2021年疫情防控方案和应急预案
2021年疫情防控方案和应急预案
为了提高学校预防和控制突发疫情事件的能力和水平，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和规范性文件，结合本校实际，特制定本应急预案。
《国家突发公共卫生事件应急预案》规定，突发公共卫生事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）4级。
一、工作原则
1、生命至上、主动抢险
突发疫情灾害事件出现后，要把救助人员生命作为首要任务，最大限度实施救助，及时疏散处于危险之中的人员，尽最大可能展开救援工作。
2、迅速报告、及时处理
突发疫情灾害事件出现后，当事人、目击者及领导要在第一时间内向上级部门和领导报告，及时开展应对灾害事件工作。
3、依法管理、强化领导
严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。
4、预防为主、保护财产
宣传普及防治知识；提高防护意识；提高校园公共卫生水平；加强日常监测，发现病例，及时采取有效的预防与控制措施；迅速切断传播途径。积极抢救财产，把事故损失减少到最低程度。
二、组织领导
1、有效开展突发疫情灾害事件处理工作，学校突发疫情事件应急处置领导小组办公室会同相关职能处室，成立现场指挥部。
2、突发疫情灾害事件处理工作领导小组履行以下职责：根据突发疫情灾害发生情况，决定是否启动本预案；核实灾情，制定救灾方案，负责重大问题的决策并落实救灾措施。
3、学校成立突发疫情灾害事件应急处置领导小组。
总指挥：校长、书记（法人）
副总指挥：副校长（分管安全领导）
成员：中层以上领导、各处室主任、年级组、班主任、保安。
由校长担任救援总指挥，（副校级领导）任现场指挥。
抢险行动组组长：xxx
成员：xxx
疏散引导组：各班班主任
通讯联络组：办公室
人员救护组：校医
后勤保障组：总务处
4、职责范围
抢险行动组负责发生灾害时迅速组织人员开展现场营救，尽力减少或避免人员伤亡和财产损失；
疏散引导组负责指挥师生转移到安全场所；
通讯联络组负责对内对外的信息沟通和上报工作；
人员救护组负责为现场伤员实施及时有效的救护，并在第一时间就近送至镇级以上医院；
后勤保障组负责妥善保管从现场抢救出来的物品，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失；为现场救护工作提供车辆、水、食物等物资服务工作。
三、预警预防
1、加强领导，广泛宣传
学校成立学校疫情灾害事件处理工作领导小组及工作小组，并明确人员具体职责；平时加强师生员工的安全卫生常识教育，学会自救的措施和技能，按照应急预案的要求组织师生演练。
2、建立预警，信息收集
关注上级疫情预报，落实迅情预警预报措施，做到提前预防，及时发现，及时报告，正确应对。
3、落实值班，及时报告
强化值班制度，公布值班电话，白天、夜间专人负责看守，确保24小时有人值班，领导小组成员保证通讯畅通，做到提前预防。及时、如实、详细地向上级做出汇报，确保报告数据详实、可靠。
4、建立队伍，保障供给建立应急抢险救援队，随时待命，听候调遣，准备处理突发事件。购置保障物资，确保用得上、足够用。
5、安全自查，规范管理
学期始末，对学校进行拉网式安全自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。还要经常对建筑物、树木，排水，供电、厕所等组织检查，针对出现的问题，落实整改措施。开展爱国卫生运动，搞好食堂、教室、宿舍和环境卫生，为学生提供安全卫生的学习和生活环境。
6、常抓不懈，养好习惯
（1）保持工作、学习、生活环境通风换气。
（2）少去或不去人群聚集的地方活动。
（3）饭前便后要洗手、正确洗手。
（4）加强锻炼，保证休息，增强体质。
四、监测报告
（一）突发事件监测
建立突发疫情灾害事件的监测系统。健全学生晨检、因病缺勤追查与登记制度。班主任对早晨到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校（年级—校医），学校要进一步排查，将学生因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染病患病病人，进行登记，以确保做到对传染病病人的早发现、早报告。
（二）突发事件报告
1、建立自下而上的突发疫情灾害事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，保障信息畅通。
2、严格执行学校突发疫情灾害事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。各校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。
3、发现疫情要立即报告，任何部门和个人都不得瞒报、缓报、漏报突发事件。对违反规定的部门和个人，要严格疫情报告责任追究制度，依法查处，追究责任。
五、处置流程
班级处置流程：
1、日检：每早关注学生的健康状况，统计出勤人数。
2、报告：一旦发现疑似病人，立即告知年级、校医。
3、劝说：发现身体不适或发热学生，必须劝其看病，在家休养。
4、记录：及时统计患病具体情况（班级、人数、症状、就医情况、上课情况、目前康复情况）并上报学校。
5、跟踪：每天知道患病学生的身体状况，做好跟踪观察。
6、家访：积极做好患病学生的家访工作，经常保持联系。
7、消毒：做好班级室内外消毒工作，停止集体性活动。
8、观察：对痊愈后返校学生及其他同学，加强观察了解。
学校处置流程：
学校一旦发现突发疫情灾害事件应立即启动本校应急预案，并及时上报上级教育主管部门。
1、事故发生。学校保持镇静，沉着应对，立即向上级教育主管部门汇报，并组织教职工施救及学生自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。
2、紧急救援。根据事故性质向公安、交警、应急、卫生、防疫、交通管理等部门紧急救援，使灾情较快得以控制，受伤人员及时得到救治。
3、事故现场。学校领导及有关人员立即赶赴事故现场，听取汇报，召集领导小组应急处理会议，采取应急措施，迅速抽调抢险队伍、物资，协同有关部门抢险救灾，全力组织抢救，维持秩序，疏散师生，对受伤人员展开救援救护，就近送医院治疗，并保护现场，监控险情，关注事态发展。
六、善后处理
1、应急状态解除由学校突发疫情灾害事件处理工作领导小组宣布。
2、突发疫情灾害事件处理工作小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。
3、配合有关部门进行事故的调查处理，做好事故的善后抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理，协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。
4、对在突发疫情灾害事件中，隐瞒不报、行动迟缓、贻误战机，抗令不遵等事件与责任人，将严肃处理！
2021年疫情防控方案和应急预案
为切实做好疫情防控下国家义务教育质量监测工作，确保广大测试学生和监测工作人员的身体健康和生命安全，积极预防和应对可能出现的各类突发事件，最大限度地减少突发事件带来的损失，做到“预防为主，防患未然”，现制订我校2021年国家义务教育质量监测防疫工作方案和应急预案如下：
一、加强防疫保障
向当地党委、政府汇报，争取支持，协调有关部门加强对我校和考试期间的防疫工作指导和支持，完善考场的防疫工作措施和处置流程。
（一）环境防疫管理
1.扩大外警戒范围。为防止出现外送考人员聚集，外围要设立警戒线，扩大警戒区域范围，除本校原有师生员工外，仅限测试学生和监测工作人员进入。
2.加强食宿管理。开展卫生防疫专项行动，就餐区域开展安全和环境卫生治理，进行消毒、通风等处理，并明确张贴完成标识，确保测试学生和工作人员食宿安全。加强食堂管理，包括所有食堂工作人员的行踪管理以及近14日体温和健康状况的管理等，同时要求食堂要加强消杀工作。尽可能不买进口的农产品或者冷冻的食品，食品一定要煮熟，不得生吃。实施分散用餐。需要集中用餐的要严格坚持分批次、错峰安排、保持间距，避免扎堆就餐、面对面就餐，避免交谈，确保安全。餐前餐后必须洗手。加强餐（饮）具的清洁消毒，做好食品留样，专人管理，严格执行消毒时间、程序，建立就餐、消毒等管理台账。
3.有序组织交通。有序组织，确保测试学生能顺利到达考场。提醒测试学生提前准备好口罩（一次性使用医用口罩或医用外科口罩），准备好测试室手套、纸巾、速干手消毒剂等防护物资。
（二）测试室入口通道防疫管理
1.在测试室入口设置体温检测通道，配置检测设备和工作人员，对所有进入测试室的测试学生和工作人员进行体温检测。在测试试室入口准备一定数量的快速手消毒液供测试学生使用。学生完成测试教室入口体温检测相关程序洗手后直接进入测试教室，不得再随意走动。
2.测试教室旁设置体温异常测试学生复检室和防疫特殊通道等，供待检人员做受检准备以及检测不合格人员短时休息调整使用。身体异常测试生由专人引领入场等候处置，安排校医等专业人员进行复核，个别学生身体不适不能坚持完成测试,经确认后，准其退出测试，交医护人员处理。
（三）设置防疫管理
1.每个考场按30名测试学生进行编排。测试教室座位须单人、单桌、单行排列，桌口尽量朝前。测试学生座位横向间距不得低于80厘米，纵向间距根据考场实际面积尽量增大。
2.做好测试教室防护措施和消杀工作。测前对测试办公室、测试教室等进行环境卫生整治，对空调通风系统、物体表面进行预防性消毒等处理。测试期间应持续开窗通风，保持测试场所室内空气流通。可采用风扇等设备加强机械通风，所有排风直接排到室外。如使用空调，应当保证空调系统供风安全，每天开窗通风2-3次，每次不少于30分钟，保证充足的新风输入。
（四）加强防疫物品配备等条件保障。按每人每半天1只的标准为监测工作人员配备口罩，并为测试学生准备一定数量的备用口罩（原则上测试学生口罩自备）。要配备数量充足的速干手消毒剂、含氯消毒剂、季铵盐类消毒剂或其他有效的消毒剂。
二、强化各类人员保护措施和防疫培训
（一）加强人员配备和防疫培训
1.安排专业校医到现场指导测试学生、测试工作人员防疫、检疫事宜以及对有疑似症状测试学生进行专业评估。
2.工作人员要履行相应的防疫工作职责。监测办配备一定数量的机动主监测员，配备一名机动监测员并参加培训，以备处理突发事件处置。
3.加强对监测工作人员防疫基本技能的培训。增加疫情防控和公共卫生突发事件应急处置等内容，确保参训人员掌握传染病防控相关法律法规、掌握防疫基本技能和各样本校内应急处置流程和措施等基本内容。
4.加强测试学生个人防护技能培训。要提醒测试学生自觉服防疫工作安排，注意个人卫生和防护，要做好口罩、消毒纸巾等个人防护用品的准备。测试学生之间要避免近距离接触交流。测前14天尽量在校内活动减少外出，避免与外地来粤人员接触，避免去人群聚集的场所。不要离开居住地，保持居家或家校两点一线。养成勤洗手、戴口罩的好习惯。不服从安排的，取消测试资格;故意隐瞒病情和相关接触史的，依法追究责任。
（二）实施测试学生及监测工作人员测前健康状况监测
1.学生须至少于测前14天申领健康码。测前14天前到考试结束，负责对学校学生、监测工作人员进行全员连续体温检测和健康监测。测前第14天和测前第7天，组织对所有测试学生进行健康状态数据筛查。
2．对所有监测工作人员和相关年级学生进行健康状况监测。在测前14天要对样本校所有监测工作人员和测试年级学生进行每日体温测量、记录和健康状况监测，要求学生于测前14天每日记录师生健康状况、目前所在地、是否去过中高风险地区等信息。测前14天内或考试期间如发现身体异常监测工作人员或学生及测前14天内有中高风险地区境外活动轨迹的，要立即报告所在学校和当地教育行政部门。凡不具备相关条件的，监测工作人员不得承担监测工作，学生不得参加测试。
（三）加强对测试学生入场和考试防疫管理
1.测前，组织全体学生认真学习学生防疫与安全须知，熟知测试的各项要求。未申报健康码的学生要如实填写个人健康调查表。
2.各测试教室入口检测体温。所有测试学生和监测工作人员进入各测试教室必须佩戴口罩和检测体温，测试学生要注意与周边其他人保持1米以上的间隔距离。测前，各样本校组织所有进入各样本校的监测工作人员和测试学生沿体温检测通道逐一接受体温检测。要控制入场速度，保证间隔，有序入场。持绿色“健康码”，体温低于37.3℃正常的测试学生、监测工作人员方可进入。第一次测量体温不合格的，可适当休息后使用其他设备或其他方式再次测量。
3.若测试当天参测学生因体温检测异常或出现发热、咳嗽、呕吐、腹泻、嗅味觉异常等相关症状不能入校参加测试，按照缺测进行处理，主监测员在《测试情况记录表》中说明情况，同时样本校出具证明并将证明随《测试情况记录表》一并装入“测试情况记录袋”。该生不必参加后续测试，按缺席测试生处理。若监测工作人员测试当天因体温检测异常或出现发热、咳嗽、呕吐、腹泻、嗅味觉异常等相关症状不能入校组织测试，样本校须及时将情况上报实施工作领导小组，经实施工作领导小组同意后，组织机动人员代替完成现场测试的相关工作。
4.要在测试试室入口准备一定数量的快速手消毒液供测试学生使用。测试学生使用快速手消毒液消毒双手后，应直接进入考场考试，进行违禁物品检查和进一步身份核验等工作。尽量避免再用手接触其他物品。
5.测试学生进入测试教室时不得因为佩戴口罩影响身份识别。要统一规范对测试学生佩戴口罩的监管，测试学生需佩戴口罩进入各样本校，测试学生进入测试教室前脱下口罩，做好个人口罩保存工作，入测试教室后不需要佩戴口罩，如测试学生需在测试教室内佩戴口罩的，可向监测员领取统一配备的口罩。负责体温测量的工作人员要佩戴一次性使用医用口罩和一次性手套；测试教室监测员全程佩戴一次性使用医用口罩。所有测试学生、监考员和工作人员必须随时做好手卫生。
（四）全方位做好测试学生心理辅导
组织心理老师和班主任通过个体辅导和团体辅导等方式帮助学生调适心理和身体状态，缓解紧张情绪、减轻心理压力；引导学生适当参加文体活动，注意劳逸结合，引导家长有意识地为孩子减压。做好预防预警，针对性落实心理干预，切实做好心理疏导。测试后，要加强家校沟通，不要给孩子过多的压力，营造和谐的家庭氛围。
三、严格落实测试前后的防疫措施
（一）做好消毒工作。测前，各样本校要指定专人对考试场所、通道、区域、桌椅等进行清洁消毒,明确张贴完成标识。各样本校要进行至少一次彻底的卫生大扫除和至少一次预防性消毒，消毒后要进行通风。测试学生、监测工作人员进入考场前宜用速干手消毒剂进行手消毒或者洗手。
（二）做好测试教室降温和通风工作。在温度适宜的条件下，测试办公室和测试教室可以保持自然通风，也可以采用电风扇等设备加强通风，电风扇在使用前应进行清洗。如使用冰块降温，应保证冰块及制冰使用的水卫生安全。在使用电风扇或冰块降温时，门窗不要完全闭合。
（三）加强测试结束后的防疫工作。每场测试结束后，测试学生要按监测员的指令有序疏散，不得拥挤，保持人员间距。监测员在监测办公室要有序交接考试材料，不得拥挤，保持人员间距。
四、做好跟踪统计上报工作
（一）全员要求。所有测试年级学生必须准时上报本人的健康状况信息，学校每天跟踪统计测试学生健康状况，确保全覆盖、无遗漏、精准掌握所有测试年级学生健康状况。
（二）专人负责。统一组织对本校学生及师生员工“粤康码”注册情况进行核查。
五、应急事件处置机制
按照国家基础教育质量监测中心和省的要求，规范、严密、安全、有序开展监测工作，建立、健全各级应急处置机制和应急预案，提高应急处理能力，杜绝和减少重大事件发生。要专门就出现新冠肺炎疑似症状时的评估、甄别、报告、处置流程进行细化，明确不同情形下的处置具体程序，明确各部门在各流程处置节点上的工作职责。要充分做好应对考试期间发生自然灾害、试卷安全保密和考试实施等各项突发事件的准备工作，要专门针对可能的极端天气影响，提前做好各项防范措施，提高应急处置能力，确保测试安全顺利。
有关紧急情况的处理方法如下：
（一）监测工具的保密：不管在任何情况下出现泄密，应立即实施现场保护，并向区监测办和市监测办汇报，并立即组织有关力量排查。
（二）临场处置机制：对于监测实施过程中发生的紧急情况，根据其对测试有效性的影响程度不同，分别采取以下处理方法：
1．在测试过程中发生的特殊问题，在符合检测规范与要求、不影响测试工作正常秩序、不涉及数据真实性、完整性和工具保密性的情况下，由校长、责任督学按照《广东省2020年国家义务教育质量监测现场操作手册》示例共同商议解决，并将具体情况记录在《测试记录》上，必要时向区监测办做出口头或书面汇报。
2．对于校长、责任督学无法解决的问题，校长、责任督学须立即上报区监测办，由区监测办上报局监测办。在符合监测实施原则，不影响数据真实性、完整性和工具保密性的情况下，由局监测办商议，做出应急处置，并于处置后做出书面汇报。
3．凡涉及监测数据真实性、完整性和工具保密性，不能按照规定的测试要求与程序执行监测实施工作，或发生其他重大事件（案件），须立即将情况报告到局监测办，局监测办立即逐级上报至教育部基础教育质量监测中心。
具体应急事件示例及处置办法参照《操作手册》“应急事件处置预案”。
在测试中出现严重影响测试工作的重大事件（案件），特别是发现如泄密、失盗、严重损毁等重大事故，要及时采取措施保护现场，防止事态发展扩大，在紧急处理的同时，要按照3级应急事件进行处置，立刻逐级上报至教育部基础教育质量监测中心。因重大突发事件处置不力或不及时上报有关部门造成严重后果的，追究当事人和责任人的责任。
2021年疫情防控方案和应急预案
按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生应急条例》的有关规定，结合我公司实际,特制定本应急预案，预案内容如下：
一、成立应急小组
公司成立疫情应急工作领导小组(以下简称领导小组)，并制定出科学、可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组及公司全体职工要密切配合，形成合力,确保各项工作落到实处。
领导小组要加强对全体职工的预防控制传染病等疫情知识的教育，加强健康防护、知识教育，提高自我防范意识。要求员工在认真做好日常工作的同时，注意个人的健康防护。对于发烧、咳嗽的员工，及时发现并建议其及时诊断出病因,进行休息治疗，痊愈后再上班工作。
公司所有办公场所，按照领导小组和卫生防疫部门公布的有关预防措施和要求，搞好各项卫生防疫工作。
二、主要职责
1、综合管理部：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作。
2、财务部：保障购买应急物资及必需品的资金。
3、业务部xxx负责准确、及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力;认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。
4、销售部及其他部门：保护易感人群，协调公司综合管理部等各相关部门协同开展应急处置，确保在领导小组的统一指挥下，使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。
5、xx货场、xx货场：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作。根据发展公司发布的信息，准确、及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力。认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。
三、预防疫情
公司各部门要将预防可能出现的疫情作为工作重点，主要做好以下两项工作：
1、通风工作：每天上、下午上班时，必须打开全部门、窗通风;尽量不使用空调,要使用空调，必须定期换气。
2、消毒工作：除加强日常卫生保洁工作外，员工个人要注重个人卫生。
四、应急对策
1、疫情一旦发生，员工马上上报疫情应急工作领导小组，应急小组及时向卫生部门汇报单位出现的疫情，并部署开展疫情处理和进一步防治工作。
2、应急小组要及时把发生病情的员工送卫生部门进行救治，根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。
3、对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的员工到医院等卫生部门进行检查，避免疫情的扩大。
4、疫情发生时，公司要以疫情的防治工作为重点，安全运行部作为安全归口部门，要认真协调应急小组做好消毒等病原体的消除工作，综合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。
5、疫情发生时应急小组要成立专人小组和工会部门一起做好员工的教育和消除心理压力及正确引导性工作，确保疫情期的尽早过去。