落实意识形态工作责任制情况方面的差距
落实意识形态工作责任制情况方面的差距
为贯彻落实党中央、集团公司党组关于意识形态工作责任制的有关要求，公司党委牢牢把握正确的政治方向，结合当前工作实际，认真落实意识形态责任制，有序开展意识形态工作。现将有关情况报告如下：
一、意识形态责任制贯彻落实情况
（一）强化组织领导。公司党委高度重视意识形态工作，认真落实意识形态工作责任制，实行党委书记负总责，班子成员各负其责的工作格局，定期召开党委会分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况及重要企情民意中苗头倾向性的问题，有针对性地进行研究。多次召开有班子成员、支部书记、党员干部参加的思想教育专题会议，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，牢牢把握正确的政治方向，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致，切实提高党员干部对开展意识形态领域反分裂斗争活动工作必要性的认识。
（二）狠抓学习教育。一是公司党委将意识形态工作作为中心组学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，狠抓十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。二是持续开展“两学一做”专题学习，通过领导干部上党课，警示教育等方式，不断加强党员干部思想建设工作力度，为公司各项工作提供理论保障。三是各党支部坚持“三会一课”制度，将学理论、学业务、党建专题知识讲座有机结合起来，努力创建学习型党支部，做到计划、研讨、心得相结合。
（三）切实做好思想政治工作。一是落实公司党委书记及领导班子成员在不同范围，以身作则，率先垂范，积极开展上党课活动。二是组织开展红色教育。组织党员干部参观周恩来邓颖超纪念馆，前往天津盘山烈士陵园敬献花圈，组织党员干部赴西柏坡红色教育基地接受革命教育，邀请XX同志到公司讲授主题党课，弘扬艰苦奋斗、为人民服务的创业精神。三是营造人人参与的氛围。通过开展主题党日活动重温入党誓言、唱诵国歌、宣讲典型事迹、组织建党周年纪念活动等，广泛动员全体党员干部积极主动地参与其中。同时，充分利用网站、媒体，积极宣传活动动态和好的做法，提升干部职工参与热情。
（四）坚持正确舆论导向。一是牢牢掌控网络意识形态主导权。建立《厂务公开制度》，认真开展党务政务公开工作，依托公司网站、即时通、宣传栏等形式，及时公开本单位重大决策、重要人事任免、党务经费等相关信息。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，及时研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。二是在创新意识形态工作方法上下功夫。公司党委不断探索新的方法，善于把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与各项工作紧密结合起来，充分运用谈心谈话、开展讨论等方式，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。三是严格对外宣传、会议材料的审核把关。公司制定了《新闻发布管理制度》，严格落实新闻报道审核程序，涉及到门户网站的新闻进行审查后才可发布，同时，对外部会议材料、培训授课内容也严格进行审查，确保内容符合中央、集团公司精神要求。四是强化网上正面宣传引导。在网站上设置专题网站，积极宣传公司正能量，严格规范党员干部在即时通、微信、QQ等网络平台上发言，确保不发生重大负面网络舆论事件。
（五）突出重点工作。一是提前谋划了全年的宣传思想工作。年初，按照公司党委工作要求，组织制定了《公司2020年宣传思想文化工作要点》，突出新形势、新要求下宣传、思想、意识形态工作的重点，致力于促进全年工作规范化、制度化。二是认真开展主题教育。发挥层层宣讲作用，拓展宣讲渠道，通过领导干部讲政策、讲理论、讲事迹、讲体会等方式，广泛开展主题宣传，今年来，公司已在各个层级开展集中宣讲XX场，参加宣讲的干部职工达XX人次，掀起了公司大学习大宣讲大讨论的热潮。三是开展加强作风建设专项活动。认真学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和集团公司党组领导关于加强机关作风建设的批示要求，重温优良传统特别是关于机关作风建设的好传统，引导机关党员干部群众在思想上树立担当尽责，行动上落实马上就办，工作中始终保持奋力拼搏的干劲，求真务实的作风。
二、当前意识形态领域存在的问题
公司党委在集团公司党组的领导下，积极推进意识形态工作，并取得一定成绩，但仍存在一些问题，需进一步加强和改进。
（一）对意识形态工作认识有待进一步加强。部分干部对意识形态工作的重要性认识不足，没有将意识形态工作摆上重要日程，存在“重业务轻思想工作”的倾向，片面强调业务工作，而忽视意识形态工作的情况，未能将生产经营工作和意识形态工作全面协调起来发展，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“松软”现象。
（二）干部队伍意识形态业务水平有待提高。在基层单位从事意识形态工作的干部和人员大部分都是“半路出家”，理论功底有限，未接受过专业培训，工作水平与标准有差距。
（三）意识形态工作存在层层减弱现象。由于基层工作事务繁重，部分干部职工对意识形态工作认识不足，理解不透，导致任务交办不明确，责任目标不清晰，工作常常处于被动应付状态，意识形态传递工作显得较为疲软和被动。
三、下一步工作措施
下一步，公司党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实意识形态工作要求，继续高效开展意识形态工作，为公司高质量发展做出更大贡献。
（一）充分认识意识形态领域的严峻性和紧迫性。意识形态工作是长期的、持久的，公司党委以讲政治的高度，从确保国家长治久安出发，进一步认清形势，树立坚强的政治意识、坚定的阵地意识、强烈的责任意识、牢固的大局意识，充分认识反分裂斗争的重要性、长期性和复杂性，增强维护社会稳定的政治责任感，牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇，义不容辞地担负起意识形态工作的重任。
（二）强化意识形态工作责任制要求。按照谁主管谁负责的原则，将意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部业绩考核。党委书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管领域、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。全面切实推动意识形态工作责任制落细落实、落地生根，形成常态长效工作机制。
（三）进一步加强阵地管理。要加强意识形态领域分析研判，定期开展风险排查，研究防范措施，毫不放松加强对各类阵地管理。对各党支部意识形态工作的贯彻落实情况随时组织检查，对发现的问题及时督促整改，确保意识形态工作责任制各项要求落到实处。各党支部要于年底向公司党委汇报意识形态工作，对意识形态领域出现的重要动向和问题，主动在党员干部中进行内容通报。
（四）强化意识形态工作责任追究。加强对党员干部的党纪党规教育、政治纪律、组织纪律的执纪监督，决不允许公开发表违背党中央、集团公司党组和公司党委精神的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动。对导致意识形态工作出现不良后果的，要严肃追究相关责任人责任。
落实意识形态工作责任制情况方面的差距
根据集团下发的《关于上报2018年意识形态责任制情况报告的通知》要求，现将我公司党委贯彻落实2018年意识形态责任制情况报告如下：
一、强化学习，凝聚思想共识
一是加强政治理论和意识形态工作的学习教育。公司按照2018年党委中心组学习计划，以党委中心组学习、党委会、党课等形式，积极组织党员干部认真学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于党内政治生活的若干准则》等，学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神、市第十一次党代会精神。教育引导党员干部，进一步提升党员思想素质和工作作风。二是强化对支部的学习指导。党委成员不定期的监督指导所在党支部的党建学习情况，确保学习内容、人员、时间、效果“四落实”。鼓励广大党员积极参加十九大、改革开放40周年等主题征文活动。通过系列学习教育，进一步增强了抓意识形态工作的责任意识和使命担当。
二、明确职责，健全制度机制
根据加强意识形态工作要求，公司年初专门组织召开党委会分析研讨，把意识形态工作作为党建的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，坚持与业务工作紧密结合起来，做到同部署、同检查、同落实、同考核。同时作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。
三、思想务虚，鼓干劲明方向
年初，公司召开2018年工作务虚会，统筹安排各项工作任务，统一思想、明确责任、鼓足干劲。会上提出了四项要求：一是深入贯彻十九大精神，努力提升“三观。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作，把党建引领作用融入到公司管理各环节，推动党建工作与经营管理深度融合。全体党员、管理人员要强化“四个意识”，坚定“四个自信”，努力提升“三观”。二是积极推行规范化管理，夯实管理基础。为适应公司发展需要，夯实管理基础，结合公司“新三板”挂牌实际，公司上下要把加强制度建设、优化工作流程作为突破点，积极推进各项工作的规范化管理，竭力为公司持续发展、科学发展提供有力的制度保障。三是努力打造高素质队伍，提升综合实力。公司要进一步加大人才的培养选拔和引进力度，畅通人才发展通道，搭建人才成长平台，激发人才创造活力，并重点抓好四支队伍（高层队伍、中层队伍、骨干队伍、典型人物）的建设与管理，为公司发展提供持续健康动力，凝聚起干事创业的强大合力。四是勇于破除“等靠要”思想，主动跟前作为。面对日益复杂的市场形势，各部门必须摒弃“朝南坐”的思想，必须敢于打破既有“舒适圈”，主动开拓市场、努力发展用户。
四、带头垂范，促进稳步推进
公司主要领导坚持做到“三个带头”、“三个亲自”，即带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。在此基础上，重点抓好四方面工作，切实履行第一责任人职责。一是抓思想引领，紧抓“两学一做”学习教育常态化制度化契机，严格落实“三会一课”制度，通过观看廉政教育片、参观红色文化教育基地、上党课等形式丰富党员组织生活，进一步强调意识形态工作的极端重要性，旗帜鲜明地反对历史虚无主义、传播轻信政治谣言等错误思想倾向。二是抓政治统领，党委中心组及时传达学习十九大、习总书记系列重要讲话和集团主要领导讲话精神，用党中央、习总书记和集团领导的指示精神统一思想、指导工作，确保政治上的坚定正确。三是抓统筹推进，组织学习上级文件精神，统一党政领导班子思想认识；主持修订相关制度，完善抓意识形态工作的制度机制；主持召开专题会议，掌握意识形态领域和工作情况；经常强调、指导督促领导干部和各部门抓好意识形态工作落实。四是抓关键环节，利用门户网站、微信公众号、党建宣传栏等载体，广泛宣传思想政治正能量，在细微之中保障意识形态工作扎实到位。
五、存在不足
在落实意识形态责任制方面虽然我们做了一些工作，也取得了一定成效，但也还存在一些不足。一是思想掌控不够全面深入，对干部职工在意识形态方面的思想倾向，对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入，缺乏深度掌控。二是意识形态是一个动态的过程，而且受社会大环境的影响很大，在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大，如何把意识形态工作抓在手上、抓出成效，需要不断创新思路举措，而我们在这方面还做得不够。
六、下一步打算
落实意识形态工作责任制是一项常态化、基础性工作，下一步，我们将重点抓好三项工作，进一步把意识形态工作责任制落到实处、抓出成效。一是抓责任“落实”。通过有效措施，把党委抓意识形态工作的主体责任、主要领导的第一责任人责任及分管领导的直接责任，真正落到实处，真正形成齐抓共管的良好局面。二是抓工作“落地”。通过落实已经建立起来的制度机制，保证意识形态各项工作更加扎实到位。三是抓成效“结果”。通过落实领导责任和工作制度，保证意识形态工作不断加强，干部职工的意识形态更加坚强坚定，确保不发生任何意识形态问题。
落实意识形态工作责任制情况方面的差距
在市委、市政府的关心指导下，我局高度重视意识形态领域工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的十九大精神为主线，坚持重在持续、重在提升、重在为民的实践纲领，突出学习型党组织建设抓理论武装，突出提升经科形象抓舆论引导，突出先进文化前进方向抓经科文化发展，意识形态工作主题鲜明、亮点频现，体现了经科工作特色。局党组对照中央和省、市有关文件要求，就意识形态工作责任制落实情况进行了认真自查，现汇总报告如下：
一、加强组织领导，落实意识形态工作
经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项重要的工作，我局将本项工作作为了本局工作的重中之重，按照上级部门的工作部署，全面贯彻落实意识形态工作。一是建章立制。局长xx同志带头贯彻落实了意识形态工作的决策部署，组织制定了《xx局年度意识形态工作计划》、《xx落实<党委（党组）意识形态工作责任制>的工作方案》，为我局意识形态责任制工作提供了制度保障，真正履行了岗位职责，形成“一把手”负总责、相关股室密切配合的工作合力,进一步把意识形态工作的责任细化、量化、具体化。二是强化工作的领导主动权。以高度的政治自觉及主体责任意识落实意识形态工作，牢牢掌握意识形态的领导权主动权，把意识形态工作同经济工作同安排同部署，纳入年终绩效考核的主要内容，设立微信工作群，分享时事新闻及相关政策文件，不断增强干部职工的责任意识。三是健全研判考核机制。把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，坚持“四同”机制，全力打好意识形态工作主动战。目前广大干部撰写心得体会6篇以上，查摆问题整改率达99.6%以上，开创xx局风清气正、干事创业新局面。
二、强化理论学习，确保理论武装到位
我局认真落实理论武装大推进，理论宣传大加强，理论研究大深化要求，坚持把推进学习型党组织建设作为主要途径，扎实推进理论武装工作。一是加强培训，构建意识形态工作新格局。出台了《xx局党支部开展“两学一做”教育学习计划》、《xx党支部理论学习实施方案》、《xx局党支部召开专题组织生活会的情况安排表》等文件，建立了xx局学习型党组织建设学习制度、考核制度、考勤制度、培训制度等工作制度，对学习时间、内容、人员、质量、交流、检查等作了具体明确，形成了用制度管学习、促学习的良好格局。二是深化学习内容，营造良好的学习氛围。认真落实党组中心组学习、道德大讲堂、网上在线学习、干部自主选学等学习体制机制，着力构建全方位、多层次、交互式领导干部学习平台，我局党支部于2017年12月组织了“宣贯十九大”专题教育学习会议，《习近平总书记系列重要讲话》、《习近平总书记谈治国理政》、学习传达市委政法会议精神等专题集中学习6次。三是丰富学习形式，强化意识形态的作用。通过简报、电子显示屏、门户网站等多种形式，宣传学习型党组织建设的重要意义、目标任务、指导原则、基本要求，并通过向全局干部职工发放《廉洁齐家党员干部教育读本》、《基层“微腐败”典型案例剖析》、《监督执纪问责实务问答》等书籍提高政治意识、服务意识及清廉为民意识，进一步强化意识形态的主体作用。
三、多举措抓落实，意识形态工作责任落地生根
（一）完善责任体系，落实工作职责。我局成立了领导小组，明确党组书记为意识形态工作第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员按照“一岗双责”要求对职责范围内的意识形态工作负领导责任。一方面，健全责任分工体系。建立党组统一领导，办公室、人事教育股、信息产业股等有关股室落实意识形态各司其职工作格局。与各股室负责人签订《2016年度意识形态工作目标责任书》，建立了分管领导负责、各股室具体分工，一环扣一环、层层相连的工作责任；另一方面，建立责任追究体系。对照党委（支部）领导班子、领导干部意识形态责任追究13种表现，对意识形态工作中出现问题的领导干部，依据有关规定进行问责和约谈。
（二）拓展工作载体，提升教育实效。一方面，深入开展文明礼仪进机关活动。我局下发了“文明礼仪我先行，党员干部作表率”倡议书，倡导全局职工干部礼貌待人、微笑迎人、阳光服务，加强社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德教育，进一步提升全体干部职工的思想品德意识，有利于塑造正确的世界观、人生观和价值观。另一方面，广泛开展学雷锋志愿服务活动。以全国3月5日学雷锋日活动为切入点，我局制定了《xx局学雷锋志愿者活动方案》并据此方案开展了“雷锋月”的志愿植树活动以及“雷锋在心，志愿同行”之提升自身文明素质活动，采取举办志愿服务研讨会、文明要义学习会、知识竞答比赛以及发放宣传册等形式，不断激励和引导我局干部职工积极向上、乐于助人的精神境界和价值追求，提升自身道德文明素质，塑造团结友爱、勤于劳动、甘于吃苦、乐于服务的经科形象。
（三）加强制度建设，形成共管格局。一是加强制度建设。制定下发了《xx局领导定点帮扶贫困户制度》《xx局首问责任制、一次告知制、限时办结制和责任追究制》等10多个文件，健全了局党组定期听取意识形态工作汇报及研讨机制。二是健全防控体系。对我局信息工作负责人及联络员进行全方位多层次知识技能培训，提升专人管控信息的精确度，对我局门户网站、企业申报及备案登记、报纸刊物等统一登记，对重大思想理论和舆论问题凝聚共识。三是定期进行研判。积极发挥党组的战斗堡垒作用和党员个人的先锋模范作用，建立以党支部为中心，股室相互联系机制，实行信息互通共享，将意识形态工作与稳定安全、经科工作一起部署，定期研判，做到守土有责，守土尽责。
四、抓好舆论引导，传播凝聚正能量
在舆论引导与对外宣传中，始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，尊重舆论宣传规律，讲究舆论宣传艺术，提高舆论引导效果，为全市的改革发展稳定大局提供强有力的舆论支持。一是把握导向，规范舆论宣传。进一步健全完善新闻“三审制”，搭建信息互通的平台，对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。二是强化载体，占领舆论阵地。投入3余万元，设置了单位电子显示屏用以政策宣传等，在大院内粘贴大幅海报宣传廉政法治文化建设、党风廉政建设、安全生产等内容，强化宣传载体建设。
五、立足当前抓谋划，助推工作上台阶
（一）工作存在问题。一年来，我局意识形态工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节，主要有以下几点：一是学习教育活动持续时间短、缺乏常态化的学习机制保障;二是宣传教育工作的方法、形式、途径还需要进一步探索;三是对宣传工作人员的培训不够，适应新形势的能力偏弱;四是信息报送不及时，主动与上级部门对接、请教、请示的积极性还有待提高；五是意识形态领域工作的一些长效机制有待进一步完善。
（二）下一步工作计划。我们将以党的十九大精神为指导，努力克服自身不足，认真总结，努力把意识形态领域工作的每一条措施抓出实效。一是进一步落实意识形态工作责任制。我局继续以落实意识形态工作责任制为龙头，把意识形态工作纳入党建工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，党组书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。二是坚持不懈抓好理论学习。以党员干部特别是领导干部为重点，以习近平总书记重要讲话精神为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。三是切实提高舆论引导水平。结合市委市政府的重大决策部署，通过开设专题、专栏等方式，扎实推进事关全市经济社会发展大局的宣传活动。加大经济宣传、主题宣传和典型宣传的力度，营造良好的学习气氛。四是加强意识形态工作队伍建设。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍，做到组织落实、人员落实、责任明确、制度健全。