在全市非公企业党建工作座谈会上的讲话
在全市非公企业党建工作座谈会上的讲话
同志们：
今天我们召开街道非公企业及社会组织党建工作座谈会。这次会议主要任务是，进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实全省、全市、区组织工作会议和省委、市委、区委非公工委（扩大）会议座谈会精神，总结2018年工作，研究部署2019年全区非公企业和社会组织党建工作。
过去的一年，各非公企业和社会组织各司其职、通力合作，持续推进基层党组织标准化规范化建设，系统化提升我街道非公党建工作水平。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我街道非公党建工作存在一些问题和“短板”，如：基础工作不够扎实，平台数据管理更新滞后；各企业工作进展不够平衡，标准化建设水平有待巩固；“两支队伍”作用发挥不够明显，等等。这些暴露出来的问题既是面上的，也有点上的；既有制度执行不到位的问题，也有工作责任、工作压力传导不到位的问题；既有工作能力的问题，也有工作态度的问题。我们要正视这些问题和不足，坚持问题导向，突出补短板、破难题，在新一年的工作中切实加以改进。
下面，就进一步做好街道2019年非公企业和社会组织党建工作，讲三点意见。
一、提高站位，切实把握非公企业和社会组织党建工作新形势
非公企业和社会组织是经济社会发展的重要力量，我们要站在政治的、战略的高度，深刻把握加强非公企业和社会组织党建工作的重要意义和各项工作部署，树立强烈的责任意识和大局意识，切实做好非公企业和社会组织党建工作。
第一，聚焦“两个维护”，增强责任感。习总书记对抓好非公企业和社会组织党建工作多次提出了明确要求：必须以更大的工作力度扎扎实实抓好非公有制企业党建工作；要加强社会组织党的建设，全面增强党对各类各级社会组织的领导；要探索加强新兴业态和互联网党建工作，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。我们要认真学习贯彻总书记重要指示精神，切实把做好非公党建工作，作为增强“四个意识”、强化“两个维护”的重要检验，作为贯彻中央及省、市、区委部署的实际行动，以高度的政治责任感抓好各项工作部署和任务落实。
第二，聚焦形势任务，增强使命感。在供给侧结构性改革和中美贸易摩擦的新背景下，非公企业和社会组织党建工作面临着更多的挑战和更高的要求。特别是习近平总书记亲自主持召开民营企业座谈会，明确提出大力支持民营企业发展壮大的政策措施。省、市相继召开促进民营经济发展会议，开展“四送一服进民企”活动。各支部要通过非公党建工作，帮助民营企业解决发展中遇到的困难和问题，推动民营经济持续健康快速发展。
二、咬定目标，努力实现非公企业和社会组织党建工作新跨越
随着工作的推进，全街道非公党建工作已经进入关键阶段。要紧密围绕省委、市委、区委要求，以提升组织力为重点，持续推进标准化规范化建设，通过实施“一二三四”行动，切实提升非公党建工作成效。
第一，围绕“一个中心”，抓党建促发展。围绕《区委非公经济和社会组织工委2019年工作要点》，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，强化责任落实，抓实基础工作，不断提升全街道非公企业和社会组织党的建设质量。
第二，扩大“两个覆盖”，抓规范促提升。加大工作力度，应建尽建，努力提高规模以上工业企业和服务企业党组织组建率。要规范政策执行。全面落实非公企业出资人、社会组织负责人评先评优制度，严格执行党建工作指导员考核等工作制度；要规范数据管理。抓好非公企业和社会组织党建工作信息管理平台的维护，稳步提升入库数据质量，切实加强线上巡查和随机抽查；要规范组织生活。坚持月工作清单提示，落实“三会一课”、主题党日等组织生活，鼓励基层创新，不断增强组织活动的吸引力。
第三，建强“三支队伍”，抓责任促推动。一是加强党组织书记队伍建设。选优配强党组织书记，抓好非公企业和社会组织党组织书记轮训和考核管理。二是加强党建工作指导员日常管理和监督。加强党建工作指导员日常管理和监督。三要持续壮大党员队伍。继续推进“双培三帮带”活动，加大企业党员发展力度。积极引导在非公企业和社会组织从业的“口袋党员”“隐性党员”亮明身份，及时规范党员组织关系转接。
第四，巩固“四项成果”，抓攻坚促落实。一是继续实行ABC分类管理。2019年，将持续分类施策，着力深化拓展基层党组织标准化建设成效，促进A类支部占比按照20%的比例不断扩大。二是培育打造党建工作示范带。以近三年省市级“双强六好”“双比双争”等先进基层党组织为榜样，高标准打造一批非公党建工作示范点，形成党建工作示范带。
三、压紧压实，全力打开非公企业和社会组织党建工作新局面
第一，进一步强化工作保障。配强工作力量，严格按照要求配备工作人员，确保有人办事；加大宣传力度，注重运用先锋网等各种媒体，广泛宣传我街道非公党建工作先进典型、经验做法。
第二，进一步加强分类指导。非公企业和社会组织面广量大、类型多样，党建工作不能搞“一刀切”。针对非公企业和社会组织党员流动快、生产经营变化快的实际，根据党组织工作水平、党员人数等，区分不同类型、不同规模和不同行业，加强具体指导，深入开展分类管理，从而整体提升基层党组织工作水平。
第三，进一步从严督查问效。街道把推进非公党建工作纳入基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部年度综合考核的重要内容。完善非公企业和社会组织党建工作目标管理体系，聚焦突出问题，下发任务清单，加强过程管控，强化督查调度，进一步压紧压实责任，推动重点工作落实。
同志们，抓好非公企业和社会组织党建工作责任重大、使命光荣，2019年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实中央及省市区委决策部署，振奋精神、主动作为、蹄疾步稳、真抓实干，努力推动全街道非公企业和社会组织党建工作取得新成效、再上新台阶、实现新跨越！
在全市非公企业党建工作座谈会上的讲话
各位书记、各位党员、同志们：
为进一步落实省委、省政府关于加强园区非公企业党建工作的要求，弘扬新时代主旋律、提振园区整体精气神、凝聚高质量发展正能量，推动园区非公企业党建工作再上新台阶，在喜迎建国70周年，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，特别是在庆祝建党98周年之际，我们组织进行了今天的园区非公企业党建现场观摩和座谈会。
刚才交流发言的几位先进党组织的经验我听了之后感觉各有特色。这些优秀的党组织都通过切实发挥作用，促进了企业发展，达到了“党建强、生产强”的双强目标。
我也想借此机会对园区非公党组织提几点希望和要求：
一是坚持有为有位。各企业党组织要注重挖掘不同的平台载体，充分发挥党员同志特别能吃苦、特别能奉献的精神，让党员的先锋模范作用在义务劳动、岗位标兵等多个方面得到充分体现，让党组织的战斗力在服务企业发展中得到充分展现，只有这样，党员和党组织工作才能得到员工和企业主的高度认可，党组织才能有政治引领力和号召力，才能形成企业主和党组织相互支持的良性循环。
二是加强自身建设。要注重加强党组织班子建设。火车跑得快，全靠车头带。党组织书记要牢固树立党建第一责任人意识，通过有力的领导、清晰的思路、得力的举措带动支部开展工作。要注重加强党员队伍管理，实现党员精细化管理。规范开展“三会一课”、有序合理发展党员、引导党员主动亮明身份。
三是做好资源整合。非公党组织尤其要注重做好资源整合文章。通过党群共建，或是通过党群部门和公司人力资源部门的有效结合，多部门联合开展各类文化、体育、安全生产、质量管理、团队建设等活动，切实做到党建和企业生产经营的深度融合。
本次现场观摩及交流座谈内容丰富、形式多样。希望大家在以后的工作中守初心、担使命、找差距、抓落实，以更加饱满的精神、更加积极的态度，不断推进园区非公企业党建工作取得新进步，为促进园区高质量发展作出新的更大贡献！
在全市非公企业党建工作座谈会上的讲话
同志们、朋友们：
正当我省中小企业系统认真贯彻落实全省非公有制经济工作会议和《关于加快非公有制经济发展的指导意见》精神之际，省档案局联合召开的这次全省民营企业档案工作座谈会议十分必要，也非常及时。听了有关地市局和企业介绍了各自档案管理中的好经验好作法启发很大。一会儿，建明局长还将在他的工作报告中，对我省中小企业和非公有制经济组织的档案管理工作的情况做全面总结，并将就今后的工作作具体的部署和安排。我们相信，随着这些工作思路与措施的逐步落实，对于全面提升企业管理水平，保证企业科学发展，可持续发展具有十分重要的意义，必将促进我省中小企业和非公有制经济组织档案管理工作迈上一个新的台阶。下面，我想就目前我省中小企业和非公有制经济发展情况向与会同志作一简要介绍，并就今后如何进一步做好我省中小企业和非公有制经济档案管理工作谈一点看法，不妥之处，请大家批评指正。
一、我省中小企业和非公有制经济发展现状
省委、省政府高度重视发展中小企业和非公有制经济发展，去年12月，省委、省政府召开了全省非公有制经济工作会议，出台了《关于加快发展非公有制经济的指导意见》。省委、省政府的主要领导和分管领导把发展中小企业和非公有制经济作为全省的一项重要工作进行部署和安排。在全省业已形成了各级党政和有关部门重视、支持和保护中小企业和非公有制经济发展的良好氛围和环境。
在省委、省政府的正确领导下，我省中小企业系统认真贯彻党的十七大及二中、三中全会精神，以科学发展观为指导，以构建和谐社会和建设西部强省为目标，在大力发展中小企业和非公有制经济中取得了显著的成效，对促进社会就业与增收、发展县域经济、增加财政收入、提升经济总量起到了非常重要的作用。
一、中小企业和非公有制经济快速发展，已成为全省重要的经济增长点。中小企业和非公有制经济户数持续增加，规模不断扩大，效益明显提高。2007年，全省中小企业和非公有制经济总户数达107.6万个,其中法人单位11.6万个，个体经营户96万个；实现增加值2050亿元，占全省GDP的38.5％，其中工业增加值755.6亿元，占全省工业增加值的40.6％。规模以上企业增幅高于全省中小企业和非公有制经济平均增幅7个百分点。
二、中小企业和非公有制经济组织的管理水平显著提高，核心竞争力不断增强。企业体制改革进展顺利，全省国有中小企业已改制5122户，乡村集体企业改制20722户，分别占应改制企业总数的90.8％、96％。企业从业人员中，大中专以上学历和专业技术人员比重明显上升，涌现出一大批优秀企业家；企业管理能力显著提高，80％以上的企业建立了较为完善的规章制度和监督约束机制；企业标准化水平进一步提高，95％以上工业企业按照国家标准、行业标准或企业标准生产，全省中小企业和非公有制经济组织共创立了100多项国家标准，2个商标荣获“中国驰名商标”，6个国家名牌、205个省名牌产品，43户企业被确定为全国“创名牌重点企业”。
三、中小企业和非公有制经济组织解决社会就业，带动群众增收方面成效显著。到2007年，全省中小企业和非公有制经济已累计安置城乡劳动力600万人，占二三产业从业人员总数的60％以上；其中县域中小企业从业人员446万人，占农村劳动力的30％。全年支付劳动者报酬445亿元，其中县域中小企业为全省农民人均提供工资性收入980元，占全省农民人均纯收入的38％。
四、中小企业和非公有制经济组织产业领域广阔，促进了经济结构的调整和优化。中小企业和非公有制经济大多集中在农产品加工、高新技术、服务业等领域，其中科技型企业1.2万家。粮油、果业、畜牧业、蔬菜和生物医药、软件开发、电子元器件、能源化工等行业已形成100多家营业收入过亿元的龙头企业，其中一些电子信息、节能环保、生物医药、新材料等企业的技术水平跃居全国前列。陕北能源化工基地建设、陕南绿色产业、关中高新科技，装备制造业和现代服务业的发展，促进了全省区域经济的协调发展。
五、中小企业和非公有制经济组织成为县区税收的重要来源，在发展县域经济、推进新农村建设中发挥着重要作用。2007年，全省中小企业和非公有制经济上交税金205亿元，占全省税收总额的36％。有68个县（区）的中小企业实交税金占县级财政收入超过30％以上。中小企业的发展有力地推进了县域工业化，增加了县域的财税来源，增强了县域经济发展实力和后劲。同时，随着中小企业向城镇和园区集中，促进了小城镇的建设和繁荣，加快了城镇化进程。全省各地建成各类工业园区138个，聚集中小企业12万个，从业人员100万人。
今年1-6月，我省中小企业和非公有制经济继续保持加快发展的好势头，主要经济指标增速明显超过全省GDP增速，其中，榆林、咸阳、安康和宝鸡4市中小企业实现增加值同比分别增长47.2%、28.3%、29%和22.2%。中小企业和非公有制经济已成为推动全省经济与社会持续健康发展的重要力量，促进城乡就业的重要载体和增加地方财政收入的重要来源。
二、做好中小企业和非公有制经济档案管理工作的意见和建议
（一）要切实重视中小企业和非公有制经济的档案管理工作。这几年来，我省中小企业和非公有制经济档案管理工作，近年来虽然做了一些工作，也取得了一定成绩，但从总体上看，我们认为，依然处于起步阶段，存在的问题和困难较多，甚至相当一些部门和企业在档案管理上还存在“六无”现象（即无意识、无制度、无人员、无库房、无设备、无经费）。与蓬勃发展的中小企业和非公有制经济发展现状不相适应，与社会主义市场经济的发展和国家有关法规的要求不相适应。之所以存在这些问题，固然有许多原因，但与少数中小企业部门的领导和干部没有对此给予足够的重视和认识有直接的关系。在当前形势下，加强和改善中小企业和非公有制经济档案管理工作有着十分重要的作用和积极意义。一是做好中小企业和非公有制经济组织档案管理工作，是建立和完善社会主义市场经济的必然要求。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，其档案管理工作也必然是国家档案中的重要部分，否则，国家的档案管理是不全面、不完整的，也无法准确、完整反映社会主义市场经济和改革开放的内容和成效。二是做好中小企业和非公有制经济组织档案管理工作，是中小企业和非公有制经济健康发展的内在需要。中小企业和非公有制经济档案是企业在生产、经营和管理等各项活动中形成的有保存价值的文件，它是企业改革与发展的真实记录，是企业的重要资产和信息资源。伴随着非公有制经济的发展，企业档案工作的重要作用日益显现，企业对档案工作的需求也日益增长。档案的凭证和法律作用是其它不可取代的。三是做好中小企业和非公有制经济组织档案管理工作，是中小企业和非公有制经济科学发展，可持续发展的需要。没有企业档案，企业的基础就不牢靠，企业经营、管理和持续发展就会受到影响。建立档案工作，对提升企业整体管理水平、维护自身利益、规避市场风险、保持企业健康发展具有重要意义。希望各级中小企业主管部门和企业、尤其是领导同志要高度重视，以科学发展观为指导，进一步更新观念，理清思路，明确重点，努力促进中小企业和非公有制经济档案工作整体水平的提升。
（二）突出重点，科学建档。档案管理是一门学问，是一门科学。要严格按照《国家档案法》和有关政策规定，结合我省中小企业和非公有制经济发展的实际，区别情况，分类指导，突出重点，科学建档。对不同类型、不同规模、不同发展水平、不同贡献率的中小企业，要采取不同的方式，把工作重点放在帮助和扶持重点企业上。用他们的典型经验引导广大中小企业，提高档案意识，重视档案工作。做到遵法建档，依法管档。
（三）总结经验，有效发挥档案在企业生产和经营中的作用。要采用座谈会、编制宣传手册等多种形式，宣传管好、用好档案产生经济效益的事例。使更多的企业经营者感受到了档案的重要，理解运用档案可以在谋划企业发展战略，构建营销网络，提高研发档次，提高企业产品竞争力，解决经济纠纷，应诉反倾销案等方面发挥的重要作用。
最后希望与会的各市中小企业主管部门和企业要认真抓好这次会议精神的贯彻落实工作。首先要提高认识，明确当前形势下做好档案工作的重要性和紧迫性，增强工作的积极性。其次做好汇报，争取党政与有关方面的支持；再次召开专题会议，进行认真研究，拿出切实可行的贯彻措施。要以这次会议为契机，转变观念，增强信心，扎实工作，努力开创我省中小企业和非公有制经济档案管理工作的新局面。
借此机会，代表我们局对省档案局、工商联等部门长期以来对我省中小企业和非公有制经济工作的支持及为筹备这次会议召开付出努力的领导和同志表示衷心感谢！
谢谢大家！