班子成员个人民主生活会整改方案
班子成员个人民主生活会整改方案
根据局党组关于召开2017年度领导班子民主生活会的统一部署，对照《中心领导班子2017年度民主生活会工作方案》，我中心在广泛征求干部职工和群众意见，开展谈心谈话的基础上，于2018年1月4日上午召开了领导班子民主生活会，以认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，不折不扣、全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，奋力在新时代干出新气象、实现新作为。对照7个方面，深入开展批评和自我批评。会后，中心党支部结合意见征求情况和会上查找出来的问题，逐项进行研究，明确整改重点，制定整改落实方案如下：
一、整改措施和责任分工
（一）加强班子建设
一是进一步坚定理想信念，在思想上政治上行动上始终同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央路线方针政策和省委省政府、市委市政府以及局党委决策部署，自觉把工作纳入全市和全局工作大局统筹谋划推进。二是进一步强化理论武装，完善并贯彻落实中心组学习制度，深入学习贯彻党的十九大精神，结合全市工作热点难点问题，确定学习专题，制定学习计划，用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是加强民主集中，认真贯彻执行民主集中制，完善议事规则和工作程序，充分发扬党内民主，相互沟通、相互配合、相互补台，形成工作合力。四是落实“三会一课”制度，召开支部党员大会每季度至少一次，支部委员会议、党小组会议每月至少一次，支委成员每季度上专题党课。五是加强理论联系实际，坚持用五大发展理念强化调查研究，完善专题调研与日常调研相结合的工作机制，注重研究改革发展中深层次的问题，找准事业科学发展、攻坚克难的方向和路径，推动事业创新科学发展。
（二）加强干部队伍建设
一是严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，落实干部选拔任用工作责任制以及党员干部日常管理和监督考核机制。二是中心中层及以下干部晋升工作按照组织人事有关规定，严把资格审查关、民主推荐关和讨论决定关，选好用好干部，在全中心营造“靠实干出实绩，凭实绩用干部”的思想共识。三是加大干部培养力度，有计划安排干部深入基层调研，摸查基层工作情况；四是积极选送干部参加国家、省、市相关职能部门举办的专项业务培训、领域的高峰论坛和博览会，拓宽眼界，激发干部创新思维。五是实行人员轮岗制，加强部门与部门之间的沟通交流，实现工作互动的良性循环。六是发动干部积极组队参与局系统各类业务比赛、文体活动，促进与局系统各单位的沟通交流，进一步提升干部队伍的归属感和凝聚力。
（三）强化“两个责任”落实
一是切实发挥党支部班子主心骨作用，加强对落实“两个责任”的组织领导，牢固树立守土有责、守土负责意识。二是按照“全员、全责、全方位、全过程”要求，认真落实“一岗双责”，把党风廉政建设与业务工作相结合，同研究、同部署、同落实、同推进，做到“两手抓”、“两手硬”。三是健全谈心谈话制度，促进中心领导与干部职工谈心谈话常态化，及时了解干部职工思想动态。四是完善“两个责任”清单，坚持“三重一大”事项“签字背书”制度，健全推进党风廉政建设工作台帐，每年开展责任落实检查考核和“述责述廉述德”活动，全面构建“有机制、有清单、有制度、有台帐、有考核、有述责”的责任落实机制，推动实现“两个责任”落实全覆盖。
（四）抓好党风廉政建设
一是认真贯彻执行党的十九大会议精神，聚焦《准则》和《条例》，按照上级要求完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务；二是完善工作制度，建立健全约束机制，构建反腐倡廉制度基础；三是抓好党内组织生活，通过党内学习进一步增强党员干部的理想信念和党性观念；四是开展纪律教育学习月主题教育，提高广大党员干部的政治思想素养和廉政意识；五是开展岗位廉政风险排查，各部门认真查找本部门及个人在思想作风、工作作风、廉洁自律、团结协作、爱岗敬业等方面存在的问题和不足，切实找准问题症结，并及时进行整改，提高干部职工的服务意识，在中心形成求真务实的良好风气。
（五）加强纪律作风建设
一是严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。二是严明党的纪律和规矩，加强自我约束，锲而不舍做好《廉洁自律准则》、中央“八项规定”和省、市有关精神落实，严守“八小时以外”活动监管规定，坚持把纪律和规矩挺在前面。三是加大正风肃纪的决心和力度，紧盯群众身边的不正之风、庸政懒政怠政、不作为慢作为乱作为等问题，持之以恒反“四风”、正党风、反腐败、促廉洁。四是强化纪检监督责任，坚持纪严于法、纪在法前，始终保持正风肃纪和惩治腐败高压态势，采取常态化暗访和专题暗访相结合方式，延伸暗访工作触角，定期通报违规行为，重点曝光党员干部“八小时以外”以及在关键岗位、重要节点发生的“四风”突出问题。五是强化干部职工责任意识和担当意识，杜绝干部队伍空岗串岗、工作散漫等问题，提升干部队伍战斗力。六是健全作风建设长效机制，善始善终抓好党的各项专题教育活动，强化思想道德教育和警示教育，增强以案治本的警示教育实效，引导党员自觉践行社会主义核心价值观，积极营造“比、学、干、赶、超”的工作氛围。
（六）加强内部监管制约
一是紧扣工作特点，切实规范行政权力运行，严格执行权力清单制度。二是进一步规范完善各项制度，将制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设中，聚焦“人、财、物”，突出公务接待、采购、比选、财务审批、干部选拔等事项，通过“废、留、改、立”完善内部管理制度，让制度管权管事管人。三是加大制度执行落实的监督检查，把党风廉政建设制度化，抓好各项反腐倡廉工作的落实，确保党员干部做到遵规守纪，廉洁从政。四是严控“三公”经费使用，积极配合审计监督，进一步规范财务管理工作。五是加大信息公开力度，全面推行政务公开、决策公开、执行公开、服务公开、结果公开、年度预（决）算、“三公”经费公开。
二、整改落实有关要求
（一）加强组织领导。坚持中心主要领导牵头抓总，分管领导各负其责，进一步强化对整改工作的组织领导。各责任部门指定一名领导全程跟进整改工作，加强统筹协调，通力协调配合，明确整改要求，限定办结时限，确保整改落实到位。
（二）落实整改责任。建立整改落实责任制，把责任分解到具体岗位，具体人员，整合各方力量和各类资源，形成工作合力，切实抓好各项整改任务的落实。强化问责机制，严格责任考核和责任追究。
（三）强化督促检查。办公室要加强对相关部门整改工作的督促检查，对整改落实的进度、质量、效果全程跟踪检查，随时发现存在的问题，及时解决处理，全面推动整改落实到位，务求取得实效。
班子成员个人民主生活会整改方案
根据柴桑区纪委、组织部关于开好“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”为主题的通知，我校于1月25日如期召开。会前学习党总支班子通过深入到各支部、处室、年级进行调研，广泛谈话征求意见、建议，同事通过召开座谈会、与班子成员谈心等活动，征集学校领导班子存在的一些不到位的问题，学校党总支研究，制定如下整改方案。
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一、存在的问题
（一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
存在问题：政治理论学习不足，理论联系实际不深，示范传导和推动理论学习向全体党员延伸还不到位。
整改措施：
1.增强坚定理想信念的自觉性。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，把政治理论学习与研究落实中央市委有关文件精神有机结合起来、与深入院内外实际调查研究结合起来、与解决重大问题结合起来，带头用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。学习安排中要突出党的理论教育和党性教育，学时数不低于学习总量的70%，集体学习每年不少于10次。
2.带头增强“四个意识”。要始终把维护习近平总书记的核心地位作为第一位的政治要求，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，带头增强“四个意识”，严守“四个服从”，严明党的政治纪律、政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
3.要充分发挥党委领导核心作用。管好大局，把好方向，抓大事，加强党对学院各项工作的领导。要研究、完善新时期党委全面领导的工作机制。认真学习、研究、落实市委重大决策部署和文件精神，结合实际，研究提出贯彻措施并抓好落实，着力提高办学治校能力和水平。
（二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。
存在问题：贯彻落实成效还不够好，主动服务意识还不够强。
整改措施：
1.全面落实党建工作责任。党委主要负责人要切实担起第一责任人责任，班子其他成员要认真履行“一岗双责”，牢记抓好党建是最大政绩的理念，增强担当精神，真正把党建工作责任扛在肩上、抓在手上。党委要定期研究党建工作，加强对党建工作的统筹、协调，加强对工作过程的督查指导，及时发现和解决党建任务和要求不落地等问题。层层压实党建工作责任，加强对基层党建工作队伍的培训，增强基层党建工作的创新和活力。
2.提高党内政治生活质量与效果。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，带头执行“三会一课”制度、民主生活会等组织生活的各项制度，加强党性修养，自觉用好批评和自我批评武器，提高民主生活会、组织生活会质量，有针对性地解决问题。党员院领导干部要自觉以普通党员身份参加所在党支部活动，认真过好双重组织生活。
3.加大正风肃纪力度。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，深入开展党风党纪、廉洁自律和警示教育活动，加强干部日常监督管理，发现苗头性、倾向性问题及时“咬耳扯袖”，引导党员干部和教职工筑牢拒腐防变思想防线。
（三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战等工作方面。
存在问题：深入一线不够，主动担当的不够，理直气壮的批评和帮助做的不够，对出现的问题没有及时指出来。
整改措施：
1.带头担当尽责。领导班子要发扬求真务实、真抓实干的作风，崇尚实干、力戒空谈，以钉钉子精神担当尽责，把责任扛在肩上。加强工作部署和工作检查力度，定期召开工作推进会，自觉把工作抓紧抓实、抓出成效，确保年度工作任务和各项任务按时保质完成。
2.增强创新意识。进一步深入学习贯彻党的十九大决策部署，凝心聚力、开拓创新，增强全面深化改革的紧迫感、责任感，认真思考和解决事关学校发展稳定的全局性、前瞻性和战略性的重大问题，努力推进学校各项事业再上新台阶。
3.建立和实行干部直接联系群众制度，推动干部深入实际、深入基层、深入一线。紧紧围绕教育教学工作和群众关注的热点难点问题，深入开展调查研究，在调查研究中发现问题、研究问题、解决问题，狠抓工作落实。调查研究要直接联系群众，听取群众意见，并撰写有情况、有建议，能解决问题的调研报告。
（四）在学习贯彻党的十九届五中全会和省委十四届十二次全会精神、市委十一届十九次全会、区委一届九次全会精神，对照“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项方面。
存在问题：结合上级精神，结合学校实际，谋划业务工作方面思考不足，存在只需要等待上级文件精神，认真执行和实施就行了的现象。
整改措施：对于只等上级文件精神，认真执行和实施的“等
靠要”思想，应该坚决杜绝。应该振奋精神，以确定的重点工作为突破，对“十四五”规划，应该进行再梳理、再研究、再细化，确保各项工作能够高标准、按时限快速推进和落实。
（五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面。
存在问题：党建和业务工作结合不够紧密，还存在形式主义。
整改措施：
1.应该正确认识党建与业务工作的关系，围绕业务工作开展党建活动，用“三会一课”制度促进发展。只有找准结合点，推进党建与业务工作的融合，党建工作才有强大的生命力，业务工作也才能得到持续健康的发展。一是正确认识党建与业务工作的关系做到党建工作与业务工作的融合，首先需要消除相关认识误区，把握二者的本质联系，正确理解党建与业务工作的关系。二是注重职能定位，把握好党建工作和业务工作的关系根据党章的规定，机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。
2.防止形式主义，“走形式、走过场”。一是必须要抓实抓好学习教育，学习教育是这个教育实际获得的基础，只有通过深入系统地学习，切实加强党性修养，不断提高思想认识，才能有的放矢查摆问题。二是必须充分听取群众意见。干部作风如何吗，群众看的最清楚，也是最有发言权。只有把群众的意见当做一面镜子，从群众最不满意的地方改起，从群众最希望改的地方做起，才能确保党建活动取得扎实成效。三是必须始终突出解决问题。使群众受益、让群众满意，是党的关键目标。以整改工作贯穿于始终，用实际行动赢得群众的拥护。
二、保障措施
领导班子要把整改工作作为当前重要任务来抓，高度重视，加强领导，精心组织，扎实推进，确保整改工作取得成效。
1.明确整改责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，加强整改工作的组织领导，由党委书记负总责，领导班子成员根据工作分工对口负责，责任单位各负其责，相关单位协同配合，确保整改稳步有序推进和按时完成。
2.坚持求真务实。坚持从严从实，强化担当意识，突出重点任务，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好整改落实，力戒形式主义，在解决问题、取得实效上下功夫，积极回应师生员工期待。
3.做好统筹兼顾。把整改工作与强化领导班子建设、推动中心工作相结合，把整改工作作为推动各项工作的重要动力，用事业发展成效检验生活会成效。
4.强化监督问责。认真接受全体师生监督，定期检查通报整改落实进展情况，将整改工作落实情况作为领导班子和领导干部年度考核重要内容，对于整改不力的责任部门和责任人要追究责任，确保各项整改措施落到实处。
班子成员个人民主生活会整改方案
根据市纪委、市委组织部的安排部署，县委常委班子2014年以加强领导干部作风建设为主题的专题民主生活会于3月22日召开，为确保县委常委班子民主生活会取得实效，切实解决班子及成员存在的主要问题，结合常委班子实际，特制定本方案。
一、存在的主要问题
县纪委通过发放征求意见表的形式于3月14日—15日征求干部、群众对领导班子及其成员的意见。征求范围为：县人大、县政府、县政协、县纪委领导班子成员；各乡镇、县直各单位党政主要负责人；原担任过正处级领导职务的退休老同志。共发出无记名征求意见表85份，收回85份，共征求到意见建议149条，其中肯定意见84条，批评意见4条，建议61条。意见和建议集中反映了班子在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的主要问题。通过认真梳理，综合分类，班子存在问题主要有以下6个方面：
（一）对党的理论学习还不够系统、全面，学习的深度、广度不够，学习的氛围不浓，离建立学习型班子还有一定差距。
（二）工作作风有待进一步转变，班子深入基层、深入群众不够，民主决策、依法决策、科学决策和贯彻执行民主集中制原则有待进一步加强。
（三）发挥县委总揽全局、协调各方的作用，调动和发挥好各级领导班子的积极性、主动性有待进一步加强。
（四）对干部的教育、监督、管理力度还不够，干部队伍建设方面存在差距。广大干部解放思想，开拓创新，与时俱进的意识还不够强。
（五）反腐倡廉工作还存在薄弱环节，党政干部利用喜庆事宜大操大办借机敛财、领导干部驾驶公车、公职人员公车私用等问题还未得到有效遏制。
（六）在落实科学发展观，加快__经济社会又好又快发展上还有差距。
二、整改的指导思想
整改的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻十六届六中全会、省第八次党代会、市第二次党代会、县第十一次党代会和胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，围绕胡锦涛同志提出的八个方面良好风气的要求，结合县委常委班子在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的实际，对照检查、认真整改。把牢固树立和全面落实科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观相统一，发扬党的光荣传统和优良作风，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力促进各级领导干部作风的进一步好转，把县委常委班子建设成为加快__经济社会发展的坚强核心，为全面建设小康社会和构建富裕文明和谐发展__提供坚强的组织保障。
三、整改的原则和步骤
整改的原则：着眼当前，立足长远，突出重点，坚持近期与中长期的整改相结合，既要解决当前全县广大干部群众普遍关心、关注和反映强烈的热点、难点、焦点问题，又要进一步明确加快__经济社会发展的长远目标和思路；坚持解决共性问题与个性问题相结合，从县委常委班子存在的突出问题入手，加强班子建设。做到整改收到实效与群众满意相结合，促进全县经济社会的又好又快发展。
方法步骤：一是召开县委常委会专题讨论完善《整改方案》。二是把《整改方案》印发给各乡镇、各部门，并在政府网站、公开栏上公布，自觉接受监督。三是落实整改措施，明确领导责任，提出时限要求，切实加以整改。四是由县委督查室对涉及的整改事项定期不定期的进行督查，并及时将有关情况报相关常委，促进整改事项的落实，确保收到实效。
四、整改措施
（一）增强学习的紧迫感和使命感，努力创建学习型班子
1．增强学习的系统性和针对性。县委常委班子及成员要站在讲政治的高度，充分认识加强学习的重要性，切实增强学习的自觉性和针对性，努力创建学习型领导班子。有针对性地加强市场经济、现代科学技术、领导艺术和法律等方面知识的学习，重点加强对“三个代表”重要思想、十六届六中全会、省第八次党代会精神和构建和谐社会、科学发展观、社会主义荣辱观、党的执政能力建设等重要理论的系统学习。在理论学习中增加形势教育内容，进一步增强领导干部的政治敏锐性，不断提高政策理论水平，增强运用党的理论观察、分析、解决工作和生活中问题的能力和水平。
2．完善学习制度，提高学习质量。继续坚持和完善中心组学习制度，认真制定切实可行的年度学习计划，努力提高中心组学习质量。不断创新中心组学习方式，抓好自学与集中学习的有机结合，加大专家辅导、外出考察学习交流的力度。切实提高学习质量，坚持学以致用，更好地把学习成效体现到具体工作中，创造性地贯彻中央、省委、市委的决策，科学运用外地的成功经验，推动各项工作取得新的成效。把理论中心组学习作为统一班子思想和提高敏锐性的重要途径。积极探索加强学习，提高理论水平和执政能力的新途径、新方式。
3．紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，把中央的决策和省委、市委的部署与__的实际结合起来，与落实县委十一届三次全会精神结合起来，与思考研究、完成年初确定的各项目标任务的具体措施结合起来。通过学习，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，特别是要转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动执政能力建设、先进性建设和作风建设的能力。
（二）坚持群众路线，把转变工作作风作为班子建设的首要任务
4．增强服务群众、服务基层的意识，提高服务水平。加强对全县经济社会发展的领导，进一步理清发展思路，明确目标措施，加大对各乡镇、各部门工作的领导和督促检查力度，强化措施，分解责任，狠抓落实，用更多的精力和更有力的手段来协调推动各方面工作的落实，不断提高工作效率和工作质量，确保各项政策措施和安排部署有效贯彻落实。
5．拓宽和畅通联系基层、联系群众的渠道。坚持执行县级领导挂钩乡镇、挂钩扶贫点和扶贫户、联系重点工作和重点项目等制度，努力改进领导方式和工作作风，深入基层听取意见、调查研究，深入群众、深入实际，发现问题、解决问题，从群众最盼、最难、最忧、最怨的问题入手，及时帮助基层和群众解决热点难点问题。下基层要注重实效，对同一方面的工作可以几个同志一同下去，减少成本和基层接待压力，到基层调研和检查指导工作一律从简，不搞层层陪同，不搞迎来送往。
6．严格执行民主集中制原则，完善科学决策、民主决策、依法决策的有关程序。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，严格按照《中共__县委工作学习制度》办事，进一步完善议事决策机制，完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策前征求意见制度，推进民主决策、科学决策和依法决策的制度化和规范化。严格执行领导集体决策重大问题议事规则，建立健全决策实施反馈机制，使决策规范化、民主化、科学化。对重大决策和重大项目，特别是在涉及群众切身利益的重大决策和重大项目上，坚持不调研就不决策，坚持事前公示、充分论证、广泛听取各方面的意见和建议。善于听取反对意见。
7．切实改善民生、关注民生、重视民生。要坚持把就业作为民生之本，切实抓好就业和再就业工作，建立健全社会保障体系，认真解决收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的突出问题，妥善安排好下岗失业人员、低收入群体、受灾群众、贫困户等困难群体的生产生活，让人民群众得到实实在在的利益。
8．正确处理人民内部矛盾。要高度重视、切实加强群众工作，注重从源头上化解人民内部矛盾，努力把问题解决在萌芽状态。在出台涉及群众切身利益的政策措施时，既要考虑使多数人受益，又要考虑得到多数人认可，防止因决策不当引发矛盾。坚决纠正在土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等工作中损害群众利益的行为。要认真落实信访工作条例，坚持以人为本，畅通信访渠道，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，确保群众反映的问题事事有着落、件件有回音。
（三）发挥好县委总揽全局、协调各方的职能作用
9．县委要做到总揽不包揽，总管不统管。把主要精力用在管大局、议大事、把方向、出思路、定政策、用干部上。从具体的工作事务中解脱出来，思考、研究一些事关全县经济社会发展全局、发展思路、发展方向、发展目标、发展措施的重大问题。督促政府抓好发展目标、任务的分解和落实。
10．充分发挥好县委班子的统领和表率作用。加强县级班子的协调配合，紧扣工作中心和加快发展这个主题，完善县委领导、政府抓落实、人大政协纪委监督的领导体制和县级班子工作机制，抓好县级班子的思想统一。县委班子成员特别是主要领导要带头加强与人大、政府、政协班子成员的沟通与联系。县委在加强领导的同时，一般性的经济社会工作放手、放权于政府，支持人大、政协纪委搞好监督。要调动各级各部门领导班子的积极性、主动性和创造性，形成凝聚力，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。认真落实县委常委分工负责制的有关要求，每位常委要带头做坚持原则、严守纪律、维护大局(好范文网Www.HAowORD.COM)、加强团结的模范。要互相理解、互相支持、互相包容、互相学习、互相尊重、互相补台。
11．按照总揽全局、协调各方的原则，不断加强和改善党的领导方式和执政方式，努力推进民主政治和民主法制建设，扩大基层民主和党内民主，充分发挥党委对同级人大、政府、政协的领导核心作用，进一步坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度以及基层群众自治制度，保障人民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。推动政府职能转变，坚持依法行政，努力解决政府行政工作中“越位、缺位、不到位”的问题，把行政行为置于法律及人民的监督之下。加强对工、青、妇等群团组织的领导，重视和发挥好工、青、妇等群团组织的桥梁和纽带作用，推进人民民主的建设与发展，使党的领导方式和执政方式发挥更大的集智效应和凝聚功能。
（四）加强各级领导班子建设，努力建设一支高素质的干部队伍
12．进一步解放思想，增强广大干部职工与时俱进、开拓创新的意识。在思想解放上实现新的突破，用思想的解放促进思路的拓宽，推动__经济社会发展。把解放思想、增强活力与__特定的环境结合起来，消除钟磊案件的负面影响，消除害怕困难、畏缩不前，不愿吃苦、怕受挫折，只图安逸享受、不想艰苦奋斗的思想。针对当前各级领导干部中普遍存在的思想障碍，有目标、有重点、有针对性的开展解放思想活动，进一步增强广大干部群众解放思想的力度，以更加开放、开明的眼光和创新的思维，考虑事关__经济社会发展的重大问题，创造性的开展工作，确保县委、政府重大安排部署的有效贯彻落实。
13．加强乡科级领导干部的培养、教育、管理、监督。对已修订的制度要加以贯彻落实，对不适用的制度进行修改和完善，落实领导干部年度、届中和届末考核制度，充分利用考核成果，调整和选好配强各级领导班子。研究完善乡科级领导干部定期培训和外出挂职学习锻炼制度，努力提高领导干部素质和领导能力。充分发挥干部监督机构的作用，强化对党员、干部的监督和管理，弘扬秉公用权、廉洁从政的良好工作作风。
14．全面贯彻和落实《干部任用条例》。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持公道正派、任人唯贤，把政治上靠得住、能干事、善干事、作风过硬的干部选拔到领导岗位，坚持推荐领导干部书面署名制度，尊重民意，拓宽视野，严格组织程序，把干部的选拔使用和培养作为提高执政能力的重点抓好抓实。不断优化领导班子结构，增强整体功能，努力提高各级领导班子贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、构建社会主义和谐社会的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。
15．加强党对人才工作的领导，努力实施我县“十一五”人才规划，大力实施“高层次人才培养工程”、“紧缺人才引进工程”、“边疆民族地区人才振兴工程”，全面推进“人才兴县”战略。
（五）加强党风廉政建设，重点整治突出问题
16．进一步加强反腐倡廉宣传教育，增强廉洁自律意识。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部，进一步推动社会主义荣辱观教育，开展一次以“加强领导干部作风建设”为主题的教育活动，大力推进廉政文化进机关活动，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，从自己做起，从小事做起，不断坚定理想信念，保持政治上的清醒和坚定。坚持以正面宣传为主的方针，大张旗鼓地宣传先进，以榜样的激励、示范作用推进党风廉政建设。同时，深入剖析陈良宇、杨国瞿、钟磊等违纪违法案例，进行警示教育。坚持诫勉教育，对乡镇和部门的一些干部，尤其对思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在突出问题的干部进行诫勉谈话，并落实整改措施，限期改正。
17．认真落实县委常委“六项”廉政承诺，模范贯彻“八个坚持、八个反对”，积极倡导树立“八个良好风气”，带头执行《云南省公务员八条禁令》。落实党风廉政建设责任追究制，党政一把手对本乡镇、本部门的党风廉政建设负总责，凡不重视党风廉政建设、不加强教育管理、发生严重违纪违法行为的，在对当事人进行严肃查处的同时，要追究主要领导的责任。
18．健全和完善领导干部在重大项目建设中事前、事中、事后的监督管理制度和机制，强化干部在项目建设中廉洁从政的教育、监督和管理，严格项目资金的管理，防止项目建成、干部倒下的严重问题发生。带头执行领导干部不得插手项目招投标和政府采购等规定。继续巩固严禁公车私用、公款大吃大喝、不良酒风整治和禁赌成果，严肃上下班纪律，进一步加大对领导干部利用喜庆事宜大操大办借机敛财的整治力度，完善领导干部操办喜庆事宜事前事后“双报告”制度和跟踪检查制度，对违纪违规者进行通报批评或组织处理。
19．认真落实党风廉政建设责任制。进一步落实党风廉政建设责任制，狠抓督促检查，确保各项工作取得实效。加强对党员干部的廉政教育，强化对乡镇和部门党政一把手的监督，各位常委要加强对分管联系单位班子成员的谈话制度，做到警钟常鸣。严格执行任前、任中、任后审计，进一步加大对审计结果的利用。认真落实县委《关于贯彻落实的意见》。进一步健全和完善乡科级领导干部任职廉政教育、领导干部廉洁自律承诺、廉政谈话、廉政考试等制度。
20．巩固和发展先进性教育活动成果，推进“云岭先锋”工程的实施，努力加强和改进党的建设。自觉、主动、持续地推进党的先进性建设，切实把先进性教育活动的实践成果、制度成果和理论成果转化为推动各项工作的动力源泉和实际举措，贯穿于党的建设的各个方面，体现在经济社会发展的各个领域。不断保持和发展党在思想理论上的先进性、干部队伍上的先进性、作风形象上的先进性、组织建设上的先进性和制度机制上的先进性。通过保持和发展先进性，推进实施“云岭先峰”工程，努力保持各级领导班子和党员领导干部的先进性，为加快__发展提供有力的政治保障。
（六）牢固树立科学发展观，加快__经济社会又好又快发展
21．紧扣经济建设这个中心，把加快__经济社会发展作为第一要务。全面落实县第十一次党代会确定的五年经济社会发展思路、规划目标任务和具体措施。确保实现gdp年均增长12.4、财政总收入年均增长12.6、农民人均纯收入年均增长5.6、城镇居民人均可支配收入年均增长4.3的目标。
22．注重“三农”工作，促进农民增收。把社会主义新农村建设作为“三农”工作的切入点和突破口，围绕二十字方针，突出生产发展，加大工作力度，确保新农村建设试点取得良好开局。抓住产业发展这个关键，充分发挥各地的比较优势，大力调整经济结构，做大做强糖、茶、烟、核桃等传统产业，夯实新农村建设的产业基础。大力推进农业产业化进程，提高农业综合效益。加大对农村饮水、住房、道路建设、电网改造和环境整治的力度，努力解决群众读书难、看病难、收视难和行路难等问题。
23．推进“工业强县”战略，加快工业经济发展。全面落实《__县2014—2014年新型工业化发展规划》和实施“工业连续倍增计划”，做强做精电力、矿冶、制糖、制茶、农特产品加工、林产品加工六大重点产业。抓工业基础，加快能源产业建设与发展。以“两江、三河”为重点，加快水能资源开发步伐。加快以农副食品加工为重点的生物资源开发。链接农业产业化与新型工业化。坚持信息化带动工业化，着力构建工业发展平台，为工业经济持续发展提供动力。
24．狠抓工程项目建设，保持投资对经济的强力拉动。加大工作力度，强化工作措施，坚定不移地实施投资拉动战略。要按照领导挂项目和重大项目责任分工的要求，加强督促检查，及时解决重大项目建设中存在的困难和问题，多方协调，积极向上争取支持，落实好建设项目资金，主动搞好各项服务，确保建设项目按计划推进。继续做好项目前期工作，加大向上汇报争取的力度，提高项目前期工作质量，严格按照基本建设程序、行业标准和要求，成熟一批、申报一批，争取有更多的大项目进入国家、省、市的计划盘子，保持投资持续增长。
25．推进文化旅游产业建设，努力实现文化旅游产业跨越发展。进一步推进文化与旅游的结合，全面提升产业内质与文化内涵。整合文化资源，提高文化集约经营水平，使文化有机的融入到旅游产品中，借旅游资源推广文化品牌，以品牌带动文化产业快速发展。着力快速推进打造邦腊掌的观光、休闲、度假、娱乐和康体旅游项目，充分发挥邦腊掌独有的旅游资源优势，创建中国一流的旅游精品。充分挖掘民族民间文化和抗战文化资源，加快文化产业发展步伐。围绕“保山南大门、德宏后花园”的定位，按照“高起点规划、高质量建设、高水平管理、高效益经营”的原则，不断扩大城区面积，膨胀城市人口，积极稳妥推进县城建设。
26．着力抓好财税金融工作，促进增收节支。严格依法治税，堵漏挖潜，深化征管，确保税收及时、足额入库。坚持依法理财，不断优化支出结构，切实加强预算管理，不断提高财政资金的使用效益。严格控制财政供养人员数量，大力压缩一般性支出，完善财政监督检查机制，严格执行财经纪律，确保财政资金和项目专项资金管理使用规范、安全、高效。加强对金融工作的领导和支持，全面加强金融监管，积极推进农村信用社改革，健全和完善中小企业担保基金的管理和运行机制，争取早日发挥作用，促进金融业和地方经济的协调发展。
27．抓好各项社会事业，统筹经济社会协调发展。继续推进教育改革试点工作。培植和壮大高中教育，加大职业教育力度，扩大职中招生规模。扎实抓好“千百万”科技进村入户工程，加大实用科技的推广应用力度，促进科技与农业产业化、新型工业化、传统优势产业改造提升等领域的有机结合，努力提高科技对经济增长的贡献率。进一步加强乡镇卫生院和村级卫生室建设，巩固提升新型农村合作医疗试点工作。打好禁毒防艾人民战争，切实抓好艾滋病的预防和控制工作。继续抓好计生、广电、体育、通讯等社会事业健康和谐发展。
28．加强社会主义民主法制建设和精神文明建设。抓好“五五”普法工作，增强依法行政意识，推进司法体制和工作机制改革，规范司法行为，促进司法公正，提高依法治县水平。依法严厉打击各种刑事、经济犯罪和敌对势力、邪教组织的渗透破坏活动，强化社会治安综合治理，改进信访工作，妥善处理人民内部矛盾，维护社会稳定，巩固和提升“云南省平安县”成果，保持安定团结的政治局面。高度重视国防后备力量建设，充分发挥驻军、驻警、民兵、预备役部队在全县维稳和抢险救灾的作用。广泛开展爱国主义教育和国防教育，增强国防意识，巩固边疆边防。加强社会主义精神文明建设，大力弘扬以“八荣八耻”为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强和敬业奉献的基本道德规范，使全县人民始终保持意气风发、昂扬向上的精神状态，为推进__和谐发展提供思想保证和精神动力。以《村民委员会组织法》的贯彻落实为重点，认真搞好村级换届工作，以“十星级文明户”、“五好文明家庭”评比为载体，充分调动农民群众开展“三自四民主”的积极性，不断推进农村基层民主政治建设。