在落实意识形态工作责任制情况方面
在落实意识形态工作责任制情况方面
按照工作要求，现将厅党组关于意识形态工作责任制落实情况进行汇报。
一、主要工作开展情况
一是严格落实意识形态工作责任制。党组严格落实主体责任，，成立意识形态工作领导小组，党组书记履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”责任；各支部、各处室负责人具体责任本支部、本处室意识形态工作。
二是加强思想政治引领。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，跟进学习习近平总书记关于网络强国、数字中国、***战略等重要论述和关于***重要讲话重要指示批示精神，引导党员、干部把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、省政府工作安排上来。以党组领学、专家导学、活动促学、个人自学等方式开展学习，用好线上线下学习载体。扎实开展“两学一做”学习教育，认真组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展党的十九届五中全会专题培训，正在组织开展党史学习教育。
三是牢牢掌握意识形态工作主动权。按要求制定《意识形态工作方案》《意识形态工作实施细则》《意识形态网格化管理工作方案》《舆情应急处置预案》《意识形态领域风险防范预案（试行）》；针对工作实际制定《民族团结教育活动实施方案》。充分发挥党支部在意识形态工作中的战斗堡垒作用，规范OA办公系统、门户网站、微信工作群等信息发布和日常交流。通过展板、电子显示屏、门户网站、微信公众号和各类社会媒体等强化正面宣传。
二、存在问题和原因分析
（一）贯彻落实党中央、省委关于意识形态工作决策部署和指示精神方面
一是学习教育有差距。学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要指示批示精神不够系统、也不够全面。比如，党组理论学习中心组传达学习意识形态领域的相关内容比较少，没有安排专题学习过习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神。
二是贯彻落实有差距。落实党中央、省委关于意识形态工作的安排部署制定了相应的措施，比如，结合工作实际，先后制定了《意识形态工作方案》《意识形态工作实施细则》《意识形态网格化管理工作方案》《舆情应急处置预案》《意识形态领域风险防范预案（试行）》，但措施还不够具体、细化，发挥实效与预期目标还有一定差距。
（二）党组意识形态工作全面领导责任落实情况
一是责任落实不够到位。成立以来，党组虽然不断加大对意识形态工作的重视程度，但就意识形态工作进行专题研究、听取专题汇报比较少，意识形态工作责任制压得还不够紧、不够实，对意识形态工作是党的一项极端重要工作的认识还不够足，弦绷得还不够紧。比如，党组平时对意识形态工作强调得多，在责任传导上还有差距，落实到具体人、具体事上，仍不同程度存在重视不够、认识不到位等问题。
二是体制机制不够完善。再比如，我厅改革后，还没有及时调整意识形态领导小组成员，在一定程度上影响了意识形态工作的有效开展。再比如，谈心谈话制度不完善、形式单一，没能完全做到及时了解和掌握党员干部职工的思想状况。
（三）意识形态教育培训工作方面
一是培训教育不够、次数少。比如，2020年仅开展了一次党的十九届四中全会精神培训，再没有开展过意识形态相关领域的专题培训。
二是培训教育形式比较单一，存在办法不多、创新不够。比如，培训教育还是依赖传统模式，传达学习领导讲话较多，专题研讨和专家辅导较少，学习质量不高。
（四）防范化解重大意识形态风险方面
一是防范风险意识不够强。党组存在对意识形态安排部署多，具体研判分析少，分析研判显性意识形态问题多，分析研判潜在风险和隐形问题弱，抓早抓小抓苗头不到位的问题。比如，我区在推进双语教育改革、推进国家统编教材过程中，党组第一时间传达落实中央决策部署安排，严格约束管理干部职工，但分析研判不够，起初简单地认为是教育工作的问题，没能站在铸牢中华民族共同体意识的高度去认识问题，没能深刻到问题的严峻性、复杂性、政治性。反映出党组政治敏锐性不够强、政治能力还需进一步提高。
二是意识形态领域风险排查不到位。比如，党组没有定期梳理排查各处室、各信息技术服务组意识形态领域风险点，深入排查重点部位及关键处、要害处风险隐患，紧盯重点区域、重点人、重要敏感节点，落实问题清单、责任清单、措施清单“三个清单”责任制，最大程度将风险化解在萌芽状态。
（五）意识形态阵地建设和管理方面
一是创新能力不足。比如，宣传工作的开展方式还多是以会议、讲座等传统方式进行，利用新媒体进行传播较少。比如，网站、微信公众号上内容多以文字、图片为主，缺少视频、音频等形式多样的呈现方式。比如，OA、微信公众号、门户网站上内容多是转发转载，原创信息还不够多，发布内容仍无法跳出“文件式写法”，主动发声的能力不够强。
二是阵地管理有差距。比如，抖音新媒体平台发布，尚未建立审核制度，没有书面审核程序。比如，门户网站存在更新不及时、内容不丰富等问题。
（六）维护网络意识形态安全方面
一是维护网络意识形态安全能力不足。比如，受制于机构职能、协调处理权限，以及技术和人才保障，虽然是自治区成员单位，在宣传工作特别是网上舆情事件中可发挥的作用很有限，在舆论监控上，措施和手段比较单一，难以应对较为复杂的网络舆情处置，距离“正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”的要求有差距。
二是对突发事件网络舆情应对机制不完善。比如，虽然制定了《舆情应急处置预案》，但相关措施的针对性还不够强，还没有形成应对网络舆情突发事件的整体合力，没有做到耳聪目明、反映迅速、处理得法。
（七）意识形态工作队伍建设方面
一是意识形态工作队伍作用发挥不充分。比如，虽然组建了网评员队伍，但主动发声不够，实际发挥的作用有限。再比如，各支部宣传委员身兼数职、参加培训机会较少，能力上存在不足，专业素养和精力与新形势下宣传思想工作特别是网上宣传思想工作的要求相比还有较大差距。
二是工作力量比较薄弱。比如，意识形态工作作为党建工作中极端重要的工作，在专业力量配备和工作摆布上还相对较弱，尚未建立意识形态专责专人工作机制。
（八）意识形态工作考核监督方面
一是考核机制不完善。比如，2018年、2019年未建立意识形态考核机制，2020年才将意识形态纳入党建年度工作考核范围。再比如，虽然制定了《意识形态网格化管理工作方案》《舆情应急处置预案》，但还存在针对性不够强、措施不够具体等问题。
二是督促检查不到位。日常工作中对各党支部意识形态督促少。比如，2020年将意识形态检查纳入了党建检查工作，没有对党支部开展过意识形态工作情况的专项检查。
三、下一步工作思路
党组将习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚决落实意识形态工作党组的主体责任和党组书记第一责任人责任，每年专题研究意识形态工作不少于2次。以党史学习教育为重点，切实抓好党员干部群众党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等重点内容的学习宣传。推动各项制度举措落地落实，强化党支部在教育、管理、监督党员方面的职能作用。加强对意识形态阵地的日常监管、强化正面引导；做好重大事件、大数据相关领域和热点敏感问题的风险防范，有效防控意识形态风险。
在落实意识形态工作责任制情况方面
为了深入贯彻落实中央、自治区党委、市委和县委关于加强意识形态工作的决策部署，加强和改进党对意识形态工作的领导。根据县委关于印发《卓资县“意识形态责任落实督查年”实施方案》的通知[卓党办发(xx)35号]文件精神，我局开展了一系列意识形态工作。现将我局意识形态工作责任制落实情况汇报如下：
一、思想高度重视，加强组织领导
我局高度重视意识形态工作，及时传达学习文件精神，成立了领导小组，制定实施方案，并召开全体会议安排部署意识形态责任落实的工作，明确党支部领导班子对意识形态工作负主体责任，党支部书记是第一责任人，组织委员是直接责任人，协助党支部书记抓好统筹协调指导工作。党支部其他成员根据工作分工，按照“
一岗双责”要求，主抓分管股室的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。股室负责人是所属股室的第一责任人，直接抓、亲自抓，切实解决全局意识形态工作中存在的实际问题。
二、认真组织学习，不断提高认识
党支部班子成员认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要批示精神，认真学习中共卓资县委办公室印发《关于建立意识形态领域形势分析研判工作机制的实施意见》的通知(卓党办发〔xx〕36号)文件，并进行了认真讨论。制定了《卓资县规划局关于贯彻意识形态工作责任制实施办法的实施方案》，并把意识形态工作纳入全年重点工作之中。
三、加强思想引领，深化理想信念教育
1.以党支部书记专题党课开局，扎实开展“加强和规范党内政治生推进年”活动和推进“两学一做”学习教育常态化和制度化。教育广大党员做到“三严三实”和“四讲四有”即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。
2.加强党支部理论学习，示范引领全局党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章党规，学习中国特色社会主义理论体系。把意识形态宣传内容列入《xx年政治理论学习计划》，通过加强理论学习，进一步深化广大党员干部理想信念教育。
四、高标准严要求，加强干部队伍建设
局党支部高度重视党员干部队伍建设，坚持正确引导、专业化建设和规范化管理，以建设一支素质高、业务精、能力强、作风正、纪律严的队伍为目标，坚持定时开展政治理论学习和专业知识学习，不断提升党员干部政治素养和专业化水平。
五、定期进行研判，及时开展工作
局党支部定期对全局意识形态工作进行研判。通过研判认为，目前我局意识形态工作的主流是好的。意识形态工作责任制落实比较到位。党支部对意识形态工作领导坚强有力。在我局，年初已将习近平总书记对意识形态工作的重要指示精神，党的xx届xx全会、自治区第十次党代会、乌兰察布市第四次党代会和县第十四次党代会确定的目标任务，社会主义核心价值观均列入学习计划，现已有序开展。同时发现了一些存在问题或苗头，主要是青年干部思想活跃，对政策学习缺乏主动性和学习热情，思想政治工作方式方法有待创新;网络影响日益加大，党员干部对微博、微信等新媒体兴趣渐浓，正确引导舆论导向有待进一步加强。
今后，我局将进一步认真学习，贯彻落实意识形态工作责任制。对研判发现的问题，及时采取针对性措施，梳理抓好意识形态工作的思路，增强忧患意识、政治意识，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识，进一步建立健全意识形态工作相关规章制度，落实党委责任主体，明确全局组织责任制，做到守土有责，守土尽责。
在落实意识形态工作责任制情况方面
**年，**市司法局意识形态领域工作在局党组的高度重视和坚强领导下，在上级部门的悉心指导和关心支持下，深入贯彻落实xx届三中、四中、xx全会精神，突出学习型党组织建设抓理论武装，突出提升司法机关形象抓舆论引导，突出文明创建抓社会主义核心价值体系建设，突出先进文化前进方向抓司法文化发展，全市司法行政系统意识形态领域工作主题鲜明、特色明显、全面推进，体现了司法行政工作特色，展现了司法行政机关的良好形象，法治保障和法律服务作用得到充分发挥。
一、主要工作完成情况
(一)突出学习型党组织建设，理论武装实现新突破
我局及时成立意识形态领域工作领导小组，由党组书记、局长任组长，各科室负责人为成员，由局政治部具体抓工作。在工作中，认真落实理论武装大推进，理论宣传大加强，理论研究大深化要求，坚持把推进学习型党组织建设作为主要途径，把学习宣传普及中国特色社会主义理论体系作为主要内容，扎实推进理论武装工作。一是出台了《中共**市司法局党组中心组**年理论学习安排》、《全市司法行政系统开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》、等体制机制性文件，建立了**市司法局学习型党组织建设学习制度、考核制度、激励制度、考勤制度、培训制度等工作制度，对学习时间、内容、人员、质量、交流、检查等作了具体明确，形成了用制度管学习、促学习的良好格局。二是认真落实党组中心组学习、司法行政大讲堂、网上在线学习、干部自主选学等学习体制机制，着力构建全方位、多层次、交互式领导干部学习平台，市司法局党组中心组组织“两学一做”专题教育学习会议”、《习近平总书记系列重要讲话》、《习近平总书记谈治国理政》、市委政法会议精神等专题集中学习4次。三是以学习、宣传、贯彻党的是xx届历次全会精神为主线，组织机关全体干警集中学习中央、自治区、市委相关文件精神，先后开展了习近平系列讲话、党的xx届三中、四中、xx全会等共8次理论学习。四是通过简报、电子显示屏、司法门户网站、普法云平台等多种形式，宣传学习型党组织建设的重要意义、目标任务、指导原则、基本要求，以及司法局党组在开展学习活动中好的经验、做法和典型。
(二)突出司法行政工作特色，舆论引导呈现新亮点
一是建立完善了《**市司法局新闻发言人制度》，指定新闻发言人，并进行相关培训。明确了新闻发言人、新闻发布规则、新闻发布步骤和发布纪律;适时掌握微博、微信、论坛等网络舆情，及时引导网民客观评判热点问题。二是充分利用门户网站、**普法网、**微学习、**普法微博、微信群、电子显示屏、简报等宣传媒介，深入解读中央、自治区、市全会和xx届三中、四中、xx全会精神实质、目标任务和深刻内涵;积极组织干警参加自治区、市级各类知识竞赛、演讲比赛和体育赛事活动。三是围绕司法行政中心工作，主动加强与各级主流媒体的沟通与对接，先后在各类纸质媒体、电台、电视台等新闻媒体宣传司法行政工作，扩大司法行政工作的影响力。四是扎实抓好党报党刊的宣传征订工作，完成了《人民日报》、《求是》、《党建》、《内蒙古法制日报》、《实践》、《**日报》、《**晚报》等党报党刊的宣传发行工作。
(三)突出社会主义核心价值体系建设，精神文明建设取得新进展
一是以广泛开展结对帮扶活动。组织干部职工深入乡村、社区开展“一对一”结对帮扶，为锡华社区送去了春节慰问品。慰问退休老干部、患病及生活困难老党员24人，发放困难职工帮扶资金8000元。二是广泛开展诚信教育和社会主义核心价值观教育实践活动，较好地提升了司法行政机关文明形象。三是以节约降耗为重点，以降低机关行政运行成本为目标，积极开展节约型机关建设，大力倡导文明新风。四是始终坚持以精神文明建设引领司法行政工作科学发展，着力开展文明单位和文明行业创建活动。**年获得第四次创建全国文明城市先进单位和**市未成年人思想道德建设工作先进单位。
(四)突出先进文化前进方向，司法文化丰富多彩
一是充分运用报刊杂志、**市普法网、宣传栏等宣传工具，在会议室、走廊等处悬挂司法行政工作职责、工作思路、悬挂廉政条幅和警句格言等内容的展板，广泛宣传司法文化成果，展示司法行政机关的良好形象，扩大司法行政工作社会影响。二是适时组织开展司法文化研讨、学习交流等活动，积极营造浓厚的学习氛围;积极开展评选优秀案卷、信息、调研文章活动，展示优秀司法文化成果;围绕创建全国文明单位活动，组织开展征文、演讲、书法、摄影、徒步走等活动，使司法干警在日常工作和生活中时时处处受到司法文化的感染和熏陶，较好提升司法干警的思想境界。在自治区司法厅举办的“法治杯”乒乒球比赛中取得了男子单打第一、团体亚军、老年组冠军的荣誉。三是通过每天做广播体操，加强干警身体素质。
二、存在的问题和下步工作打算
尽管司法行政机关在意识形态领域工作中做了很多工作，取得了很多优异的成绩，但也存在一定的困难和问题。一是司法行政对外宣传工作的联系和对接还需进一步加强;二是对宣传工作人员的培训不够，适应新形势的能力偏弱;三是信息报送还不够及时、全面，主动与上级部门对接、请教、请示的积极性还有待提高。四是意识形态领域工作的一些长效机制有待进一步完善。
下一步工作中，我们将以党的xx届三中、四中、xx全会精神为指导，努力克服自身不足，更加严格地贯彻落实好市委、市政府的安排部署，再接再厉，认真总结，努力把意识形态领域工作的每一条措施抓出实效。