供电公司党委落实党风廉政建设主体责任报告
供电公司党委落实党风廉政建设主体责任报告
尊敬的xxx书记及考核组各位领导，同志们：
在全县上下深入学习十x届x中全会精神之际，xxx书记带队的州委考核组莅临xx对我县党风廉政建设责任制情况进行专项检查考核，在此，我谨代表县四大班子对xx书记一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
下面，我就xx县委20xx年度履行党风廉政建设主体责任情况作一汇报，请予以评议。
今年以来，xx县深入贯彻落实党的十x届x中、x中全会和中央纪委x次全会、省纪委x次全会精神，在州委的坚强领导和州纪委的正确指导下，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的工作导向，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严管党治党战略部署在xx落细落实。
一、以“四个强化”担当主体责任
强化责任。调整完善县委党风廉政建设工作领导小组，下发了《xx县党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》，制定了《关于构建党委“四个主体责任”和“四项重大任务”责任落实推进机制的实施意见》，将主体责任进一步细化分解到领导、乡镇和部门。县委书记与县委各常委、县人大和县政协主要负责同志、乡镇党委书记签订了党风廉政建设责任书，并针对每个部门的不同工作性质和职能合理设置了个性化目标任务。实行党风廉政建设单独考核、单独奖惩，使各级党组织书记牢固树立看齐意识，主动履行管党治党责任。
强化部署。结合党代会、县纪委全会等会议全面部署党风廉政建设;县委召开常委会议先后9次研究党风廉政建设相关工作;县政府党组、县委政法委等部门组织召开了廉政工作会议，对本系统抓好党风廉政建设作了具体安排;各乡镇、各单位按照县委和县纪委相关工作安排，结合各自工作实际，精心组织，周密安排，及时贯彻落实。县委书记专门听取县委各常委，县人大、县政协主要负责同志和乡镇党委书记专题汇报20余人次，听取县纪委落实监督责任、案件查处情况及全县党风廉政建设情况形势分析汇报6次。通过一级抓一级，层层抓落实，层层传导压力，使各级党委班子成员都把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上、放在心上，抓具体、抓深入、抓扎实。按照《xx县党风廉政建设责任制检查考核办法》，对20xx年全县党风廉政建设工作成绩突出的2个乡镇、13个县直单位进行了表彰。
强化考评。按“六个一”考核办法，县委督查室、县纪委监察局定期对全县各乡镇、各部门履行党风廉政建设责任制的情况进行专项督查，对存在的问题进行督办。今年，对党风廉政建设主体责任落实不力的2个乡(镇)党委书记和1个县直部门负责人进行了约谈，提出批评，责令限期整改，保证了党风廉政建设主体责任的有效落实。
强化监督。始终把监督工作贯穿党风廉政建设全过程，注重做到关口前移，以监督促进工作的有效落实。今年县乡领导班子换届工作中，及时成立了以县级领导为组长的四个督查组，制定了《xx县换届纪律督查工作方案》，对7个乡镇领导班子换届工作情况尤其是对换届纪律、换届风气等进行督查，做到细督查、严督查，为营造风清气正的换届风气奠定了基础。期间，先后开展督查14次，换届纪律谈话50余人次，随时掌握乡镇换届工作中的苗头性情况，及时发现研究和解决问题，处置热点、难点问题。以县、乡、村三级党员领导干部为重点，分别签订《严肃换届纪律承诺书》400余份。严把代表入口关和审批关，保证代表质量，根据“十不选”标准，层层筛选、层层把关、层层审核，共选出乡镇党代表293名，县党代表150名，州党代表56名。全面完成县乡两级领导班子换届工作，所有组织确定的候选人均全票或高票当选。按照省州换届工作相关要求，对有举报反映尚未查实的4名拟提任乡镇班子副职人选取消了提名资格，全面落实了“零偏差、零落选、零容忍”要求。
二、以“四个体现”落实主体责任
在深化教育上体现责任。注重党风廉政建设学习教育，结合“两学一做”学习教育，开展了县委书记讲党课活动，各乡镇、各部门和各单位也及时开展了党员干部党风廉政学习教育会。依托县委常委会、中心组学习等载体，共开展党风廉政建设学习20余次。组织县级领导和各级党组织书记深入学习了，习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省州纪委全会精神，及时传达学习领会中央十x届x中全会精神，通报了各类反腐倡廉典型案例，进一步坚定了党员干部的政治立场。特别是县乡换届期间，组织全县各级党员干部3000余人观看警示教育片《镜鉴》87次。逐级组织党员干部学习《严肃换届纪律文件选编》和《青海省严肃换届纪律工作手册》8000余人次，开展培训16班次1210人。发放以“九严禁、九一律”为主要内容的宣传卡片25000余张，做到换届纪律三个百分之百。
组织召开县委理论中心组学习交流会，县委主要领导和部分党组(党委)书记聚焦习近平总书记“七一”重要讲话精神和“四个扎扎实实”重大要求，结合工作实际，畅谈认识体会和工作思路，让各级党组织书记真正成为党风廉政建设的“明白人”、“责任人”和“带头人”，进一步提升了党员干部运用讲话精神推动实际工作、解决问题的能力和水平。在积极支持上体现责任。积极支持纪委履行转职能、转方式、转作风，进一步明确了纪检监察工作职能，纪委回归监督执纪问责主业。选举产生新一届县纪委领导班子，7个乡(镇)配备了专职纪委书记，6个县直部门配备了纪检组长，为开展党风廉政建设和反腐败工作提供了坚强组织保障。在专项整治上体现责任。针对损害群众利益、违反中央八项规定和省州县相关措施的问题，在全县范围共开展党风廉政建设专项整治活动4项。加强公务用车标识管理制度的落实，对全县所有公车张贴公车标识情况进行了明察暗访;开展执法部门、窗口单位“门难进、脸难看、事难办”专项整治4次;查纠侵害群众利益案件2起3人。在严格问责上体现责任。今年以来，共受理群众举报26件，初核、函询18件(其中立案2件)，正在办理3件;给予党内严重警告2人，组织处理3人，诫勉谈话7人。
三、以“四项措施”保障主体责任
给“一把手”提醒。研究制定《xx县党风廉政建设主体责任和监督责任落实情况约谈提醒实施办法》，县委书记与县委各常委、县人大、县政协主要负责同志、各乡镇党委书记进行了勤政廉政提醒谈话;各常委与分管部门主要领导开展了廉政谈话，各乡镇、各部门单位主要负责人分层次开展廉政提醒谈话，要求大家强化纪律意识，坚持严字当头，真管真严、常管常严、自觉遵守政治纪律，讲政治规矩。目前已谈话140余人次。为“一把手”分权。严格实行“五不直接分管”制度(不直接分管人事、财务、公共资源交易、物资采购、工程建设项目和行政审批、行政执法工作)。出台了《关于加强县委常委会自身建设的意见》，明确县委常委会成员带头落实党风廉政建设“一岗双责”制度，自觉承担起推进反腐倡廉的政治责任和领导责任。让“一把手”亮底。县委各常委、县人大和县政协主要负责同志、各乡镇党委书记坚持每半年作一次述廉报告。促“一把手”带头。坚持“四个带头”(带头执行责任制，带头执行县委决定决议，带头维护党的纪律，带头接受群众监督)。四大班子主要领导及各党组(党委)书记带头签订领导干部廉政承诺书，做出廉政承诺，严于律己，勤政廉洁，促使领导干部做出表率和示范。
一年来，县委在落实党风廉政建设主体责任方面做了一些工作，也取得了初步成效：一是理清了责任关系。进一步明确了党委主体责任是前提，纪委的监督责任是保障。二是夯实了主体责任。实现了党委对党风廉政建设“领导”责任到“全面”责任的转变，让党风廉政建设成了党委的中心工作之一，不但是领导，还要负总责、担主责，改变了以往由纪委“一家在奋斗”的局面。三是狠刹了不正之风。落实“两个责任”，督查问责，双管齐下，纠正了主体责任落实不力、思想认识不到位等不正之风，净化了社会风气，传递了正能量。
总结工作，仍然存在个别党组织向县委报告履行党风廉政建设主体责任情况还不够主动;宣传力度不强，氛围不够浓厚;个别领导干部和个别部门认识还不够到位、不够全面;落实主体责任有时“敷衍了事”的想法等问题。
今后，我们将深入贯彻落实州委各项决策部署，学习借鉴兄弟地区的好经验，以此次会议精神和州委巡察组、州纪委检查组提出的问题为导向，以规矩为“薪柴”，烧旺党内政治生活大熔炉;以制度为“针线”，织密党内监督之网这两个从严治党的重要举措，进一步履行党风廉政建设党委主体责任，找准着力点和突破口，抓牢工作责任、抓严工作纪律、抓实工作举措，把各项工作紧紧抓在手上，做到不放手、不松手、不缩手，推动主体责任深化、细化、实化，推进全面从严管党治党工作开创新局面。
一是严格落实“两个责任”。认真履行党委书记“第一责任人”职责，督促班子其他成员、县人大、县政协主要负责同志以及乡镇、县直部门主要负责人按照“一岗双责”的要求履行好职责，并建立健全绩效考核机制。不断创新方式方法，注重用身边案例警示身边人，加强对全县党员干部的警示教育，深化党性党风党纪教育，创建学习型党组织。明确“一把手”履行“第一责任人”责任清单，开展好各乡镇、各单位党政正职、纪委书记(纪检组长)落实党风廉政建设“两个责任”约谈工作，年底对新一届县乡领导班子成员开展廉政谈话工作。
二是增强思想和行动上的自觉性。坚持把党风廉政建设主体责任作为永恒的主题，常抓不懈，定期向上级党委、纪委报告党风廉政建设主体责任情况。定期听取县委各常委、县人大、县政协和各乡镇、县委各部门、县直机关各部门党组(党委)落实主体责任的情况，针对存在的问题做出安排部署，并形成常态化。结合“两学一做”学习教育，认真落实好基层党委(党组)书记抓“四加四”主体责任，拟定于11月中旬召开全县20xx年度党委(党组)落实四项主体责任工作观摩述职点评会。
三是加强经济领域党风廉政建设。切实加强对经济领域的有效监管，不断强化教育，完善制度机制，创新工作思路，加强对项目、资金、土地利用等环节的审计。特别加强扶贫领域监督执纪问责，筑牢廉政防线，杜绝资金违规使用、挪用专项资金等问题，强化政府投资监管的廉政风险防控，确保经济领域工作健康有序推进。
四是强化效能督查。深入落实《县级领导干部联系重点项目、重点工作、重大事项制度》，加大对党委、政府重大决策部署执行情况的监督检查力度。加强农村牧区党风廉政建设，发挥村务监督员作用。积极开展“廉政文化进农村”示范点创建，强化村监会对“一事一议”工程建设的监督，确保农村牧区“阳光”村务建设。
供电公司党委落实党风廉政建设主体责任报告
一年来，我社区在街党工委的统一领导下，始终坚持以党的xx大精神为指引，认真学习和贯彻党的路线、方针、政策，全面落实党风廉政建设责任制，加大社区党风廉政建设的自查自纠力度。立足社区实际，积极探索和尝试有效的监督、预防机制，切实加强党风廉政建设工作。
一、加强学习，进一步提高社区党员队伍思想教育工作
党风廉政建设工作是一项注重学习和思想教育的基础工作，其预防、监督、检查是关键。为此我社区支部班子以坚持落实街纪工委制定的学习制度，首先是坚持每月组织社区党员及积极分子学习，今年以来，组织社区党员深入学习了党的xx大精神、新党章及相关文件精神；二是坚持支部成员中心组学习制度，组织社区积极分子学习了党的xx大精神，通过建立学习制度和认真组织学习，营造了浓厚的学习氛围，取得了良好的学习效果，进一步提高了支部班子管理水平和是非和拒腐防变的能力；三是抓好党风党纪教育；为此，社区领导班子通过讲座，看电教课程等，还专门制定了一套党风廉政建设知识答卷。参与答卷的有社区党员和入党积极分子，大大提高了社区队伍的整体素质。通过抓学习，广大党员的学习积极性和理论水平得到了较大的提高。
二、大力开展宣传教育，营造良好氛围
认真贯彻执行各项制度，确保党风廉政建设取得实效。按照党风廉政建设责任书，我支部对年度反腐倡廉工作进行了统一安排，做到了年初有安排、计划，年中有检查、年末有考核，有工作总结。我支部还对半年工作进行了逐项分解划分，对重点工作进行了安排部署，规定办理时间和工作方式，并以动员会的形式传达给广大党员及社区群干。
三、强化考核监督，实行“政务公开”全面落实党风廉政建设责任制
认真开展“党风廉政建设教育宣传月”活动，增强拒腐防变能力。
（1）认真开展了政务公开工作。开展政务公开工作是扩大基层民主，保证人民群众行使权利，加强对社区财务运行过程的监督，没季度将社区收、支情况进行公示，是强化群众行使监督权的一项重要工作，是从源头预防和治理腐败的重要措施，社区把它当作抓党风廉政建设的一个重要措施来抓。
（2）认真开展了反腐倡廉形式政策宣传活动。社区支部认真召开了专题会，就开展好反腐倡廉形式政策宣传活动进行了研究部署。上季度分别组织了一次党员观看廉政片活动，以达到警示的作用；通过召开座谈会3次、张帖横幅2条、书写标语12条、在社区街面创办廉政橱窗传播等手段，让廉政文化走进千家万户，使广大党员干部和群众在日常生活中时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶。
四、注重实效，抓落实，提高社区干部防腐能力
在民调工作中，我社区成员始终把群众的来信来访作为认真实践“三个代表”重要思想为己任，倾情为民服务的一件大事来抓。按照民调内容、性质，及时进行交办、转办，并督促办理落实。通过社区成员之间的相互督促与制约，以及日常的政治学习的提高，使社区干部队伍大大提高了拒腐防变的能力，从而树立了良好的社会风气。
五、社区目前存在的问题
社区党风廉政建设工作，在街党工委的领导下，在纪委的具体指导和帮助下，通过全社区广大党员的共同努力，虽然取得了一点成绩，但离纪委的要求还有一定的差距，主要表现在：个别社区成员仍没有按规定严格要求自己，存在人民群众不满意的地方；少数党员积极分子工作积极性不高，例如懈怠、情绪化工作互帮互助落实不够等等。
六、下步工作打算
在下一步的工作中，将立足社区的实际，以加强党风廉政建设，切实转变作风为目标，主要开展好以下几方面工作：
1、继续抓好社区干部理论学习和思想学习教育工作，全面提高党员素质，倾情为民服务。
2、进一步建立完善监督制度，积极探索预防新机制，确保社区党组织的党建工作有章可循，我支部还将制定出党风廉政建设责任制考核办法，并对责任制进行细化，形成量化考核表，做到条理清晰、任务明确、目标清楚，以社区成员相互监督的办法形成自觉警示。
3、加强社区党员作风建设，不断改进工作作风。加大对党员积极分子的教育监督工作。
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半年以来，在区委的坚强领导下，在纪委派驻工作组的指导下，中心党组认真履行党建工作主体责任，团结带领全体党员干部，抓基层、打基础，带队伍、谋发展，积极发挥工作职能，大力促进了党建工作和国有资产运营工作的和谐发展，为全区经济和社会各项事业的发展提供了良好的服务。
一、履行第一责任人职责情况
(一)加强党建工作领导，落实各项工作措施。为加强党建工作的领导，单位于年初成立了党建工作领导小组，党组书记任组长，党组成员任副组长，各部室负责人为成员，以确保党建工作的领导;年初，根据机关工委的部署，结合我单位实际，制定了本单位党建工作实施方案，确保了全年党建工作的计划性和针对性;在党建工作的开展过程中，针对全区党建工作安排部署，单位党支部制定了相应的实施方案，下发了文件，各项党建工作开展的扎扎实实，富有成效;为加强党员管理，提高全体党员的素养，我单位支部制定了《党员百分制目标考核办法》，对每名党员的思想、工作、作风都纳入考核范围，在党员日常管理中进行落实，年底进行综合考核评价，确保了党员管理的措施到位。
(二)落实党风廉政建设责任制，构建责任网络。一是落实廉政建设主体责任。坚持狠抓责任分解环节，根据领导班子和每个成员的岗位职责，对责任内容实行分解和细化。党组书记作为中心主要负责人对反腐倡廉工作负总责，履行“一岗双责”，对重要工作和重大问题亲自抓。二是把落实党风廉政建设责任制考核纳入中心考核。按照党风廉政建设责任制检查考核细则，对股室进行认真的考核，坚持把考核结果作为党员干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的主要依据。三是严格责任监督，落实责任追究制。中心党支部不定期组织对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查监督，对履行责任不到位者，依据相关规定给予教育、批评等处理。
(三)解放思想，抓好党员干部队伍管理。一是抓规范整顿。以开展“两学一做”学习教育为契机，认真贯彻落实《关于从严加强党员管理工作的实施方案》，对全体党员严格管理。二是抓素质提升。高度重视中心党员培训工作，带头开展理论学习，每季度听取一次专题汇报，主持研究年度培训工作计划。今年党组书记为中心全体党员现场上党课1次，组织各类主题党课活动 10余场，其中邀请检察院预防犯罪科李迎春科长给全体党员干部讲党课，通过这些方式使党员干部队伍素质得到较大提升。三是抓党员发展。严把党员入口关，坚持发展党员全程票决制度，做到成熟一个发展一个，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜的血液。
(四)转变作风，着力打造为民务实执政环境。一方面是“接地气”，持续抓好抓实中心在“两学一做”学习教育中存在的负面清单的整改工作，强化督促，重点整治工作中存在的“庸、懒、散”等问题，力求服务基层有实效。另一方面抓好工作落实，及时与采购单位签订政府采购委托协议书，规定业务科室限时办理，提高工作效率，增加政府采购视频音频电子档案，确保采购过程规范有序。年初单位与每名政府采购工作人员签订“廉洁自律承诺书”，杜绝吃、拿、卡、要现象，提高干部职工廉洁自律意识，保证政府采购工作的公平性。
二、履行基层党建工作责任制存在的问题及原因分析
(一)思想认识有偏差，抓党建投入精力不足。党组作为基层党风廉政建设的主体，对党建工作研究不深入，重业务工作、轻党建思想根深蒂固，职责履行不到位，认为业务工作是中心，其他工作包括党的建设都是“副业”。对业务工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，没有真正重视党建工作。于是对基层党建工作关注不足，投入精力不多，党组平时都是抓工作多，很少召开党支部会专门研究党建工作，在党员管理方面，监督管理不到位，失之于软、失之于松，党员党性意识差，先锋模范作用发挥不明显。
(二)抓党建重部署、轻落实，跟踪督导不到位。党组作为党风廉政建设责任主体觉得就是要谋全局、定思路，具体工作有工作人员去抓落实，没有必要亲力亲为，靠上去抓。很多事情，往往党组拍个板，开个会部署下去，后面就是听听汇报、提提要求，很少亲自抓督促落实，导致工作虎头蛇尾，甚至不了了之。
(三)抓党建缺乏激励机制，党员积极性不高。干部职工平时忙于复杂和繁重的业务工作，普遍都认为抓党建工作是领导班子的工作，抓党建工作忽视了激励机制的健全，由于激励措施不到位，制约了党建工作的全面开展，导致普通党员积极性不高。
三、下一步工作打算
(一)健全中心党建工作责任制。党组将牵头研究制定基层党建工作制度，进一步明确分工，强化责任，建立和完善党建工作领导机制，加强对各项工作的督导检查力度，狠抓工作目标落实，推动责任制落实。坚持抓班子带队伍，对干部严格要求、严格管理、严格监督，按制度办事、靠制度管人，转变作风，提升效能，不断把机关党建工作提高到一个新水平，推动党建工作各项任务的落实。
(二)扎实开展创建学习型党组织活动，切实抓好党员干部的学习教育。深入开展创建学习型党组织活动，制定学习计划和学习制度，改进学习方法和形式，认真组织实施，通过自学、集中学习、实地调研等多种形式，做到理论学习经常化、制度化、规范化。加强党的理论知识的学习，重点突出党的十x大精神、《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学习，进一步筑牢思想基础，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，着力提高党员干部理论素养、知识水平和领导能力。
(三)扎实做好机关党建规范化建设。按照区直机关党工委的要求，不断完善学习制度，做到理论学习经常化、制度化、规范化;坚持民主集中制、党员发展“两推三公示”，认真落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度;健全和落实机关支部成员、入党积极分子备案管理、党员经常受教育机制;积极推进党务公开，保障党员民主权利;推进党员承诺制，拓宽党员服务群众渠道;建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员对党组织的归属感。
(四)重廉政抓作风，促进良好工作作风的形成。一是进一步健全完善内部管理各方面规章制度，强化机关日常管理，建立勤俭节约的长效机制。二是全面治理“慵懒散”现象，全面推进党务政务公开工作，自觉接受监督检查，重大事项及时报告，对于纪检监察范围内的“三重一大”事项，邀请纪检组领导参加会议，主动接受监督检查。三是邀请专家为全体干部职工作反腐倡廉专题辅导报告，提高干部职工工作水平和效率，增强党员的党性意识，保持党的先进性。