如何运用意识形态工作引领纪检监察工作
如何运用意识形态工作引领纪检监察工作
一、主要做法
（一）落实意识形态工作责任制
一是落实责任，加强学习。认真落实意识形态工作责任，履行好纪检监察组的主体责任和组长作为部门负责人的第一责任，结合平时的党委理论中心组集中学习、“两学一做”、支部学习、业务培训等学习活动，认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和**、**、**有关意识形态工作责任制的相关文件精神及《****意识形态问责办法（试行）》等内容，强化对意识形态工作认识。同时，利用“学习强国”、**等平台，常态化开展网上学习，提升能力素养，切实加强意识形态基本知识和舆情引导工作基本要求的学习和贯彻落实。
二是开展监督，督促整改。督促综合监督单位认真按照《****2020年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》的要求，结合其中对落实意识形态工作责任制的要求，将落实主体责任分解到各领导班子成员及科室，确保意识形态工作与业务工作同安排、同部署。同时，按照**纪委**监委意识形态工作领导小组办公室安排部署，立足纪检监察职能，将意识形态（网络安全）工作纳入监督检查内容，结合日常监督、派驻监督和巡察监督，对所联系的单位贯彻落实工作不力的情况和违规行为，进行严格把关并明确将认真贯彻执行《****意识形态工作问责办法（试行）》及**、**关于意识形态责任追究有关制度，严肃追究，确保本部门和联系的6家单位不出现意识形态工作责任制中规定应当追究责任的情形。
（二）落实网络安全工作责任制
一是把握正确舆论导向，履行网络安全工作部门的主体责任、部门负责人的第一责任，严格执行网络安全责任制。规范网络行为，做到安全、文明利用网络。落实网络安全防护措施，有效管理、维护网络设施，执行关键信息基础设施建设“三同步”原则，做好关键信息基础设施网络安全建档、日常检查维护、保密等工作。注重掌握了解各级新闻媒体的舆情动态，坚持不信谣、不传谣、不妄议并及时回应、澄清虚假网络舆情。
二是切实加强网络安全政策法规和基本知识的学习，积极参与“国家网络信息安全周”活动，提升全员网络安全意识和防护能力。规范网络行为，避免出现违规行为；落实网络安全防护措施，有效管理、维护网络设施，执行关键信息基础设施建设“三同步”原则，做好关键信息基础设施网络安全建档、日常检查维护、保密等工作。按照**纪委**监委的相关要求，开展微信公众号和QQ、微信群排查清理工作，以个人身份开办的，切实做到标注单位及职务信息，不擅自发布公务信息和与执行职务行为有关的信息。组内无以职务身份开设的实名认证新媒体帐号。
三是加强对纪检监察组本部门及联系监督部门的日常教育管理，倡导文明上网，禁止在工作QQ群、微信、微博、移动手机客户端等网络平台发布、转发负面影响和不实消息，严禁在网络平台发布消极言论及低级庸俗等信息，坚持不信谣、不传谣、不妄议，切实维护网络意识形态安全。年内，驻**纪检监察组以及联系监督单位意识形态工作大局平稳，意识形态领域无重大问题、重大事件发生。
二、存在的问题
一是抓意识形态工作的主动性还不够。不管是纪检监察组人员，还是联系的几家部门，都存在对意识形态领域斗争的尖锐性复杂性认识不足的问题，个别人员对意识形态工作认识不足，有重视业务而忽视意识形态工作的情况。
二是对意识形态领域的专业性学习不够。在学习党纪法规方面方法比较呆板、单调，理论联系实际不深、不透，对政治理论学习浮在面上，理论与实践脱节。
三是对意识形态工作的监督检查力度还有待加强。
三、下一步工作打算
1.抓好学习，进一步武装头脑，提升素质。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，及时学习贯彻党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，为落实意识形态工作责任打下坚实的思想基础。
2.履职尽责，以高度的政治责任感抓牢抓实意识形态工作。将意识形态工作责任制落实情况纳入监督检查重点范围，注重把意识形态工作与日常监督相结合，持续加大对监督联系的各单位贯彻落实意识形态工作责任制情况监督检查，着力发现问题、形成震慑。对履行责任不全面、不到位、不得力的党组织和领导干部进行及时督促整改。
3.积极完成好**纪委**监委交办的其他工作任务。
如何运用意识形态工作引领纪检监察工作
一、强化组织，加强教育，切实做好机关意识形态工作
1.加强组织领导。市纪委监委领导班子切实履行意识形态主体责任和“一岗双责”，成立并及时调整市纪委监委意识形态工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，按照“一岗双责”要求抓好意识形态工作，切实加强了市纪委监委意识形态工作的领导，明确职责、落实任务。认真落实中央、省、 市和 市相关文件要求，市纪委监委常委会先后3次研究意识形态工作，部署意识形态工作任务；市纪委监委意识形态工作领导小组召开专题会议1次，通报工作情况、研究规范制度、部署工作任务，组织集体学习。市纪委监委机关严格按照要求，每半年向市委报送一次意识形态工作专题报告，2018年上半年专题报告已报送。
2.加强宣传教育。一是持续深入开展十九大精神、两会和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻工作。市纪委监委理论中心组制定《中共明光市纪委、监委理论中心组2018年度学习计划》（明纪发〔2018〕23号），通过集中学习、集体研讨和自学等方式学习十九大精神、十九届中纪委二次全会、省纪委十三次全会、监察法和意识形态工作。市纪委监委机关订购并发放《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《新时代面对面》等学习书籍，组织委机关纪检干部开展自学；利用网站、展板，不断创新宣传方式。明光市纪委监察委网站及时转发、更新宣传十九大精神，如：《十九大精神百问》等，尤其注重宣传十九大报告中关于全面从严治党内容的。二是积极开展廉政警示教育。5月18日举办“ 大讲堂”第三期暨全市领导干部警示教育报告会，省纪委 应邀授课，剖析了典型案件，诠释党风廉政建设、筑牢思想防线的极端重要性，共200多人接受警示教育。联合 市委党校举办两期党的十九大精神学习暨纪检监察干部能力提升培训班，在 大学成功开展异地培训工作，提高了全市纪检监察干部政治站位，提升了业务能力，拓展了眼光眼界，还通过重温建党历史，感悟红船精神，使纪检监察干部坚定了理想信念。
3.加强阵地管控。一是强化舆情监管。努力做好网络舆情收集研判和应对处置工作。市纪委监委成立网络舆情小组，建立双休日、节假日值班制度，时刻关注、收集舆情，及时了解群众反应的热点、焦点和难点问题，加大舆情报送力度。今年以来共上报舆情708多条，采用67条。二是强化舆论引导。加强网评工作，组织网评员在中纪委网站、新华网等主流媒体共发表网评40篇。在上级纪委统一安排下，在关键节点，及时在主流媒体进行舆论引导跟帖60多条。维护好明光市反腐倡廉建设网，及时更新、及时转载、中央、中纪委、省、市在党风廉政方面的重大方针部署等，发挥纪检监察网站在舆论引导、宣传教育等方面的主体作用。三是强化阵地建设。协助筹划建设 市首个廉政主题文化公园 。该园工程造价2496万元，面积达12.5万平方米，潜移默化地将“赏莲育高洁品质，颂廉扬清风正气”的廉政文化精髓植入民心。
二、强化巡察，加强问责，落实管党治党的意识形态责任。
1.认真落实意识形态工作责任制。市纪委监委把意识形态工作决策部署情况纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查和巡察范围。市纪委监委充分认识意识形态工作的重要性，统一思想认识、提高政治站位，将意识形态工作纳入《市纪委监委机关贯彻落实2018年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作部署分工方案》和巡察工作中，作为党的思想建设方面的重要监督内容，紧盯意识形态工作责任制的落实情况。
2.认真落实意识形态领域监督问责。市纪委监委成立明光市意识形态领域监督问责工作领导小组，市纪委分管副书记、监委副主任担任组长，市纪委相关室（部）负责人为成员。意识形态领域问责工作领导小组下设办公室，设在市纪委党风政风监督室，具体负责组织协调等日常工作。为推进意识形态领域监督问责常态化制度化，8月10日，市纪委监委意识形态工作领导小组召开专题会议，研究制定了《 市意识形态领域监督问责办法（试行）》，《办法》以《 市意识形态工作责任制六项清单（试行）》、《关于印发〈 市党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则〉的通知》为根据，明确和指导思想和目标任务，规范了监督问责内容、制定了工作程序，对14种意识形态领域工作失职失责行为实施追责，切实加强意识形态领域监督执纪问责工作，推动我市全面落实意识形态工作责任制。今年以来查处意识形态领域案例1件，给予党纪处分1人。
今年以来，市纪委监委在履行意识形态工作责任制方面取得一定的成效，下一步市纪委监委将统筹安排好意识形态领域工作，加强舆情监测和舆论引导，大力宣传党风廉政建设和反腐败斗争成效经验，提高正面宣传的质量和水平，为从严治党营造良好的氛围；加强自身建设，保持政治站位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己，筑牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“五个纯粹”，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点；加强监督问责，认真贯彻中央、省、滁州市关于意识形态工作有关要求，落实意识形态工作责任制。
如何运用意识形态工作引领纪检监察工作
一、思路定位瞄准“伞桥剑”
1、撑好一把伞——为灌云工商事业的发展进步防微杜渐、遮风挡雨、保驾护航；
2、架起一座桥——好联系党和群众、反映基层工商干部呼声、反应广大百姓呼声的桥梁；
3、亮出一把剑——该出手时就出手，对侵害企业群众利益、损害工商系统形象的人和事一经查实，坚决亮剑打击、严肃查处。
二、目标分解突出“细实明”
学习此项工作两个多月来，发现纪检监察工作体系全、头绪多。为推动、确保工作顺利有序开展，对该项工作引入目标管理办法。
1、对已经确定的年度目标（相关法规制度的要求、市局条线的要求、县内纪委优化办等部门的要求）再行细化分解，确定全年目标推进工作表，年度工作表预留月度小目标管理和临时追加目标管理。
2、对阶段性、突发性工作推行月度小目标管理和临时追加目标管理。
3、列入全年大目标管理、月度小目标管理和临时追加目标管理的事项突出三个特点：一是分解要细，例如市局、县里的考核细则，针对每一大项考核内容针对每一个考核点、得分点取出后列入目标体系，同时明确分阶段进度要求；二是目标要实，对定性的目标明确完成时限、完成标准；对定量的目标任务明确具体指标；三是责任要明，纳入目标体系的指标项一律明确责任人员、配合人员。目标管理每月填报、汇总进度表，对未能达到序时进度要求的组织会诊，及时调整策略，确保各项工作按进度完成。
今年以来已经分层分类签订了党风廉政建设责任书，一把手局长与其他党组成员、一把手局长与基层分局长、分管领导与所分管科室负责人。
三、重点工作狠抓“学防查”
1、抓学习（宣传教育）。凡事先谋而后定，学习的过程同时就是谋划的过程。昨天学习了市局王主任梳理的资料，感触很深，感觉学的很全面、谋得很深入。这方面我们将好好的学习、领会、借鉴。纪检监察学习（宣传教育）的内容围绕上级有关文件（重点是省局刚刚下发的纪检监察工作手册、市局相关部署文件及会议精神）、县内做出的纪检监察工作的相关部署要求等。学习的层面突出抓好党组学习、纪检监察干部学习、全员学习三个层面。学习的要求则要杜绝浮皮潦草，坚持学到位、理解到位，最终保证贯彻落实到位。
县局已经初步草拟了年度党风廉政宣教活动方案，待市局条线工作意见下发后予以完善执行。2月17日，县局邀请县检察院侦查监
督科领导为全局人员上了一堂警示教育课，重点包括工商部门易发生职务犯罪的情形、相应处罚、相关案例、如何防范等方面内容。2月21日，组织局机关全体人员观看了《廉政准则》动漫片。
2、抓防范。主要是廉政监管风险的防范。省市局此前扎实开展了廉政监管风险点防范管理工作，我们计划在此基础上作些探索和延伸。初步的想法是按照惩防体系构建其中“重在预防”的指导思想以及“5+1”文件关于“开放构建、动态构建、系统构建”的导向要求，探索实施廉政监管风险动态防控体系的构建，计划选取1-2个领域或项目，梳理项目推进过程的各个详细节点，针对每个节点梳理排查各个节点的个性化的风险点，针对风险点作出针对性强、操作性强的防控措施。整个项目推进过程的风险防控努力凸现过程化、动态化、留痕化的特点，风险点的排查和防控采用个人查控、互查互控、组织查控的多渠道方式，同时还考虑引入服务对象或者人大代表、政协委员、行风监督员外部查控，实现重点、焦点领域或项目全过程均处在动态的风险防控体系中，做到防控工作与业务工作四同步（“同部署、同落实、同检查、同考核”），进一步减少违法违纪乃至腐败行为的发生，有效推动系统高效、廉洁履职尽责。
3、抓督查和查处。三个方面：
一是切实抓好平时督查工作。县局已经结合业务工作的推进，初步拿出了全年督查工作计划，待市局条线工作意见下发后作针对性的完善后及时下发并予以落实。1-2月份县局分别已经开展了在岗情况、工作日中午禁酒情况开展了两次专项督查，3月份目前正在结合个体
验照和企业年检开展规范收费行为和数据录入质量的效能督查。
二是对上级转办、交办，本级受理的相关信访举报，坚决按照有关制度要求，不折不扣的按时间、按程序、高质量完成调查回复。今年以来共收到市局监察室转来信访件5件（包括15日刚刚收到的1件），目前已办结回复3件，尚有2件正在调查处理中。
三是对形成违法违纪案件的人和事坚决查处、绝不姑息。
四、队伍建设坚持“选、育、用”
年初，局党组进一步加强了纪检监察干部的选配，为县局监察室增加了1名年轻干部，同时按照省局强化基层分局纪检监察工作的要求，调整了8个基层分局的兼职纪检监察员。县局加强了纪检监察队伍的教育培养工作，3月初利用以会代训的方式已经对基层兼职纪检监察员组织了一期培训，年内计划围绕纪检监察基础法规知识、纪检监察实务等方面组织培训，培训的方式采取集中授课、网络教育等多种形式。县局党组同时明确，对在纪检监察岗位上作出优秀成绩的基层纪检监察员将在评优、晋升时作为重要参考。