以案促改专项整治活动情况的专题报告
以案促改专项整治活动情况的专题报告
XX省教育技术装备管理中心深刻汲取原主任XX案件教训，用身边事教育身边人，扎实做好以案促改工作，把以案促改内化成单位自觉行为、内化成制度管理，有力推动了单位党风廉政建设，推动了事业健康发展。
完善内控机制，严格规范权力运行。把完善内控机制、严防独断专行作为首要整改事项，认真整改提升。规范权力运行。严格界定班子成员权力边界，党委“一把手”不直接分管科室工作，异常是不直接分管人事、财务、工程建设、重大采购和重大资金调拨等五大重要事项。规范岗位流程。把校方职责保险、实验用书编写列为重要风险点防控；聘请常年法律顾问和财务顾问，供给咨询、合法性审查和纠纷处理等；对委托招标、全省中小学实验教学优质课、优秀案例和现场说课评选等跟踪问效，全程监督。深入查摆廉政风险点。设计制作《风险防控表》，深挖根源，排查风险，科室（公司）共排查出部门风险点50个，列出防控措施50项；领导班子排查岗位风险点15个，列出防控措施15项；党员干部职工共排查出岗位风险点128个，列出防控措施128项。
规范“三重一大”决策，规范选人用人、工程建设、招标采购。建立科学规范的干部选拔任用制度。制定干部选拔任用规范，明确8大原则和5项条件，按照动议、推荐、考察、决定、任职5个程序进行，提高选人用人公信度，促进优秀人才脱颖而出。严格大额资金使用。对支出金额一个事项一次使用金额在5万元以上和下属经营公司一次性花费50万元以上的，使用资料包括但不限于购置、考察学习、会议、培训、重要接待等大额资金使用，都严格按照调研、酝酿、决定、纪要的决策程序，必须经领导班子团体研究。规范工程建设。工程项目均成立领导小组，领导小组下设工程建设组、验收质量组、财务核算组三个工作组，分别由副职班子成员任组长，牵头负责，相关科室（公司）负责工程项目、工程招标、预决算、验收、付款等事项，主任会同纪检监察室全程监督。规范招标采购。制定《招标项目业务流程》和《招标项目管理办法》，与采购单位、采购代理机构、评审专家签订承诺书，保证了采购质量，无违法违纪问题发生。
持续匡正四风，打造廉政文化，增强以案促改文化自觉。打造廉政文化推进以案促改，加强廉政文化宣传，已成为装备中心日常工作的重要组成部分和一大特色亮点。在每个楼层，构成以抓好党风廉政建设“六个方面”，即职责、教育、作风、纪律、监督、治理为主要资料的廉政文化墙，5条以案促改廉政文化长廊，40余副廉政文化宣传画；在一楼电子显示屏，不间断滚动播放反腐倡廉知识；在XX教育装备网站，开设“廉政教育”专栏；主持党纪党规专题学习、通报典型案件，开展警示教育，提醒党员干部时刻做到警钟长鸣，把更加出彩作为主攻目标，把高质量作为工作习惯，把自觉理解监督作为行为习惯，营造清正廉洁的政治生态。
要统一思想，切实增强职责意识。坚持标本兼治、推进以案促改工作是从源头上预防腐败的有力抓手，是应对严峻复杂形势、坚决遏制腐败蔓延势头、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，也是惩前毖后、治病救人，关爱保护干部、激发干部干事创业进取性的重要举措，务必要提升站位，深化认识，扛起职责，勇于担当。
要以认真求实的态度，准确把握以案促改的着力点。发现问题是解决问题的前提。做好以案促改工作，基础是深刻剖析案件，研究案发规律，深挖问题根源。2起典型案件，从共性特点来看，根源主要有以下6个方面，这也是我们开展坚持标本兼治、推进以案促改工作的着力点：一是深挖典型案件反映出的梦想信念缺失问题，在思想政治建设上以案促改；二是深挖典型案件反映出的党内政治生活不严肃、不正常问题，在严肃党内政治生活上以案促改；三是深挖典型案件反映出的选人用人问题，在端正用人导向上以案促改；四是深挖典型案件反映出的党内监督缺失问题，在强化干部日常监督上以案促改；五是深挖典型案件反映出的官商不分问题，在构建亲和清政商关系上以案促改；六是深挖典型案件反映出的制度漏洞问题，在补齐制度建设短板上以案促改。
要以真抓实改的行动，确保以案促改取得实效。一要加强组织领导。省、市、区委对以案促改工作高度重视，成立了坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组。各单位、各部门都要把以案促改作为一项重点工作，与持续抓好中央巡视反馈意见整改落实、推动“两学一做”学习教育常态化制度化一齐做好。二要层层压实职责。要把坚持标本兼治、推进以案促改工作职责层层分解到位、落实到人，以钉钉子的精神把各阶段工作做细做实。每项活动的牵头单位要加强指导协调，各职责单位要认真组织实施，确保各项工作任务按时保质完成。三要强化督查问效。在开展以案促改过程中，领导小组办公室要加强对整个工作的督导检查，对工作开展情景进行跟踪问效，确保各环节工作顺利推进，坚决防止搞形式、走过场。当前改革发展稳定各项工作结合起来，列入重要议事日程，一级抓一级、层层抓落实。
要领会精神实质，切实增强思想自觉。坚持标本兼治、推进以案促改，是深化全面从严治党的需要，是当前党风廉政建设和反腐败斗争形势任务的需要，是惩前毖后、治病救人，教育保护挽救干部的需要，是保障胡店经济社会和谐、可持续发展的需要。二要紧盯工作重点，抓深做实政治任务。要抓好“三个结合”，即结合“四查四促”专项行动以案促改、结合区委巡察工作以案促改；做好“三个剖析”，即剖析个案、剖析共性岗位、剖析重点领域和部门；写好事前、事中、事后“三篇文章”，即事前抓教育预防、事发抓惩治预防、事后抓制度预防。三要聚焦职责落实，强化工作具体措施。四要强化工作效果，着力确保实际成效。要经过剖析一批典型案例，筛查一批廉政风险点，解决一批突出问题，固化一批制度机制等措施提高成效。
要坚持领导带头，学习领会好会议精神，抓紧传达落实，宣传贯彻好会议精神，坚持以案促改，精心组织好活动。在中央、省委和市委、区委坚强领导下，扎扎实实开展好以案促改工作，在全乡营造风清气正、干净干事的良好政治生态，以良好的精神面貌、进取的工作姿态、扎实的工作成绩迎接党的十九大胜利召开。
以案促改专项整治活动情况的专题报告
自以案促改工作开展以来，党支部结合当前工作实际，深入贯彻习近平总书记关于“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的重要论述，认真落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、十一届市纪委五次全会、十一届区纪委五次全会，x省教育厅党组、x市教育局党组、中共管城回族区教育局党组《关于在教育系统集中开展以案促改的工作方案》部署要求，进一步推进以案促改制度化、常态化，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，实现维护党的纪律严肃性和信任爱护干部有效统一，激发党员干部干事创业的积极性，现就集中开展以案促改的情况总结如下。
一、思想上高度重视，积极宣传动员
党支部召开以案促改专题会议，书记传达了上级文件和会议精神，观看学习了光盘内容，并要求人人学习教育系统以案促改警示篇。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、习近平总书记关于教育的重要论述和党的十九届四中全会精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为全面净化党内政治生态，推进全面从严治党向纵深发展，促进中心校教育事业持续健康发展提供了坚强政治保障。
二、强化党风廉政教育，提高思想认识
积极开展党员廉政教育，认真组织党员干部学习党规，法律法规和教育系统以案促改会议精神，警示教育全体职工时刻遵纪守法，自觉遵守党的各项纪律，进一步坚定党风廉政建设的责任感和使命感，提高全体干部职工对反腐倡廉建设重要性的认识，增强党员干部的拒腐防变能力。把政治建设摆在首位，全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持思想建党与制度治党紧密结合、同向发力，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。以“案”为基础，以“促”为关键，以“改”为目标，直面现实问题、勇于自我革新，使更多的干部红脸出汗、知错知止。注重求实与创新相统一，目的与效果相统一，防止避重就轻、避实就虚，力戒搞形式、走过场，确保取得实际效果。
三、深入剖析问题，完善廉政风险防控机制，明确整改措施
按照上级要求集中开展以案促改，选准典型案例、开展警示教育、查摆剖析问题、着力整改提高、注重完善制度贯穿全过程，统筹安排，科学组织，有序推进。围绕省高校纪工委、驻省教育厅纪检监察组筛选的10 起典型案件集中开展以案促改。以10起典型违纪违法案件为镜鉴，充分利用反面教材，引导党员干部从中汲取教训，把自己摆进去，打扫思想灰尘，进行“党性体检”，提高自身“免疫力”。把警示教育融入巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育，与理想信念教育、思想道德教育、党章党规党纪教育相结合，通过集中学习、“三会一课”、组织学习讨论等形式，不断提高警示教育的实效性。围绕10起违纪违法案件进行了深入的学习讨论，进行了对照反思，从中汲取教训。
查摆剖析，提高政治站位，实事求是，严肃认真，确保精准。各党员干部着重从以下六个方面进行了查摆剖析，并列出了问题清单：1.在党的领导方面：重点查摆剖析维护党中央权威和集中统一领导、践行“两个维护”、执行党的理论路线方针政策、贯彻落实党中央、省委、市委和区委关于教育工作的决策部署等方面存在的突出问题；2.在党的建设方面：重点查摆剖析遵守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活、执行民主集中制、加强党性教育特别是理想信念宗旨教育、落实中央八项规定以及实施细则精神、维护群众利益、加强作风建设等方面存在的突出问题；3.在管党治党责任方面：重点查摆剖析落实全面从严治党主体责任和监督责任等方面存在的突出问题；4.在思想政治方面：重点查摆剖析加强理论学习和思想教育，强化思想政治和意识形态工作等方面存在的突出问题；5.在规范权力运行方面：重点查摆剖析强化党内监督、防控岗位风险、健全机制制度、严格制度执行等加强对权力运行的制约和监督方面存在的突出问题；6.其他方面存在的突出问题。并如实填报了《教育系统党组织以案促改专题学习讨论会发言情况记录表》。
四、严格执行有关制度，加强规范管理，加强监督力度，制约权力运行
结合以案促改深入的开展了财务管理专项治理、违反中央八项规定精神问题专项整治、漠视侵害群众利益问题专项整治，也从疫情防控、招生工作、职称评审、国有资产管理等方面防范风险漏洞，进一步增强纪律意识和规矩意识。
通过改革和制度创新，加强对权力运行的监督和制约，形成有效管用的体制机制。针对实际工作中暴露出的问题，围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、追责等事项建章立制，修改完善了不适应形势发展要求和存在漏洞缺陷的制度。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，定期检查制度落实情况，加大问责力度，坚决维护制度的严肃性和权威性，确保制度刚性运行。
五、对照目标任务，确保以案促改工作取得实效
通过学习教育系统近年来发生的严重违纪违法典型案件，深挖问题根源，研究案发规律，查找风险漏洞，强化警示教育，整改突出问题，完善制度，从根本上遏制了同一单位重复发生同类违纪违法问题的现象。召开了以案促改专题组织生活会，班子成员严格落实双重组织生活会制度，以普通党员身份参加党支部的组织生活会。对查摆剖析中发现的问题，研究制定了整改方案，建立了整改台账，做到条条要整改、件件有着落。党组织主要负责人和领导班子成员，带头整改，亲自部署，跟进督促，统筹协调。深刻把握党风廉政建设规律，推动了党员干部坚定理想信念、增强党性观念、提高道德修养、强化纪律意识，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设，为促进教育优质均衡特色发展营造了风清气正、担当作为、干事创业的良好氛围。
以案促改专项整治活动情况的专题报告
为了全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十九届中央纪委二次全会、十届省纪委三次全会工作部署，落实xxxxx关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的讲话精神，根据《全省纪检监察系统贯彻落实省委<意见>精神集中开展以案促改工作实施方案》（豫纪发〔2018〕15号）和《x省高校纪工委关于认真落实推进以案促改制度化常态化工作的通知》（豫高纪〔2018〕8号）精神，按照学校《开展案件剖析做好以案促改工作方案》的安排及要求，人事处组织开展了反思剖析，重点剖析发生在我校的王怀生案件。现将以案促改工作总结如下：
一、班子成员高度重视、组织实施到位
人事处班子成员对以案促改、剖析案件促进本部门廉政建设工作高度重视，第一时间组织部门全体同志集中学习《全省纪检监察系统贯彻落实省委<意见>精神集中开展以案促改工作实施方案》（豫纪发〔2018〕15号）和《x省高校纪工委关于认真落实推进以案促改制度化常态化工作的通知》（豫高纪〔2018〕8号）、《全校纪检监察干部集中开展以案保改工作实施方案》，重点剖析王怀生案件，并安排科室全方位、无死角排查廉政风险点工作。
二、强化理论学习，提升政治站位，深刻认识“以案促改”的重要性
人事处结合工作实际，组织部门全体同志认真学习《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见》《开展案件剖析做好以案促改工作方案》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和《x学院责任追究实施办法（试行）》等其他相关规定。通过学习，让部门全体成员真正意识到廉政风险的客观存在性与现实危害性，深刻认识“以案促改”的重要性。不断加强思想作风建设，进一步提高全体同志自觉接受监督、不怕被监督、乐于被监督的意识。从提高全体同志政治思想素质入手，紧抓作风建设，结合自身有关工作的内容，制定相应的工作流程，防控廉政风险。
三、以案为鉴，深刻吸取王怀生案的教训
以案为鉴知敬畏，以人为鉴明是非。王xx在担任x市卫生学校校长期间，严重违反党的纪律：对抗组织审查，违反政治纪律；利用职权贪污、受贿、挪用公款违反了廉洁纪律；违反民主集中制原则，规避集体决策，违规录用教职人员，违反了组织纪律；违反工作纪律，不正确履行职责并给公共财产造成严重损失。学校决定给其“双开”处分，充分体现学校党委全面落实从严治党的决心。通过了解案情，剖析案件，使人事处全体人员受到警醒，明白底线，知道敬畏，找到违纪违法行为的根源、原因，认识到违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性，进一步认清了强化权力监督制约，增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性的必要性。人事处全体人员深刻认识到一定要汲取王怀生案的教训，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，构筑拒腐防变的思想防线。
四、剖析查摆，认真开展风险点排查
1.学校成立了党委教师工作部，加强党对教师思想政治工作的领导。由于成立时间较短，尚未发挥其引领作用。虽在制度层面制定了《关于建立健全师德师风建设长效机制实施办法》《x学院师德考核办法》等制度，但目前仍在征求意见中，还未真正构建起师德师风建设长效机制。
2.为加强人事档案审核、审查力度，规范人事档案管理，推进人事档案信息化建设，制定了《x学院人事档案管理办法》把好人事档案入口关、管理关、转接关。
3. 为规范人才引进工作的流程及实施步骤，制定了《x学院人员招聘工作实施办法》。严格执行二级单位申报、职能部门论证审核、学校研究确定的工作流程，招聘岗位条件及相关要求网上公开，各招聘环节学校纪委全程跟踪监督、面试现场封闭管理、面试考场全程录像，落实阳光招聘。
4. 制定了《x学院职称自主评审实施办法（试行）》、《x学院2017年度职称评审工作方案》、《x学院专业技术职务任职资格评审委员会产生办法》及《x学院职称评审工作纪律》等一系列职称评审制度，校纪委全程参与各环节监督，确保职称评审各个环节公平、公正、公开。
五、加强自身建设，打造一支“高效、廉洁、务实、创新”的人事队伍
在制度建设的同时，进一步加强人事工作队伍自身建设。积极开展人事工作人员政治理论、业务能力学习和廉洁自律教育，提高政治素养、提升业务水平、增强拒腐防变能力。牢固树立“服务大局，服务师生”的工作理念，以“教职工满意”为目标，坚持“高效、廉洁、务实、创新”的工作要求，以强烈的事业心和责任感，踏实敬业做好各项工作。努力做到矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，为广大教职工提供规范有序、优质高效的服务。
六、加强廉政教育，建立健全防范长效机制
推进廉政建设工作，教育是基础。反腐倡廉一直是我党的重大政治任务，要认真开展廉政风险防范工作。让制度长牙、纪律带电，建立反腐倡廉长效机制、完善各环节的监督审查、提高执行力及约束力才是重中之重。人事处针对本部门实际情况采取组织开展学习国家方针政策、学习法律法规、观看警示教育片等方式加强廉政教育，构筑思想道德防线。严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，结合自身情况认真开展了廉政风险防控工作。通过学习传达上级文件精神，以岗位廉政教育为基础，以重点岗位监控为重点，以制度机制建设为保障，统一了工作人员思想，进一步深化了校务公开制度，优化了办事流程，推动各项工作又好又快发展。
七、明确职责、狠抓落实
1.明确职责；明确领导班子成员分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。人事处把推行廉政风险防控作为加强惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制的一项重要任务来抓，做到与人才引进、职称评聘及其它重要工作一起部署，一起落实。领导班子各成员切实履行“一岗双责”，承担起各自分管范围内相关工作的具体督促、指导和审核等工作，确保廉政风险防控工作的整体推进，推动各项工作有效开展。
2.分解责任；根据人事处工作实际，将部门党风廉政建设工作进行细化分解，明确廉政责任，明确要求各科室做好责任的二次分解，形成横向到边、纵向到底的责任分解体系，切实把党风廉政建设责任落实到位。
3.严于律己，当好廉政表率，筑牢拒腐防变的思想防线。要求人事处全体人员做到自重、自省、自警、自励，严格教育与适时互相提醒相结合，将人事处党风廉政建设落到实处。