2021学校意识形态工作实施方案
2021学校意识形态工作实施方案
为进一步加强和改进**镇**年党委意识形态工作，落实党管意识形态原则，明确党委领导班子、领导干部的意识形态工作责任，根据中央、省委、市委和县委相关文件会议精神要求，结合**镇实际，制定如下方案。
一、目标任务
意识形态工作是党的一项极端重要的工作,关乎旗旗帜关乎道路、关乎国家政治安全,**年全镇上下要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、省委十一届二次全会会、市委四届三次全会以及习近平总书记来川视察重要讲话精神,紧紧围绕**镇“1243”发展思路,不忘初心、牢记使命,埋头苦干、创造一流,聚力卓然崛起,为建设“国际知名森林运动户外休闲特色小镇”提供坚实的思想保障。
二、工作重点
(一)切实加强组织领导。进一步建立健全组织领导机构，切实把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事议程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围。加强分析研判，切实维护意识形态安全。强化考核考评，把意识形态工作纳入绩效目标管理体系，推动意识形态工作考核规范化常态化。每半年书面向县委专题汇报一次意识形态工作。党委班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。
(二)把握正确方向导向。认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，保持政治清醒和政治定力，严守政治纪律和政治规矩，有令必行、有禁必止，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一是强化意识形态能力建设。加大党员干部意识形态工作教育培训的力度，增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高党员干部的政治鉴别力。
二是建立会商研判机制。党委每年至少两次专题研究意识形态工作，及时向县委报告意识形态领域的重要情况并提出建设性意见。每季度召开一次意识形态形式分析会，研判意识形态领域情况，遇到突发问题和重要事项、重大舆论热点及时专题研究、及时处理、及时报告。
三是建立定期通报机制。党委要及时就意识形态领域的政策要求、形式判断、目标任务等在全局范围进行通报，下好“先手棋”、打好“主动仗”。
四是建立督查问责机制。纪委、宣传工作的分管领导要立足职能，强化督查考核和责任追究，推动意识形态工作责任制落实。
（三）维护网络意识形态安全。
一是建立健全网络意识形态工作领导体制和工作机制。党委主要负责同志要亲自抓网络意识形态安全工作，加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。加强网络评论引导工作，推动传统媒体与新兴媒体深度融合，加强构建大网络大舆情全媒体工作格局。
二是做大做强网上正面思想舆论。坚持正确的舆论导向，积极探索运用网络媒体团结引导服务职工的途径和方法。加强信息发布、政策解读、网络评论，善于运用新媒体对政策措施进行权威解读，及时回应社会关切，提高舆论引导水平。
（四）加强重点领域的意识形态工作。
一是严格落实重点领域意识形态工作责任。认真落实县委关于学习贯彻落实党的十九大精神、脱贫攻坚等各项工作部署。党委书记应旗帜鲜明地站在维护意识形态安全和反分裂、反渗透斗争的第一线，落实意识形态工作的领导责任和主体责任，结合工作职能，管好守好阵地。
二是加强思想教育和舆论引导。加强社会主义核心价值观建设，加强中华民族伟大复兴中国梦宣传教育，坚持用社会主义核心价值观引领思潮，统领精神文明建设。加强马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观教育，深化民族团结进步教育、感恩教育、法治宣传教育。
（五）做好意识形态领域重大问题处置
一是坚持以中国特色社会主义为度量衡，评判意识形态领域的是非曲直。区分情况、把握分寸，坚持具体问题具体分析，既不随意上纲上线、把一般问题政治化，也不能丧失政治敏感性、把政治原则问题当做一般的学术和思想问题来对待。注意把握好“时、度、效”，遇到突发情况后，按照属地管理要求迅速分析研判，在向县委报告的同时，及时表明立场，第一时间妥善处理，防止问题发酵。
二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领重点人群。对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争，不能爱惜“羽毛”，当“开明绅士”。
(六)加强意识形态工作队伍建设。党委要把意识形态工作队伍建设摆在重要位置，加强管理，着力打造一支敢打硬仗、能打硬仗的坚强队伍。
一是加强宣传思想文化队伍建设，切实配齐配强工作力量。根据人员变动情况及时补充调整意识形态工作领导小组成员，增强抓意识形态工作的力量。
二是畅通联系渠道，加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织分子的联系。做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。
三是严格党员干部纪律约束。加强对党员干部的党纪党规教育，加强对党员干部政治纪律、组织纪律的执行监督，决不允许公开发表违背党中央和上级党委精神的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同党中央和上级党委精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重决策部署，散布传播政治谣言的党员干部，依纪依法严肃处理。
三、工作要求
（一）严明纪律。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，镇党委对全镇意识形态工作负主体责任。
（二）高度重视。党委书记是第一责任人，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。
（三）严格责任。意识形态工作分管领导，作为直接负责人协助党委书记抓好统筹协调指导工作。党委其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
2021学校意识形态工作实施方案
为一步加强和改进意识形态工作,落实党管意识形态原则,牢牢掌握意识形态的领导权和主动权,明确意识形态工作责任,根据中央、省委和市委关于意识形态工作的决策部署,结合我委实际,制定以下实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕中央、省委和市委关于意识形态工作的部署要求,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,担负起政治责任和领导责任,不折不扣地把意识形态工作的任务要求落到实处。
二、基本原则
1.坚持党管意识形态工作。牢牢把握党对意识形态工作的主导权,巩固社会主义意识形态在发改工作中的主导地位。
2.坚持党性和群众性相统一。坚持以人民为中心的工作导向,把意识形态工作同日常工作、群众工作结合起来。
3.坚持继承传统与改革创新相结合。遵循党的意识形态工作的优良传统和丰富经验,结合“不忘初心，牢记使命”主题教育,推进意识形态理念创新、方法创新。
三、加强领导
成立市发改委意识形态工作领导小组，由委党组书记XXX任组长，党组副书记、副主任XX任常务副组长，党组成员、副主任XXX、XXX任副组长，成员由人事科、办公室、机关党委主要负责人组成。领导小组办公室设人事科，由人事科负责日常具体工作。
根据意识形态工作责任制相关要求，委党组、党组书记、分管领导、其他党组成员分别对意识形态工作负以下责任:
1.委党组领导班子对全委意识形态工作负主体责任,必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。
2.委党组书记对意识形态工作负第一责任,必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,重要工作亲自部署,重要问题亲自过问,重大事件亲自处置。
3.委党组分管负责人对意识形态工作负直接责任,必须协助主要负责人抓好意识形态工作的统筹协调落实工作。
4.委党组其他成员根据工作分工,对职责范围内的意识形态工作负领导责任,必须按照“一岗双责”要求,抓好分管科室(单位)的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
四、主要工作
1.把意识形态纳入年度中心工作。站在“四个全面”战略和“全面从严治党”的政治高度,将意识形态工作作为党建重要内容来抓。委党组每年至少两次专题研究意识形态工作,将意识形态工作与业务工作和党的建设同部署、同落实、同检查、同考核;每年至少安排一次专题学习,将中央和省市关于意识形态工作的重要决策部署作为委党组中心组学习的重要内容。
2.定期分析意识形态领域情况。加强意识形态领域情况日常监控,安排专人负责收集、整理并反馈社情民意和重要舆情信息;对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性进行引导,做到早发现、早预防、早汇报、早安排、早处理;对重要时间节点、法定节假日、传统节日、重大节庆活动需注意问题,进行前瞻性专题分析判断;定期指导和督促检查基层党组织意识形态工作,加强对党员干部意识形态工作的教育,增强责任意识,提高政治鉴别力。
3.强化理论武装。坚持马克思主义在社会主义意识形态领域的指导地位不动摇，不断增强党员干部的政治敏锐性，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。抓好党组中心组理论学习，进一步健全党组中心组理论学习制度，完善和落实个人自学、学习记录、总结考核、课题调研等制度切实增强党员干部理想信念。落实书记讲党课制度，党组成员每年到基层单位或所在支部讲一次党课，不断扩大学习宣传的覆盖面。积极推进由我委牵头负责的全市社会信用信息平台建设，进一步抓好全委诚信社会体系建设。着力抓好市级文明标兵单位申报评选工作，充分发挥文明创建的引领作用。
4、强化对各类意识形态阵地的管理。加强委机关网站和机关微信工作群管理，建立管理制度，规范工作信息发布，强化责任追究，确保机关网站和微信工作群管理有序，弘扬正能量。
五、责任追究
严格落实意识形态工作责任追究制度,对工作懈怠、执行不力,有下列情形的,要追究责任,视情节轻重,给予提醒、批评教育,责令作出书面检查、进行通报批评,给予组织处理和纪律处分。
1.对党中央或上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的;
2.在处置意识形态领域重大问题上,党组织负责人没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;
3.职责范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的;
4.所在支部的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的;
5.管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的;
6.管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛有否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论,造成严重影响的;
7.其他未能切实履行工作职责,造成严重后果的。
六、监督考核
委党组将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议;将意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核,作为评价使用和奖惩的重要依据;建立健全意识形态工作绩效考核制度,把落实意识形态工作责任制情况纳入各科室（单位）绩效考核指标体系,每年定期开展专题督查考核,确保意识形态工作全面落到实处。
2021学校意识形态工作实施方案
各科、室、办、中心：
为切实加强意识形态存在问题整改工作，推动整改工作扎实有序开展并取得实效，根据《中共**县委办公室<关于印发中央第四巡视组巡视贵州省反馈意识**县对照整改工作方案的通知>》(德党办发〔**〕130号)和《**县意识形态工作整改专班巡视整改方案及责任清单》（附件4）文件精神，结合工作实际，特制定本方案：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持党管宣传，党管意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”工作原则，着力抓好中央第四巡视组、省委第九巡视组反馈问题和市委督查组、县委督查组上半年专项督查反馈问题，全力维护我办意识形态领域的绝对安全。
二、加强组织领导
为有效推动整改工作扎实有序开展并取得实效，经党组研究，决定成立**县人民政府办公室意识形态工作整改专班。具体成员如下：**
整改专班下设办公室在县政府XX办，XXX同志任办公室主任，XXX同志任办公室副主任。
三、整改目标
将中央巡视组反馈意见和省委、市委的工作要求落实到实处，进一步加强和改进意识形态工作，进一步提升思想建设、政治建设、作风建设和队伍建设，确保意识形态工作与业务工作紧密结合，同安排、同落实、同检查、同考核。
四、整改措施
（一）在贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神，严格落实党管意识形态工作方面
1.针对“传达部署多、督查检查少”的问题。
整改措施：
一是充分利用干部职工会和“营养星期三·学习小讲堂”学习活动平台，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于意识形态工作重要讲话、重要指示精神的学习。二是将意识形态工作纳入政府办工作要点和机关党建特别是政治建设的重要内容，与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核。三是严格落实责任，强化监督检查、考核，凡对意识形态领域出现问题的，实行“一票否决”与年度绩效考核挂钩并严肃追究责任。
整改时限：**年10月20日前，长期坚持
2.针对“贯彻落实意识形态工作责任制存在上热下冷、压力传导不够，对意识形态工作重视不够、重安排轻落实甚至弄虚作假”的问题。
整改措施：
一是严格贯彻落实意识形态工作责任制，坚守意识形态高地，坚持党管意识形态，坚持“书记抓、抓书记”，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主导权。二是坚持把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓，将意识形态纳入各党支部重要议事范畴和班子述职重要内容，定期或不定期分析意识形态形势，推动全办党员干部旗帜鲜明站在意识形态第一线。
整改时限：**年10月底前，长期坚持
3.针对“把意识形态工作纳入执纪监监督和干部考核内容不到位，在一些部门班子成员的述职材料中对意识形态工作责任落实的内容不具体”的问题。
整改措施：
一是班子成员进一步严格落实意识形态工作责任制，管好分管领域意识形态工作，将意识形态工作纳入党风廉政考核内容和在述职报告中单独体现工作落实情况。二是将意识形态工作纳入干部年度考核管理，对意识形态工作落实不到位的干部一律取消评优资格。
整改时限：**年10月底前，长期坚持
（二）在“四个意识”不强，对主流意识形态建设聚焦不够方面
针对“新闻媒体意识形态建设主力军意识不强，主阵地作用发挥不够，媒体管控不力，为追求经济效益，把有限的人力财力倾斜到多种经营上”的问题。
整改措施：
一是始终坚持党管宣传、党管媒体的原则，牢牢把握正确政治方向、舆论方向价值取向，强化政府门户网站、“两微”的建设和管理工作。二是加大正面宣传，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神，积极弘扬社会主义核心价值观，传播社会主义先进文化。三是创新宣传形式，拓展传播渠道，利用政府门户网站和“两微”平台，提升运用新媒体开展舆论应对工作能力，积极占领新兴舆论阵地，切实提高正面宣传的质量和水平。
整改时限：**年10月底前，长期坚持
（三）在政治警觉性不强，意识形态阵地管理不力方面
针对“舆情事件多发，不少地方和单位不善于与媒体打交道，各级网信办主要精力放在‘灭火’上主动发声少，被动应付多，对网络意识形态风险缺乏前瞻性”的问题。
整改措施:
一是加强正面宣传，充分利用政府门户网和“两微”平台积极开展正面宣传、主题宣传、成就宣传，正确引导，弘扬主流思想，占领舆论高地。二是掌握舆情处置要领，科学有效处置舆情，突出做好负面舆情线上线下处置，及时主动发声，积极发布相关信息，正确引导。
（四）在加强基层宣传干部队伍建设力度不够，统筹指导意识形态工作不到位等方面
1.针对“在增强政治敏锐和政治鉴别力，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，实事求是解决问题”的问题。
整改措施：
持续开展“强化政治意识·务求真抓实干”作风大整治活动，提升政治素养，增强明辨是非、去伪存真的本领和能力，准确定位定性，实事求是处理具体问题。
（五）关于对党员干部的教育和思想引领不够有力的问题。
整改措施：
一是着力把理论政策学习与“两学一做”专题教育及党员活动日相结合，定期或不定期召开党组中心组学习和“营养星期三·学习小讲堂”干部职工学习活动，深入组织学习践行习近平总书记关于意识形态系列重要讲话精神和十九大精神、充分发挥学习教育作用。二是继续深入开展政策理论宣讲活动，充分利用每周五帮扶活动日，加强对人民群众的宣传教育，宣传党的方针政策。
整改时限：**年10月20日，长期坚持
五、组织保障
（一）加强整改落实。机关各科室要高度重视，把意识形态工作责任制问题整改落实作为一项政治任务，坚持问题导向、细化分解责任、强化事改措施、明确整改时限，把意识形态工作责任制问题整改抓紧、抓好、抓实，推动意识形态工作责任制问题整改具体化、程序化、制度化。
（二）加强日常管理。意识形态工作要全程留痕，应充分运用文字、图片、实物等作为档案资料，要有文件、方案、纪要、讲话、总结等台账做支撑。同时做好总结、迎检工作。
（三）加强督导考核。办公室党组把意识形态工作纳入执行党的纪律，尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，严格落实责任，强化监督检查、考核，凡对意识形态领域出现的问题，实行“一票否决”和严肃追究责任。