关于党建工作存在的不足及原因分析【八篇】
原因分析(reasonanalysis)是2016年公布的管理科学技术名词。定义确定造成事故发生的原因。下面是小编为大家整理的关于党建工作存在的不足及原因分析【八篇】,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
【篇1】党建工作存在的不足及原因分析
一、存在的问题及表现(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面
1.学习的系统性主动性不强。突出表现为,读原文原著多,深入思考少;按部就班参加中心组学习、支部学习多,主动自学少;现用现学多,系统全面研读少。无论在深度还是广度上都与“学懂”有很大差距。认为自己从事文字工作多年,天天摆弄材料,工作就是学习,不专门学习也比其他部门的同志强。满足于知道、了解一些应知应会的内容,缺少求知若渴、勤奋执着的耐性和劲头。自己松劲,在一定程度上也导致抓分管领域学习不够严不够实。
2.融会贯通思考不够。突出表现在理论功底不扎实,在学习过程中,与马克思立场观点方法结合不紧密,在继承和发展、中国与世界、历史与未来方面贯通思考不够。
3.转化运用学习成果的能力有欠缺。在推进工作中,形成了以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为根本遵循的自觉,也知道从其中找原理、找方法、谋思路,但在实际运用时还没有做到得心应手、应用自如,经常不自觉沿用老套路,四平八稳、因循守旧的问题还没有彻底解决。
(二)执行中央、自治区党委和市委决策部署方面
4.精准掌握上级决策决议不够。以文辅政最重要的前提是讲政治、守规矩,平时也很注重学习中央、自治区党委和市委政策精神,但有时由于时间受限、任务紧迫,害怕忙中出错,存在囫囵吞枣、照搬照抄上级政策文件的问题。因为下基层调研不够,只关注顶层设计,不知晓基层实际,主观臆断、闭门造车,服务决策不够精准、到位。
5.意识形态责任制落得不实。总认为党政机关干部政治是过硬的、思想是坚定的,但反思韩文才事件,在我们身边同样存在意识形态领域失管现象。对此,也深刻认识到自己在抓意识形态工作方面认识还不高,责任制落实还不够到位,尤其是抓日常教育管理不够,结合实际研究常态常效机制办法不够。
6.落实请示报告制度不严格。在工作中的重大问题、个人有关事项都能按规定按程序请示报告,但在落实请销假制度上还存在折中变通的现象,认为同志们工作任务繁重,经常熬夜加班,平时有事晚到或早走一会可以理解,只是口头报告一下,打声招呼,没有严格履行请销假手续。
(三)对党忠诚老实方面
7.存在老好人倾向。比如,在参加民主生活会时,自我批评能够按照组织要求进行深刻剖析,但在相互批评时顾虑较多,批评同级担心伤了感情,批评下级怕打击工作积极性,批评资历老的同志怕伤了面子,还是以工作建议居多,没有真正做到开门见山、直截了当,辣味不浓,红脸出汗不够。再比如,在向上级和领导汇报工作时,希望得到认可的心思多一些,提困难、指缺点的勇气还不够;在文稿起草时,写成绩、写亮点多一些,讲问题、讲不足少一些;在开展调研时,正面典型、总结先进经验的调研多一些,直击问题、触碰矛盾的调研少一些。以上都是对党忠诚度不够的表现。
(四)担当负责、攻坚克难方面
8.履行从严治党责任不到位。不论是在办公厅,还是到政研室,都存在党建业务工作“两张皮”、党建工作让位于业务工作的现象,对党建促业务工作主动研究思考较少,照章办事、按部就班推进较多,创新性的举措和办法运用不够,落实全面从严治党重大决策部署缺乏针对性和有效性,党支部“战斗堡垒”作用发挥得不充分。
9.攻坚克难的精神不足。材料任务重时,存在一定的烦躁心理,有时会出现“等一等、看一看”的松劲情绪,对新情况新问题,习惯凭借老经验、老办法去应对,创新不够、动力不足。
10.干部培养使用不平衡不充分。近几年,由于文稿起草任务重、时限紧,经常把任务压在少数人身上,单纯地压担子、压任务,忽视了队伍整体提升,造成忙的忙、闲的闲,业务骨干越用越顺手,年轻新手越呆越懈怠,不但苦乐不均、影响效率,而且后备力量也没有培养起来。
(五)纠正“四风”方面
11.深入基层一线调研不够。跟随领导到基层调研的时候多,主动深入一线、深入群众中开展调研相对较少;在开展调研过程中,与领导干部交流座谈较多,入户走访群众相对较少,听汇报、看材料的时候多,深入调查、仔细研究的较少,有时只关注自己想要了解的情况,忽略了群众的所想所盼,撰写的调研报告反映问题不全面,质量打折扣,成果转化率不高。
12.文风还需进一步改进。在文稿起草时,有时追求面面俱到、篇幅过长,有时追求华丽、刻意雕琢,存在重技巧、轻内容、抠字眼现象,形式主义问题仍然存在。
(六)执行廉洁自律准则方面
13.廉洁自律意识还需加强。能够严守中央八项规定、自治区党委和市委相关配套规定,严格执行准则和条例,坚决抵制“围猎”腐蚀等各种不正之风,但总认为办公厅、政研室是没权没钱的“清水衙门”,不存在滋生不廉洁的土壤,从而放松了警惕。随着生活条件好转,有时认为花自己的钱吃点好的,穿点好的没有什么,保持艰苦朴素优良传统的意识有所弱化,没能时时刻刻以共产党员的标准来严格要求自己。
二、问题原因剖析
认真反思自身存在的差距和问题,其根源主要有以下方面:
一是思想理论武装还需进一步深化。思想是行动的先导,理论是实践的指南。对照问题进行深入剖析,虽然表现不同,但都能从思想认识上找到根源,从理论武装上找到答案。习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神博大精深、思想深邃,学懂弄通做实绝非一日之功,但在学习中贪多求快、急于求成,每个领域、每个篇目都想马上学,每一点都想领会深、领会透,导致学习缺乏系统性,缺少深层次思考,对贯穿其中的马克思主义立场观点方法掌握不够全面、把握不够准确、运用不够自如。
二是党性锻炼还需进一步加强。对照习近平总书记记对党员领导干部提出的“五个过硬”要求,还存在很大差距,产生这些差距的根源还是党性锻炼得不够。觉得受党培养教育多年,又在党委部门工作,认为自己的党性修养是扎实的,没有深刻认识到党性修养不会随着年龄阅历的增长而自然增强,有时工作忙起来,放松了对政治理论的学习,有以业务工作代替政治学习和党性锻炼的现象,没有把批评与自我批评的武器使用好,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高不够经常,没能把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课。
三是宗旨意识还需进一步提升。密切联系群众是我党的优良传统和政治优势,作为党员特别是领导干部应当始终坚持和继承发扬。但近年来一直在党委部门,主要工作是为市委服务、为领导服务,认为把这些工作做好就是间接为基层、为群众服务,坐在办公室“闷头搞材料”、当“二传手”的时候多,深入基层、深入群众了解情况少,特别是在尊重群众主体地位、向群众学习、拜群众为师做的不够,由于只注重“接天线”,不注重“接地气”,导致工作中提出的问题、措施和建议不能很好的反映群众需求和实际情况,缺少针对性和可操作性,这说明全心全意为人民服务的宗旨意识树得还不够牢。
四是管党治党力度还需进一步加大。习近平总书记记强调,“要以永远在路上的执着把从严治党引向深入”。无论在办公厅,还是刚来到政研室,在日常工作中,与同志们探讨材料时间较多,认为工作交流也是在教育管理,监督执纪第一种形态运用得不够,经常咬耳扯袖、预防提醒较少,对以党建促业务认识不足、思考不多、抓得不细、落得不实,反思这些问题,还是管党治党责任履行不到位,距真管真严、敢管敢严、长管长严还有很大差距。
三、方向和措施
一是提高政治站位。习近平总书记记反复强调,“各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场,把准方向”,“善于从政治上谋划、部署、推动工作”。作为党委部门的党员领导干部,提高政治站位显得尤为重要。在今后的工作中,要更加坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定同党中央保持高度一致,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”,向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
二是强化理论武装。把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,深刻把握“八个明确”和“十四个坚持”的科学体系和丰富,深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,发扬学到位、悟到底的精神,既知其然又知其所以然,不断提高运用习近平科学思想方法研究问题、分析问题、解决问题的能力,真正用以武装头脑、推动工作、指导实践。在加强政治理论学习的同时,结合政研改革工作,不断学习新知识、掌握新本领、熟悉新领域、开拓新视野,努力提高专业化能力,为提高工作应对能力、高效高质开展工作奠定扎实的理论基础。
三是要主动担当作为。要大力弘扬担当实干精神,认真贯彻落实上级决策部署,围绕打好“三大攻坚战”,推动“六区建设”、“五个高质量发展”,决胜全面小康,建设新时代草原名城全市工作大局,认真履行好工作职责。要改进调研作风和方式方法,坚持党的群众路线,多深入基层、深入群众开展调查研究,与基层干部和群众交流谈心,充分了解基层情况和群众所思、所盼、所忧、所急,力争使每一条所提对策建议符合基层实际,体现群众利益。要转变文风,撰写文稿要坚持不调研不成文,深入研究上情、市情、下情,必须融入思想、体现思路、领会意图,同时要加强创新创造,改变过去“按方抓药”、“来料加工”的老套路、老习惯,不仅要做好“量体裁衣的裁缝”,更要做“符合潮流的设计师”,做到文风朴实、语言精练、内容充实,多用新鲜生动的事例,多用“接地气”的语言,提高文稿质量。要加强干部写作能力的培养,通过成手带新手、压担子等多种方式,提高年轻干部写作能力,着力解决干部写作能力不均衡的现状。
四是认真履行从严治党责任。牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,切实担负起第一责任人责任。结合工作实际,认真谋划部署今年的党建工作,持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。进一步严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”制度,带头讲党课,带头参加中心组学习和支部集体学习,带头开展批评和自我批评,切实抓好班子,带好队伍。
五是不断加强自身建设。自觉按照“五个过硬”标准严格要求自己,把牢政治方向、增强政治定力,对党忠诚老实;严格执行个人事项报告制度,坚决反对特权思想和特权现象,抵制不良风气腐蚀,自觉净化“生活圈”、“朋友圈”;带头践行社会主义核心价值观,管好家属子女,树立良好家风,始终保持清正廉洁的政治本色。同时,认真抓好问题整改,坚持立行立改,主动接受组织和群众监督,通过问题整改,提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
【篇2】党建工作存在的不足及原因分析
在材料学院党委的正确领导下,08级材料-化工党支部的党建工作取得了很好的成绩,支部的组织、思想、作风建设不断迈上新的台阶。但是,与党组织的自身建设的发展以及院党委的要求相比,我支部的党建工作还有一些不足和薄弱环节,主要体现在以下几个方面:
(一)多专业组成的党支部,给组织学习、思想交流等方面带来诸多不便。
08级材料-化工党支部由无机非金属材料专业、高分子专业、化学工程与工艺三个专业构成,由于支部构成复杂、课程安排不一致,给支部组织学习、党员思想交流等方面势必带来了许多不便,在一定程度上影响了党支部的凝聚力。
(二)党建工作的长效机制还不够完善。
只有不断完善和创新党支部的长效机制,才能使党建工作趋于良好的发展态势。尽管我们的党建工作中制定了一些制度、完善了一些制约机制,但是通过实践可以看出,还有许多薄弱环节。一是党员定期汇报思想的主动性、积极性不够,平时党员忙于工作和学习,利用空闲时间向组织汇报思想、接受组织指导的氛围不浓,除了召开党日活动和组织生活会以外,很少能听到党员的心声,对党员的思想状况不能随时掌握,这方面没有形成操作性较强的制度;二是定期学习教育制度落实的不够理想,上级党组织部署工作后,只是开展阶段性工作,加强了党员的教育,活动结束后,成果巩固工作不能及时跟进;三是党建工作中专题辅导讲座、知识竞赛、演讲等活动相对较少,在丰富党组织生活、陶冶党员思想情操方面略显滞后。
(三)党员的思想认识不到位,模范作用发挥的不明显。党员入党前,特别是预备考察阶段,工作主动性、积极性比较高,但正式转正后,思想上逐渐放松了自己,标准上降低了自己的要求,少数党员对新形势下一个党员应该如何做考虑不细,思想观念未能彻底转变过来,党员意识还不强,党员的表率、模范作用发挥还不够。这种现象的存在,影响了队伍的战斗力,党员的模范作用没有很好地得到带动辐射。
针对以上党建工作中存在的不足,建议应当采取以下改进措施:
(一)继续完善制度,强化长效机制建设。
要进一步完善学生党建工作制度,并根据党建工作发展要求,结合实际,积极制定和推行一些相关制度,不仅要挂在墙上,记在心上,更重要的是落实在行动上,切忌把制度只是喊在嘴上,真正形成“用制度管人,用制度约束人,用制度抓党建”的格局,切实按照党建要求,认真组织开展好各项活动,坚持长抓不懈,一抓到底,坚持对党员的长期教育管理,使党组织永远保持旺盛的生命力,体现出更强的凝聚力和战斗力。
(二)强化党员培训教育,提高党员素质。
针对党员思想认识不到位、模范作用发挥不明显的问题,要结合创先争优等活动,加强党员的思想教育,占领党员的思想阵地。同时,还要拓展培训教育形式,采取知识竞赛、演讲等方式,让每个党员都参加各种活动,给党员学习创造条件,比如建立学生党员活动室、订阅党内刊物等,督促党员加强学习,使党员的政治理论素质由量变上升到质变,在确保党员提高素质的前提下,能够使党员以模范带头作用辐射其他学生,促进和谐校园的建设。
(三)深化监督制约机制
对党员的监督制度再细化、再完善,不仅要设立举报箱,接受内部监督,还要向广大师生公开,广泛接受广大师生的监督,并定期以发放《问卷调查表》、《意见建议征求表》的形式,全面征求师生的意见建议。通过拓宽领域、深化监督制度机制,最终达到加强党员管理,监督党员行为,密切联系群众,树立党员良好形象的目的。
(四)加大督察力度,注重工作实效。
经常深入各党支部,对各项活动开展情况进行督查,对支委成员履行职责情况进行调查,对支部档案、党员的学习笔记本进行检查,并积极帮助指导党支部开展具体工作。通过督察,力求使党支部和党员以求真务实的作风,扎实完成各项工作,确保党建工作取得实质性效果,不断迈上新的台阶。
【篇3】党建工作存在的不足及原因分析
随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进,农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化,农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化,农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式,必须适应时代要求和发展需要。
一、当前基层党建工作存的问题
(一)党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作,主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设,基本没有党组织的单独活动,几乎所有的工作都是由行政行为所代替,而支部活动则被干部职工活动所代替。
(二)组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面,没有将组织教育纳入支部重要议事日程,存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实,流于形式。在抓党员思想教育中,不注重对党员的集中学习,缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育,使得一些党员对政治学习兴趣不浓,导致业务理论一知半解,工作水平和能力平平,思想观念陈旧落后,宗旨意识有所淡化。
(三)抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准,分不清哪些是重大问题,哪些是一般问题,该管的没管住,该放的没放开,大事议不透,小事议不完。片面认为,党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题,未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管,直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。
(四)党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用,致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群众,只顾局部利益,缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性,得过且过,工作上不求进取,少数党员只缴纳党费不参加组织生活;有的党费也要催缴,还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在,严重影响了党的形象,影响工作的健康发展。对此,必须认真加以改进和解决。
(五)党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善,管理松懈,支部组织生活不健全,“三会一课”制度坚持不好,个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范不严肃;在对党员管理结果的衡量上,往往把行政业务工作开展得好坏,作为评价全年工作成绩的主要依据,而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核;有的党务工作者从未经过系统的培训,党务知识懂得不多,对党员的教育管理手段比较落后,管理缺乏力度。
二、存在上述问题的主要原因
(一)思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇,甚至腐化堕落,丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用,给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题,因循守旧,致使工作停滞不前。三是极个别村干部一旦当选,就千方百计在“权”上做文章,把权力当成谋取私利的工具。
(二)综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多,不懂农村基层工作程序,遇到问题不知如何处理;有的对有关政策理解片面,把握不准,断章取义;有的对如何依法履行职责不清楚,凭经验和主观臆断开展工作;个别村干部自律意识差,方法简单,作风粗暴,依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强,服务意识淡泊,利己思想严重,甚至违法违纪,影响了村干部在群众心目中的形象。
(三)机制管理不到位。一方面制度不健全,缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度,工作无章可循,随意性很大。有的虽有制度,但落实不好,形同虚设。另一方面管理机制不配套,上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育,对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策
(四)缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作,往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心,在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论,在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。
(五)经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足,所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率,同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。
三、创新基层党建工作的有效措施
(一)提高认识,创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导,以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念,要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展,以作为求地位,以地位谋作为,把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上,放到机关作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅”的思想,要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想,不断增强基层党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”,以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理,健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究;其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作,形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性,决定只有通过建立绩效考核评价机制,才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度,加强对党员的教育管理,进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)深化认识,构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠正重经济,轻党建的错误思想,摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程,切实担负起管党的政治责任,要按照“聚精会神抓党建”的要求,用足够的时间、足够的精力抓党建工作,要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置,一同检查,一同落实;二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责,一级抓一级,努力构建党组织的领导带头抓党建,行政领导重视支持抓党建,党务工作者自觉主动抓党建,从上到下层层抓党建的新局面;三是要切实加强基层党务干部队伍的建设。要配齐党务干部,尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来,要做好对党务干部的培训工作,使其逐步成为党务干部的行家;四是要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织,地位和作用十分重要,最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来,通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来,把党员的力量凝聚起来,只有这样党要管党的责任才能落到实处,党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。
(四)强化措施,促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。 建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度,切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量,严格执行民主生活会的程序和要求,扎扎实实地开展好批评与自我批评,上级党组织要加强指导,强化监督,严格考核。二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务,以增强党性,提高素质,发挥作用为目标,从实际出发,有针对性地开展教育和管理,要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时,对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸,坚持以制度为保障,以家庭和社会监督为防线,建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”,要加大对党员的考核力度,对党性不强或存在的某些问题的党员,各支部要做好帮教工作,找他们谈心,指出问题,提高他们的党员意识,激发他们的活力,对不称职的党员,要及时给予严肃处理,以提高党的纯洁性和威信。三是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平,必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现,作为基层党组织的要着力提高党员的技能,开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动,把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部,营造党员干部带头学技能,带领大家学技能的氛围,以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。
【篇4】党建工作存在的不足及原因分析
根据区委要求,财政局党委班子围绕会议主题,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入开展学习研讨2次、谈心谈话40余次,并通过发放征求意见表等形式征求意见16条。对照“思想政治、精神状态、工作作风”三个方面内容,联系班子实际,深入查摆存在的问题,剖析问题产生的原因,明确了今后的努力方向。现将有关情况报告如下。
一、20xx年度民主生活会和20xx年巡视巡察整改专题民主生活会整改措施落实情况
一是针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面,学习方式呆板,方法比较单调,班子成员工学矛盾突出等问题。完善了党委中心组学习制度,全年组织集中学习研讨12次。坚持请进来,走出去,丰富学习方式,举办了党的十九大精神专题辅导会和财政能力提升培训班,党员干部的思想境界和工作水平得到明显提高。二是针对落实中央部署和上级党委决策时,质量不高、效率低等问题。将市委市政府重大决策部署和区委区政府重点工作进行细化分解,将任务落实到分管领导,落实到责任科室,定期调度工作进展,所承担的工作任务均高质量完成。三是针对意识形态工作责任落实不到位的个问题。制定了财政局党委意识形态工作责任制落实意见,并将工作列入了年度工作要点,与业务工作同研究、同部署、同落实。举办了主题演讲、主题征文等活动,教育党员干部进一步坚定理想信念,践行社会主义核心价值观。四是针对公务卡改革、财政事权和支出责任改革等推进缓慢问题。出台了《XX区级预算单位实施公务卡制度监督管理暂行办法》,并对单位公务卡结算情况进行月通报,截止20xx年底全区XX个预算单位全部实现公务卡结算。出台了《关于推进区以下财政事权与支出责任划分改革的实施意见》,完善了区对下财政体制,激发两区、镇办发展活力。
二、存在的问题和不足
(一)思想政治方面
1.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,往深里走、往心里走、往实里走上还有差距。一是对集中学习安排比较密、抓得也比较紧,但对个人自学抓得还不够,班子成员自学的积极性和主动性不强。例如,党委中心组制定了年度学习计划,但是班子成员没有制定明确的个人自学计划。二是有的同志存在应付思想,满足于已有的理论知识和工作水平,对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入。例如,有的同志仍然对党的十九大提出的“八个明确”“十四个坚持”的核心要义似懂非懂、一知半解。三是在学以致用上还有差距,存在着知行不一、学用脱节的现象。例如班子成员结合各自分管领域,利用重要理论指导解决一些战略性、专业性问题不够,没有很好地发挥理论对实践的指导作用,没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。
2.在树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,强化政治责任、提高政治能力方面仍有欠缺。一是班子成员对“四个意识”和“四个自信”的政治意义和深刻内涵把握不够,对为什么要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”认识不到位,存在“口号化”“庸俗化”的现象。二是对如何落实“党领导一切”的原则,发挥党委的政治核心和政治引领作用研究不够,在抓基层党建上缺乏创新性的理念和方式,习惯于老办法、老套路,党建与业务兼容性不强、融合度不高。比如在组织党支部开展活动时,与业务工作结合的不够紧密,党组织战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用发挥不明显。
3.在坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实中央决策部署和上级党委决议决定方面还不到位。一是在贯彻落实中央和省市区委重大决策部署方面,存在质量不高、效率低等问题。有时对政策执行还不够坚决,行动不够迅速,在有些环节还存在跟不上、慢半拍、不彻底的现象。例如,XX。二是在执行请示报告制度方面坚持的不好。存在报喜不报忧、报功不报过的问题,对工作、对问题不能进行全面客观地总结分析。例如,XX。
(二)精神状态方面。一是进取意识、争先意识不强。自我要求还不够严格,思想境界和工作标准不高。例如,XX。二是缺乏担当精神。有的同志工作中有畏难情绪,“啃硬骨头”的魄力有所欠缺,面对财政工作中的紧事难事,思想上还有所顾虑,对新常态下如何更好地开展工作,对财政领域出现的新情况、新问题主动研究不够,措施办法不多。例如,在推进现代预算管理制度改革方面,面对工作中困难和阻力应对不足,解决办法不多,XX等改革事项推进比较缓慢。三是主动作为不够,创新意识欠缺。开展工作的方式过于保守,力度跟不上,思路创新不够。对区委、区政府安排部署的工作虽然也能保证质量,但是基本上按部就班,没有新意,不能够做到创造性的完成工作。例如,XX。四是精神懈怠。有的同志仍然有“船到码头车到站”的思想,工作中满足现状,缺乏奋斗精神,既不在思想上求真求实、深入研究问题,又不在工作上求进求为、锐意进取,不求无功、但求无过。
(三)工作作风方面。一是存在形式主义现象。局党委有时在执行文件精神和政策方面没有很好的结合我老秘网区实际,调查研究不深入,对预算单位、镇办的情况不了解,习惯于用会议安排工作,传达精神、转发文件多,深入检查、狠抓落实的少。例如,XX。二是存在官僚主义问题。在指导支持基层方面还不到位,对乡镇的帮助扶持力度不够,帮助解决困难能力不强。例如对乡镇提出的资金多向基层倾斜的工作意见,因为财力原因,工作成效不明显,没能彻底解决乡镇面临的财政困难。三是执纪监督有待加强。在抓廉政制度落实方面缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲,工作措施较为简单笼统,相关制度的可操作性和实效性有待加强。权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧,对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段。XX同志因违反财经纪律被区纪委给予了党内严重警告处分,XX同志因违反生活纪律被给予党内警告处分。三是存在好人主义。对部门和下属要求不严,管理不严。比如,在对机关干部考勤管理上,人性化管理成分较多,分管领导、科室负责人对人员请假把关不严,安排不合理,有时出现服务对象办事找不到人的情况,影响了单位形象。
(四)其他方面的问题。一是在开展调查研究方面。班子成员调查研究不扎实,有时满足于下了乡、看了点、露了面、尽了责、完了事,以点带面解决问题少,到乡镇或企业,接触一把手多,接触一般干部和群众少,工作不够接地气。例如在XX等活动中,领导干部下基层次数有限,和村干部、群众接触不够深入,对促进村集体经济发展缺乏有效的帮扶措施。二是厉行节约反对浪费方面。班子成员在一些生活小节方面不注意,个别同志仍存在高消费、讲排场等现象,抵挡诱惑的定力还有待加强。三是理论学习中心组学习方面,学习形式单一,学习机制不够健全。例如,在组织学习时仍然以集中领学为主,班子成员谈体会、谈认识、进行深入的思想交流比较少。四是意识形态工作方面。在十九大之前,没有做到把意识形态工作与业务工作同部署、同检查、同考核,工作责任制落实不到位,很多党员干部对意识形态不了解。五是履行保密工作责任制方面,思想上没有引起足够重视,认为本单位没有涉密事项,放松了警惕。例如XX。
三、产生问题的原因
深入剖析领导班子存在的上述问题,原因是多方面的,究其根源,主要集中在以下几点:
(一)理想信念不够坚定。对政治理论学习不重视。部分领导干部经常以工作忙为借口,对参与政治理论学习不积极,没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题,致使理论素养停留在初浅层面,未能及时提升到适应时代要求的高度,导致精神上缺了“钙”。科学理论武装不够。没能很好地运用科学理论加强思想改造,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,满足于了解一些基本的概念观点,对党章党规党纪和习总书记系列重要讲话精神,缺乏深入研读和理解把握,存在应付了事的过关心理,导致政治理论根基不深。
(二)党性修养有所减弱。在工作上坚持原则不够,对不良倾向、不正之风不能做坚决斗争,存在好人主义思想,有时工作标准要求不高,对下管理不够严格,批评教育不及时,助长了松散风气。求真务实意识不强,满足于工作表面上不出问题,对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究,放松了对增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求,对基层和群众工作的经验缺乏及时的总结提炼,对群众提出的个别问题缺乏有效的解决办法,工作的积极性、主动性和创造性不高。
(三)遵规守纪不够严格。部分班子成员对执行党的纪律的极端重要性的认识不够,缺乏强烈的纪律意识和法纪观念,在严格执行纪律方面,自觉主动性还不够,认为作为领导干部,只需要管好身边人身边事就行了,对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻,党内监督作用没有充分发挥。制度执行力不强,个别班子成员自我约束有所松懈,示范带头标准跟不上时代的要求,对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆、放松了标准,对局机关工作纪律和制度的落实情况缺乏硬性的督促检查,以及在干部职工管理方面存在失之于宽、失之于软的问题,导致有些干部自我约束不力,不能自觉遵守各项规章制度。
四、整改措施和努力方向
针对以上问题及产生原因,对照党的十九大精神要求,将从以下几个方面认真加以改进。
(一)坚定正确方向,始终做到政治合格。一是增强政治定力。深入学习习近平新时代中国特色特色社会主义思想,不断增强“四个自信”,牢固树立“四个意识”,在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,始终做政治上的清醒人明白人。二是强化理论武装。坚持局党委中心组学习制度,每年集中学习不少于12次,坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合,以领导带头学,促进干部广泛学。积极探索理论学习新途径,坚持学用结合、学以致用,把学习成果转化为科学谋划工作的思路。三是严格党内生活。进一步完善党内政治生活制度,认真贯彻民主集中制,凡是“三重一大”事项,坚决提交局领导班子集体讨论研究。实事求是开展经常性批评和自我批评,不断提高自我发现问题、解决问题的能力。
(二)严格锤炼党性,始终做到执行纪律合格。一是从严执行纪律规定。充分认识作风建设的长期性、艰巨性,严格落实中央八项规定精神和省市区改进工作作风实施办法,坚持领导带头、以上率下,从小事做起、从小事抓起,引领党员干部持续转作风,做到对党忠诚,说老实话、办老实事、做老实人,自觉接受党规党纪的规范和约束。二是严格落实廉政建设责任制。认真履行“一岗双责”职责,进一步健全完善作风建设各项制度,严肃查处违纪违法行为,坚决纠正损害群众利益的不正之风。三是强化党内监督。用好党内监督这个“法宝”,加强思想政治教育和廉政纪律教育,抓好重点领域和关键环节正风肃纪工作,坚持用制度管人管事管权,使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐,确保财政系统风清气正。
(三)发扬优良传统,始终做到品德合格。一是加强调查研究。局领导班子将继续落实班子成员联系乡镇制度,要求每位班子成员至少联系1个镇办,每年开展定期走访调研,坚持做到带着问题深入实际、深入群众、深入基层,协助镇办解决基础设施建设、发展壮大集体经济,促进农民增收等方面的重点难点问题。二是加强道德修养锤炼。带头学习先进人物、先进事迹,大力弘扬艰苦奋斗、锐意进取、乐于奉献的精神,带头践行社会主义核心价值观,自觉遵守社会公德,注重修身养德,坚持自重自省自警自励,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,追求积极向上的生活情趣,养成良好的生活作风,以良好的道德操守为社会风气树立风向标。
(四)强化责任担当,做到发挥作用合格。一是转变和改进工作作风。始终保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气,坚决克服不求过得硬、只求过得去的消极心态,结合实际创造性的开展工作,全力抓落实、争一流、上水平,推进财政工作不断向前发展。二是提升机关效能。围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢树威信”,加强作风问责问效,落实工作督查机制和责任追究制度,对违反党纪政纪的行为坚决依法依规处理,着力解决精神懈怠、遇事推诿、办事拖拉等机关效能方面的突出问题,树立务实、为民、廉洁、高效的部门形象。
【篇5】党建工作存在的不足及原因分析
党团范文
党的建设一般是指党的建设。党的建设不仅是一个党的工作概念,也是一个党务概念。是指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动,不仅包括党务工作,还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。以下是为大家整理的关于基层党建工作存在的问题及原因分析的文章6篇,欢迎品鉴!
篇1基层党建工作存在的问题及原因分析近年来,党建工作逐渐成为了各级部门的一项重要的政治工作。牢牢抓住基层党建这个根本和关键,党的一切工作才能在基层落地、生根、见效。但由于多方原因,基层党组织建设工作与实际工作还存在很大差异。
在实际工作中,基层党组织建设主要存在如下几方面的问题一是党组织生活开展有差距。部分党支部在成立时未按照实际,而是简单的按照地域划分,当这个区域的党员存在老龄化严重或者外出流动量大时,就连召开党员大会参会人数过半都成为问题;更有一些支部形同虚设,未按照规定如期开展三会一课,导致很多党员对组织生活参与度不够。二是党组织阵地建设标准化存在差距。基层党组织标准化建设面临资金和场地的困难,有些社区一心想把阵地建设得更完备,但是苦于无阵地、无资金等原因,导致阵地建设工作无法推进。三是人才紧缺。基层工作本来就繁杂,在基层负责党建的工作人员一般都是一才多用,对党建工作是有心无力,特别是在农村,大部分年轻党员选择外出务工,留在基层的年轻人更是少之又少,同时,基层的党员老龄化普遍较严重,这也导致了党组织工作开展有难度。
对存在的以上问题,笔者认为,可以从如下几个方面进行改进一是对基层的各党支部安照功能进行重新组合,对在家的党员、外出的党员和老弱的党员重新划分,对老弱党员采取上门送学、流动党员采取网邮送学等行之有效的方式,更有利于党员的管理和支部活动的正常有序开展。二是在基层阵地标准化建设上,要加大财政投入力度,确保每个党总支、党支部、党小组都有一个功能健全、实用管用的活动阵地,配置相应的活动器材、办公设备和学习资料。三是配齐专职党务工作者,确保每个基层党委、党总支、党支部配备2名的专职党务工作者,专门负责党务工作,建设一支高素质的基层党员干部队伍,为当前基层党组织工作有序开展提供更有利的条件。
篇2基层党建工作存在的问题及原因分析一是党委履行职责虚化。少数基层党委政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强,在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象,核心作用发挥不足。履行党建主体责任说得多、干得少,安排部署多、狠抓落实少,工作方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核三板斧,压力传递存在层层递减现象,好多工作要求停留在乡镇(街道)一级,没有真正落实到党支部。
二是党支部作用发挥弱化。有的农村党支部一年开不了几次会,一开会不是举拳头就是收党费,凝聚力战斗力无从谈起。有的基层党组织做工作对上负责多,对下负责少,对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多,群众对党组织的认可度和满意度有待提高。有的党员思想保守,观念陈旧,跟不上时代发展步伐,带头致富、带动致富的能力不强,在群众中威信不高。
三是政治功能淡化。部分基层党组织负责人尤其是企业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置,存在不干不够意思,多少干点意思意思的错误思想,存在不占用党员太多时间和精力,不给中心工作添乱的错误思想,对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清,措施上缺乏创新,效果上成绩平平。有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思想,组织监督和批评自我批评不够,党内政治生活空洞化。部分党员满足于独善其身,先锋模范作用发挥不足,面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。
四是队伍建设软化。有的党组织班子和行政班子团结不够,协调不足,你敲你的锣,我吹我的号,整体不成调。有的农村党支部党员队伍青黄不接,老的由于身体原因出不了门,年轻的常年在外打工回不了家。有的党员在党不言党,利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇,组织需要时躲猫猫、玩失踪。有的党员组织上入了党,思想上未真正入党,党员不党员,就差几块钱(交党费)。有的党员自我要求不高,党员意识淡薄,责任感、使命感不强,把自已等同于一般群众,自由主义、好人主义、山头主义等不同程度存在。党务工作者尤其是社区干部晋升空间狭窄,工作积极性调动难。
五是制度落实形式化。有的党组织负责人民主意识不强,不能严格执行民主集中制,要么独断专行、搞一言堂,一个人说了算;要么议而不决,决而不行,一群人谁说了也不算,没有形成凝聚力。部分基层党组织三会一课执行不到位,特别是党小组会议不能按时召开。部分党组织党员教育管理监督形式涛声依旧,教育上宣读式、灌输式教育多,引导式、启发式教育少,缺乏针对性;管理上讲从严管理多、讲关心激励少,不够人性化;监督上监督工作学习多、监督日常生活少,没有形成全天候。有的单位、机关、学校没有专门设置党务工作部门,党务干部培训制度落实难,接受高层次培训机会少,整体素质偏低。
六是工作基础薄弱化。突出表现为硬件不硬、软件偏软,投入不足。硬件方面,全市大多数村级党群服务中心面积偏小,功能仅限于办公场所,不能满足服务党员群众的功能。全市城区、矿区、开发区共有62个社区党群服务中心面积刚达200平米,占到社区总数的65%,要达到500平米以上的省定标准,没地方、缺资金,困难重重。软件方面,制度牌板上墙较多,但活动记录不经常、不完整,资料档案管理不规范、不到位,没有做到全程留痕、条理清晰。投入方面,受财力影响,基层党建工作经费还未得到固定保障,遇到特殊任务要求时,只能通过多渠道筹措、多元化筹集解决燃眉之急,未形成长期的稳定的长流水。
七是党建创新碎片化。党建工作创新浮在表面,零碎而不系统,只抓点的选树,在线的延伸和面的拓展上做得不够。有的只侍弄盆景、不培育森林,整体效应发挥不足。有的只注重形式、不注重效果,只讲理念创新、实践载体没有配套,口号喊得响、工作无实效。有的片面追求标新立异,提法过时、不准确,甚至还有明显错误。有的只搞体内循环、自娱自乐,群众和驻地单位认可度不高、参与率不高,工作覆盖面和影响力不大。
八是问责机制缺失化。党建责任落实和问责机制不完善。部分党委(党组)抓党建的主体责任履行不够,抓党建成了个别部门的事情。党建考核结果运用和问责力度不够,对基层党组织不作为、慢作为的问责机制不健全。近年来因为环保、信访、安全工作被问责的干部不少,但几乎没有因为抓党建而被问责的干部,致使基层干部对抓党建认识不够、重视不足,基层党建抓得不够深入、不够扎实。
原因分析
总体分析,出现以上问题的原因有三个方面。
(一)思想上错位,不能正确认识和妥善处理抓党建与抓中心工作的关系,存在重业务工作,轻党的建设的情况,与新时代全面从严治党的要求有差距,影响了组织力提升。一些领导干部认为业务工作是不折不扣的硬杠杠,党建工作是锦上添花的虚工作;认为经济工作和业务工作是必须完成的中心工作,完不成就要挨板子,抓党建是可有可无、可多可少的附加品,干不好顶多排位子。有的领导干部认为党建工作不好抓,在短期内难以取得实效,而业务工作可以立竿见影,在抓党建和抓业务上投入的工作时间和精力完全不对称,影响了党组织组织力发挥。
(二)工作上让位,不敢唱主角、甘愿跑龙套,不敢理直气壮抓党建、犹抱琵琶半遮面,影响了组织力提升。有的基层党组织书记对党是领导一切的认识不充分,缺乏抓党建的信心和魄力。一些单位人事安排时将年纪相对大的、素质相对差的、性格相对软的安排到党组织书记岗位上,影响党建工作开展。部分党员干部缺乏开放、创新、服务、统筹的理念,还没有破除就党建抓党建的思维定势,片面认为抓党建就是抓支部、抓党建就是抓党员,抓党建就不能管业务,党建和业务工作两张皮。有的单位抓党建蜻蜓点水,做表面文章,属于单兵作战状态,不能发挥起码作用。部分党组织负责人自身不硬难打铁,学习不多、思考不深、素质不高,老办法不灵,新办法不会,硬办法不敢,软办法没用,影响了基层党组织组织力发挥。
(三)考核机制设置上缺位,把党建工作视为写写画画的虚工作,党建指标视为弹性很大的软约束,影响了组织力提升。一些企事业单位强调业务工作多,安排党建工作少,导致基层党建工作说起来重要,做起来次要,忙起来不要。有的党委虽然将党建工作目标管理纳入了年度考核内容,但考核指标相对粗线条,考核标准不够精细化,主要检查档案资料,对过程性监管考核少,对质量和效果的测评考核少,检查走形式、监督走过场、整改看着办、通报毛毛雨、追责轻飘飘等问题依然存在。还存在以硬件建设代替活动开展,以制度上墙体现工作成效的情况,考核的指挥棒作用发挥不足,影响了基层党组织组织力发挥。
解决措施
提升组织力,突出政治功能,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒,是党的十九大对基层组织建设提出的新任务、新要求,为提升组织力、全面加强基层党组织建设指明了方向,提供了遵循。我们认为,组织力是一种合力,必须用大手笔、大气魄、大担当构建大党建体系,才能在更深领域、更广范围、更高标准全面提升基层党组织组织力。为此,必须做到六个突出,六个提升。
(一)突出政治功能建设,提升政治引领力。一要加强政治建设。把党的政治建设摆在首位,坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,巩固拓展两学一做学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育成果,以县处级领导干部为重点,扎实开展好不忘初心、牢记使命主题教育,深化党的十九大精神的学习贯彻落实,引导广大党员干部不断增强四个意识,坚定四个自信,对党绝对忠诚,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要压实政治责任。强化各级党组织和党组织书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任,班子成员自觉认责、履责、担责、尽责,不断完善承诺、述职、评议、考核、问责的五位一体工作体系。研究制定,全面推行各级党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单、任务清单制度,探索逆向述评和反向测评等方式,建立基层党建季度督查和巡回督查等制度,把管党治党责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引领,坚持把政治引领具体化、形象化、党味厚。农村(社区)党群服务中心及其它有条件的基层党组织要统一定制党徽党旗,定点悬挂在支部外墙,让党的标识感和庄重感凸显。在机关、企业、学校、社区领域,举办红色展览、开展红色招聘等,使党建+政治功能随处可见,党味处处弥漫。
(二)突出主体功能,提升组织凝聚力。一要严格教育管理,发挥党员先锋模范作用。制定年度党员教育培训计划,开展领头雁和两委成员骨干培训,换届后新班子成员培训、轮训,实施党员干部履职能力提升、专业能力等五大提升工程。始终把政治标准放在发展党员首位,严格标准程序,把好党员入口关,加大在产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员力度。积极探索不合格党员处置长效机制,疏通党员出口。总结推广党员先锋指数、积分制管理、星级评价等经验做法。积极探索对流动党员、非公和社会组织党员、离退休党员的教育管理新方式,确保党员队伍的先进性和纯洁性。二要探索党建新模式,发挥党组织核心领导作用。坚持从实际出发,根据各自特点抓特色党建。要将党建工作与本县区和本单位的工作实际紧密结合起来,积极探索贴得紧、行得通、效果实的党建新模式。大力推广联村党委、三社联动、地企共建、网格化管理、民事代办、党员挂牌服务等经验做法,推动在全市各领域实现以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新格局,切实强化党的领导,发挥好党组织的政治功能。三要密切联系服务群众,发挥基层党组织桥梁纽带作用。构建服务平台,健全服务体系,完善服务机制,积极推进党务公开,全面推行党员亮牌、戴徽、承诺行动,深入开展党员先锋行,在职党员到社区报到、定点扶贫、结对帮扶、联系服务群众等活动,密切党群干群关系。广开渠道、广纳民意,办好意见箱、热线电话、信息网络等传播媒介,切实打通服务群众最后一公里,多为群众办实事、解难事、做好事,使党的形象在群众心中树起来、立起来。
(三)突出组织体系健全,提升工作覆盖力。一要扩大组织覆盖。要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖,加大党组织组建力度和党员发展力度,积极开展党的工作,增强党的影响力。要紧盯组织覆盖的盲区、空白点求突破,以非公企业和社会组织为重点,抓好两个覆盖,加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度,做到应建尽建,实现横向到边。要加大纵向拓展力度,推进党的组织体系向基层延伸、向末端拓展,把党建工作的链条延伸到每一个领域,确保每个学校、企业班组、机关科室实现党的组织和党的工作全覆盖,使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理,使每个党组织的政治功能都能充分发挥。二要创新组织设置。按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则,构建区域内党组织之间的纵向领导和横向协作关系,建立网格化的基层组织体系。按照地域相邻、行业相近、作用相同、优势互补、有利于党员作用发挥的原则,深入探索村村联建、村社联建、村企联建和街道大工委、社区大党委等党组织设置形式,积极创新基层党组织设置模式,激发党组织活力。三要规范组织机构。要切实贯彻落实、和,进一步规范机关基层党组织设置工作程序,严格党组织组建流程,规范基层党组织领导机构设置、党组织隶属关系、党组织的调整与变更等,开展全市范围的党组织机构设置规范、党组织关系排查工作,不断规范完善我市基层党组织机构设置工作,进一步增强政治功能。
(四)突出基层基本建设,提升内生发展力。一要打造基本队伍,夯实基层根基。要以村(社区)两委换届为契机,选优配强班子,培育素质过硬的领头雁。做好换届后集中轮训和领头雁培训,统筹抓好选、育、管、用四环节,提升领头雁服务能力、带富能力。要继续充实机关事业单位党务工作力量,加强专职党务干部队伍建设,优化队伍结构,加强能力培训,完善竞争激励机制,建设一支高素质、专业化的基层党务干部队伍。二要落实基本制度,抓实基层支部。本根不摇则枝叶茂荣。要大力实施基层党支部规范化建设,全面推行1+1规范化建设,即三四五六工作法+务实工作手册,实现组织健全、制度完备、运行规范、档案齐全,增强党员对党组织的归属感,使党组织更有凝聚力、影响力。三要强化基本保障,激发基层活力。
形成人财物向基层倾斜的鲜明导向,继续加大财政投入力度,村级组织运转经费补助、社区工作经费、农村(社区)两委主干报酬要按三基建设要求逐年递增。加大党费支持基层组织建设力度,保障党费专列经费支持贫困村党支部和社区党支部组织开展党员教育、党日活动。建立健全党建工作经费保障机制和基层干部激励机制,有效调动基层干部的工作积极性,全面激发基层干部的工作活力。四要建强基本阵地,提供基础支撑。实施红色覆盖工程,实现阵地、工作、服务三个全覆盖。在阵地建设方面,采取以奖代补形式,升级改造农村(社区)党群服务中心新建、改扩建,做好红色广场、红色长廊、红色标识等建设工作。抓好机关党建阵地建设,确保机关党建走在前。按照七有要求,抓好两新组织党建阵地建设。特别要按照党建一流的目标要求,高标准建设好省级经济开发区党群服务中心建设。在工作覆盖方面,重点抓好党建+群建、党建+志愿者、党建+社会组织等活动载体,实现党对各方面工作的领导。在服务覆盖方面,要拓展服务渠道、扩大服务范围,将广大群众纳入党组织的服务范畴,将党的主张、党的声音和党的温暖及时传递给广大群众。
(五)突出基层实践探索,提升创新创造力。一要提升服务能力。充分拓展各类党群活动中心综合服务功能,满足党员群众娱乐、学习、养老等需求。深入推进机关干部走基层、党组织和党员双报到、党代表进辖区、民事代办、结队帮扶、结对认亲等活动,把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中,为群众提供一站式零距离一条龙的系列服务。以连心共建、结对帮扶为抓手,通过兜底保障全覆盖、基础设施补短板、产业培育强支撑、教育培训拔穷根、易地搬迁挪穷窝、医疗救助保健康六大举措,实施精准扶贫,推进集体经济破零,确保我市所有贫困村在20xx年底前在全省率先脱贫。二要创新活动方式。充分运用互联网+,利用新媒介、新技术、新传播手段和新沟通手段,用现代科技元素创新活动方式,增强活动吸引力。
机关、国企、社区党组织要探索开放式组织活动,将党组织活动适度向没有直接隶属关系的党员和广大群众开放,增强社会影响力。树立跳出支部抓党建、跳出党员抓党建理念,扩大党员与群众的互动与接触,让组织活动走向基层、走向田头、走向车间。逐步打破以往党组织活动内容由党组织决定的做法,从活动策划、主题选定、方案制订到形式确定,都尽可能让党员按需点菜,确保对口味,提高党员的参与率和积极性。三要推进智慧党建。以推动基层党建传统优势与信息技术高度融合为目标,用大数据管人、管事、管党建。打造我市智慧党建平台,建立以党支部为单元的支部工作互动平台,逐步实现三会一课查验、发展党员纪实、非公和社会组织组建、第一书记精准扶贫、党代表工作室作用发挥的互联互通信息平台。注重组织工作宣传,通过智慧党建平台,讲好阳泉故事、宣传山城典型、弘扬主旋律、激发正能量,让墙里开花墙外香。四要坚持示范引领。着力推进农村、城市基层党建均衡发展、齐头并进,着重培育百点示范,坚持因地制宜、分类指导,挖掘选树农村、街道社区、机关、企业、学校、非公和社会组织等领域党建先进示范点,以点带面、点面结合,推动全市基层党组织建设全面加强、坚强有力。
(六)突出全面从严治党,提升自我革新力。一要落实主体责任,做到长管长严。坚持党要管党,全面从严治党。坚持完善责任体系,建立健全责任清单,明确具体目标要求,推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核指挥棒作用,强化党建工作督查考核,重视考核结果运用,坚持责任倒逼,有责必尽、失责必究,层层传导压力,层层负起责任,推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。二要严肃党内政治生活,纯净党风政风。坚持和完善三会一课、领导干部双重组织生活会、民主评议党员和民主评议党员等制度,引导党员定期进行党性体检,促进党员干部不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
要把批评和自我批评这一武器用足用灵用好,让咬耳扯袖成为常态。坚持完善和严格执行民主集中制,正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系,探索强化党内自上而下的组织监督和自下而上的民主监督的有效途径。三要加强关爱激励,鼓励干事创业。要贯彻落实好山西省中相关政策,拓宽乡镇(街道)、村(社区)干部晋升渠道,在职级晋升、公务员和事业单位工作人员招录中享受优惠政策,让基层干部心里有盼头,工作有劲头。要切实落实我市,坚持三个区分开来,实事求是、区别对待,坚决给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、干成事,为敢想的人开绿灯,为敢干的人兜住底,让党员领导干部打消顾虑,轻装上阵、开拓创新、勇闯敢拼,汇聚起改革攻坚、转型发展的磅礴力量,为谱写新时代中国特色社会主义事业的阳泉篇章奠定坚实的政治保证和组织保证。
篇3基层党建工作存在的问题及原因分析基层是党制定政策方针路线的根本出发点和落脚点,也是创造工作经验、发现工作难点、检验工作成效的大本营。当前,由于多方原因,基层党组织建设与各级党委的要求、与工作的实际需要相比仍有差距。对基层党建工作中存在的突出问题及原因进行了认真分析,具体如下
一、基层党建存在的主要问题
党的十八大以来,中央坚定党要管党、从严治党的决心,对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向,提出了具体要求。各地严格落实党中央精神,结合工作实际创造性开展工作,基层党组织建设水平得到显著提升,但也存在一些问题,主要体现在以下三个方面
1、支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部不愿意做党务工作,主要把精力集中放在抓经济建设,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧,再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高,在传达贯彻上级决策部署时,层层打折扣。
2、工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于整天忙于事务性工作,往往容易忽视与群众面对面的交心谈心,在工作上,相互之间沟通协调不够,导致村班子之间凝聚力和战斗力不强,带领群众致富的能力下降,遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强,过多的考虑个人利益,不愿意承担责任和义务,想方设法逃避矛盾。
3、党员队伍发挥作用不够明显。主要表现在党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化。有的党员满足于平平淡淡,在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉既不出事、也不多事,没有发挥党员的先锋模范作用;有的党员在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够,只关注与自己切身利益有关的事情;有的党员不仅不履行党员职责,而且带头扰乱社会秩序,甚至参与涉黑涉恶事件,严重损坏党员队伍形象。
二、分析问题的根源
无论是党组织书记履职不力,还是党员主体作用发挥不强,其背后的原因是多方面的。归结起来,主要有以下3个方面的原因
1、思想上还不重视。个别领导对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作第一责任人意识不强,一岗双责落实不到位,村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性,没有认真严格按要求落实三会一课制度;致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。一切以利益为导向的市场经济原则深入人心,部分党员的理想信念开始动摇、政治思想开始滑坡,对党忠诚不再成为某些党员的政治追求,他们更重视的是金钱享受和物质利益。某些党员参与党建活动的积极性明显不足。思想上的不重视导致抓基层党建的氛围不浓。
2.导向不清造成动力不足。导向不清主要体现在两个方面一是选人用人的导向不清。在现实的政治格局中,由于抓经济建设和项目建设给党组织书记自身带来的政绩更为明显,许多抓经济建设得力、抓党建工作无为的党组织书记受到了组织的提拔重用,而许多不愿盲目抓经济建设、默默无闻干实事的党组织书记却不受上级关注;二是绩效考核的分值设置不够科学。某些地方对招商引资、产业发展等经济工作极为重视,其考核分值在绩效考核总分中的占比较大,给予的物质奖励也较重;而基层党建工作则有表面上越来越重视、实际上被边缘化的趋势。导向不清最终造成党组织书记抓基层党建工作动力不足、兴趣不浓。
3.谋划不精造成落实不力。在工作谋划上,由于调研不够细致、思考不够充分、措施不够细化等原因造成许多党建工作停留在口号上、表面上,缺乏针对性、吸引力、硬措施和强手段。有些地方开展基层党建工作创造性不够,热衷于按照上级政策依葫芦画瓢,造成政策规定与基层实际脱节;有些地方不注重深入基层调研,全凭一把手主观臆断,造成许多工作设想因阻力过大而中途流产。工作部署安排上的不足造成基层党建工作推进滞后。
三、对加强基层党组织建设提出的具体建议
加强基层党组织建设,必须以十足的决心、务实的作风、过硬的举措强力推进。具体建议如下
1.端正导向,催生动力。基层党组织的管理及领导体制上的特殊性,决定只有通过完善用人机制和绩效考核评价机制,才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。各级党组织要转变观念、端正用人导向,把党组织书记抓党建工作的成效作为其提拔使用的重要依据;要进一步完善绩效考核评价机制,提高基层党建工作在绩效考核中的权重。通过树立重党建的用人导向和工作导向,提升基层党建工作在党员领导干部心目中的地位。
2.强化职责,施加压力。要坚持党建工作两手抓、两手都要硬的方针,进一步强化党组织书记的党建工作职责。党组织书记要负起党建工作第一责任人的意识,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究;其他党组组领导同志也要按一岗双责的要求,积极支持和配合做好党建工作。对于抓基层党建工作不作为、乱作为的党组织书记,组织部门要严格问责,用反向压力倒逼党组织书记抓好基层党建工作。
3.常抓常新,增强定力。要着重加强制度建设。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度,切实提高三会一课特别是民主生活会的质量,严格执行民主生活会的程序和要求。要完善党员教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务,从实际出发,有针对性地开展教育和管理,要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。要注重提升党员能力。营造党员干部带头学技能,带领大家
【篇6】党建工作存在的不足及原因分析
党的十八大指出:“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。”我们的党组织能否具有凝聚力和战斗力,是能不能建设一支党和人民信赖的检察干部队伍的关键所在。如何在新时期、新形势下提升党的基层组织建设科学化水平,以党建带队建,全面提高基层检察院的法律监督能力成为基层检察院党建工作的一个重要课题。笔者结合内江市市中区人民检察院党建工作的主要做法及存在的一些问题进行思考,并提出一些改进的设想。
基层检察院党组织基本情况
该院设党组1个,党总支1个,下设党支部4个(含退休党支部)。现有党组书记1名,党组副书记1名,其余党组成员4名;党总支书记1名,副书记1名,其余总支委员5名;各党支部均按要求配备了支部书记及委员,成立了党小组。党员人数从最初的2人发展到如今的75人,已占该院干警总数的84%,其中在职党员58名,退休党员17名。在职党员干警中:男性41名,女性17名;有研究生学历1人,本科学历40人,大专学历14人;35周岁以下13人,36-45周岁25人,46周岁以上20人,在职党员干警平均年龄42.5岁。
基层检察院党建工作主要做法
该院党组始终牢固树立“建一流班子、带一流队伍、干一流业绩”的指导思想,以党建带队建,把党建工作渗透到检察工作的全过程,为检察工作提供坚强有力的组织保证,推动各项检察工作健康发展。该院党组连续七年被区委表彰为“四好”领导班子,院党总支连续数年被评为“先进基层党组织”,其中20xx年该院党总支同时被市委、区委表彰为先进基层党组织。20xx年,该院先后被四川省人民检察院和最高人民检察院表彰为“全省先进基层检察院”和“全国先进基层检察院”,获得了建院以来的最高荣誉。
(一)完善机制,增强基层党建工作活力
1、党建工作建设机制。制定完善了《党组中心组学习制度》、《党员干部政治理论学习制度》和《党员奉献日制度》,使党建工作进一步规范化。落实党组中心组学习制度,不断强化班子的政治理论学习,提高班子成员的政治思想素养。严格执行民主集中制,坚持重大决策部署集体商议决定。完善党组(总支)党建工作联系点制度,要求党组成员、总支委员定期到支部检查指导工作,听取支部党建工作情况汇报,研究解决基层党建工作重要问题。
2、党建工作保障机制。一是充实党建工作人员。确定1名党建工作经验丰富的党务干部专门负责党建工作,确保了党建工作目标的落实。二是落实党建工作经费。积极争取区委、区政府的支持,为党建工作提供有力的经费保障。每年投入10余万元用于党员教育培训。三是建设党建工作阵地。加强党员活动室建设,配备了跑步机等健身器材。加强图书室建设,新增图书600余册。
3、党建工作责任机制。健全述职述廉制度,定期召开民主生活会,领导班子成员和支部书记述职述廉,切实开展批评与自我批评。完善党建工作考核机制,年初制定年度党建工作计划,明确全年党建工作重点,年终根据工作细则严格进行党建工作专项考评。完善党员干部“公开承诺”制。实施“五个坚持”,即:坚持民主定承诺、坚持公示明承诺、坚持实干践承诺、坚持考核评承诺、坚持奖惩促承诺。
(二)凝心聚力,加强基层党员队伍建设
1、选优配强总支、支部班子。“火车跑得快,全靠车头带”,党建工作能否搞得好选好带头人,发挥领头雁示范作用是关键。院党组专门召开党组会研究确定一名党务经验丰富、工作能力强的领导作为院党总支书记人选,由院党组成员、政治处主任作为副书记人选,由3名支部书记和2名优秀年轻干警作为委员人选报请区直机关工委审批。同时,将一部分政治强、作风正、靠得住、有本事、能够发挥先锋模范作用的优秀党员选进支部班子队伍,不断增强支部的战斗力和凝聚力。
2、强化党员业务培训。狠抓学习型党组织建设,突出做好党组中心组学习和党员干警政治理论学习。组织入党积极分子参加党校培训,提高理论素养,增强党性观念。近三年来,选送100余名党员干警参加各类检察理论和业务培训,提高党员干警综合素质。建立培训考核档案,坚持训用结合,把人才的培训与使用挂钩,增强培训工作的实效性。鼓励干警参加学历教育,提升学历层次,改善知识结构,提高能力水平。2011年,该院被市检察院评为“三型”(学习型、管理型、健康型)检察院先进集体;今年1月,该院党组被区委表彰为学习型党组织建设先进集体。
3、切实加强年轻党员干部培养。一是深入推行年轻党员干警列席检委会制度。制定并落实了《新进党员列席检察委员会实施细则》,坚持每次检委会会议安排3名年轻党员干警列席,并要求列席人员针对案情发表意见。截止目前,已安排12名年轻党员干警列席了检委会,确保列席工作取得了实效。二是安排年轻党员干警到控申部门锻炼。进一步完善了《新进党员到控申部门锻炼制度》,坚持每年安排1-2名年轻党员干警到控申部门锻炼。抓好对他们的培养、教育、管理和使用工作,提高年轻干警的群众工作能力、检察业务能力、组织协调能力。截止目前,已安排5名年轻党员干警到控申部门锻炼。三是推行中层干部竞争上岗机制。坚持公开、公平、竞争、择优的原则,推行中层干部竞争上岗机制。为年轻干警搭建平台,使德才兼备、实绩突出的优秀年轻干警脱颖而出。2009年,该院一名刚参加工作2年的年轻党员干警通过竞争上岗当上了中层副职,2012年该同志又当上了中层正职,成为该院最年轻的中层正职干部。四是选派年轻党员干警挂职锻炼。积极与组织部门协调,拓宽挂职锻炼渠道,选派优秀年轻干警到企业、乡镇、村社挂职锻炼,使他们在挂职锻炼过程中开阔视野、更新观念、磨炼意志、转变作风、积累经验、增长才干。2012年共选派5名优秀年轻干警到企业、乡镇、村社锻炼,其中1名到乡镇任党委委员,1名到企业任职,3名到村社任党建指导员。今年又向区委推荐了2名优秀年轻党员干警到企业、乡镇、村社挂职锻炼。五是安排年轻党员干警轮岗锻炼。安排年轻党员干警到综合部门、业务部门轮岗锻炼,使年轻党员干警在多岗位锻炼中增长见识、积累经验、锻炼才能。通过轮岗锻炼,提高年轻党员干警的业务能力和综合素质,发现年轻党员干警的特点,有针对性地使用人才。截止目前,该院21名年轻党员干警,有8名干警当上中层干部,其余13名干警均成长为业务骨干。
(三)开拓创新,夯实基层党建工作基础
1、创新活动载体,加强阵地建设。深入开展基层组织建设年、“中国梦”主题教育活动、政法干警核心价值观教育实践活动等,进一步统一思想、凝聚力量,转变作风、推动工作;围绕“创先争优做先锋、加强党建促发展”的活动主题,深入开展“创先争优求发展”活动,积极开展“六进”送法、普法宣传、结对帮扶、慰问困难党员群众等活动;深入开展党员干警“公开承诺”活动,切实为群众办实事、办好事,密切与群众的血肉联系。
2、创新检察机制,深化特色亮点。坚持“以创新抓党建、以创新促发展”,在检察工作不断打造中区检察党建工作的特色和亮点。一是围绕修改后刑诉法的贯彻实施不断强化工作机制创新。与区公安分局共同建立刑事逮捕案件社会危险性证明制度,与区法院、区公安分局、区司法局共同建立完善未成年人刑事犯罪案件社会调查工作机制。二是发起成立全省首家预防青少年社区矫正人员重新犯罪教育基地。以教育基地为平台,吸收全社会的力量来关心和帮助青少年社区矫正人员。三是出台工作意见主动为城南新区建设出力献策。主动强化大局意识、服务意识,制定出台《内江市市中区人民检察院关于充分发挥检察职能服务城南新区建设的工作意见》,得到市检察院党组书记、检察长钟长鸣以及区委书记官健的肯定性批示。
存在的问题
虽然该院在基层党建工作方面取得了一定的成效,但同时也应看到还存在的一些薄弱环节。
对党建工作重要性的认识还需进一步加强。表现在:部分干警有重业务轻党建的思想,对党建工作的消极应付情绪,缺乏对党建工作重要性的认识,认为党建工作是走形式,是政工部门的事,缺乏主动型、积极性。
党员干警理论学习系统性不强,深度广度把握不够。从整体上来说,大部分党员干警平时虽然较注重学习,但做得仍然不够,特别是对主题教育实践活动的认识不够深刻,认为主题教育实践活动太多,存在一些消极应付的思想和情绪。主要表现在:一是学习的自觉性不够强、学习氛围不够浓,有重业务轻学习的思想;二是学习方法有待进一步改进。在如何结合检察工作实际开展主题实践活动的措施还不够,没有形成从理论到实践、从系统把握到重点钻研相结合的学习考评机制;三是学习的效果还不能完全适应新形势下检察工作的发展需要。
党务干部思想解放的力度还不够大,工作缺少创新性、开拓性。党务干部创造性思维未得到发挥,工作循规蹈矩,按部就班,怕出问题,怕干警提意见。主要是存在求稳的思想,思想还不够解放,在一定程度上影响了工作的创新发展。工作上比较保守,仅满足于政治说教、催交党费等规定动作,对新时期的党建工作缺乏新思考、新招数、新举措,存在有拘泥于既有的模式和凭经验办事的现象。
加强党建工作的建议
要以开展党的群众路线教育实践活动为契机,着力从以下几个方面加强和改进党建工作。
切实加强领导,不断深化认识。院党组要把基层检察党建工作摆上重要位置,纳入工作日程,建立健全党建工作责任制,把党建目标责任与业务工作目标责任联系起来,一并督导、考核。要彻底改变干警“重业务轻党建”的思想,克服对党建工作的消极应付情绪,实现党员干警由被动型参与到主动性投入的转变。
加强教育培训,提升综合素质。以深化创建学习型党组织为契机,不断提高党员干警学习的积极性、主动性。内容上突出重点,严格落实“三会一课”制度,不断加强对党章的学习,特别是要加强检察职业道德和检察业务知识的学习,不断提升党员干警的政治思想和业务素质,使每一名党员干警真正成为一名行家里手。方法上力求创新,围绕中心抓重点,不断改进思想教育的方法,充分利用现代媒体的作用提高思想教育的多样化和趣味性,使思想教育真正发挥潜移默化的作用。措施上加强管理,用严格的组织生活加强对党员干警的教育,鼓励爱学习的同志,重用喜欢学习的同志,努力在全院干警中形成人人爱学习的风尚。
强化创新意识,提高创新能力。党务干部要进一步解放思想,转变观念,要增强创新意识,改变过去原有的求稳的思维定式,解放思想,求新求变。要针对工作中的新情况、新问题,积极寻求解决办法,提出改进工作的对策。要创新观念,适应工作需求,用科学发展观去解决工作中遇到的各种问题,使中区检察党建工作再上一个新的台阶。
【篇7】党建工作存在的不足及原因分析
一、存在的问题
(一)基层党组织的作用和功能“弱化”。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面,存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看,基层党组织战斗力在不断削弱,“无人理事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌,有些村虽然经过整顿,但变化不大。从党组织功能定位上看,一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位,不能做到情为民所系,利为民所谋。
(二)党员教育活动不经常。少数村书记认为基层党员教育活动难搞,对党员的教育管理比较松散,致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员服务意识淡薄,致使个别党员缺乏活力。没有制定约束机制,少数村民主评议党员走过场、不规范,把民主评议会开成评先评优会,难以评出不合格党员,对不合格党员没有有效的处理办法和措施,对新进的党员把关不严,严重影响了党员队伍的纯洁性。
(三)支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部不愿意做党务工作,主要把精力集中放在抓经济建设,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧,再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高,在传达贯彻上级决策部署时,层层打“折扣”。
(四)工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于整天忙于事务性工作,往往容易忽视与群众面对面的交心谈心,在工作上,相互之间沟通协调不够,导致村班子之间凝聚力和战斗力不强,带领群众致富的能力下降,遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强,过多的考虑个人利益,不愿意承担责任和义务,想法设法逃避矛盾。
二、存在问题的原因
1、思想上还不重视。个别领导对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不到位,村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性,没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。
2、党员教育管理失之于宽。党员管理松散,对没能按时交党费和不参加组织生活会的党员,没有及时的处理和调查,缺乏对党员的关爱,致使党员的荣誉感、归属感降低。
3、村集体经济实力还不强。有的村集体经济收入单一,来源萎缩,有的虽然有一定的集体经济收入,但债务沉重,入不敷出,成了经济上的“负债村”。甚至有些村组织没有经济来源,“无钱办事”的问题依然突出,缺乏凝聚群众的物质基础,严重影响了村干部工作开展工作的积极性。
4、健全服务体制上还没跟上。随着社会的不断发展,农村党组织建设工作保障机制没有跟上,农村党建工作经费还没有落实,村干部待遇偏低,农村党建工作形式缺乏创新,存在形式主义,农村干部工作积极性不高,干部工作热情底,听到的抱怨多。
三、对策及建议
上述问题存在的原因,有历史的,有现实的;有客观的,有主观的;有政策方面的,有工作方面的。按照加强建设基层服务型党组织的要求,以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作,迫切需要强化党建工作措施,创新党建工作方式方法,从而不断提高党建工作水平。
1、进一步完善党员教育机制,为基层党员“补脑”。
一是实现党员教育全覆盖。依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台,多渠道、全方位加强基层党员教育。二是突出党校教育主阵地。将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容,特别是新录用公务员、选调生、大学生村官的岗前培训,要加大农村党建的培训课程,形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。三是开展农村党员素质大提升活动。在全县范围内开展以农村基层党员为主要对象的科学素质教育大提升活动,着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员。
2、进一步创新组织管理方式,为基层组织“强身”。
一是健全村级党组织工作规则。进一步理顺“两委会”关系,明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等。二是健全直接联系群众长效机制。完善党员干部直接联系群众制度,畅通民意渠道,将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化,落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权,从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。三是推行党建工作绩效管理。完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系,以绩效评估推进镇、村党组织管理创新。同时,将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。四是创新组织设置方式。建立健全城乡一体化党员动态管理机制,畅通党员进出渠道,支持党支部建在“产业链”上、农村协会和合作社上。
3、进一步强化激励保障措施,为基层干部“提神”。
一是加大农村优秀干部录用公务员力度,解决基层干部“有所盼”的问题。目前,我县每年从村干部中录用公务员的数量不足1%,建议扩大优秀村干部的公务员录用比例,选拔特别优秀的进入镇领导班子。二是逐步提高村干部待遇标准,形成初步增长机制。既要提高在职村干部报酬标准,又要提高离任村干部的生活补贴标准,按工作职位、工作年限扩大补助范围。三是建立村干部养老保险体系,解决基层干部“有所养”的问题。建立县、享受对象共同承担的村干部养老保险体系,确定统一标准,解决基层干部的后顾之忧。四是健全党内关怀机制,解决村干部“有所靠”的问题。把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保障和改善民生工作的范畴,建立党内关怀机制,通过财政预算、党费支持等渠道,建立党员爱心基金,重点加大对基层经济贫困党员、老党员、老干部的帮扶力度。
4、进一步改进基层干部领导方式,为基层班子“输血”。
一是增强班子服务意识,基层党组织主要领导和班子成员要把精力放在服务群众上,善于与群众谈心交心,征求群众意见,夯实班子在群众心中的基础。二是勇于担当作表率,面对困难,敢于担当,在工作中要雷厉风行,遇到困难,全体干部相互协作,攻坚克难。三是整合基层党建资源。进一步加大农村基础设施建设和社会事业投入力度,积极改善农村生产生活条件;进一步整合各职能部门资源,推进“美丽乡村”建设示范点工程,把“美丽乡村”建设示范点打造成农村基层党建品牌和示范点。
【篇8】党建工作存在的不足及原因分析
一、存在问题:
1.基层党建不够扎实。一些基层党建工作存在“雷声大、雨点小”的现象,往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要。对基层党建工作抓一阵、放一阵,紧一阵、松一阵。
2.党内政治生活的严肃程度有高有低。一些基层党组织,党内政治生活的严肃程度不高,甚至流于形式。具体表现有,专题民主生活会和组织生活会批评和自我批评对问题触及不深,三会一课内容与实际工作联系不够紧密等。
3.党建工作能力不够高。党员和党务工作者面临的最大挑战是能力挑战,最大危机是本领危机,最大恐慌是知识恐慌。一些党组织领导成员不注重学习培训,面对新问题、新要求时束手无策。在执行中,一些党组织抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面,缺乏工作思路,找不到解决问题的路径。
4.制度建设不健全。有的党组织只满足于布置党建任务、提出工作要求,缺乏配套的督查制度。一些党组织的党建工作制度不健全或者缺乏针对性、可操作性,工作无章可循,随意性很大。有的党组织虽有党建工作制度,但制度没有得到全面贯彻和落实。
二、意见建议:
1.调动各级党组织做好党建工作的积极性。要澄清“党建工作和机关业务工作是两码事”的模糊认识。消除“业务工作为主,党建工作为辅”的认识,坚持“虚工实做”,以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。
2.提高各级党组织党建工作的执行能力。首先,任务指向要清晰。其次,要善于抓细抓实。要分类建立工作任务清单、问题清单和责任清单,从执行的关键环节和难点入手,明确详细的程序步骤,着力破解执行“缩水”等现象。最后,要加强党务干部队伍建设。把思想好、能力强、对党建工作热心的同志安排到党建岗位上,做好对党务干部的培训,使其逐步成为党务工作的行家。
3.提高各级党组织的政策领悟力。首先要加强学习,进一步打牢领悟政策的思想理论基础。其次,要研究政策。中央和上级的政策往往是基于对普遍性问题的把握,政策的贯彻执行须与各地、各部门、各单位的具体实际相结合。各级党组织要注重实践、注重总结、注重创新,做到正确地贯彻政策、执行政策、落实政策。
4.强化制度的保障作用。一要规范各项党建工作制度。抓好各项党建工作制度建设,逐步形成制度化、规范化的工作运转体系,明确各部门、各单位权力运行流程、责任主体和责任边界,明确办事程序、环节、时限和标准要求,使各项工作有章可循、有据可依,做到按制度管人管事。二要提高各项党建工作制度的执行力。增强党员干部对相关制度的认同,使各级干部自觉履行党章赋予的职责,严格按制度办事;增强相关制度的可操作性,不管建立和完善什么制度都坚持于法周延、于事简便的原则,确保可操作性强。三要增强相关制度的威慑力,对破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”者,要坚决严肃查处,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不以违者众而放任。
5.加强对各级党组织的督查和问责。落实全面从严治党要求,形成党建工作效能责任倒逼机制。通过加大对党建工作落实不力的组织和个人的问责力度,使党建工作成为“硬指标”。要厘清责任主体,各级党组织必须牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建不称职”的理念,进一步厘清党委(党组)、党委(党组)书记、党委(党组)成员、基层党组织书记抓党建工作的职责任务。在此基础上,建立健全执行目标任务层级责任制,逐级逐层分解党建工作责任,形成一级抓一级、层层抓落实的考核体系,把责任担起来,把压力传下去。
6.利用“互联网+”,创新党建活动方式党建活动方式。要适应信息技术飞速发展的大趋势,积极运用现代科技手段,把“互联网+”作为提高党建工作效能的重要途径。探索建立动态管理服务机制,创新党建工作流程和方式,建立网络党支部,开展沟通交流、党务公开等非涉密党建工作。
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