，人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部，自我感觉付出了这么多年的心血汗水，该“喘口气、歇歇脚”了，追求安逸舒适，做事打不起精气神，进取精神消退。有的工作拈轻怕重，不愿吃苦受累，有的不愿分管安全生产、计划生育、信访稳定等方面的工作;有的对长期积累和历史遗留的问题，不愿“理旧账”，靠时间消化矛盾;还有的部门“一把手”，主动请调到二线岗位，不想冲在一线，只求清闲一点。

　　4、有旁观思想。

　　有的习惯当“二传手”、“甩手掌柜”，不愿亲力亲为，层层批办转办，谁也没有靠上抓落实，最后工作落了空。有的喜欢指手画脚、评头论足，只当评论员，不当战斗员，自己啥事也不干。基层反映，有的干部“只在岸上空喊号子，不到水中用力划船”。

　　5、有功利思想。

　　没有利益好处的事，不愿干、往外推。特别是面对严格的纪律约束，一些潜规则被打破，一些利益链条被斩断，有些部门和干部觉得无利可图，办事慢腾腾，消极怠工。有的对上级部署要求，根据部门和个人利益进行“取舍裁剪”，合意的就执行，不合意的就推托或变通。有的成天自我设计、斤斤计较，过于看重个人待遇，觉得现在晋升空间小了、福利少了，就感到没干头、没盼头，工作热情减退甚至撂挑子。

　　6、有本位思想。

　　有的推进改革不积极，不愿下放权力。对简政放权，明放暗不放，形放实不放，依然用行政的“手”干预市场的“手”，面对权力清单、负面清单、责任清单，如同套上了紧箍咒，浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”，实际上中介“增肥”，把下放权力搞成“移花接木”。有的对需多个单位协作完成的工作，不愿主动参与、不愿牵头。有的大局观念、合作意识不强，对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球，对全局性、整体性任务不愿出面、不愿多做，能推则推，能躲就躲。

　　二、心存顾虑，畏首畏尾，不敢担当作为

　　1、怕决策失误，不敢大胆拍板。

　　有的该决策的不决策，该拍板的不拍板，过度谨慎，工作节奏慢了下来。有的对一些过去正常办-理的事项，怕出问题、不敢办，凡事层层请示汇报，让领导签字，一直要到主要负责同志那里才能定。一些领导干部对本来自己能够单独拍板的事，非要召开会议研究研究，看似作风民主、决策民主，实际目的是有责任大家共同承担。

　　2、怕有风险，不敢创新突破。

　　有的面对改革发展任务，不敢啃“硬骨头”，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，没有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头，有的面对困难和矛盾，瞻前顾后，患得患失，凡事先想退路，只求自身安全，不想事业推进。

　　3、怕干得多出错多，不敢主动干事。

　　有的害怕“挑水多、罐子摔得多”，奉行“多一事不如少一事”、“为了不出事、宁可不干事”。有的面对现实问题，存在担心干多了出现新矛盾的心理，故意视而不见，听之任之。有的对项目建设中涉及的土地征用、房屋拆迁等问题，担心出乱子，不敢下决心推，导致一些已经具备条件的项目迟迟没有进展或进展缓慢。

　　4、怕惹麻烦，不敢直面群众。

　　有的对群众反映强烈的问题或信访，心存顾忌，担心一旦接手脱不了身，不表明态度、不正面回应、不积极解决。一些同志谈到，有些信访问题本来并不复杂，就是由于回避矛盾、躲避群众，错失了解决问题的最佳时机。

　　5、怕得罪人，不敢坚持原则。

　　有的奉行“干不成事不要紧、至少别得罪人”的思想，爱惜羽毛，明哲保身。有的担心如果凡事真抓真管，动了别人的“奶酪”，损害个别人的利益，将来会丢选票，选择了“低调行事”。有的明知干部有问题也不敢开展批评，想的是如何捂着盖着，大事化小、小事化了。

　　6、怕炒作曝光，不敢“出头露面”。

　　有的干部被媒体不断爆料的现象吓怕了，不习惯在媒体关注和公众监督下开展工作，不善于应对媒体、处置焦点问题。一些干部担心被媒体炒作成热点，担心被人盯上、被翻旧账，引出其他问题。还有的干部与企业老板打交道时心存顾虑，怕被说成傍大款，招来闲话说不清，对个 人影响不好，不再去主动服务了。

　　7、怕担责任，工作推诿扯皮。

　　有些窗口单位和服务行业的干部，以没有明文规定为借口，该办的事不办或慢办，该落实的 打折扣。有的部门在办-理项目审批时，害怕承担第一个盖章的责任，几个部门的审批事项互为前置，凡事都要领导出面协调。

　　整改措施：

　　首先，在思想上要树立担当的意识。

　　担当是对工作责任的内在自觉，党员干部只有从思想上树立担当意识，才会对自身行为产生“内在命令”。

　　一方面，要有乐于担当的精神。乐于担当来源于坚定的理想信念，来源于对信仰的执著坚守。从焦裕禄到杨善洲，再到李保国，这些不同时期的先进典型之所以能够感动中国，就是因为他们在理想信念的支撑下，忘利、忘名、忘我，为党、为国、为民，用一心为公的境界情怀诠释了甘于担当、乐于担当的精神品质。记得有一位老领导经常讲“不能把工作当成谋生的手段，而要当成一种事业、一种乐趣，只有这样，我们才能做到快乐担当”。我想这是老领导的心声，也是我们每一名党员干部应树立的价值观念。

　　另一方面，要有敢于担当的勇气。担当意味着责任，责任象征着奉献。前年，按组织安排，笔者负责一项拆迁工作，情况棘手，任务较重。在这样的背景下，我横下一条心，全力以赴投入到拆迁工作中，圆满完成组织交给的任务。事后体会，如果没有敢于担当的精神，工作就不会这么顺利，也不会取得这么好的成效。

　　其次，在实践中要提高担当的能力。

　　能力是善于担当的前提和保证，是担当的题中应有之义。

　　党员干部只有兼具勇于担当的精神和善于担当的能力，才能真正做到不负重托、不辱使命。

　　要把担当的能力体现在统筹谋划上。我们现在常讲“大局意识”，指的就是要善于从战略上、趋势上来思考和谋划工作、观察和处理问题。当前，个别部门和党员干部在大局意识上就存在狭隘思想，比如在全面深化改革工作中，有的上热下冷不愿改，有的墨守成规不敢改，有的一知半解不会改，殊不知，很多改革事项都“牵一发而动全身”，如果单纯站在部门利益上来考量，就会影响大局改革工作的推进。为破解这个问题，今年初，各级改革办都制定了改革要点，直接把改什么、怎么改、改到什么程度落实到具体单位，效果斐然。

　　要把担当的能力体现在终端落实上。落实是决策的生命线，不抓落实，再好的决策也是一纸空文。为了推进工作落实，近几年，全省各地督查工作都比以往倾注更多的力量，在调整精力、调配人员、完善措施的基础上，按照“四个干”抓落实机制，明确了末端落实的主体责任、时间要求和监督检查机制，逐条逐项地落实，对推动工作开展起到了很好的作用。要把担当的能力体现在处理解决问题上。当前我省正处于经济社会发展转型期，工作中难免遇到各种矛盾和困难，能否妥善的解决问题，是检验干部担当能力的一块“试金石”。

　　所以，在碰到难题时，每一名党员干部都具备知难而进、迎难而上的品质，绝不能遇到矛盾绕道走、看到困难往后躲。以信访工作为例，今年信访敏感期较多、历时较长，各地信访工作以“化解问题”突破口，带动整体维稳工作，圆满完成了“两节两会”、暑期、国庆、党的十八届六中全会等期间的信访稳定工作，确保了特殊敏感期的平稳过渡。

发扬奋斗精神勇于担当作为存在的问题是6

　　去年底，在制定今年的“”学习教育方案时，当时组织委员功保找到我，告诉我机关党委今年有硬性要求，要安排处长、科员讲讲党课。希望我能结合百名处长下基层活动，讲一讲。说实话，我非常畏难，因为党课需要有极其丰富的政治理论知识，对党要有深入的学习研究，而我在这方面真的很欠缺。在座的司领导，处长甚至有些普通党员，在这方面理论造诣和水平都非常高，让我给大家讲党课，用“诚惶诚恐”来形容我的心情，一点也不夸张。不敢说是讲党课，我呢，就按照实施方案要求，结合参加百名处长下基层活动的体会，结合开展“”教育以来的体会，特别是结合此次“讲奉献、有作为”专题的内容，整体一揽子我的一些思想认识给领导和同志们做一个汇报。由于水平有限，不当或者错漏之处，警请各位领导和同志们批评指正。我汇报的题目是:“勇于担当有所作为，做名副其实的合格党员”。

　　这些天我也做了一些思考，我一直在想:“对于我们公务员这个群体来说，担当、作为意味着什么，应该担当什么，应该作为什么”，通过近段时间的理论学习，特别是结合去年“百名处长下基层活动”中，我深有体会和感触，似乎找到了一些答案。我想汇报三个方面:

　　一、什么是敢于担当、有所作为

　　忠诚、干净、担当是新时期党中央、习主席对全体党员同志提出的根本遵行，其中担当是党员领导干部同志尤其需要具备的重要品质，也是能不能干好事业的重要要求。担当，简单地说，就是承担并负责起责任，是人们在职责和角色需要的时候，毫不犹豫，责无旁贷的挺身而出，全力履地自已的义务，并在承担义务当中激发自己的全部能量，它是一种责任、一种自觉、一种境界、一种修养。我觉得具体到每名党员，每个岗位都对此有不一样的内涵和要求。于村官，担当就是解决村民的需要，为村民服好务;于军人，担当就是充分作好战斗准备，为国献身贡献;于老师，担当就是教育好学生，培养好下一代;而我们，身为国家公务员，人民公仆的一分子，国家政策规划的制定者、实施者、监督者，应该担当什么，作为什么，更应该值得思考和研究。当然，在工作中吃苦耐劳，敢为人先，在遇到问题和矛盾时勇于承担，碰到事情敢于担责关爱下属等等，这都是担当，但是，我想，于我们的岗位，于我们公务员这个身份，于我们公务员担当给国家发挥的作用而言，最大的担当和作为应该就是履好职，尽好责。要对照国家赋予我们的若干条职责，一项一项琢磨、一项一项分析、一项一项细化、一项一项推动、一项一项落实，使之具体化，使之落实化，这是我们国家公务员群体，特别是党员领导干部应该担当的最关键内容。正如总书记所说:“是否具有担当，是否能够忠诚履责，尽心尽责，勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。

　　在去年百名处长下基层活动中我就深有感触，为什么机关党委对我司的调研文章整体好评，感到都非常接地气、愿意看喜欢看，看后有所启迪和思考，其中一个最主要的原因就是每份报告都体现着履职担当的主人翁精神，都试图破解履职中存在的难题，矛盾。听听这些标题:《军工核设施集中省份场外核应急预案编制存在问题与对策》《军工核安全设备核级焊工及无损检测人员资格管理存在问题与对策》《军工核设施单位核应急指挥中心运行管理问题与对策》《涉港核应急信息通报和公众沟通存在问题与对策建议》等等，这都是我们在履职过程中感到困惑的问题，感到必须去解决的问题，因为我们是个新的集体，在履职上没有更多的可以借鉴，当前的形势任务要求与之前相比也发生了很多变化，有些工作怎么做必须去摸索着、担当着前行。我切实地感到，这里每一个都体现着我们这个集体不怕困难勇于攻坚克难的担当精神，体现出我们这个集体主动履职主动筹划的作为精神。最终，我和长明很有幸代表司这个集体去宣讲，去展示，我们也很幸运。我们小组文章最终能够在全局引起共鸣和振憾，确实不是我讲的有多好，主要的还是展示了集体担当履职的精神。

　　为什么这么讲，因为涉港涉核问题极其敏感，稍有不慎可能会牵一发动全身。自建设大亚湾核电以来，广东与香港反核势力的斗争就从未停止，90年代初期广东和香港就建立了粤港合作机制，在国家指导下，核应急信息通报等内容原则上由两边协商解决。从某种意义上说，对于香港诉求的这个问题国家可以介入，也可以一推了之，完全可以说这是广东与香港的事情，让他们依托这个机制自行解决。但通过工作的实践发现，广东省环保厅对扩大通报范围一事认识不高，工作中回避多，给香港方面造成很多口实，风波频起。香港方面被迫向国家部委寻求帮助，此时我们如果没有担当精神，去指导解决协调这一问题，很可能会将矛盾激化，反而引起更加大的被动，正是基于这种对履职尽责的担当，对我们不管谁来管的作为精神，才能凝聚了各方共识，在这一问题上取得良好成效。我们在这一问题的履职方法上，也有了可以借鉴和参考的范例。

　　二、为什么要敢于担当、有所作为

　　我刚才讲了每个岗位、每个群体都有不一样的担当。关于我们这个群体为什么要敢于担当，有所作为，我也做了深深地思考，我反问自己，我们有什么不同呢，我们不也是普通老百姓吗，一样挤着公交车，坐着地铁上班，一样有老婆孩子需要照顾，一样有七情六欲的需要，一样有世俗的需求，也喜欢偶而偷偷懒，也喜欢逛逛街，挣着不高的工资，为什么我们要比一般老百姓更加担当，为什么我们要比一般普通党员要担当，为什么我们要操好国家的心。我似乎在两件事情上受到了启迪，找到了答案。那天，党委组织看《勇士》，我看到很多人都哭了，我也一样，飞夺泸定桥的勇士也是普通农民出身，但军人的身份和使命，实现共产主义的理想让他们必须去敢于担当，即使明知不可能生还，即使明知要作出牺牲。前几天空军余旭牺牲，我看到这个消息时心里很不是滋味，那么年轻那么漂亮的一个小姑娘就那么惨烈的化身于蓝天之中，她难道不知道飞行训练有危险吗，她知道但她的身份和强壮空军的使命感让她一次又一次地出现在训练中。我想，我们也一样，因为两点我们的担当和作为责无旁贷，一是我们的身份和属性;二是我们的使命和责任。

　　这是我们这个群体的身份和属性决定的。我们的公务员身份和党员干部的属性确定了我们必须更加要敢于担当，有所作为。担的是事业的当，作的是事业的为。脱离于我们这个群体身份谈担当和作为，肯定是不符合总书记对党员干部的要求的。汇报之前，我专门在百度上查了公务员的定义:“公务员，全称国家公务员，是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定贯彻执行的公职人员。”我又在里查了公务员的定义，“是指依法履行公职、纳入国家行政策编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”“公共”“公职”“公仆”等等，这就是我们这个群体的属性，我们这群人姓“公”。因为姓“公”，我们不能有私心;因为这个姓“公”，所以我们不能存私利;因为姓“公”，所以我们更要担当和作为。担当和作为要放在“公”处处要想国家之所想，时时要念国家之所念，制政策、搞规划应该首先考虑国家的利益。国家机器运转、国家经济社会秩序、国家公共资源管理等等需要这个群体去确保、去维护，去担当，去作为。特别是在当前历史条件下，正值改革攻坚期，经济调整期，社会转型期，矛盾凸显期，前进首路上充满了许多意想不到的困难和问题，要实现全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴这一重大历史使命，更需要许许多多我们这样工作在各个岗位不同的公务员去勇于担当、能够担当，敢于担当，直面矛盾和问题，我们责无旁贷。

　　这是我们身上使命责任决定的。看看我们的“三定”，我们承担着“牵头负责国家核事故应急管理工作”的责任，承担着“军工核安全监管”的责任。这两大使命就像两座沉甸甸的大山一样压在我们的肩膀上，必须扛起来。以核应急为例，昨天，我看能源局征求意见的核电“十三五”规划，到2020年，在役核电装机规模将达到8800万千瓦，发电量比重要达到5-7%，现在只不到2%，这意味着“十三五”每年将有6-8台机组开工建设。核电还要走出去，在“一带一路”布局沿线加强国家核能合作等等，这些都对核应急带来新的要求和风险。还有，一些新型核设施的出现，跨区域的核应急等等新问题层出不穷，这些，都得靠我们这群人去研究、去担当，去作为。安全和应急是发展的生命线，核能事业更是如此，影响不仅仅是中国的，而是世界的，日本福岛核事故不恰恰说明了这一点吗。说大一些，我们身上担负着核能事业能否安全高效发展，能否确保国家经济社会发展，能否确保繁荣稳定;说小一些，我们身上担负着中国甚至世界这群吃“核”饭的群体能不能有饭吃，能不能吃好饭的历史使命，日本福岛核事故，全世界核事业推迟甚至停滞，有的国家甚至弃核，中国内地核电建设“十三五”甚至都不考虑，带来的产业链上多少人的生存发展都存在问题，安全应急是核事业的生命线，这话一点也不夸张。

　　在百名处长下基层活动中，我深深地体会到了这一点。涉港涉核舆情如果我们袖手旁观，引发中央关注时，中央不会说这是广东和香港的事情，有粤港机制什么的，中央只会批评国防科工局不作为，不履职，不担当。因为这是你的职责，这是你必须担当的使命和责任。

　　三、怎么实现敢于担当，有所作为

　　怎么去立足岗位实现担当，有所作为。在理解认识的基础上，我谈几点酌见。我觉得，正因为我们群体的特殊属性和使命责任，要实现担当和作为，最重要的就是要热爱岗位、珍惜岗位。岗位能让我们履职奉献，岗位也能让我们实现自我人生价值。只有真正把爱岗，敬业，加倍努力，不断前行，才能实现敢于担当有所作为。

　　一要有“想干事”的激情。

　　我想首先要对我们这份事业有激情，有强烈的事业心，有“一日不为，三日不安”的责任感，有一种奋发向上的精神状态，视自己的岗位为施展才华，干事的平台。事业要想干好，要想做出贡献，要想实现愿望，都需要有激情。“想干事”的激情是我们战胜挑战、克服困难的重要条件，能够催促我们在“干事”中奋勇拼搏、不断进取、创造成绩、留下印迹。

　　二要有“敢干事”的气魄。

　　在当前全面从严治党的形式下，党员干部中也出现了一些不作为的顾虑，担心不做没问题，做多了反而出问题。这些，都在总书记的重要讲话中找到了答案，习总书记在十八届六中全会第二次全体会议上的讲话谈到:“要注意保护那些作风过硬、锐意进取、勇于创新的干部。要注意保护那些原则性强，不做“老好人”，不怕得罪人的干部。要宽容干部在改革创新中的失误，正确对待干部在改革创新中发生的问题。敢干事，是一种魄力，也是一种担当。敢干事，更是一种打铁自身硬的表现，只有自己行得正、做得端，才有底气去大刀阔斧，不畏人言。做事思前想后，顾虑再三，瞻前顾后，是不可能干好的。不能患得患失、畏首畏尾。有些事干不好或者干不成，问题就在于当断不断，贻误了时机。比如，涉港涉澳涉核问题，在香港最诉求急迫，广东又停止不前的时刻，咱们司迅速请示。果断拍板，立即出手，把一些不好的扼制在了萌芽状态，赢得了香港、广东、中广核的一致好评。其实，担当也是相互的，你为别人付出了多少，别人也会回报你多少。

　　以前我们去广东，见个厅长要等一下午，去集团，副总级别的很难出来，现在不用多说，一听是办里来了，厅领导、集团领导二话不说，都要和办里见见面，这都是因为咱们这个集体担当负责的精神，实实在在解决问题的精神，遇到矛盾不躲不跑的精神，感染并征服了他们。事实也证明，不能躲，也躲不过去。比如澳门舆情，今年港澳办找过来第一时间我们不想管，多一事不如少一事，想让环保、能源管，人家却不理，都不管，港澳办的同志愁得不得了，问如果你们都不管，我们还能找谁去?职能就像一顶帽子扣在你的头上，必须敢于承担。

　　三要有“能干事”的水平。

　　想不想干，敢不敢干是态度问题，能不能干是能力问题，水平问题。就是要有能够担当重任的能力，说句通俗的话“没有金刚钻就别揽瓷器活”，否则可能会好心办坏事。当然，要练就这样的水平，是一个过程。这个过程分为事前、事后、事中。事前最重要的就是加强学习开始，我越来越感觉到必须加强学习，加强研究。对新的理论要学习、要加强专业知识的学习，要加强履职能力的学习，要加强履职数据的研究。前段时间，司里一直在提倡数据化建设。无的思想也有一个转变的过程，在近期工作中越来越有感触，作为处处的的确确要有工作中用到的基本数据。机组、预案、演习、法规情况、科研情况、培训数据等等，都要做到烂熟于心。事前，还需搞好调研，做好谋划。针对职责，明确干事的目标、明确干事的要求、明确干事的措施。事中，要做到边实践边思考，边把握摸索事物发展的规律，做好组织协调，抓住工作重点，把握重要环节，关于发现新情况、新问题、及时提出新对策、新办法。事后，须有评价反馈，总结梳理，多听听大家的反映，多看看行业的效果，及时把好的延续发扬，把不好的.总结出来。

　　四要有“干成事”的毅力。

　　“干成事”是“想干事”“能干事”的综合反映。“干成事”就是我们追求的终极目标，要把精力放在解决问题上，放在推动工作上，而且要持之以恒的推下去。不能东一郎头西一大棒子，有很多工作能否实现，需要一批批，一波波的努力，做一件，成一件，以实干作出贡献，以实干体现担当。“事不避难，知难不难”。做任何一项工作不可能一帆风顺，一蹴而就，难免会遇到挫折，出现失误。在“干成事”的过程中，要勇于挑战逆境甚至绝境，敢于面对问题、面对质疑、面对失败。最初做这个课题时，也有过质疑也有过排斥，我们也困惑过，退缩过，但事实证明，只要是履职担当，坚持为国家做贡献的事情，最终都会被认可。

　　五要有“不出事”的底线。

　　10月27日的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，就是要从根本上不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。就是要保障好每名党员同志不出事，是党员同志的“护身符”。干成事，千万不能出事，不出事是我们履职担当的保障，不能出违反党纪国法之事，不能出以权谋私之事。无私才能无畏，要做自身干净，纯洁的党员，为更好地履职担当保好驾护好航，以上就是我的思想汇报和体会，最后我想用总书记的话来结束我的汇报，“有理想，有担当，国家就有前途，民族就有希望”，我将以此为勉励时刻要求自己，做一个勇于担当，有所作为的合格党员，为我们的中华民族伟大复兴贡献一份小小的力量。

发扬奋斗精神勇于担当作为存在的问题是7

　　落实党风廉政建设主体责任，关键看行动、根本在担当。

　　一是明确职责敲重锤，推动责任落实。从区委常委班子做起，认真履行班子的集体责任，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，毫不动摇坚守“主阵地”。从自身做起，认真履行第一责任人的责任，充分发挥好带头、带领、带动作用，做到部署党风廉政重要工作、过问重大问题、协调重点环节、监督重要案件，躬耕不辍种好“责任田”。从常委班子成员做起，认真履行分管领导责任，不断强化政治定力和“看齐”意识，严格落实“一岗双责”要求，主动抓好分管领域的党风廉政建设，齐心协力打好“攻坚战”。

　　二是把好龙头担明责，完善落实链条。健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制及工作机制，切实把主体责任延伸到每个党支部，形成上下贯通、层层负责的完整链条。紧紧围绕“3783”主体责任体系，制定具体措施办法，建立责任清晰的明细表和坐标系，做到层层有明确之人，事事有负责之人。加强反腐败体制机制创新和制度保障，进一步建立健全组织领导、分析研判、责任分解、谈话提醒、监督联动、选任把关、倒查问责、风险管控等制度机制，形成横向到边、纵向到底的工作格局。

　　三是准确定位促转变，聚焦主责主业。进一步强化转变意识，保证纪委履行监督职责的独立性，推进纪检监察机关转变职能;纪检监察机关要聚焦中心任务，转变工作职能，明确职责定位，把主要精力放在主业上，真正做到不越位、不缺位、不错位。进一步落实转变举措，积极协调解决纪检监察工作中的具体问题，对纪检监察机关退出的有关职能及时跟进补位，避免出现任务断层、责任真空;纪检监察机关要增强主业意识，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。进一步做好转变保障，一如既往地支持纪委监督执纪、查办案件，坚决做执纪执法机关的坚强后盾;纪检监察机关要大力加强自身建设，不断提高履职尽责的能力和水平;广大纪检监察干部既要严格执纪、铁面无私，又要正人先正己、严格自律，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

　　四是注重效果动真格，严格责任兑现。加强监督检查，坚持集中检查与分散检查、日常监督与专项检查、明察与暗访、发现问题与督促整改相结合，紧盯时间节点，从细节入手，从具体抓起，严格执纪监督，促使各级党组织、第一责任人和班子成员积极履职尽责。强化考核考评，细化量化主体责任考核标准，加大履行主体责任考核权重，落实考核结果运用制度，形成以考核明职责、定奖惩、树导向、促落实的浓厚氛围。严肃执纪问责，进一步完善并严格执行责任追究办法，明确区分个人责任与集体责任、直接责任与领导责任，对领导班子及领导干部职责范围内党风廉政建设和反腐败工作有问题不报告、不反映，敷衍塞责、不抓不管，造成不良后果和恶劣影响的行为，严格实行“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，真正发挥党风廉政建设责任制的威慑力。

发扬奋斗精神勇于担当作为存在的问题是8

　　习近平总书记指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。唯有用制度监督、规范、约束、制衡权力，才能制约党员领导干部"不能为、不敢为、不想为"。不能为。通过制约权力和惩治滥用权力行为来保证权力的正确运行，是监督和纪律的最主要功效。执纪监督的过程，就是规范行为的过程，就是纠偏补正的过程，就是侧重从加强事前、事中监督的角度，强化正面教育，预警在先，对领导干部的从政行为加以限制和规范，通过严格制度规范约束让其"不能为"。不敢为。执行纪律，案件查处要严，"老虎"、"苍蝇"一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。从事后查处的角度，加强反面教育，使党员领导干部充分认识到违法违纪的危害，树立有权必有责、用权受监督、违法受追究理念，通过强化警示作用使其"不敢为"。

　　不想为。"物必自腐，而后虫生"。加强反腐倡廉建设，必须首先从思想教育这个基础抓起，要加强党的纪律入手，要以三个"绝不允许"为标线，提前筑牢官员拒腐防变防线，才能保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。只有不断提高党员领导干部的思想境界、监督意识和纪律观念，通过增强自身"免疫力"促其"不想为"。

　　十八大提出了建设廉洁政治的目标，习总书记的重要讲话朝这一目标迈出的关键和坚实的一步。只有不断强化"不能为"的制度建设、"不敢为"的惩戒警示和"不想为"的素质教育，努力把反腐倡廉的工作抓实做细，才能让反腐败工作更为持续深入，取得实效，确保实现干部清廉，政府清正、政治清明。

　　随着教育实践活动的深入开展，我们感到，当前"为官不为"问题主要表现在三个方面――"不想为、不会为、不敢为"――有的在一个方面突出一些，有的三个方面兼而有之。

　　一是"不想为"。有些干部安于现状，看摊子、守位子，推着干、看着干，工作热情减弱，进取意识淡化;有的习惯于在办公室听汇报、看材料，深入基层、深入实际少，研究具体工作、具体问题少;特别是一些任职时间较长的干部觉得船到码头车到站，不愿再吃苦挨累，不求有功但求无过。

　　二是"不会为"。有些干部一方面对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从;另一方面在"擦边球"、"闯红灯"、搞规避变通、靠吃喝处感情、拉关系跑项目等传统打法不能用的情况下，新的办法不多、工作思路不宽，有的甚至束手无策。

　　三是"不敢为"。主要表现为"三怕"：一怕工作失误、冒风险。担心踩到红线、触犯规则，把"不出事"作为原则。二怕触及利益、得罪人。担心引火烧身、担心承担责任，畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失。三怕媒体炒作、成热点。不善于、不习惯在媒体关注和公众监督下推进工作。

　　追根溯源，深入剖析"为官不为"问题的成因

　　"为官不为"是形式主义、官僚主义的突出表现，与享乐主义、奢靡之风密切相关，是"四风"的综合反映。认真分析产生"为官不为"的深层次原因，主要有以下四个方面：

　　理念信念不够坚定，党的宗旨意识淡化。无论哪种"为官不为"，归根结底是世界观、人生观、价值观这个"总开关"出了问题。"三观"改造没有做到坚持不懈、深入持久，加强党性修养的自觉性和主动性降低，对个人的荣辱得失看得重，对事业的兴衰成败看得淡。群众观念没有牢固树立起来，没有真正解决好"为了谁、依靠谁、我是谁"的问题。

　　责任担当意识不强，缺乏开拓进取精神。一些干部觉得要求严了、"束缚"多了，感叹工作越来越不好干、官越来越不好当，产生了明哲保身的错误思想，想当"老好人""太平官"，不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒适、比待遇，导致心理失衡、行为失准、工作失职，不仅助长了奢靡之风、违反了纪律规定，而且意志消退、贻误了事业发展。有的在一些重大问题上存在按部就班、求稳怕乱思想，害怕承担风险，不敢打破常规，导致一些工作没有实质性突破。

　　能力水平欠缺，没有干事创业的过硬本领。一些干部不是不想作为，而是存在"能力恐慌""本领恐慌"，缺乏真本事、硬功夫，导致工作上力不从心。有的科学发展观树得不牢，发展理念和方式比较落后，没能随着形势发展需要自觉转变思想观念，在经济工作中更多沿用传统思维方式，采用市场经济的思路不宽、办法不多。有的法制观念淡薄，运用法治思维和法治方式的能力不高，不能做到严格依法办事、按规矩办事。有的"排斥"媒体，不善于在新闻媒体特别是互联网等新兴媒体监督下工作。

　　对新形势、新要求不适应，把"改作风"和"敢担当"、把"干净"与"干事"人为对立起来。面对当前反腐高压态势和正风肃纪要求，一些干部感到被束缚了手脚，"规矩多了、什么也干不了"。其实，转变作风、提倡"干净"，是为了洗澡治病、轻装上阵，是为了更好地"干事"，不能拿大胆"干事"替"不干净"找理由，更不能以"干净"为"不干事"找借口。这种人为地把二者对立的思想，不仅是对使命职责的消极逃避，也是对改进作风的误解误读。

　　对症下药，有针对性地解决干部"为官不为"

　　针对教育实践活动中查摆出的"为官不为"问题，我们在中央第六督导组和第七巡回督导组的指导下，坚持以解决思想问题为核心，以强化纪律约束为重点，以完善制度机制为根本，以解决突出问题为抓手，以营造良好环境为保障，深挖病根、找准病灶，综合施治、对症下药，充分调动和激发了广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性，把开展活动形成的优良作风转变为推动事业发展的强大力量。

　　端正思想，引导为官有为。我们坚持把解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题放在首位，切实解决干部思想上"贫血"、精神上"缺钙"、行动上"乏力"的问题，筑牢"为官有为"的思想基础。我们把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为一项重要政治任务来抓，省委举办6期省管主要领导干部集中轮训班，确定10个专题、开展讨

　　论活动2700多场次。我们把学习弘扬焦裕禄精神这条红线贯穿教育实践活动始终;同时，组织开展向我省汪洋湖、翟树全等先进典型学习活动。我们大力开展"狠抓落实年"活动，推动干部更加重落实、敢落实、善落实;深入开展大讨论活动，推动干部转变思维方式、转变工作模式。省委、省政府还要求把防汛抗洪、抗震抢险和灾后重建作为践行群众路线的重要考场，在重大灾难面前考出理想信念、为民宗旨和转作风、抓落实的实际成效。

　　打消顾虑，鼓励大胆作为。随着教育实践活动的深入开展，干部作风有了明显改进，但个别干部在思想上也产生了一些错误认识，必须有针对性地加以解决。我们着力消除"为官不易"的认识误区，切实向干部讲清楚，现在不让做的这些实际上都是党的宗旨、章程、原则、规定所不允许的，现在所做的只是正本清源。我们着力消除怕触红线的思想负担，明确提出克服"怕"字，核心是要按规矩办事，关键是要依法行政、秉公用权，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法规规定的就大胆去做。我们着力消除畏难退缩的不良倾向，省委、省政府明确指出，敢于担当是干部的基本素质，体现干部的党性觉悟，引导干部以更加饱满的热情和积极的态度投入到工作中去。

　　树立导向，指导正确作为。我们把树立正确导向作为推动干部"为官有为"的核心要务，着力引导干部行有所循、行有所止。为树立科学的工作导向，我们提出把全面改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，全力推动创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展"五大发展"的工作思路。为树立正确的用人导向，我们全面落实习近平总书记提出的新时期好干部标准，提出突出选用"四种类型"干部，即突出选用党性强的干部、敢担当的干部、有本事的干部、有实绩的干部，引导各级干部改进作风、崇尚实干。为树立明晰的考评导向，我们改革完善干部考核评价制度，对市州、县域考核指标作了较大调整，减少发展速度和规模指标的权重，增加质量和效益指标的权重。

　　提高本领，促进善做善为。有本领才能有作为。我们紧密结合事业发展需要，突出干部履职尽责急需，不断加大干部教育培训力度，去年下半年以来，累计脱产培训党政干部16.9万人次，使他们不仅"为官有为"，而且"为官善为"，着力提高全面深化改革、依法行政、联系服务群众和推动振兴发展的本领。

　　严肃问责，督促必须作为。对虽干事但不干净的要处理，对虽干净但不干事的也要问责。省委、省政府建立了黄牌警示台账制度和明察暗访制度。去年以来，全省纪检监察机关查处违反中央八项规定和省委、省政府具体规定精神问题495起、处理600人;通过开展行政监察查办案件106件，给予党纪政纪处分123人，追究违纪资金7202.4万元。我们还严肃查处去年相关安全生产事故中的责任人，对89名干部作出党纪政纪处分，对52人追究了刑事责任。

　　强化整改，纠正错误行为。解决"为官不为"，必须标本兼治，从解决突出问题入手，攻克作风顽疾，树立正确的导向和风气。我们在第一批教育实践活动中，分4个批次确定71个问题清单，开展了15项专项治理;第二批活动中，明确市县党委班子要着力解决7个方面重点问题、6个关注度高的共性问题，同时开展11个专项整治，以"钉钉子"精神抓好"为官不为"突出问题的整改落实。

　　完善制度，规范从政行为。制度管长远、管根本，治本还要靠制度。我们先后出台了《关于建立强化工作落实长效机制的意见》等7个制度文件，就解决干部不作为、工作不落实问题提出明确要求、作出具体规定，进一步完善了责任机制，进一步完善了考核机制，进一步完善了问责机制，逐步建立推动"为官有为"的长效机制。

　　营造氛围，倡导奋发有为。一个风清气正的干事氛围，对"有为"者是激励，对"不为"者是约束。教育实践活动中，省委常委和省级领导干部带头认真学习、带头深入查摆、带头认真整改。省委大力倡导和形成"清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习"六种风气，并下发了《关于改进工作作风、密切联系群众的具体规定》，从10个方面对弘扬新风正气提出了32条具体要求。为建设良好政治生态，省委、省政府要求各级干部要从自身做起，真正做到坚守正道、弘扬正气，襟怀坦白、光明磊落，坚持原则、恪守规矩，严肃纲纪、疾恶如仇，艰苦奋斗、清正廉洁。

发扬奋斗精神勇于担当作为存在的问题是9

　　(一)遵守党的政治纪律和组织纪律方面存在的主要问题

　　一是政治理论学习不主动、不深入。学习只感自己兴趣的学，满足于完成上级规定的学习任务，没有结合本职工作深入钻研，效果不理想,存在“学而不习”现象。二是政治敏锐性不强。有安于现状，小进则满的思想，习惯于按以往惯例办事，理想信念淡化，敏锐性不强，遵守纪律不自觉。

　　(二)贯彻落实中央改进作风规定精神方面存在的主要问题

　　一是思想态度不端正。一开始本人认为改进工作作风、密切联系群众的八项规定，只是一阵风，走走过场，甚至认为自己没有大的问题，学习学习就万事大吉，有观望的思想。

　　二是在工作作风不扎实。我在开短会、讲短话方面做得不好，在会议上时常发言太多;在工作往来中有爱面子，对于一些错误思想思潮缺乏当面批评指出其错误的勇气，与职工沟通交心的少。

　　(三)在“四风”方面存在的主要问题

　　形式主义方面：一是工作部署多，检查少。工作中安排的时候多，检查工作的时候少，对工作的完成情况进行督促和检查落实不重视，没有随同工作进行跟进和追踪，总以为有分管领导和责任人，对日常公路养护管理工作完成情况听汇报的多，现场检查的少。二是文多会多，工作成效低。习惯于以文件贯彻文件，以会议落实会议，工作就是开会，会议越开越多，文件越发越多，困难问题解决不了，实际工作推进缓慢。

　　官僚主义方面：一是工作方法简单，缺乏耐心。工作中有急躁情绪，安排工作前缺少与同事的交流沟通，特别是在一些工作的安排和讨论中，爱打断别人的讲话，影响其他同志献言献策的热情。二是批评职工的多，鼓励的少。在工作中有硬性和强制性的做法，缺乏柔性和互动性的做法，特别是在遇到急重大事件之时，为了追求快速高效解决问题，时有急躁情绪的产生，而忽视了职工的感受，虽然事情做了，但职工未得到鼓励，影响了职工的工作积极性。

　　享乐主义方面：一是到一线实践锻炼少。存在“接地气”不足，每月虽然都到到基层班组、到养护维修施工现场，但与一线职工同吃、同住、同劳动少，“身临其境”了解一线真实的工作状态少。二是满足现状，进取心不强。工作不细致，安于现状，缺乏忧患意识和创新精神。思想上存在“求稳多、求进少”倾向，缺乏进取精神，有时存在“干累了，歇口气”的想法，亲历亲为少了，有时甚至当“甩手掌柜”。

　　奢靡之风方面：一是勤俭节约做得不到位。爱面子、讲排场的情况时有发生，开展传统节日活动时，过于讲究形式，存在铺张浪费现象。二是开源节流漏洞多。在项目建设、承揽外围工程等开源方面的工作力度不够，在勤俭管理、全面节约等节流方面做的不到位。由于本人在勤俭节约方面重视不足，浪费现象时有发生。

发扬奋斗精神勇于担当作为存在的问题是10

　　党的xx大以来，xxxx在系列重要讲话中多次强调“领导干部要敢于担当”，并将“敢于担当”作为好干部“五条标准”之一。领导干部要敢于担当，既是共产党人所必须具备的政治品格，也是各级领导干部尽职履责、提高执政能力所必须解决的突出问题。深刻学习领会xxxx系列重要讲话精神，要求每个党员领导干部必须认真思考为何敢于担当、为谁敢于担当、为什么不敢担当、如何善于担当、怎样为担当者担当等问题。

　　为何敢于担当

　　党的xx届三中全会开启了全面深化改革的新征程，这场自上而下的深刻变革，迫切需要广大党员干部敢字当头、勇于进取，在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明;面对深层次矛盾迎难而上、奋力攻坚;触及既有权力关系和利益格局时敢于亮剑、破除阻碍;面对歪风邪气敢于较真、狠抓严管。但从现状看，部分党员干部包括领导干部担当精神弱化，一事当前，不是首先想如何担责任、作贡献，而是计较个人得失，遇到矛盾绕道走，碰到问题不敢抓，面对风险不敢闯;“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说;只要不出事，宁愿不做事。这正是某些单位软弱涣散，某些地方正气难张的重要原因。敢于担当，已经成为全面深化改革背景下党员干部最需重塑的政治品格，最需补齐的“精神短板”，最应养成的官德官风。历史责任要求我们敢于担当，党心民望呼唤我们敢于担当。xxxx大力倡导敢于担当的精神，体现了共产党人的强烈历史责任感，具有很强的现实针对性。

　　为谁敢于担当

　　领导干部的职责要求就是担当责任，这种担当是为事业、为人民、为社会，而不是为自己、家人、亲友或小团体。有的领导干部很“霸气”，独断专行，为私利铤而走险，为“哥们”两肋插刀，为小团体利益违纪违法。这种恣意妄为，与党和人民要求的敢于担当背道而驰。xxxx倡导的敢于担当，不是为“小我”担当，而是为“大我”担当。xxxx说，我的执政理念，概括起来说就是为人民服务，担当起该担当的责任。这深刻诠释和回答了为谁担当的问题。我国自古就有“天下兴亡，匹夫有责”的优良传统，为国家、民族和人民的利益而敢于担当，始终是中国共产党人的鲜明品格。每个党员领导干部都必须牢记对民族的责任、对人民的责任、对历史的责任，真正以大无畏的担当精神走在时代前列。身处伟大的变革时代，共产党人理应有创造历史的壮志。尽管在历史的洪流中个人微不足道，但是汇聚在一起，就能形成强大的力量，担当起历史赋予我们的神圣使命。

　　为什么不敢担当

　　敢于担当，靠的是信念，讲的是原则，比的是付出，拼的是智慧。有些人为什么不敢担当?主要原因是：理想信念迷失，缺乏敢于担当的精神支撑;思想感情有距离，缺乏敢于担当的为民情怀;能力本领恐慌，缺乏敢于担当的综合素质;利害关系有顾虑，缺乏敢于担当的奉献精神;制度设计有漏洞，缺乏敢于担当的客观环境。

　　因理想信念迷失、思想感情有距离、能力本领恐慌而影响担当的问题。一定意义上说，这是对党的忠诚度问题。战争时期，冲锋在前，为了胜利不惜牺牲生命是忠诚;和平时期，敢想敢干，敢抓敢管，为了真理、为了事业义无反顾、无怨无悔是忠诚。没有这种忠诚，就不配当共产党员，关键时刻就可能当逃兵。

　　因利害关系有顾虑而影响担当的问题。现阶段社会思想价值观念庞杂多元，利益关系和分配方式日益多样化，领导干部同时具有多种身份，身处多种社会关系之中。领导干部既是党员，又是工作、事业中的单位人，还是日常生活中的社会人。在面临不同身份可能带来的冲突时，尤其是个人私利受到影响时，一些领导干部畏首畏尾、裹足不前，不能正确判断利害关系，这说到底还是错误的世界观、人生观、价值观、权力观在作怪。

　　因制度设计有漏洞而影响担当的问题。现实生活中存在这样一些现象：假冒伪劣屡禁不止，环境污染多发高发，少数官员集体腐败，部分党员干部遇事绕道等等。这些现象的原因虽然是多方面的，但在一定程度上也反映出我们的制度设计还不够完善，制度执行还不够到位，容易使当事者既有担当的现实之惑，又有担当的后顾之忧，从而瞻前顾后，放弃担当。要营造担当可贵、担当光荣的社会氛围，健全考评体系，把敢于担当作为选人用人的重要导向，同时通过追责、问责等倒逼机制促使党员干部切实担起责任。

　　如何善于担当

　　共产党员要有大担当，就必须在坚定信仰、追求真理、敦品立德上下功夫，不断提升精神境界，强化精神支撑，做到“富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈”。要提高综合素质，练就敢于担当的过硬本领。要加强综合修养，不断增强政治定力，提升文化修养，增强科学决策、狠抓落实、调查研究的本领，力求在任何情况下都能辨得清方向、想得出办法、扛得住压力、作得对决策。要加强实践锻炼，不断丰富应对各类特殊、复杂情形所应具备的知识、经验和技能，与时俱进更新知识结构、增强各种能力，不断提高担当本领，牢牢把握主动权。要讲究策略方法，掌握科学的方法论，力求事半功倍，辩证地发现、分析、解决问题，坚持深入调研、科学预判、谋定而动，在实践中随机应变，既不以灵活性损害原则性，又不以原则性束缚灵活性。要始终相信和依靠群众，坚持以身作则走群众路线，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的资源，为敢于担当提供强大力量支撑。将敢于担当作为制度要求，严明纪律，强化考核，确保在任何情况下都能令行禁止、落实责任。“打铁还需自身硬”。党员干部要树立问题导向和底线思维，坚持缺什么补什么，需要什么学什么，使精神境界、素质能力与岗位责任相匹配，从而实现敢于担当与善于担当的有机统一。

　　怎样为敢于担当者担当

　　xx同志特别提出：各级党组织要旗帜鲜明地支持担当者，为敢于担当的领导干部撑腰鼓劲。要使更多敢于担当的好干部涌现出来，一靠教育引导，二靠机制保障。要做到既有导向、又有底线，促使党员干部提高忠诚度、强化执行力。要从实际出发，加强制度设计，强化制度保障。要健全完善干部考核任用机制，大力培养选拔敢抓敢管、敢于担当的干部，为有个性、敢负责而得罪了人、丢了票的干部主持公道。让那些愿担当、敢担当、能担当、善担当的干部得到重用，让那些不敢担当的“老好人”、“圆滑官”难混日子。要健全责任追究机制，对在重大事项和关键时刻放弃担当的党员干部问责，使敢于担当者理直气壮、不敢担当者无所推诿。要不断完善顶层设计，让领导干部把敢于担当变为内心深处的价值追求和行为习惯，让更多敢于担当的干部脱颖而出。要营造敢于担当的社会环境，化解敢于担当的压力，抵制好人主义，使敢担当、敢作为在党员干部中蔚然成风。

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