风险点及防控措施
风险点及防控措施
一、廉政风险点
1、检查时讲情面，发现问题不要求整改。
2、检查时接受被检单位吃请。
3、对检查对象索要财物。
4、公车私用。
二、防控措施
1、通过日常加强职业道德教育，树立指导服务思想。领导带头示范，动员全员在检查工作中按照规范和标准，对发现的问题一律下发限期整改通知，避免讲情面，做好人，发现问题不要求整改的现象发生。
2、重温八项规定。坚决杜绝利用工作之便接受服务对象吃请，发现接受服务对象吃请行为，服从组织处理决定。
3、认真学习党员干部准则条例，加强法制教育，严明纪律。对索要检查对象财物的行为，一经发现，无论是谁，毫不姑息，完全接受组织处理。
4、严格执行公车使用登记制度。设专人管理车辆，驾驶员根据安排的出车任务如实填写<建管中心公务车使用单>(出车事由、地点、里程等)，并经用车人签字确认，管理人员妥善保管，不得遗失。
风险点及防控措施
自全市部署开展纪律作风建设硬仗和基层“小五长”专项整治以来，笔者对三甲镇近年来查处的党员干部违纪案件进行了分析，2015年以来，三甲镇纪委共查处党员干部违纪案件23件，涉及村干部17名，其中基层“小五长”占10名，普通党员7名。经对其违纪问题及原因进行分析，其中固然有党员干部自身素质问题，教育管理不到位，廉政风险防控措施不到位也是重要原因。
一、基层“小五长”的廉政风险点
随着监督执纪问责力度的不断加大，基层“小五长”的纪律规矩意识有了进一步增强，但在实际工作中仍然存在一些不容忽视的廉政风险点，需要引起高度重视。主要表现在以下五个方面：
（一）换届选举方面：因受到农村权力、地位和利益因素的吸引，部分党员干部在村级组织换届选举中仍可能存在违法违纪行为。比如：违反法定程序组织、参与选举，采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段妨害村民依法行使选举权、被选举权；利用宗族、家族势力或者黑恶势力干扰选举等。
（二）民主决策方面：部分党员干部民主观念差，村务不公开或半公开，缺乏有效监督，导致群众意见较大，给社会带来不稳定的因素。比如：不按“43211”民主决程序决策搞“一言堂”；违规处置集体资金、资产、资源；非法转让、出租集体土地；在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目承包等经营活动中为本人或他人谋取私利等。在查处的所有违纪案件中，此类问题占到31%。2016年10月，我镇某村支部书记李某因在“户户通”工程中违反民主决策程序，受到党内警告处分。
（三）村务管理方面：部分农村干部现在村务管理中不规范，滥用职权、损公肥私。比如：非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物；村集体收入坐收坐支；违反规定无据收(付)款；采取虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分上级补偿款和扶持资金等。在查处的违纪案件中，此类问题占到28%。2016年9月，我镇某村支部委员陈某某因违规占用村集体资源，被给予党内警告处分。
（四）知法守法方面：部分党员干部法纪意识淡薄，导致在日常生活经常出现违法犯罪现象。比如：醉酒驾车、酒后闹事；参与色情、赌博、吸毒等违法活动；干扰、阻碍、破坏村驻地企业正常生产，从中谋利等。2016年以来，我镇先后有6名党员因犯危险驾驶罪、故意伤害罪和销售不符合安全标准食品罪被判刑同时被开除党籍，在所有违纪案件中占比35%。
（五）管理服务方面：部分“小五长”还缺乏宗旨意识和服务意识，在服务群众过程中存在“浮散卡推拖”现象。比如：在计划生育、低保救助、发展党员等各项管理服务工作中故意刁难群众吃拿卡要等行为。今年以来，我镇在基层“小五长”专项整治中，根据群众反映，对3名农村干部进行了约谈，对2名干部进行了诫勉谈话。
二、预防“小五长”违纪的措施及建议盗墓笔记
基层“小五长”违法违纪，直接侵害了农民的切身利益，严重损害党和政府在农民心中的形象，必须采取有效的措施，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持预防惩治两手抓，从根本上解决干部违纪违法问题。
（一）稳步推进换届选举，选好配好干部班子。农村基层组织是党和国家的工作基础，选好干部、用好干部是农村工作中的重中之重。一是组织党员干部认真学习执行换届选举纪律和组织程序，严格按照选举流程操作，同时采取有力措施，坚决打击干扰、破坏换届选举行为。二是坚持德才兼备，以德为先，把觉悟性高、群众信得过，为群众办实事的人选入进村“两委”班子，从源头上预防农村干部违纪问题。三是全面落实“两个”责任。在换届选举过程中，镇党委要落实主体责任，党委书记履行“第一负责人”的责任，班子成员履行“一岗双责”责任，镇纪委要对照七项内容落实监督责任，同时明确村支部书记为村廉政建设的第一责任人，执行“一案双查”制度。
（二）建立健全工作机制，强化对“小五长”的监督制约。一是要坚决贯彻民主集中制，充分发扬民主，决策前认真调查研究，搞好论证分析，广泛征求村民意见建议，尊重村民会议或村民代表会议的决策主体地位，支持村民在村内事务中真正发挥参与者、决策者、监督者作用。二是严格执行“43211”工作法，严格按照要求，及时公开村级集体经济收支、基础设施建设、救济款物发放等事项，自觉接受群众监督。三是建立健全监督机制。以农村两委换届选举为契机，切实抓好村务监督委员会的建立和完善，依法依章对村级重大事项决策程序和落实情况、村务公开情况、民主理财情况、村民委员会成员履职任职及廉洁自律等情况进行监督。同时强化对基层站所长的监督，公开管理服务的项目和流程，杜绝权力寻租。四是完善财务管理制度。镇财政所要认真履行职责，必须逐笔审核原始数据，监督财务收支，对不合理、不合法的票据坚决不予入账。五是建立重要岗位轮岗制度。对镇农经站、财政所等基层站所长定期进行轮岗交流，避免长期从事某一岗位而滋生腐败行为。
（三）深入开展学习教育，强化“小五长”遵纪守法意识。一是组织学习党纪法规。经常性地举办专题讲座，紧紧围绕基层“小五长”工作规范和农村干部工作实际开展学习教育。在“两学一做”学习教育的基础上，三甲镇举办了“三甲大讲堂”，每月都邀请专业人员对法律法规和党规党纪进行专题讲解。二是抓好警示教育。针对基层“小五长”和农村党员干部出现的一些苗头性、倾向性问题，由镇主要领导和镇纪委对症下药，进行警示谈话，及时提醒，敲响金钟。每年召开一次违纪案件通报会，通过典型案件以案说法，以身边的事教育身边的人，使他们明白“手莫伸，伸手必被捉”的道理。三是制定完善村规民约，要求党员干部带头遵纪守法、艰苦奋斗，带头弘扬美德，遵守社会公德和家庭美德，厉行勤俭节约，不讲排场、不比阔气、不挥霍浪费，以党风带民风，真正做到表率一方、造福一方、导扬一方。
（四）继续保持高压态势，对违法违纪现象零容忍。工作中，要把反映基层“小五长”和农村党员干部腐败问题作为重点，严肃查处那些以权谋私、贪污受贿案件，如截留、挪用、侵占、贪污扶贫专项资金、征地补偿费等案件；侵吞公款公物、中饱私囊的案件；与民争利，侵占集体资金、资产、资源，严重侵犯群众利益的案件。达到查处一个，教育一群，治理一片的社会效果。
风险点及防控措施
通过这次党的群众路线教育实践活动，我深刻认识到作为一名党员所肩负的使命和责任，自觉把参加教育实践活动的过程，变成自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的过程。按照党的要求，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，重点排查剖析存在的官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风问题。本次活动以整风的精神，深入扎实地开展剖析和整改，做到边学边改、边查边改，要涉及心灵深处，是一次党内大整风，反贪除污大轰炸。开展群众路线教育实践活动与我们党重视自身建设的传统一脉相承。这次活动的特点是主题鲜明，对症下药;发扬传统，把握时代;部署及时，注重效果。通过前几个阶段的学习，虽然我思想境界有明显提升，但在许多方面还存在许多不足。为解决工作和学习中的问题，特制定如下整改措施，希望能个人具体的行为积极践行群众路线。
一，指导思想和目标要求
(一)指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中全会精神和河南中原黄金冶炼厂有限责任公司党支部重要指示精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，进一步提高政治觉悟,自觉践行党的宗旨,坚持聚焦作风建设,坚决反对和整改“四风”问题,带头抓好整改,带头解决问题、带头推动工作，与其他班子成员各司其职,相互支持、密切配合,着力提升个人业务能力和领导能力，确保党的群众路线教育实践活动取得实效。
(二)目标要求
按照习近平总书记关于“教育实践活动关键在整改落实，把问题解决到位”的指示精神，着力解决自己在“四风”方面存在的突出问题，切实转变工作作风，提高工作效率，带动手下党员职工扎实开展整改落实、建章立制工作，以高度自觉的精神增强自觉践行党的群众路线的能力，形成党的群众路线长效机制。
二，整改的问题
按照党的群众教育实践活动的统一安排，本人通过深入到各科室进行调研，广泛征求意见、建议，同时通过召开座谈会、交心谈心，和分管的干部员工进行了“当面问”、“群众提”等方法，虚心听取基层员工意见等活动，征集自己在以人为本、密切联系群众方面存在一些不到位的问题，经广泛征求各方面意见，找到了自身的不足，剖析其产生原因，寻找解决整改措施，并在工作实践中做到边学边改，边查边改。
在形式主义方面：有些分管工作，有思路也有想法，也布置了，安排了，但落实工作抓得不紧，尤其遇到困难、阻力或下属消及应付拖延时，出现畏难情绪，虎头蛇尾，没有一抓到底，抓出成效，缺乏想办事、能办事、办成事才是硬道理的精神。尤其是在抓采购管理、抓安全工作方面，存在不务实、不专业的现象;在政治理论学习方面，学习上缺乏经常性，喜欢找一些警句格言记一记，背一背，讲话作汇报时用一用，缺乏对党的重大政治理论的系统性学习，政治理论水平有待于进一步提高。
在官僚主义方面：联系实践少，作为原料采购部资深老员工，有些时候想要了解一些矿产的实际情况，并不是到现场勘查，多存在借助于他人之力来收集信息。因此难以制定出客观的操作性强的工作方案，难以“谋大势、谋大局、出思路、出政策、抓重点、抓亮点”，工作成效不明显。
在享乐主义方面：以前一直在基层在原料工作，现在担任领导职务后，没有突出地享乐主义错误，未配车配司机，未安排过公款请自己的客人吃饭，与任何人没有金钱和礼品交往，更没有向组织提出过有关个人利益方面的任何要求。但过去在实际工作分配上，工作也有掂轻怕重怕吃苦的现象，我个人在面对这些问题时，不能严格的要求自己，执行效果不明显。
在奢靡之风方面：以前去基层拜访客户时，也参加一些公务应酬，有超标准接受招待和公款吃喝现象。艰苦奋斗，勤俭节约的思想意识树立不牢固，个人去饭店用餐，去商场购物，有时要面子或者怕麻烦，存在浪费现象。
三，存在问题的思想原因
上述在思想、工作、作风上暴露的一些问题和不足之处，虽说不严重，有些是一些通“病”，但不能小视，要正视，引起足够的重视，作为原料采购部主要负责人之一更应该重视。上述的突出问题，除了一些客观原因，并作了一般的分析外，主要是主观世界改造不够，认识不够，主要有以下几点：
首先，马列主义水平不够高。没有比较好的与时俱进，运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，以及科学发展观，去认识、去辨别、去理解改革开放，社会主义市场经济大潮中涌现的新问题、新情况，结合本单位的实际，有的还要及时解决。
第二，党性意识有点弱化。一是“先锋队”的作用有时没有引起足够的认识。固步自封，没有坚持共产党人的先进性。二是党员干部的先锋模范带头作用发挥得不够充分。只要常抓思想政治工作，才能统一认识，统一思想，统一行动，才能发挥战斗堡垒作用。思想政治工作不到位，说明党性观念不够强。
第三，宗旨意识有点退化。全心全意为人民服务，这是我们建党的根本宗旨。关心群众的根本利益，这体现了“三个代表”的重要思想。对群众关心不够，送温暖不够，这说明宗旨意识不够强，不够牢固。
第四，标准意识有点淡化。回避矛盾，对不良现象不能拿起批评这个武器;工作不够艰苦，不够深入，不努力拼搏;有时不拘小节，不注意党员，特别是领导干部形象，等等，均都是忘记了党员的义务，党性意识不够强，党风不够好的具体体现。针对以上梳理出来的问题，我进行了认真的原因剖析，除了思想原因外，主要体现在学习缺乏经常性，思想工作缺乏主动性，开展批评和自我批评出现躲闪性。需要在实践活动中按照工作的要求，坚持实事求是、切实可行的原则，立足运管工作实际，加以整改落实。四，整改情况针对本人身上暴露出来的“四风”方面的问题，本人在本次活动中的具体学习和整改实践如下：
1、加强学习的经常性和系统性，通过对党的重大政治理论的学习，不断提高自身的理论水平和业务素质。尤其要落实省委书记郭庚茂要求：把焦裕禄精神作为教育实践活动学习教育的重要内容，作为照镜子、正衣冠的生动教材，对照焦裕禄精神查找不足，作为一个标杆来量差距，做到“六问、六带头”，认真改正自身的不足，做焦裕禄式的好干部。使自己能够积极投身到党的教育实践活动中来，自觉自愿自发地“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，活动中始终保持学习、实践的革命激情，努力为大冶炼备料工作蓄力。
2，加强理论联系实际，增强服务的意识和能力，坚持从实践中来，到实践中去，坚持学用结合，学以致用，把理论和专业知识的学习成果体现到推进党的各项事业发展上来。带着工作中的难题，带着教育实践活动查找“四风”突出问题的迫切需求，结合原料采购部的具体情况，保持与客户的密切联系，积极开发新客户，保证采购量。
3，努力提高务实能力，切实解决基层职工和客户反映的实际问题。认真调研，谋大局，谋大势，出思路，出对策，抓落实，抓重点，抓亮点，工作一抓到底，抓出成效，说实话、干实事、求实效，说好做好，说到做到，求真务实，坚决克服形式主义，布置给下属的工作，一定要保证落实，取得实效。
4，创新工作模式，积极谋划新思路新点子。现在的时代是知识的时代，是创新的时代，作为一个领导者一定要保持一个积极的头脑，大胆创新，对传统的工作模式加以改进，进一步保证采购工作良性运转，为公司谋取更大的利益。
5，认真学习和发扬党的艰苦奋斗的优良传统和作风，进一步加强思想改造，提高思想认识，做到厉行节约，反对铺张浪费，吃苦在前、享受在后，为了公司的利益，艰苦的工作干在前，困难的时刻抢在前，乐于吃苦，甘于奉献，坚决克服享乐主义，全心全意为原料采购部和冶炼厂谋利益。
6，以艰苦奋斗、勤俭节约为荣，以贪图安逸、铺张浪费为耻。把艰苦朴素、勤俭节约作为政德标准，坚持勤俭办一切事情、率先垂范，从我做起、从现在做起，讲政治、讲正气，讲大局，不讲排场、不讲阔气、不与人攀比，抗得住诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫、管得住小节，自觉接受群众监督，坚决克服奢靡之风。“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”。领导干部既是教育实践活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，在党风锤炼中起着重要的示范引领作用。“上下同欲者胜”，一个地方、一个部门风清气正，群众自然心气顺、干劲足;反之，远离群众，搞形式主义、腐化腐败那一套，自然“上有所好、下必甚焉”。总之，今后我将在领导和同志们的帮助支持下，自觉接受监督，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，为我原料采购部的持续快速健康发展贡献自己的微薄之力。