党课讲稿：做境界高、格局大的好干部
党课讲稿：做境界高、格局大的好干部
敢于担当是中国共产党人鲜亮的政治品行。中国共产党自诞生之日起就自觉把对国家、对民族、对人民的责任担当写在自己的旗帜上。100年的历程，是一代代中国共产党人敢于担当、不懈奋斗的历程。进入新时代，面对各种冗杂矛盾和问题，以习近平同志为核心的党中央高举旗帜、继往开来、励精图治、敢于担当，团结带着全党全军全国各族人民共同奋斗，推动我国进展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的进展阶段。在新时代，广大党员干部要不忘初心，牢记使命，奋勇向前，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以新作为新担当谱写新的时代篇章。
一、什么是担当作为？
“担当”一词最早见于《朱子语类》，意为承当、担负（责任、任务）等，后也用来指某人敢于承当责任，有魄力。对于担当的内涵，可以从不同的角度去理解。
担当是一种责任。“天地生人，有一人当有一人之业；人生在世，生一日当尽一日之责”。从某种意义上说，责任与人相伴终生，任何人都回避不了。人在社会中生存，就要承当并履行对自己、对家庭、对集体、对社会、对国家的肯定责任。
担当是一种能力。俗话说：没有金钢钻，不敢揽瓷器活。能力有差异，担当有大小，会有不同的岗位和人生定位。领导岗位是一种能力席位。一方面，说明了组织和人民对领导干部个人能力的认可；另一方面，要求领导干部在岗位上要输出能力，作出应有的成果和奉献。
担当是一种工作作风。见好事喜事就“抢篮球”，见难事烦事就“踢足球”、“打排球”，是“四风”的表现之一。勇于担当的干部，敢闯敢干、勇立潮头，对于确定的目标任务，总是千方百计去干成干好，不敢担当的干部往往在岗不在状态、干事提不起精神，叫苦叫难，一躲二推三拖，把小问题拖成大问题，把现实问题拖成历史问题。
担当是一种思想境界。因为有坚决的理想信念，才会有“我不入地狱谁入地狱”的挺身而出，才会有“砍头没关系，只要主义真”的不怕牺牲。焦裕禄同志誓言“拼了老命大干一场，决心转变兰考面貌”，临死前交代：“盼望把我埋在兰考的沙丘上要看着兰考人民，把沙丘治好”，充分表达出他对党和人民事业的坚决信念。
在党的100年的光芒历程中，一代代中国共产党人与时俱进地给予担当精神以丰富内涵。习近平总书记对担当精神曾经有过多次论述。2021年7月，他在全国组织工作会议上强调，党的干部必需坚持原则、仔细负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承当责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。这一重要论述集中阐释了新的历史条件下中国共产党人担当精神的科学内涵和基本要求。深入领会习总书记系列重要讲话精神，我认为，党员领导干部的担当精神要表达在以下几个方面。
要甘于担责。能力有大有小、职务有高有低，但责任心不能可有可无。领导干部在其位司其职，就要对党负责、对人民负责、对自己负责。“说得直白一点，组织上让我们当领导干部，就是派我们在这里站岗放哨，这叫守土有责”。有“守土有责”的剧烈责任心，才会有忠诚履职的内在自觉，才会有推动进展的精神动力，才会有为民服务的热情看法，主动地干好本职工作，做到“拨亮一盏灯，照红一大片，在本职岗位上奏响人生最优美的乐章”。
要乐于担事。干部就要干事，假如心里不装事、手上不干事，虽不犯事但也不顶事，这样的“撞钟先生”又有何用？担事要肯谋事，不是等事做而是找事做，领导没想到的我先想到，别人没动我先动。担事不能凭好恶，见好事喜事就“抢篮球”，见难事烦事就“踢足球”、“打排球”，是“四风”的表现之一。担事要抓落实，习近平总书记在福州工作期间，大力提倡“马上就办”的作风，今日仍旧需要这种作风，推动各项工作提速提效提质。
要勇于担错。古人说，“人非圣贤，孰能无过”，“过也，人皆见之；更也，人皆仰之”。战国时廉颇负荆请罪留下了千古佳话。如今，每个领导干部肩上都有沉甸甸的担子，负重前行，有可能出现这样那样的失误。一旦出现失误，不能因为怕“丢了面子”“失了威信”而文过饰非、百般开脱；更不能揽功诿过，有了成果都归自己、出了问题就推给他人。襟怀坦荡、知错认错、认错改错，才能赢得群众的敬重和组织的信任。
要勤于担忧。生于忧患，死于安乐。要常怀安不忘危的忧患意识，时刻保持清醒头脑，从成果中看到差距、从机遇中看到挑战、从有利中发觉不利。同时，增添必胜的信念，提高应对风险挑战的能力。要有“四面湖山来眼底，万家忧乐在心头”的情怀，时刻以人民的忧乐为忧乐、以人民的甘苦为甘苦，把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准，主动为基层群众排忧、为弱势群体解难。
要擅长担难。宋诗云：“莫言下岭便无难，赚得行人空喜爱，正入万山圈子里，一山放过一山拦”。现实工作中，往往会遇到历史遗留问题累积难解、新的问题还在不断出现的情形。面对错综冗杂的矛盾困难，领导干部当鸵鸟听之任之不行，两眼望天“等靠要”也不行，必需创造性地开展工作，拿出辨误区、探盲区、排雷区的智慧，在攻城拔寨、破解难题中，把改革进展稳定的事业推向前进。
要敢于担险。敢于担当要做到“平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难关头能豁得出来”。和平常期所谓“险”，无非是改革创新过程中吃螃蟹、涉险滩、破藩篱的风险，不是战争年月常常性的生命危急。领导干部要有“闯”的精神、“冒”的精神，趟出新路子，干出新事业。假如遇到突发性灾难、群体事件等紧急状况，则更要身先士卒、深入一线，临危不惧、果断决策，当好群众的主心骨、带头人。
担当就是接受并负起责任。习近平总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正表达了共产党人先进性和纯净性的重要方面”。敢于担当是领导干部一种高尚的政治品行，一种必备的履职能力，一种过硬的工作作风，一种良好的精神状态。当代中国正发生广泛而深刻的变革，党员干部必需勇于担当、敢于担当、擅长担当，不辜负党和人民的重托。
“勇于担当”是一种境界，它来自党员干部的政治觉悟。有人说，“桥的价值在于承载，人的价值在于担当”。面对机遇与挑战、困难与风险，勇于担当是一种人生价值取向，它来自领导干部崇高的政治觉悟。
一靠坚决的理想信念。党员干部假如理想信念动摇，精神支柱就会坍塌，行为方向就会迷惘，就不行能担当起历史使命。温家宝同志讲过：“我有一个信念，就是事不避难、勇于担当、奋勇向前”。将共产党人的坚决信仰、中国特色社会主义的坚决信念、改革开放的坚决信念，熔铸到执政兴国的政治实践中，是领导干部应有的历史担当。
二靠剧烈的责任意识。权力与责任相连，“在其位、谋其政”，把党和人民给予的职责看得比泰山还重，是“担当”二字的真正内涵。当前，改革处在攻坚阶段，进展处在关键时期，领导干部必需以剧烈的事业心和责任感，攻坚克难化解社会问题，激流勇进突破进展瓶颈，不畏艰险推动改革大业。特殊对群众，须常怀“衣食父母”之心，恪守“民穷我愧”之念，竭尽“干事创业”之能。
三靠无私的奉献精神。“心底无私天地宽”，这是领导干部敢于担当的底气所在。凡勇于担当者，其境界必定是为公、为民、为事业无私奉献。假如一事当前先替自己准备，或者只顾小集团的利益，就不行能勇于担当。领导干部只有无私奉献，才会对人民群众满怀真情，才会在急难险重任务前挺身而出、在矛盾纠纷前迎难而上，才会不断开拓进取、创造辉煌。
“敢于担当”是一种胆识，它来自领导干部的素养能力。俗话说，“没有金刚钻，别揽瓷器活”、“责重山岳，能者方可当之”，领导干部的担当，既需要士气，也需要能力。
一要勤于学习。这是党员干部能够担当的前提。事有所成，必是学有所成；学习是领导干部的看家本事，领导干部的实力大部分来自学习。要突出学习重点，深学政治理论，精学本职业务，广学各科学问，做到“知全局、懂本行”，不断提高综合素养；要坚持学用结合，努力把学习成果转化谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本事和应对危机的对策。
二要实践磨练。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。事实说明，党员干部敢于担当，必需经受艰苦环境的锻炼和严格党内生活的考验，学会在实践中积累阅历、破解难题，不断提高科学思维、综合决策和驾驭全局的能力。
三要团结协作。许多状况下，敢于担当并不是一个或几个领导干部的敢于担当，而是一个集体互相支撑、群策群力的担当。只有心往一处想，劲往一处使，碰到问题不推诿，遇到困难合力攻，才能形成干事创业的强大合力，不断开创工作新局面。
“擅长担当”是一种本事，它来自党员干部的思想水平。擅长担当，就是要求领导干部多谋善断。不求深思，无以致远。领导干部思想水平的高低，直接确定着是否擅长担当。
一要创新思维。创新是时代的主旋律，是党员干部的基本功，而一切创新活动都要以创新思维为先导。领导干部必需解放思想、开阔视野，以思想上的领先保证行动上的抢先。要熟识上情、把握下情、了解外情，做好结合文章，用创新的思路谋划进展，用创新的精神凝聚力量，用创新的措施破解难题，不断提升群众的美好感和满意度。
二要勤于思索。“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”。有思索就会有思想，有思想就会有担当的力量。领导干部脑子里要常常装几个问题，经过反复思索加以解决，防止遇事无策、陷于被动。要常常思索肩负的责任使命，思索个人与组织、局部与全局的关系，思索办实事、谋长远、惠民生、促进展的实招，不行有一时懈怠。
三要擅长总结。这是增长才能、搞好工作的关键环节。毛泽东同志说过，“我是靠总结阅历吃饭的。”因此，领导干部要在“实践认识再实践再认识”的过程中，不断总结历史阅历和自身阅历，从而把握正确方向、遵循客观规律，牢牢把握工作主动权，得心应手地处理问题、干好事情。
思想是行动的先导，是激发党员干部担当作为的动力源泉。近日，中央特地就激励党员干部担当作为印发文件《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，从制度机制层面入手，向广大党员干部发出了担当作为、干事创业的动员令、集结号。坚持把思想教育摆在首位，就是要坚持“一个武装”、强化“三个担当”、做到“三个带头”的要求。
“一个武装”，就是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑。“三个担当”：一是引导干部不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚决“四个自信”，增添对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当。二是引导干部深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求，努力改革创新、攻坚克难，增添时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当。三是引导干部不负党和人民重托，在其位、谋其政、干其事、求其效，增添守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当。同时，要突出领导干部这个“关键少数”作出要求，教育引导各级党员领导干部作出示范表率，自觉做到“三个带头”，即带头履职尽责、带头担当作为、带头承当责任，切实以担当带动担当、以作为促进作为。
二、担当作为是党员的基本素养
一是党风政风对领导干部提出的必定要求。担当既是由党的宗旨、性质确定的，也是由党面临的形势、任务确定的，表达了共产党人的先进性、纯净性和奋斗精神。今日，我们比任何时期都更接近中华民族宏大复兴的目标，我们仍处于关键的重要战略机遇期，广大党员领导干部能否敢于担当、迎难而上、主动作为、开拓创新，事关全面建成小康社会奋斗目标的实现，事关中华民族复兴的成败，事关党能否始终成为中国社会主义事业的顽强领导核心。一个领导干部假如庸政懒政的话，那是不称职，不能被允许的。
二是履行好职责职能的必定要求。习总书记说“各级党组织要旗帜鲜亮确定表彰锐意进取的干部，教育关心为官不为的干部，支持和鼓舞干部一心向公、兢兢业业、敢于担当”，“真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来”。领导干部不管你在何岗位，在其位就要谋其政，就要努力建功立业，不负党和人民的信任与期盼。
党员干部手中的权力是由人民给予的，因此权力姓“公”不姓“私”，只能为民所用服务人民。党员干部在行使权力时，决不能公私不明，甚至“公器私用”，做一些以权谋私、假公济私、损公肥私的事。权力姓“公”就要公私分明、先公后私、公而忘私，不怕“摊事儿”，不怕“麻烦”，以剧烈的担当精神尽力为人民办实事、办好事，对人民负责，让人民满意。
三是攻坚克难、创造辉煌业绩的必定要求。当今社会面临众多矛盾和困难，没有敢于担当的信念与能力，是难以实现雄伟大业的。习近平总书记一再告诫党员干部，肯定要珍惜使命、不负重托，在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，尽心尽力干好工作。中国改革经过40多年，已进入深水区，可以说，简单的、皆大高兴的改革都已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求我们胆子要大、步伐要稳。胆子要大，就是改革再难也要向前推动，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。步伐要稳，就是方向肯定要准，行驶肯定要稳，尤其是不能犯颠覆性错误。
共产党员要勇于担当有作为。首先，要表达在坚决理想信念上。理想信念是一个人的世界观、人生观和价值观的集中表达。崇高的理想信念是人生的支柱和前进的灯塔。确立了崇高的理想信念，就有了正确的方向和强大的精神支柱，就能抵挡各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人的先进性，矢志不渝地献身于宏大的事业而不畏任何艰险。经过100年的艰辛历程，坚决的理想信念激励党员干部的精神写下让世界瞩目的“中国震撼”。
其次，要表达具备担当的能力素养。能力是担当的底气，勇于担当必需有真功夫、真本事。没有能力的担当，只会事与愿违，甚至酿成大错。勇于担当，不是逞匹夫之勇，而是要有着眼大局的视野格局、创造性解决问题的素养能力。党员干部要把学习作为一种政治责任和工作需要，作为一种生活常态和精神追求，做到学以立德、学以增智、学以创业，不断提高服务人民的能力和水平。
最终，要表达实际行动有作为。在现实中，一些干部守成求稳、缺乏斗志，遇到矛盾绕着走，遇到难事推别人，“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，只要不出事，宁愿不做事。这种状态与事业进展的要求大相径庭，必需彻底破除。敢于担当的精神和士气，不以任何理由延误工作，不以任何借口服务缺位，英勇地承当该担的责任，做好该做的工作，真正做到责任上身、工作上心。
于党员干部而言，“敢于担当”是一种优秀品质，习总书记也特别看重这一点，在不同场合，习总书记阐释了中国共产党人担当精神的科学内涵和基本要求。
2021年7月，他在全国组织工作会议上强调：敢于担当，党的干部必需坚持原则、仔细负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承当责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。清正廉洁，党的干部必需敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。
在2021年在俄罗斯索契接受专访时他又讲到：中国共产党坚持执政为民，人民对美妙生活的憧憬就是我们的奋斗目标。我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。总书记特殊强调党员干部要有担当，“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”
三、为何强调要担当作为？
第一，担当作为是由中国共产党的先锋队性质确定的。中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义的领导核心，代表中国先进生产力的进展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这两个先锋队的根本性质和“三个代表”的先进性要求广大党员要兢兢业业、勤勤恳恳、艰苦奋斗。
第二，担当作为是由中国特色社会主义的冗杂艰难性确定的。今日，中国正处于实现中国梦的宏大征程上，中国要同时处理政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”的社会主义格局，可以说，这样的一个事业是特别之艰难、特别之冗杂的。同时，我们还要处理好稳定与进展的关系。正如邓小平同志所说：“我们评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确，关键看三条：第一是看国家的政局是否稳定；第二是看能否增进人民的团结，改善人民的生活；第三是看生产力能否得到持续进展。”所以，进展社会主义事业，面对这样一个艰难冗杂的局面，广大党员干部要发挥好中枢神经的作用，要承当起历史的使命与责任，这样才能够早日完成“两个一百年”的奋斗目标。
第三，担当精神是中华文明，尤其是儒家传统的优良品质。鲁迅先生说：“我们从古以来，就有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人，有舍身求法的人，这就是中国的脊梁”。在中华民族五千年文明史中，从“三过家门而不入”的大禹，“鞠躬尽瘁，死而后已”的诸葛亮，“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的文天祥，到“我自横刀向天笑，去留肝胆两昆仑！”的谭嗣同，敢于担当的志士仁人灿若星辰。从《论语》的“士不行以不弘毅，任重而道远”，《孟子》的“威猛不能屈，贫贱不能移，富贵不能淫”，范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，张载的“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”，顾炎武的“天下兴亡，匹夫有责”，到林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，诠释担当的嘉言警句俯拾即是。敢于担当，是中华民族薪火相传的思想标杆，是华夏子孙生生不息的精神动力。
第四，担当精神是中国共产党的政治本色。中国共产党在成立初期就面临着内忧外患的危难局面。在这样的局面中，共产党承当起来的是国家主权独立、政权重建、国家统一、人民解放、民族复兴等一系列冗杂的历史任务。所以，中国共产党的历史脉络确定了他与生俱来的使命就是挽救民族危亡，建立民主共和，实现国家独立，所以必需要有特别顽强的担当精神才行。
四、新时代党员干部如何担当作为？
《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》从制度机制层面入手，向广大干部发出了担当作为、干事创业的动员令、集结号。新时代开启新征程，新征程召唤新担当新作为。党员干部要做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，立足新时代、完成新使命，为党和国家分忧，为百姓解难。
不忘初心，做到信念过硬。新担当新作为，首先源于内心的坚决信念。检验一个干部理想信念是否坚决，需要一个过程，不是经受一两件事、听几句口号就能解决的，要看长期表现，甚至看一辈子。要在强化理论学习中坚决理想信念。只有建立在对科学理论的理性认同上的理想信念，才可能坚决而长久。要持续深入系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学而信、学而用、学而行，使理想信念之树根深叶茂、四季常青。坚决的理想信念，只有通过严格的党性锻炼才能得来。要仔细对比党章要求，主动参与主题党日、“三会一课”、民主生活会等党的组织生活，严格执行民主集中制，自觉接受监督约束，带头遵守党的纪律。要大力弘扬革命传统，传承红色基因，高擎精神火炬，为实现中华民族宏大复兴的中国梦而戮力同心、接续奋斗。
对党忠诚，做到政治过硬。讲政治不是抽象的，而是具体的；不是一时一地的，而是一以贯之的。把“两个坚决维护”作为核心要求。即坚决维护习近平总书记这个党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚固树立“四个意识”，严守党的纪律规矩，自觉做政治上的明白人。擅长从政治的高度来谋划和推动工作。没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。无论在哪个岗位上工作，都应养成从全局高度谋划工作、推动事业的自觉，谋事多想政治标准、办事多想政治要求、处事多想政治影响，切实把讲政治贯穿工作全过程、各方面。严格对标对表，对中央决策部署做到一以贯之。坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，决不能以改革创新之名自行其是，更不能背离中央要求另搞一套。
担当作为，做到责任过硬。要解决当前干部队伍中存在的动力缺乏“不想为”、能力缺乏“不会为”、担当缺乏“不敢为”等突出问题，做到责任过硬，根本在责任心，关键在落实力。一方面，要强化责任心，做到知行合一、表里如一、始终如一。常常性地开展扪心自问、反躬自省，主动把自己摆进去，不怕丑，不怕现原形，常常问一问中央的重大决策部署落实得如何？问一问本地、本部门、本单位部署支配的事项落实得如何？对比岗位职责和各项工作的分工，问一问自己是否讲政治、是否真落实？另一方面，要提高落实力，做到履职尽责、攻坚克难。重点做到“六个一”，即一身正气、一心为民、一专多能、一鼓作气、一抓到底、一往无前。
增添本事，做到能力过硬。面对新时代新任务新挑战，我们要有一种学问恐慌、本事恐慌，不断提升适应新时代的能力素养。要提升统筹推动的能力。当前经济社会进展的整体性、关联性越来越强。要擅长谋局、顺势、借力、做实，以项目化理念来推动各项工作，坚持“砍土分方”、分项打包，明确任务书、施工图和时间表，定期调度，全程跟踪，确保项目落地落实。要提升改革创新的能力。走进新时代，不能“穿新鞋走老路”。要敢于冲破程式化的固有思维，擅长精准选择创新突破口。同时，要顺应信息化的进展潮流，擅长运用互联网技术和信息化手段开展工作。要提升防范风险的能力。一方面，要强化底线思维，做到防患于未然。另一方面，对于突发性问题要能快速、精确地理清思路，擅长抓住问题本质和关键，切实解决好问题，也就是“在关键时刻要踩得草死”。
勤政清廉，做到作风过硬。领导干部不仅要做主动参加者，更要做带头践行者，不仅要表态有力，更要表率得力。要严守纪律规矩。切实强化纪律意识、规矩意识，把严格执行中央八项规定精神作为改良作风的行动标尺，从严从紧抓好落实。要留意在落细落小上下功夫，守住小节，扣紧第一粒扣子，做到“身处无人处，心中自悬剑”。要践行群众路线。虚心向群众学习，多接地气，加强调查讨论，绝不能自以为是、傲气十足。坚持实事求是，言必行、行必果，说到的就要做到，承诺的就要兑现，能做到的才说，做不到的别说。要保持清正廉洁。要倍加珍惜组织上提供的平台，对组织负责，对自己负责，对家庭负责，远离诱惑、浮躁，保持知足感恩、理性平和、主动向上的从政心态。
新时代开启新征程，新征程召唤新担当新作为。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，实行得力措施抓好担当作为的落实落地，激励和鞭策更多的党员干部主动投身党的事业。
广大党员干部要不忘初心、牢记使命，自觉加满油、把稳舵、鼓足劲，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族宏大复兴的中国梦而不懈努力。
“共产党员为什么怕？为什么不敢讲话？为什么不敢负责任？”邓小平同志曾有如此“三问”，坚持原则、勇于担当的气概溢于言表，对干部敢打敢冲敢拼的期盼溢于言表。让干部想为会为敢为，就要像习近平总书记指出的，“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜亮为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。”树立这样一套体制机制，选用一批“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的干部队伍，我们的事业肯定会无往而不胜。
党课讲稿：做境界高、格局大的好干部
谈谈如何当好乡镇党委书记
——在全市乡镇党委书记培训班上的讲稿
市委组织部安排我就如何当好乡镇党委书记和大家进行交流，我感到非常高兴。虽然我曾经当过乡镇党委书记，但这支队伍人才济济，今天参会的又有许多在乡镇工作多年的老党委书记，因此感觉很有压力。如何当好乡镇党委书记是一个大课题，在这里我提出自己的一些想法，和大家一起研究探讨。
总的来说，乡镇处在城市和农村的结合点，处在各种矛盾、各种关系的交叉点，承上启上，协调左右，大事多、难事多，面临的形势非常复杂，当一名乡镇党委书记非常不容易。结合多年在基层工作的实践，我想和大家探讨两个问题，即当好乡镇党委书记应该处理好的十个关系和应该具备的八种能力和素质，供大家思考。
第一个大问题，乡镇党委书记应该处理好十个关系
一是处理好和县级领导的关系。主要是和县领导拉近距离，争取支持。这对乡镇党委书记关系重大。县级领导是乡镇党委书记的“顶头上司”。如果和县级领导的关系处理不好，不能合拍，不能正确领会领导意图，工作起来就会费力不讨好。处理好与县级领导的关系，我想应做到“四多”：
1、多听领导的话。县委书记是一个县的总指挥。乡镇党委书记应该对县级领导，特别是县委主要领导的工作思路，多学习、多领会、多理解，一个时期什么是工作重点，领导关心关注的问题是什么，要做到心中有数。领导指到哪里，就要打到哪里，遇到大事要冲在前，遇到难事要敢分担，敏感时期要保好驾。这样做起事来才能不“拉偏套”，才会得到领导的认可；领导起全乡来，心里才会有底，出了事也会有人担着。特别要注意不能和县领导较劲，更不能固执己见，自以为是。比如，在非典时期，某县明确要求乡村设岗检查，某党委书记就是不听话，结果被领导查住，特殊时期执行特殊的纪律，被就地免职。因此，作为党委书记必须听话，多听话没亏吃。
2、多登领导的门。主要是加强与领导的工作交流，勤请示，多汇报。至少有三个好处：①让领导知道你的工作情况，加深与领导的沟通和理解。上级交待了工作，就应该有汇报、有反馈，乡镇一把手就要对县级一把手负责。②工作中有什么困难，领导会为你出点子，领导站位高、眼界宽，几句话就可能使你的工作少走许多弯路；③领导部署工作也有犯难的时候，也需要了解下边是怎么想的、怎么干的，党委书记应及时把基层情况和工作建议向领导提出来，这就等于帮了领导的忙，对领导的工作也是一种促进。因此，请示是应该的，汇报是对领导的尊重，建议是对领导的帮助。
3、多争取主要领导的赞许。就是一把手必须抓住一把手，多围着县委书记转，让县委书记了解你的工作、了解你的为人、了解你的处事，多争取主要领导的赞许。如果一把手总表扬你、欣赏你、器重你，乡里其他副职也愿意配合你的工作，到县直部门办事也方便，别的县领导也对你高看一眼；如果一把手对你的工作有看法，不仅你到各部门办事不好办，就是在乡里也没有威信。这就是个导向问题。所以乡镇党委书记必须抓住一把手，为县委书记保好驾。
4、多争取副县级领导的支持。尊重县委是必须的，但整天围着县委书记转也不合适，还要处理好和其他县领导的关系。其他县级领导，有的分管政法、有的分管党建、有的分管农村，还有人大政协的领导，还有包乡镇的领导，都各管一摊，掌握着一定的权力和资源，都具有一定的影响力，在协调解决问题时也都有自己的优势。因此，对其他各位县级领导都要尊重，多争取支持，不能产生隔阂。关系处理好了，在提拔干部时也会为你“上天言好事”。比如某党委书记工作很不错，换届时准备考察提拔，可一考察征求意见，竟没有人说好。其实这个干部工作确实不错，就是因为平时不太注意处好与其他县领导的关系，只买一把手的账，不买其他人的账。还有的因为平时没有把关系处理好，使其他县级领导产生误解。因此，希望大家一定要注意。
以上是我讲的第一个关系，这个关系至关重要。处理好这个关系，不是只为个人，更关系到全乡的前途命运。
二是处理好和班子成员之间的关系。主要是拧成一股绳。党委书记是乡镇班子“大家庭”的家长。“家有千口、主事一人”。家长怎么当？党委书记要想把每件事情办伏实、办漂亮，就要调动好每个人的积极性，众人划桨开大船。应该扮演好三个角色。
1、当好调度员。党委书记是一个乡镇的帅，而不是将，将是一线冲锋打仗的，为帅的根本则是运筹帷幄，协调指挥，知人善任。作为党委书记，对每个班子成员都要了如指掌，细节地了解他们的脾气秉性、能力素质，这样使用起来才能运用自如。在一个班子里，不可能“五个手指一般齐”，不可能每个人都有党委书记一样高的素质，什么性格的干部都有，什么水平的干部都有，甚至有的还相当个性。怎样才能把人用好？这是党委书记必须琢磨的。这里有一点要特别主意，就是不能搞亲疏好恶。如果党委书记只器重一两个人，什么工作都用他，就会造成一边干的、一边看的、一边说三道四的，干活的累死，不干活的闲死。因此，做为党委书记，班子成员不能分亲疏远近，一定要都哄着、都赶着。同时，当班子成员之间有了误会和隔阂，应及时妥善化解，理顺关系，消除摩擦，使整个班子协调运转。
2、当好主持人。作为党委书记，要研究如何把大家的聪明才智充分发挥出来，把班子成员的积极性充分调动起来。在一个班子里，每人都是一个思想库、知识库、能量库。即使不好好干的、调皮捣蛋的，也都有可用之处。党委书记要当好主持人，把大家的能量聚集起来，做任何事情都要先听别人的、然后再拍板，广纳群言、集思广益，多方比较、权衡利弊，集中大家的智慧，绝不能搞“一言堂”。兼听则明，偏听则暗。每个人都有自己的思路，只是高度、角度不同，不见得只有党委书记自己才是正确的，多听听别人的没有坏处。如果在一个班子中，总是书记“说了算”，其他班子成员都是“听书记的”，长此以往，“班长”就会变成“家长”，问题就会随之而生。拍板不是独断，更不是主观臆断。党委书记最大的功夫不在于拍板。当然，在众说纷纭、意见分歧的关键时刻，党委书记一定要不徘徊、不犹豫，该拍板时果断拍板。
3、当好台阶。作为班长，党委书记最大的功劳、最大的政绩，应该是当好别人进步的台阶。有四个要点：①有了功劳要让。常言道“良将无功”，真正的功臣没有荣誉。党委书记靠的是集体领导，单靠个人，再有本事也不能包打天下。得一个奖牌不如得一个人心。一个党委书记，你把荣誉让给副职，让他感激终生、干工作也会卖劲。有的党委书记什么荣誉都要，可结果年终组织考察却倒数第一。为什么？作为一把手，拿的荣誉越多，伤人越多。工作是大家干得，他却把荣誉独揽了，别的干部能没有意见？有了功劳，首先应归功于领导班子，把功劳让给最应得到的同志，不能争功诿过。如果党委书记有荣誉就上，其他同志干着就没劲，工作就会走下坡路。②有了责任要担。现在乡镇责任比较重，许多工作出了错都要倒查责任。出了问题，党委书记应主动承担责任，给班子成员挡风避浪。如果一有责任就推给副职，就会让干部寒心，工作起来也不会卖真劲。③有了机会要推。乡镇党委书记一定要注意向县委推荐干部，为他人提供发展的机会。要树立“与他为荣胜于自我”的理念，党委书记多培养栽培几名干部是最大的后劲。对手下干部不能吝啬，多提拔干部没亏吃，也不要怕别人超过自己。每一名提拔的干部，都是一种资源，一股后劲。提拔一名干部，就能树立一片威信。所以，党委书记有机会应多向组织推荐干部，真正让想干事的有机会，能干事的有舞台。④有了长处要用。特别要注意发现班子里每个成员的闪光点，注意干部的性格脾气差异，多么有性格的干部、多么不配合的干部，都有自己的长处，有的在处理信访问题上是一把好手，说了话老百姓就听；有的在项目引进上有高招。作为党委书记，要善于当好伯乐，量才而用，用人所长、用人所能、用人的闪光点，把每名干部都拢住。只有这样，书记才能像磁石一样，吸引大家团结在一起，创造理想的工作业绩。
三是乡镇党委书记与部门之间的关系。实际上是互相支持配合的关系。这里包括两个层次，一是和县直部门的关系，二是和乡镇七所八站的关系。
1、先说和县直部门。一个县县直部门有七八十个，分为好多类，有党群口的，有政府口的；有县里直属的，有上级垂管的；有经管部门，有执法部门。但都有一个共同特点：他们虽然理论上与乡镇是平级，但在权力上却是不对等的，不同程度地掌握着项目、资金和权力。聪明的乡镇党委书记要善于做好与这些部门的沟通协调。方法有三：①靠支持，多支持县里部门的工作，支持这些部门其实就是支持我们自己。②靠感情，有时间应多跟县直部门主要领导谈工作，拉感情。人都是感情的动物，都有个远近亲疏，他了解你、和你感情好，有好事才会想着你。③靠工作，对县直部门需要乡镇出力支持、争光露脸的重要工作，应全力配合。和县直部门关系搞好了，好处很多，一来乡里到上边办事，有人支持，有人捧场；二来可以“拿”住乡里的垂管部门，让七所八站听话。
2、再说乡镇的七所八站。包括上级部门派驻乡镇的派出所、税务所、工商所、电力所、信用社、卫生院、土地所、乡教委等，这些都是县直部门的派出机构，是县直部门管理职能在乡镇的延伸，对乡镇经济社会发展稳定起着一定甚至是相当重要的作用，因此是乡镇开展工作必须依靠的重要力量。对这些单位，深也不是，浅也不是，深了你处理不了他，浅了他不听你的，不着调，不好使。我想对党委书记来说，要注意“三性”：①要支持他们的独立性。七所八站可以直接地向其上级主管部门汇报工作，具有相对的独立性、自主性，党委书记对他们业务上的事要尊重，不能手伸得太长、管得太细、事事插一杠子。曾有某党委书记插手乡信用社业务，给不该办的人办贷款，结果给自己惹了麻烦，留下后患。②让他们对乡镇有依附性。这一点最为重要。作为派出机构，要想充分发挥自己的作用，也离不开乡镇政府的支持。党委书记在强调七所八站要全面支持乡镇工作的同时，要动脑筋琢磨让他们“围着乡里转”的办法。包括平时安抚、评优评模、人财物支持等。如土地所和村里关系不好协调，乡里出面帮忙；税务所收税人手不够，乡镇干部抽人协助。还要关心他们政治上的进步，对干得好的多向其主管部门反映、推荐，等等。让他们真正感觉到：有乡镇支持和没乡镇支持就是不一样。③通过互相支持，最终达到整体性。说到底，乡镇和七所八站坐的是同一条船，船漏了谁也跑不了。只有平时他要面子的时候乡党委书记给足了面子，到真正需要他的时候才会保驾听话，最终达到一呼百应，协调联动。
四是乡镇党委书记和村支部、村委会之间的关系。实际上是领导与被领导的复杂关系。这里特别强调“复杂”两个字。
村两委服从乡党委书记的领导，听话保驾这是必须的，但现实情况却不尽如人意。现在管理“两委”干部与过去不一样，大家处理起来非常疲惫，我知道大家很难。党支部定期换届，都是党员选上来的，想调整有顾虑；特别遭难的还是村委会，罢免程序启动不了，检察院、纪委、监察局等各种手段都不好用。中央对此也很关注，正在研究制定管理农村干部的规定。对党委书记来说，处理好这个关系，要讲究领导领导艺术，有打有拉、有压有哄，既不能事事听村干部的，一味迁就，也不能颐指气使，把关系弄僵，真正使他们成为自己搞好农村工作的得力助手。因此，我感觉这不是单纯的领导与被领导关系，那样理解就有点偏，也不好使，应是一个管理问题。应做到五点：
1、指导而不指挥。在农村工作实践中，农民认识问题往往有他们独特的逻辑。村干部长期生活在农民中，对农民的思想状况、认识问题的方式理解得较深，也积累了一整套比较独特的农村工作方法。他们在进行工作时，不仅是通过讲道理来服人，而且加入了个人面子、宗族亲情和农村传统道德观念等因素。可以说，村干部是农村工作的主体，离开了村干部，农村工作就没法开展。如果乡镇干部过分地突出自己的主导地位，把指导变为指挥，把领导的意志强加给村干部，动辄行政命令，使村干部被动地围住乡镇干部打转转，就容易使村干部产生依赖心理，丧失独立思考、主动工作的积极性；或者使村干部产生抵触情绪，不是撂挑子不干，就是被动应付，使农村工作陷入瘫痪。如果碰上处事滑的村干部，他绕弯兜圈，就容易把党委书记套进去，置于和群众的对立面。比如有个村因为调地上访不断，乡党委书记进村现场办公没摸清真实情况，却听信村干部一面之言，结果导致被几百人围攻的群体性事件。其实质就是村干部故意把党委书记抬出来压制群众。所以一定要把村里的情况摸透，要当后台、做指导、出谋划策，而不能轻而易举地亲自指挥、亲自处理。要对村干部的主体位置有足够的认识，使他们有充分的时间和空间去发挥自我，调动其主观能动性。
2、加压而不强压。村干部首先是农民，然后才是干部。他们做的是硬工作，端的是泥饭碗。如果上级压力超出了村干部的承受能力，压崩了，不但不能起到推动作用，反而会形成僵局，影响工作的开展。所以一定要掌握好火候，使村干部既有压力，又有动力，做到加压而不强压，督促而不强迫。在这方面，市委出台了“一定三有”政策，给我们提供了很好的平台。XXX县研究出台了“一定三账三挂钩”的办法。“一定”：即定职责目标。现在村干部也是吃“皇粮”的干部了，有了要劲的事，必须压责任，必须完成任务。希望党委书记们在这方面要转变观念。“三帐”即在县乡村三级建立工作目标台帐。“三挂钩”：即村班子年度目标完成情况与村党组织排位定档挂钩，村干部目标完成情况与补贴、奖金发放挂钩，与农村干部的政治待遇挂钩。要把村干部的待遇与责任相捆绑，使村干部既有了压力和责任，也有了干头和奔头。在这方面，徐水、望都也都有很好的经验。
3、支持而不袒护。党委书记要充分理解村干部的工作，发挥自己的位置优势和综合协调功能，支持村里的工作，减少村干部在事务上的压力。对保驾的干部，要理直气壮地为他们撑腰，使村干部有安全感。如我在某市任市委书记时，积极处理了该镇三个村支部书记涉及的刑事案件，为因为工作受到委屈的村支书撑腰作主。如果村干部为了工作的事个人受到伤害，党委一定为其要作主，使村干部切实感受到党的温暖，这样他们干工作才有积极性。同时，在关心支持村干部的同时，也要冷静地分析，查找村干部身上的缺点和不足。如果错误在干部，该批评的批评，该处分的处分，没错误的，还干部一个清白。比如，某个村的支书，各方面工作都不错，为了给村里办公益事业，把村里的树砍了卖钱，这些树大部分都是死树，也开了村民代表大会表决同意，卖的钱确实也用于修路了，可是就是因为不懂法，没有到农林部门办理砍伐证，触犯了林业法，被对立面抓住不放，类似这样的就要尽力帮助。但是对于那些满身是“匪气”、“霸气”，处处以势压人，影响党的威信的干部，不仅不能支持，还要该降的降，该免的免；对于那些又贪又占，为政不廉，群众不满意的干部，要坚决清除，切忌一味地袒护，助长犯罪，贻害群众。
4、关怀而不放纵。村干部家住农村，上有老，下有小，责任田要种，村里工作要做。作为党委书记，要在生活上关心他们，体贴他们，想方设法解决他们的家庭困难，他们才能轻装上阵，保持旺盛的工作热情。生活上，在力所能及的范围内，给他们提供最大的帮助。还要善于深入村干部的家庭，与他们的家庭成员交朋友，教育他们对村干部多给予理解和支持。这是一种感情投资，也是关怀和帮助村干部的有效方法。同时，对村干部的关怀还要体现在教育培养、提高其素质上。通过提高村干部素质，增强其能力，来推动农村工作的开展。需要说明的是：关怀、照顾村干部，并不等于放松要求，撒手不管，一定要加强对村干部监督，一定不能让纵，防止他们多拿多占，贪污侵吞集体资财；监督村干部的行为，防止他们仗势欺人、工作粗暴、违法乱纪。在多年工作实践中，我有一个体会，越是红旗村，越是荣誉多的村，往往容易出大事。这方面的深刻教训很多。因此，对这些村更应加强有效的教育监督管理，使他们言语不失当，行事不越轨，成为群众拥护、上级信任的好干部。
5、施威而不失信。就是要恩威并重，施恩施到点子上，发威发到根子上。村干部出了问题、犯了错，该训的要训，该处理的要处理，不能心慈面软，说不出口、下不了手，切实保持党委书记对村干部的绝对权威。同时，特别要注意言而有信，对村干部承诺要办的事，必须说话算数，承诺践诺，切实让他们尝到甜头，愿意跟着干。农村干部都非常实在，你答应了就要千方百计地办成办好，不能放空炮、瞎许愿。我在下乡现场办公时就特别注意，凡是答应村里的事，如打井、修路等，都多次调度，一督到底，确保落实，不能让老百姓失望，不能在全县形成不好的影响。
五是处理好对上负责和对下负责的关系。主要是对上负责和对下负责一致性的问题。
“上面分系统，下面当总统”，“上面千条线，下面一根针”，这些都是对乡镇工作实际情况的形象比喻。上边政策都是好的，但基层情况千差万别，具体落实起来往往与书本上所写的、与理论上推断的不一样。如果一味照搬政策，往往工作推不下去；如果不执行政策，还可能挨批。怎么办？我想，应做到“吃透三头，审时度势”：①吃透上头，要了解上面的政策，得给上级保驾，明白上级是什么火候，压多大劲，完成到什么程度就算交差了。②吃透下头，把握好下边的实际情况，理顺好下边的工作，理顺好群众的情绪，既要想方设法把事干好，又不能因为机械地执行上边的要求而损害老百姓的利益。③吃透外头，多学习外地的先进经验。把外地经验、上级要求和本乡镇实际结合起来，不能机械教条，死搬硬套，要审时度势，客观务实地进行落实，这样才能上边通，下边顺，上下过得去。比如安新县的死鱼事件，在处理中妥善把握，既达到了上级满意，又维护了群众利益，这就是对上负责与对下负责的有机统一。
六是处理好农村台上台下等干部的关系。
主要是尊重和利用。农村是个小社会，做农村工作要靠农村的办法，当然就离不开农村里形形色色的人物。台上干部要依靠，台下干部要利用，其他人员要尊重，使用各种办法，多笼络人，使他们团结在你的周围。
1、对落选干部，要“多安抚、多拉拢”。土话常说：“成者为王败者寇”，但落选干部同样是村里的“一代枭雄”，是某个家族、宗族及一大批群众的代表，势力同样不可低估。用好了，就是“参政党”，是推动工作的一支重要力量；用不好，就是“反对党”，会阻碍、干扰村里的工作。因此，聪明的党委书记要善于协调好落选干部的关系，把他们拢在党委周围，帮助乡村干工作。感情上要多安抚，工作上利用好，遇到什么大事小情多听他们的意见，多邀请他们参加讨论，鼓励“参政议政”，安排到如村民代表、村小组长等合适岗位任职，使他们“落岗不添乱”、“落岗不落志”，落有所乐，落有所为，为村里多做贡献。
2、对其他人员，要“多走动、多亲近”。包括在外工作退休回乡的老干部、当地有威望的“管事人”、在外上班的各级领导、在外经商办企业的老板，等等。这些人，有的在群众中具有相当的威信，有的在外当官、手中握有实权，有的联系面广、能给村里争取项目和资金，等等，他们身上的能量不可低估。因此，在平日里，要多交流、勤沟通，逢年过节可以组织个联谊会聚一聚。“人有见面之情”。把关系走好了，关键时刻就能派上大用场，发挥意想不到的作用。如在招商引资上，他可以帮助你以商招商；在修路建校等公益事业上，他可以帮助你协调跑腿；在信访稳定中，他可以帮助你通融关系，甚至用他在社会面上的威望把事摆平，等等。这些事，要把工作做在平日，不能“平时不烧香、临时报佛脚”。只要把这些关系都用好用活了，村里的事儿就能“风生水起”、顺风顺水。
七是处理好索取与奉献的关系。
主要是多奉献、少索取，以作为求地位。乡镇工作非常苦，乡镇财政非常穷，想索取是根本行不通的，再说也没有索取的余地。只能靠奉献求地位，以作为求地位，凭实干赢得群众的认可和组织的回报。
讲奉献，应该做到“三个特别能”。①特别能吃苦。乡镇工作任务繁杂，难度大，工作条件又很艰苦，特别是一些山区乡、贫困乡，尤其艰难。而且随着社会进步，城市发展速度加快，城乡差距、居民、村民素质差距、县局与乡镇的职能差距越大，乡镇工作的艰苦就更显得突出。因此乡镇领导干部要首先得能吃苦，不与机关比安逸，不与县城比待遇，不与企业比排场，只比看谁笑到最后、笑得最美。②特别能忍耐。乡镇面对的是一个“大染缸”，面对形形色色的人和事，什么情况都可能遇到，什么难听的话都可能听到，如果没有一个“橡皮肚”，没有一个大胸怀，没有豁达的心态，气也要气出毛病。因此，我们的乡镇党委书记要特别需要能忍耐，在社会舆论非议时要忍耐，在个别人不理解甚至是故意找茬时要忍耐，在上级误解时要忍耐。特别要守得住清贫，耐得住寂寞，网上曝光“茶馆书记”就是这方面的反面典型。③特别能牺牲。奉献精神就是一种牺牲精神。我们的老一辈无产阶级革命家，为了党的事业不惜流血牺牲，好多烈士未能留下名字。相信大家都看过电视剧《亮剑》，李云龙的部队有个骑兵连，打的只剩下一个人了，仍然在冲锋。他们奉献的是生命。我们共产党的宗旨是为人民服务，为人民服务就意味着奉献。当好一个乡镇党委书记，必须要有奉献精神，有时候就表现为一股“傻”劲，就是吃亏的事自己干，得罪人的事自己干。如果当党委书记首先考虑个人得失，打个人的“小九九”，别的干部怎么看，工作怎么开展？
不索取。当然，共产党员也是人，领导干部也是社会的一分子，我们没有生活在真空中。我们要生活，要过日子，都有着各种复杂的社会关系、网络缠绕着我们，一点不考虑个人利益，纯粹的奉献者是没有的，但要少考虑个人利益，我想应做到“四个不”。①不出格。做官要有原则，遵守纪律，按照规定，老实办事。上级明令禁止的，特别是硬性规定，出了格就要受处理。②不随流。做官要有主见，不该说的不说，不该做的不做。改革开放以后，社会上灯红酒绿，各种诱惑很多，大家不要随波逐流。我们是公众人物，老百姓在瞅着我们，社会上在看着我们，各种媒体在盯着我们。我们应该有自己的官德人品，不能随波逐流，最后害了自己。踏踏实实为社会办事，心里最踏实。没有那个资历，没有那个能力，千方百计去争不属于自己的东西，只能事得其反，害了自己。③不忘本。做官要有良心。一个乡几万人才出一个党委书记，很不容易，我们要常想一想我们是干什么的？从哪里来的？共产党掌权为的是谁？胡锦涛总书记说过，为了谁，依靠谁，解决这个问题，不能忘本，不能忘了老百姓。④不失小。做官要有耐力，要有定力，在小事上不能失足，耐得住冷眼，耐得住平常心。要有一颗平常心去对待一切，知道人家请你吃饭是为什么，拉你喝酒是为什么，给你送礼是为什么，为什么看的起你看不起别人。要经常想一想，这饭能不能吃，礼能不能要，酒肉朋友能不能交，这门能不能让进。稍不注意，就把你套住，拔都拔不出来。这些东西一定要注意。
八要处理好务虚与务实的关系，就是虚实结合，工作一定要突出重点。
乡镇工作千头万绪，每一项都必须做好，都不能含糊。对党委书记来说，不能“眉毛胡子一把抓”，应该有所为不所不为。我想，主要应办好三件事：①虚功实做。主要是立足乡情，深入调研，找准适合本乡镇发展的好路子，谋划好本乡镇的工作思路，确定好当下、近期、远期要办的大事实事。这是党委书记的首要职责。②实事抓实。主要是对一些特别要劲的工作、涉及全局的重大事项，比如国庆安保、大项目落地、重大工程建设，等等，这些都是上边直接要账的，必须真抓实抓，来不得半点虚的。③主题突出。主要是对乡镇当前的工作，要分清哪些是中心工作，哪些是常规工作，要抓大事，抓领导敏感的事，抓中心工作中最要命的事，有主有次、有轻有重、有缓有急，合理摆布，做到“兵来将挡、水来土屯”，不能眉毛胡子一把抓。
九是处理好做人与做事的关系。
主要是提高个人影响力、个人魅力的问题。个人理解，现在为官掌权，多一半是靠个人的魅力，少一半是靠职位的权力，魅力大于权力。做人要有品德，做官要有官德。人品在干部素质中是第一位的，现在上级倡导“政德建设”。作为乡镇党委书记，一定要讲品德、讲官德，这样，在干部面前才有威信，老百姓才能信任你。主要做到“做人实在、做事务实”：
1、做人要实在。①厚道。为人厚道，是好人的重要标志。党委书记首先应当是好人，不坑人，不害人，不整人，对老百姓有感情，不横行霸道、为所欲为。这也是做人的一个基本要求。②公正。就是要处理问题时要一碗水端平，公道正派，不能以权谋私，不能优亲厚友。农村各种矛盾错综复杂，作为乡镇党委书记，要堂堂正正，一视同仁，不能嫌贫爱富，不能搞小团体、小圈子。③守信。人无信不立。做生意要讲诚信，“做官”更要讲诚信。乡镇党委书记虽然官不大，但从小的方面说，代表的是乡党委的形象；从大的方面说，代表的是县委乃至党和政府的形象，对内对外都应该首先是一个诚信的人。无论是对上级，还是对群众，说一就是一，说二就是二，不能动歪念、耍手段。老玩虚的、假的，领导看不上，群众看不起，说话就没人听，办事就没人帮。④讲理。做事一定要情理交融，只合情不合理，就失去了原则；只合理不合情，不容易让人接受。作为乡镇党委书记，不要让老百姓感到不可接触，不要让群众认为不讲道理。前几天网络上曝光了辽宁一位打小学生的检察官，造成了十分恶劣的影响，这就是典型的不通情达理。所以，要以良好的道德、人品，在群众中树立崇高的威信。这样，才能赢得群众的信服和认可，才能推动工作，干好事业。
2、做事要务实。应具备“三敢”精神：①硬事敢碰。遇到难事、硬事不能躲，要正视困难、顶住压力、迎难而上。如京石高铁占地拆迁工作。②新事敢办。创新要下很大的决心，有时要冒很大的风险，触及到多方的利益。乡镇党委书记要有开拓创新之“胆”，敢于走新路、出新招、办新事。如XXX开展“砖窑革命”。还有我市在拆违、清理三轮车等工作中，三个市区的党委书记们有许多创新之举，非常值得我们学习。③出事敢兜。善于推功揽过，敢于承担责任。特别是对副职们工作中出现的失误，党委书记要勇于承担责任，敢兜敢扛，不回避、不推诿，让副职心理上有安全感，主动总结经验教训，纠正错误。这样相互理解和信任，才能激励他们把工作做得更好。
十是处理好稳定与发展的关系。主要是工作重心战略问题。
1、稳定是最大的政治，关键时期必须全力以赴。“保一方平安”应是乡镇党委书记的首要任务，必须树立“稳定立乡”的战略思想，把稳定作为压倒一切的政治任务。只要乡镇稳定，这个乡镇的书记就是一个优秀的书记。有一句话叫“一丑遮百好”，辛辛苦苦干一年，乡镇其它工作干的都很不错，最后稳定工作出了一点问题，就要挨板子，就要被追究，甚至会被一票否决。特别是在上级要求必须保稳定的时刻，如前年的奥运会、去年的国庆安保，每年的全国“两会”，以及今年即将到来的“世博会”，等。这个时候，我们就要坚持“全力以赴、一切让路”，宁要经济建设受影响，稳定工作也必须绝对保障。这个时期的稳定，不仅是一个乡、一个县的要求，更是关系全市、全省乃至全国的问题。我们必须站在政治的高度、全局的高度，不讲丝毫代价，不讲任何理由，毫不含糊地抓好。等敏感时段过去了，再迅速调整安排部署，把工作重心转移到抓发展上来。
2、发展是最大的责任，为官一任必须发展一方。宋书记讲：保稳定是称职，抓发展是优秀。做为党委书记，肩负着“富一方百姓”的使命，必须倾心尽力抓项目、谋发展。特别是要多干几件涉及民生的实事好事，多谋划一些民生项目，造福一方百姓。假如当了几年书记，没有引几个项目，没有建几个企业，没有修几条公路，“在位几年、山河依旧”，是绝对交不了差的。
第二个大问题，乡镇党委书记应该的具备八种能力和素质
一是维护稳定的能力。维护稳定是目前乡镇的主要职责。乡镇是最基层的政权组织，直接面对群众，是维稳工作的前沿阵地。“大稳定”的范畴很大，包括宗教、防范邪教、社会治安、安全生产、司法调解等多个方面，但对乡镇来说，最重要的还是信访。做好信访工作，个人理解，办法是多管齐下，核心就是砸死责任。天底下没有解不开的疙瘩。只要我们干部切实把责任负起来，多动脑筋、真下功夫、下真功夫，就没有解决不了的信访问题。个人体会，应该做到“六抓六制”：
1、“六抓”：就是从六个方面综合抓信访。①抓导向。就是要叫响两句话：无理越级集体访不行，有理越级集体访也不行；无理取闹不行，有理取闹也不行。②抓排查。不怕有事，就怕有事不知道，排查是解决的基础，要做到，早发现、早处置、早解决，尽量把问题“扼杀于胚胎之中”，消化在萌芽状态。③抓调处。有些事在村里就能调解好，不一定非要到乡里、县里。真要到县里，乡党委书记把人领回去，也得靠乡里、村里解决，要抓紧时间调处。④抓积案。积案不解决，永远都是块儿病。积案本身并不可怕，怕在其影响很坏，一个案子结不了，类似的一批案子就会越积越难，这要追究本届书记的责任，与上届无关，所以要抓紧时间化解积案。⑤抓法制。对非法无理访、缠访、闹访的必须要依法打击。在这方面安新、高碑店都做得很好，公开曝光了一批事件，对有关人员进行了严判，追究了责任。⑥抓实事。多办群众办实事、办好事，赢得民心；以心换心，从而减少信访隐患。对确有困难的信访群众，要认真帮其解决生活困难，用心感化，以情沟通，这样往往比单纯抓案子更有效。记得有个乡镇党委书记，偶然的机会救助了一个老百姓，时间不长书记到村里解决问题，受救助的村民向群众说书记的好话，并帮助做工作，问题很快得到了解决。
2、“六制”。就是砸死六个方面的责任。①一把手包案责任制。乡镇党委书记要带头包大案、包难案，这样既能发挥一把手经验丰富、协调能力强的优势，加快问题解决，又能给其他干部作表率。②一岗双责制。其他副职在抓好本职的同时，也必须抓稳定、保稳定，形成了稳定面前有闲人、人人肩上有担子的良好态势。③出事双向责任追究制。凡出现越级集体访和群体性事件，严格问责，既查违法上访行为，又查干部失责，不偏不向，谁的责任谁负担，各打五十大板。④基层排查调处责任制。出现上访问题，关键是看化解和稳控工作是否到位。要层层砸死责任，让乡镇副职和村干部真正感到压力。⑤来访首问责任制。群众来访，谁第一个接访谁就牵头解决，该你管你就办，不该你管就领着找别人办。避免推、拖、靠现象。⑥经常接访、下访、陪访、约访工作制。给乡镇副职们排出信访值班表，轮流接访、下访；如果群众对乡镇的答复不满意，包案干部陪同到上级部门咨询政策、解决问题。我想，只要把“六抓六制”落到实处，乡镇的信访稳定工作就出不了大问题。
二是谋划项目的能力。千道理、万道理，发展才是硬道理。要发展就离不开抓项目。乡镇谋划项目首先要立足于为民着想，当然有贡献的项目更好。这里有四个方法，也可以说是四条途径。
1、依托资源上项目。各乡镇情况不尽相同，有的工业基础好，有的农业产业化程度高，有的商贸服务业发达。作为党委书记，必须清楚本乡的资源优势是什么，也就是“瞄准靶子就放箭、号准脉搏就下药”。比如，地处城郊的乡镇，具有良好的的区位优势，应主动接受城市辐射，发展城郊型特色经济；地处交通要道的乡镇，具有运输方便、信息灵通的优势，应大力发展路缘型特色经济；市场比较繁荣的乡镇，应组织和鼓励农民大胆进入市场，按照市场需求定生产，大力发展市场型特色经济。如XXX望亭乡的有色金属、东闾乡的手拉葫芦、白团乡的桩孔钻井机械，都是在各届党委书记的持续努力下不断发展壮大的。
2、盯住专款跑项目。现在中央扩大内需、支持新农村建设的资金、项目非常多。这些政策和措施落实到哪儿，都会带动当地经济发展，给群众带来好处。因此，乡镇党委书记要围绕水、电、沟、渠、田、路、网、电、讯、校等方面，抓住有利机遇，动脑子、想办法，异想天开，多报多跑，利用各种关系、通过各种渠道，找关键部门、关键人物，“钻”、“粘”、“挤”，厚着脸皮，磨破嘴皮，跑破脚皮，只有这样，才能引来项目，才能成就大事，才能给群众带来实惠。
3、借助能人上项目。每个乡镇都有一批老板，都有一批在外工作的名人、老乡、老领导。这是非常宝贵的资源，就是乡镇的“财神爷”。作为党委书记，就要学会“傍大款”，加强和这些人的联系，逢年过节登门拜访，平时没事多打电话，勤沟通、多联系，把家乡的变化、招商引资的优惠政策向他们介绍。如果每年都有几个老板回乡创业、有几个老乡引荐项目，那乡镇的发展就会蒸蒸日上。比如，XXX县有个乡镇，党委书记了解到本地有个在京开企业的老板想扩大投资，就带上老板的家里人三上北京，最终使老板投资1个多亿在家乡建厂，光就业就吸纳了300多人。
4、“十子”登科、杀出重围上项目。通过果盘子（优质林果）、花瓶子（花卉）、树苗子（苗木）、肉案子（畜禽）、菜篮子（蔬菜）、粮袋子（优质粮食作物）、房架子（房产建筑）、烂摊子（闲置资产）、荒园子（闲置土地）、熟面子（在外关系资源）等多种资源、多种形式，全方位招商引资，杀出重围上项目。
三是驾驭全局的能力。乡镇一层作为党和政府的基层政权，既要稳定，又要发展；既要完成上级任务，又要办好自己的事情，哪一样也不能丢，哪一件也不能落。农村工作越是复杂、越是困难，越需要党委书记提高驾驭全局的本领。我也是从基层一步一步干起来的，也曾在几个县任正职，和乡镇党委书记接触比较多，对这一点深有感触。党委书记要统筹兼顾，驾驭全局，个人认为应该做到四点：
1、谋势不谋子。势，就是形势、大局、全局。作为党委书记，一定要站在全局的高度，紧跟上级的节拍来看待问题、摆布力量。关键要分清轻重缓急，学会重点突破，绝不能想起什么是什么，“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，更不能胡干、蛮干、瞎干，“前怕狼后怕虎”，因为短期的、局部的问题而耽误主要工作和紧急任务。比如我县某个乡镇，京石高铁拆迁期间，正巧面临两委换届等其他硬性工作，都很要劲，有的乡村干部存在畏难怵硬情绪。这个党委书记在了解这些情况后，提出“保障高铁是大局，换届工作统筹推”，教育村干部们把全部心思放在高铁拆迁上来，其它的事他自有安排。结果，经过几天几夜的艰苦工作，高铁拆迁涉及的几十户群众拿了下来，并且通过在高铁拆迁中村干部忘我的付出，赢得了民心，在换届时也顺利当选了。
2、统揽不包办。党委书记好比三军统帅，要打胜仗，就必须把军队指挥好、调度好。个人的精力、智力、体力是有限的，一个人能力再强，浑身是铁能打几颗钉？大家都看过三国，都知道诸葛亮，应该说诸葛亮非常有能力。但就是因为他事必躬亲，什么事都抓住不放，最后不但自己累死了，而且还造成蜀国人才青黄不接的严重后果：“蜀中无大将，廖化当先锋”。他死后仅仅30年，蜀国就灭亡了。这是一个非常典型的例子。作为一把手，应该注意发挥每个人的积极性、主动性和创造性，这不仅是为自己减压减负，更是为党培养人才，攒后劲。工作思路、任务明确之后，要严格按照职责分工落实到每个副职，拴桩定位，实行严格的责任制，谁的活谁干，谁的工作谁负责。然后，定期督导、定期调度、定期要帐，发现问题及时解决。有难度的工作要及时给副职教方法、指路子。不然，事无巨细，全部包揽，把自己累死也不成。希望大家都学会“超脱地工作”。
3、统筹不乱仗。做乡镇工作，我感觉和科局是两股劲，科局是机关的做法，讲究按部就班，分工负责；乡镇则不一样，就像打仗一样，所以要学会打大仗、打整体仗、打攻坚战。这里就有个注意工作节奏的问题。如每年年初，县里相继对各项工作进行部署，乡里也要好好思谋思谋，什么时候干什么，什么时候干成什么，排好时间表，春天重点抓项目、抓计生、抓植树，夏天要抓防汛，秋天要抓禁烧，冬天是农闲，要调整班子，培训干部，还要抓信访、抓安全，年底就要准备全年考核。要坚持“定了就干，干完再歇”，一茬接一茬地干，一项连一项地做，该干的必须要干成、干漂亮，干不成不行，不然，一步赶不上，步步赶不上，一月被动，一年被动。就像下象棋一样，一着不慎，满盘皆输。还有把握时间问题，什么工作必须立即办，什么工作需要放一放，大家心里要有数。如人口计生工作，就要抓住年前年后的时间集中搞，一是这时候外工打工的回家了，能找着人；二是春天正好是“十月怀胎”的起步阶段，春天的计生抓好了，到10月底年终考核时就不会出问题。再有力度把握问题，如征地工作，就必须要打攻坚战，舆论要先行，高音喇叭、宣传车、条幅、标语全部发动，然后集中优势兵力，全体干部都派下去，挨家挨户做工作，形成强大的工作氛围，乘势而上推下去。如果就派三五个人的工作组，弄一年也征不下来。如果是纪委查哪个干部，就要偷偷地搞，三两个人暗中调查，不能造声势、透了风，否则就没法干了。只要弹好钢琴，全乡的工作就能有条不紊，全面推进，才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。
4、抓细不疏忽。细节决定成败，决胜在于末端。作为党委书记，必须“胆大包天、心细如发”。在统筹安排好全局工作的同时，对细微之处同样不能忽视。大家都知道“丢了一个马钉，灭亡一个国家”的典故，这就是不注重细节的的深刻教训。如在重点人员信访稳控上，一个细节考虑不到，就可能导致失控，酿成事端。
四是深入一线的能力。如果把一个县比作一个战场，乡镇就是主战场，就是一线战场，乡党委书记就是“尖刀班”的班长。因此，作为党委书记，不仅要掌控全局、善于指挥，还要具有深入一线实战的能力。需要做到“三个去”：
1、有了大事冲上去。对于别人干不了、干不好的工作，党委书记不能只会缩在后边训别人，必须当先锋、作表率，亲自操刀，亲自上手，迎难而上，身先士卒，冲锋陷阵，做给下级看、带着下级干。如XXX县某乡镇有一个信访积案，好几年都解决不了，国庆安保期间，党委书记真正重视起来，深入下去，直接面对群众，一天一夜就把这个案件摆平了。
2、有了难事钻进去。乡镇一层可以说是党和政府的基层政权，主要任务就是贯彻落实党的路线、方针、政策和县委的各项决策。在工作中，对难事乱事，必须大力发扬求真务实的作风，办实事、出实招、求实效。执行上级决策要一抓到底，说了算，定了干，丁是丁，卯是卯，不能打折扣，不能悬着空，切实把事情办伏实。
3、平常时候沉下去。就是要发扬我们党密切联系群众的优良作风。“水能载舟、亦能覆舟”。党委书记要牢固树立民本意识，思想上尊重群众、感情上贴近群众，行动上深入群众。要少往上跑，多往下跑，没事经常进村转一转，经常深入到田间地头、农家炕头，和群众促膝交谈，和村干部交朋友、增感情，及时了解群众的思想动态，认真听取群众的意见建议，满腔热忱地服务群众。深不深入群众，看似日常工作小事，却折射出一个干部的观念、价值方面的大事。李家庚同志为什么能够赢得老百姓的信任，为什么能够赢得老百姓的拥戴？很简单，就是他深入了群众，真正同老百姓打成了一片、融成了一体。如果党委书记不能带头深入群众，其他乡镇干部必然会高高在上、脱离群众，或是装装样子、走走形式，这样必然会失去群众的支持和帮助，号令就必然失灵，各项工作必然推不下去。
五是政治素质。毛主席曾经指出：没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。共产党员都应该讲政治，这是对党委书记最起码要求。讲政治包括政治立场、政治方向、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性等。我想对大家来说，主要是三个方面：
1、“根正苗红”，就是应该具有正确的政治立场。政治立场是一个根本问题，直接决定着为谁说话，为谁办事。作为乡镇党委书记，必须立场鲜明，坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，坚持四项基本原则，坚持改革开放，与党中央保持高度一致，这一点绝对不能有丝毫含糊。观察和处理任何问题只能从党和国家利益的出发，从广大群众的根本利益出发，党的利益和群众的利益是一致的。在这个问题上，大家一定要头脑清醒，立场坚定。否则，就要犯郑州规划局长“你是替党说话，还是替群众说话”的低级政治错误。
2、耳聪目明，就是要具备较高的政治鉴别力和政治敏锐性。现在农村经济社会迅速发展，情况千变万化，乡镇党委书记面临着许多矛盾和比较复杂的问题，如果没有较高的鉴别力和敏锐性，就很难准确判断形势，顺利地解决问题。比如现在的上访问题，有的可能是由于我们各级干部工作不到位，损害了群众利益，引起了不满，但有些是不是别有用心的人在“搞政治”，故意制造事端，在幕后鼓动操纵群众上访。还有的村两委换届选举时，为什么总是换不成，为什么群众参选积极性不高？为什么一些非常看好的候选人却非正常落选？是不是有家族势力、邪恶势力在背后操纵？这些都需要大家以高度的政治智慧，综合分析事件的前因后果，透过错综复杂的事物表象，抽丝剥茧，敏锐辨别。另外，在一些非常时期、敏感的问题，比如处理“xx功”问题、防控禽流感等等，都要求我们认真分析形势，准确把握政策，做出正确决断。
3、保驾听话，就是要严格执行党的纪律和上级要求。家有家规，国有国法，党有党纪。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的。作为乡镇党委书记，是一级党委主要负责人，应该带头执行党的纪律。对于上级组织特别是县委的决议和安排部署，一定要做到政令畅通，不折不扣地贯彻落实好，绝不能搞言行不一、自行其是、阳奉阴违。不能对自己有利就执行，否则就不执行，也不能对一些人严格执行，对另一些人就放任自流，对一些事严格执行，对另一些事就可以随心所欲。如去年，在京石高铁拆迁占工作中，XX部分乡村紧邻保定市区，但拆迁补偿费用却与市区农村差距很大。群众对此不理解，拆迁工作推动不下去，党委书记来向我诉苦。我对他讲：补偿标准是国家制定的，没有讨价还价的余地。上级下达了命令就必须执行，没有困难要执行，有困难克服困难也要执行，群众不理解，你就去做工作，没有别的办法。
六是知识素质。作为一名乡镇党委书记，管辖着几万人口，甚至比得上欧洲一些小国了，也算得上“一方诸候”。基层工作错综复杂，涉及的东西方方面面，这就需要具备相当的知识素质。尤其是现在是一个知识爆炸的时代，由于互联网的发展普及，现在每年的知识更新量，相当于过去几十年甚至上百年，对大家解放思想、更新观念、适应岗位需要提出了新要求。我个人就感觉越工作越觉得知识不够用。不学习，我们对上级政策就吃不透，对新事物接受就慢，就可能成为政盲、科盲、法盲、文盲，工作起来，尤其是在处理敏感问题、政策性强的问题，就有可能“拉偏套”，费力不讨好，甚至“触雷”、掉“陷阱”，断送自己的政治前途。因此一定应该注意学习。
1、学习内容要“博”，当好“万金油”。 这是由于基层工作头绪繁杂的特点所决定的。乡镇工作是“上边千条线，下边一根针”，作为党委书记，上边再多的线也要穿到我们的针眼里，下面再多的事也要我们的针尖去扎。这就要求大家的知识面必须要宽，对各种知识都要有所了解，绝不能别人讲起什么来两眼一摸黑。虽然不可能成为“全才”，但最起码对各位副职的分管工作必须了解清楚应该怎么干、上级规定什么标准、做到什么程度才叫好。这样的好处有三：①众将面前可树威。作为领导，只有知道比别人多，说得比别人好，比别人有道理，调兵遣将、排兵部阵才能得心应手，有条不紊，才能让下属信服你。②关键时刻能指路。在下属工作遇到困难、无路可走的时候，一个成功的领导，就要适时地站出来，“啪啪啪”讲出个一二三，拿出真招、妙招、高招，把事撂平。如果党委书记自己都不知道自己办，在下属汇报工作时只知道哼哼哈哈，政策上把不了关，拿不出具体的指导意见，这就非常容易出问题。尤其是在紧急情况下，需要党委书记立刻拍板的时候，就有可能酿成大祸。③紧要关头不受骗。作为主要领导，如果连最基本的知识都不懂，一味地往下推，当“甩手掌柜”，万一副职耍个心眼，出了问题，到那时可是叫天天不灵，叫地地不应了。
2、学习方法要“勤”，当好“小学生”。现在乡镇工作非常繁重琐碎，但越是这样，越要挤时间学，不能把工作忙作为不学习的借口。怎么挤时间，我想可以有这么五条途径，也叫“五勤”：手勤多写，口勤多读，脑勤多想，腿勤多转，眼勤多看。每天的新闻联播要看，每天的报纸要浏览；县里下发的文件要研究，领导讲话也要仔细揣摩；既要向书本学，也要向实践学；既要向领导学，也要向群众学；既要学习正面的典型，也要学习反面的教训。只要我们真正静下心来、沉下心来，很多知识都在我们身边，都可以拿来为我们所用。无论是城关大镇，还是偏远小乡，无论是年轻的同志，还是年老的同志，都应该把学习作为一项长期的政治任务，切实抓紧抓好。
3、学习重点要“明”，当好“指挥官”。在注重“博”的基础上，作为乡镇主要领导，要重点掌握领导指挥的知识，提高社会交往的知识。这里重点强调社会交往。社交知识包括交际知识、接待知识、礼仪知识等等。一把手出头露脸多、接触各方面人物多，必须要具有相当的讲话、办事、交际的水平，这样关键时候才不会丢丑。来了上级领导也好，做群众工作也好，得有党委书记的样子，得注意形象和素质，不然老百姓都看不起你。有时你虽然是好心，但说话办事不讲究、不注意，就难免出现不愉快的事情，影响上下级关系和群众关系。现在从上到下都提倡领导干部学会运用舆论、面对舆论的能力。在现在这个信息的时代、公开的时代、阳光的时代，社会各届对党委政府越来越关注，可能一丁点儿的小事都可能被曝光、被上网、被无限放大，这就更加需要我们提高社交能力。
4、学习运用要“活”，打好“擦边球”。主要是学习运用好上级的政策。现在上级出台了许多政策，我们不遵守不行，不遵守就要触“高压线”，就要犯错误、受处理；但一律照抄照搬、死搬硬套也不行，现在农村情况非常复杂，不规范的地方很多，一个帽子戴到底，就会被缚住手脚，工作就推不下去。所以就需要大家正确理解好政策，明白应该干什么、限制干什么、严禁干什么，在政策允许的范围内能干什么，活学活用，既要把工作干好，又不能因此犯错误。比如在新农村建设工作中如何运用“一事一议”，争取上级补贴资金。
七是法律素质。现在社会是法治社会。广大农民群众的法制观念，特别是依法维权意识明显增强。现在群众最爱看的是《今日说法》等节目，他们对法律法规的研究甚至比一些乡村干部还透彻。如果干部在工作中稍有出格的地方，群众就会对着有关法律条款和干部理论，甚至将干部起诉到法庭。这就是依法行政的外部环境，再搞以前的愚民政策、强迫命令已经行不通了，依法行政将成为我们今后开展工作的重要手段，这也是大势所趋。因此，党委书记必须要成为“法治书记”。
1、学法懂法，用法律政策武装头脑。依法行政首先要学法懂法。目前，我国出台的法律法规有几百部之多，我们不可能一一掌握，但是与我们工作密切相关的，如土地法、计划生育法、税法、行政诉讼法、行政许可法等法律法规，我们必须知晓。还有许多政策，如国家的扶贫政策，帮助农村发展的政策，还有一些限制性的政策，这些我们都得学习。知道国家鼓励我们发展什么，支持我们发展什么，奖励我们发展什么，不让我们发展什么，做了什么样的事要受到相应的惩罚。
2、依法办事，用法律手段解决问题。基层好多事涉及法律范围，如宅基地纠纷、合同纠纷等，处理这些事必须靠法律的办法去解决，绝不能由着性子来。否则，即使你好心为群众办事，群众也不见的买账，一旦事与愿违，触犯法律，自己吃亏，群众也跟着受损失。实际工作中，这方面的教训很多，一些干部辛辛苦苦工作多年，就是因为缺乏法律知识做出了糊涂事，做出了违法违纪的事。出了事，就要受到处理，再后悔也没用。现在当干部很难，县、乡干部难，村干部更难。但是再难，也要按法律办事。就曾有某乡乡长因为计划生育违法施政而被检察机关处理。此外，依法办事还包括对违法的群众和事件，要敢抓敢管，坚决按照有关法律从严处理，决不能手软。
八是行政管理素质。现在每个乡镇都有百八十号干部，比大部分县直科局人都多。而且人员五花八门，行政的、事业的、自收自支的，男的、女的，老的、少的，相当不好管理。当前乡镇工作环境不是很好，条件艰苦，待遇不高，受苦受累受委屈，干部非常不容易，许多人宁可在科局当个虚职副科，也不愿下去当个实职。乡镇党委书记要有效地推进工作，必须想办法首先把人拢在一起，如果人心散了，队伍乱了，什么工作都推不下去。因此，一定要想方设法提高行政管理能力，把人员用好用活。办法有三条：
1、靠施政纲领凝聚人心。党有治党理念，国有奋斗目标，县有发展方向，乡也要施政纲领。我党的理念是马列毛邓三，再加上科学发展观；我国的奋斗目标是建设中国特色社会主义，保定市是“强市兴县富民、又好又快发展”，我们XXX县是建设“新兴工业卫星城”。每个乡情况不同，施政纲领也不可能相同，但最起码大方向要符合市县要求，还要符合本乡实际，要抓住干部群众的关注点、兴奋点，让干部群众听了觉得就是这么回事儿，愿意聚在乡党委周围，为了共同目标而努力，从而把大家串起来，团结一心干大事。有施政纲领的书记和没施政纲领的书记大不一样。有了施政纲领，就有了统一大家思想的灵魂，大家就会干有目标，说有底气；没有施政纲领，人再多，也是乌合之众，人散心散，乡乱村乱。这就是帅和将的区别，毛泽东和蒋介石的区别。有了施政纲领，且会用施政纲领领导部下，再辅之以领导艺术，就是一个全面的书记；没有施政纲领，光有小聪明，就是“鬼”书记；光有勇敢，就是“莽”书记。这一点不好往细讲，希望大家仔细揣摩。
2、靠和谐氛围留住干部。目前，乡镇工作机关化的现象比较严重，上班来、下班走，大家已经习以为常。到了晚上，冷清清的一个大院，没有几个人，书记走了，乡长也回了家，副职们也没人呆，甚至连值班人员也开始脱岗、空岗。有人说这是城镇化的结果。但我想，这决不是一种正常现象，而是一个危险的信号。事实也表明，哪一个乡镇走读生多，哪一个乡镇工作就不踏实，问题就多。乡镇和县直部门不一样，县直部门只负责某个方面的工作，业务性强，比较单纯，而乡镇则不同，是一级党委、政府，担负着管理一方社会的职责，事关一方的稳定和发展。如果乡镇晚上唱空城计，留下一两个值班人员，万一出现突发事件只能是干瞪眼。我想，乡镇晚上留不住人，干部走读，其核心是乡镇没有家的感觉，缺少家庭的温馨。解决这个问题，作为党委书记，要带头维护大家庭的温暖，坐得住，住得下，你在乡镇食堂吃饭，大家就会觉得饭菜香，你在乡镇住宿，大家心里就有底，就不会冷冷清清。同时，应该特别注重加强乡镇文化建设，增强对干部的凝聚力、吸引力。现在都说“文化也是生产力”，企业都在建设“企业文化”，我们乡镇也要打造好乡镇文化。要建设好小食堂、小菜园、小娱乐室、小运动场、小图书室等，把工作之余的生活搞丰富、搞精彩。我们把乡镇营造得像家一样温暖，他还有必要天天回家吗？近几年，XXX县在乡镇“五小”建设的基础上，提出了“三个三分之一”，其中就包括“乡镇干部晚上有三分之一人员值班”，取得了很好的效果。有的乡镇管理很严格，我非常赞同。通过实践，我感觉，以乡镇为家有很多好处：白天没有干完的工作，晚上可以接着干；没有任务的，晚上可以和同志们谈谈心、交流交流；还可以开展一些健康的文化活动，增进同志之间的友谊和凝聚力；还可以学习，夜深人静处，正是读书时。晚上的大好时光，可以读读书、充充电。我想，只要大家把乡镇机关的工作、生活条件搞好了，就能增强乡镇对干部的吸引力，就能把大家留住。
3、靠鲜明导向激发干劲。干好工作，核心在人。调动干部积极性，离不开正确的干部导向。要抓好两点：一是提高乡镇干部的包村能力，能不能把村包好、把村里大事小情都兜起来、办漂亮，是对乡镇干部最直接、最现实的考验。二是坚持重实绩、重公正、重主流的原则，对作风正、能力强的优秀干部，大胆提拔重用，努力形成“人尽其才，才尽其用，人才辈出，大展宏图”的良好局面。
最后，说说应如何对待乡镇党委书记。乡镇党委书记是一只特殊的队伍，作为县一级来说，高度关注，格外关爱。我认为，应该做到“三子”：
一是压担子。就是在最艰苦的工作中磨炼乡镇党委书记，用原则和纪律两把“快刀”管理乡镇党委书记，用“三把尺子”（干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样）衡量乡镇党委书记。比如在信访稳定上，各乡镇党委记必须守土有责、守岗有责，把好自己的门，看好自己的人。哪怕当一天和尚，也要撞一天钟。不管有理没理，不管好办难办，只要出现越级访、集体访、非访，不管什么原因，党委书记必须无条件兜起来，第一时间赶到现场，不管你用什么办法，第一速度把人带走，把事撂平。再比如在征地拆迁上，作为乡镇党委书记，你就有责任把这个事摆平，难度再大你也必须想办法拿下来，不问过程，只要结果。
二是壮胆子。就是要给乡镇党委书记撑腰作主、授权放权。比如在乡镇人事安排上，充分尊重党委书记的意见，尽最大努力让党委书记用着顺手；再比如乡镇的七所八站，第一条就是听乡镇党委书记的话。在乡镇党委书记遇到大事、难事时，还要当好他们的后盾，万一出了事也要关爱保护，让他们从心里觉得踏实，干起工作来才有底气、有劲头。
三是指路子。主要有两层意思：①在工作上，当他们遇到自己解决不了或不知道怎么解决的问题时，要教给他们方法，给他们指出解决问题的途径。必要时，要现场办公，集中会诊，一线调度。②在培养使用上，“高看一眼、厚爱一层”，优先提拔重用，拓宽他们政治上的出路。乡镇党委书记同志们历经基层艰苦磨炼，经验丰富，战功卓著，理应有更好的出路。xxx县在这方面始终坚持“推荐副处优先考虑乡镇党委书记、县直出缺优先照顾乡镇党委书记”。向市委推荐副处级干部优先考虑乡镇党委书记；县直科局有了出缺，特别是重要科局，优先考虑优秀的党委书记。教育、文体、广电、建设、规划等科局长都是党委书记中产生的，从单位副职直接提拔局长基本是不可能的。自从我20xx年到xxx以后，xx个乡镇（城区）书记有xx个已经走上科局长或副县级岗位，每个乡镇提拔重用的干部都在x个以上。通过严把进口、畅通出口，使广大干部向往乡镇党委书记、尊重党委书记，也使党委书记们干得有盼头、有劲头。
以上是我对如何当好新时期下乡镇党委书记的几点想法，仅供大家参考。我相信大家一定能够在今后的工作中，取得新成绩，做出新业绩，不辜负组织的重托和人民的期望！
谢谢大家！
党课讲稿：做境界高、格局大的好干部
同志们：
今天根据要求，由我来讲一次党课。我看了一下，讲这个主题，既是政治部干部队伍建设的需要，也是结合我自己这些年的工作经历的一些思考。不当之处，请大家批评指正。
习近平总书记说，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。全党要关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台。广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章！这些殷殷期盼，指明了当代青年成长成才的正确方向，明确了广大青年追逐梦想的历史担当。我们要深刻学习领会，把总书记的殷切期望融化在我们成长成才的行动中，让自己成为优秀的骨干力量。
第一，青年干部要有过硬的政治品格。讲政治、有信念是合格党员的首要标准，也是对青年干部第一位的要求。过硬的政治品格主要体现在三个方面：
一是信念坚定。坚定理想信念，表现在思想上就是要以党和国家的目标为目标，把个人的努力奋斗融入到国家和时代的要求中去，咬定青山不放松。具体到我们每个同志，特别是青年同志，以“四个意识”为引领，踏踏实实做好本职岗位的工作，积小成为大成，积小安为大安，就是在为这个目标努力。
二是对党忠诚。我们党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。每一个共产党员对此都担负着重要责任。而对党忠诚，是对党员的基本要求。机关里绝大部分人员是党员，青年同志绝大部分也都是党员。现在有些同志将入党当成一种政治待遇，对党员先天具有的责任义务反而忽视了。作为党支部书记，我想再重申一下，每位党员都要牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，不仅在关键时刻、在急难险重任务面前要站得出来、冲得上去，在平时也要表现出来，做到忠诚于党的信仰，忠诚于党的组织，牢固树立“四个意识”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，任何时候都与党中央同心同德同向。
三是敢于担当。敢于担当，是衡量好干部的重要标准。交朋友，我们都喜欢交有担当的好朋友。选干部，有担当、有责任感的干部在领导眼中也是与众不同的，因为有担当，无论是在平时还是关键时刻我们都会知道这样的干部始终是会不畏艰难冲在前面的。在单位上，希望大家能够进一步增强担当意识和进取意识，主动作为，攻坚克难，特别是要发挥思想活跃、敢想敢干、富有激情的特质，开动脑筋、建言献策，在本职岗位上做出成就。
第二，青年干部要有过硬的业务本领。过硬的业务本领是立身之本，一个人真有本事，无论在什么地方，无论到什么单位，永远都不会被埋没。所以，青年干部要抓住黄金时期，苦练本领，增长才干。机关工作要求的能力本领很多，我今天主要讲三种能力。
一是学习能力。非学无以广才，非志无以成学。学习是一个人的基本能力，有时甚至影响到工作的成败。习近平总书记强调，青年处于人生积累阶段，需要像海绵汲水一样汲取知识。如何加强学习？关键是要养成爱学习善于学习的好作风，要充分利用好八小时之内，更要充分利用好八小时之外。说要利用好八小时之内，主要是体现在工作上。有句话说的好，三人行，必有我师，在机关里每个人身上都有优点和特长，有的同志办事非常细心，有的善于统筹协调，有的人特别务实，有的人能够吃苦耐劳，有的人善于解决问题或者做群众工作，总之，每个人身上都有个人鲜明的特色和有点。在一起工作，同事间就要相互学习、互相借鉴，作为前辈和领导也要起好传帮带作用。当然，也要扑下身子多深入到基层，用自己的眼睛看、用自己的心去体会，多了解基层存在的问题，了解老百姓的需求，这就是向群众学习。说利用好八小时之外，主要是请大家培养一个健康的爱好，工作之余多看看书，多学学政策理论，让自己的知识不断的系统化。不学习的话只会日复一日年复一年原地踏步。总之，学习无处不在，无时不在，“处处留心皆学问”，要做一个善于学习和思考的人。
二是分析和解决问题的能力。首先，要对本职工作透彻了解。包括基本情况，历史沿革，当前工作进展，有什么成绩，问题是什么，以及发展的态势，要有前瞻性考虑。这是做好工作的基本功。其次，要吃透“两头”，一个是“上情”，就是尽最大努力领会好上级精神，把握好中央、省、市的方针政策和规定要求。一个是“下情”，就是要深入实际、了解实际情况。二者要紧密结合。我们的工作就是要在结合上下功夫。只有“两头”有机结合，才能坚持正确的方向，又使我们的措施接地气，能够落地见效。再次，要虑事周全。有些工作不尽人意就是因为考虑不那么周到。日常工作中，既要按照处理这类问题或者事务的一般模式和程序来，同时也要把所有的情况、所有的因素都考虑周全，这样才能做出正确判断，确保不因小节问题导致工作出现瑕疵或者失误。
三是文字能力。文字能力在机关尤为重要，可以说，在我们的班子成员中，每个人都是经过材料磨练过的，文字材料是领导干部的基本功。我们青年干部的文字水平基础比较好，但我们自己可以思考一下离高标准要求还有多少差距。文稿质量高不高，反映的不仅是文字表达能力问题，同时也反映对上级的精神、面临的形势、具体的政策把握程度，对工作的了解情况。如何提高文字能力，我想最关键的首先是态度问题，在日常工作不能把写材料当成一个差事应付，材料任务一旦交到手中，就要认真研究、谨慎行文、写就写好。然后就是把问题分析清、把工作研究透。有了这个基础，再加上不断地实践锻炼，才能根据不同的文种、不同的情景，写出好的文稿。另外在这里也对青年干部提出一点要求，就是在完成日常安排的材料任务后，大家要对自己这块的工作善于总结、主动宣传，多向上级和本级媒体或刊物投稿，这也是一个提高思考提炼能力的途径。总之，文字工作是苦活，文字能力的提高没有捷径可走，功夫在文稿外，必须下硬功夫苦功夫笨功夫，多学多练才能有所提高。
第三，青年干部要有过硬的工作作风。工作作风主要是一个人对待工作的态度和行为，是对待工作的一贯做法。良好的工作作风是青年干部成长成才的必备条件。
一是要高标准严要求。人无压力轻飘飘，井无压力不出油。人都是具有一定惰性的，就看对这个惰性如何处理。有的人由着惰性主宰自己的生活工作，干什么事拖拖拉拉，随心所欲，让自己成了惰性的奴隶。有的人自制力很强，能够对自己高标准严要求，工作出精品，领导多信任。在日常工作中，有的青年同志满足于一般性地完成工作任务，满足于工作过得去。一次两次，长此以往，习惯成自然，再想有一个较大的提升就很难了。所以，青年干部在各项工作中都要为自己确定一个符合实际的高水准目标，不要“只求过得去”，要高点起步，严格要求，使工作更加有质量。
二是要有责任心。大是大非面前要有担当，具体事务中要有责任心。同样是做事情，工作努力不努力，用心不用心，结果是不一样的。放到工作中，如果你工作上心，勤奋努力，领导和同事对你就放心，就会把重要工作交给你，你在完成工作的同时得到锻炼，很快就会成为骨干，形成良性循环。如果你工作不上心，领导都不把工作交给你干，久而久之，你就没法成长，形成恶性循环。青年干部接受一项工作，尽管上面还有领导把关，但不要心存依赖，要把自己看成是第一责任人，每一项工作出手后，都要审视自己是否已尽了最大的努力，是否体现了自己的能力和水平，一步一个脚印、踏踏实实地去做。要从点点滴滴的小事开始做起，不怕麻烦、不怕辛苦，一丝不苟、严谨细致。只有这样，才能得到不断的提高。
第四，青年干部要有过硬的纪律意识。没有规矩不成方圆。青年干部必须从一开始就扣好第一粒扣子，让自己坦坦荡荡的走好人生路。
一要有清醒的纪律规矩意识。党的纪律和规矩，既是党员干部的行为规范，实际上也是为广大党员干部划出一个“孙悟空的圈圈”，给大家设置一个安全保护区。只要大家严格在党章、《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》等党内法规的红线和底线内行事，那就是安全的、自由的。如果逾越了这个红线和底线，必将面临党纪国法的惩治。随着党内政治生活准则和党内监督条例的发布实施，国家监察体制改革试点的推进，监督的范围更广、措施更严、力度更大，执纪问责越往后越严，青年干部必须适应新的形势要求，习惯在有约束的环境中工作。
二要警惕“大风起于青萍之末”。“小时偷针，长大偷金”，我们从小就接受到这样的教育。但是很多人往往忽视了这些在身边的警示教育。一名党员干部不可能一夜之间成为腐败犯罪分子，其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的，在“温水煮青蛙”中逐渐放松了要求、丢掉了原则，最终走上歧途。青年干部的人生观、价值观还未完全定型，容易对一些小事小节不在意，有时对自己就放松了要求。比如上班迟个到，早个退，日常工作中有时不注意言辞，等等等等，都容易让自己放松要求。青年干部要注意时时反思，多接受批评和建议，才能确保自己不出事、干成事。
三要有良好的生活作风。时代在发展，物质在繁荣，青年干部追求个性的生活，这本是无可厚非的事。但是青年干部一定要有自己足够的鉴别力，保持健康的生活方式，不要被享乐主义、奢靡之风冲昏了头。要自动净化身边的亲属关系、朋友关系、社会关系，开展正当交往，不要让自己成为“围猎对象”。虽然说这个尚早，在这里也是警示提醒大家，青年干部是领导干部的后备人才，一定要洁身自好，自觉抵制各种诱惑。