党风廉政建设存在的问题及原因分析
党风廉政建设存在的问题及原因分析
根据街道2018年度落实党风廉政建设责任制情况考核结果及存在问题，街道党工委高度重视，对整改通知书中所提出的问题结合街道实际逐条进行分析，认真做出检查，制定整改方案。根据街道安排，本人根据整改通知书，虚心听取批评意见，坚持聚焦“四风”问题，对照四面镜子，对照“三严三实”标准，结合谈心谈话、专题民主生活会上大家提的意见和建议，本着即知即改、立行立改的原则，制定如下整改措施。
一、强化政治意识，树牢责任观念。增强落实党委主体责任的意识，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是不称职、不抓党风廉政建设是严重失职”的责任意识。强化务实意识，推进责任落实。深入贯彻落实中央和省、市委、区委的工作要求，采取直接到工作现场的方式，加强对各科室和村居的指导和检查力度，建立健全作风建设长效机制，推动街道党风政风明显好转。强化示范意识，当好责任表率。在制度落实方面，结合本街道的实际情况，制定出符合本街道切实可行的操作办法，切实做到一级做给一级看，一级带着一级干，充分发挥表率作用。
二、强化监督检查，严抓全面从严治党。在接下来的的工作中我将加大对党务、政务公开的透明度，加大对“三重一大”事项的公开程度和范围。坚持问题导向，找准定位，补齐措施，完善党内日常监督体系，特别是在党风廉政建设方面，通过全方位、全方面、全覆盖的监督方式，加强对机关干部的日常监督管理，充分利用好提醒函询诫勉组织措施，广泛开展经常性谈心谈话，通过有原则、近距离地接触了解干部，真正掌握干部的思想动态。创新机制和手段，从日常事、具体事抓起，把对机关干部的管理和监督纳入党组织经常性的工作中，做到机关干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里。对发现干部身上苗头性、倾向性问题要及时提醒、教育，有针对性地消化解决，必要的时候通过提醒、函询、诫勉等方式，避免小毛病演化成大问题，让干部“不生病”“少生病”“治愈病”。
三、强化压力传导，开展廉政教育。层层传导压力,压紧压实责任,关键看行动,根本在担当。对于街道主要领导干部而言,落实中央八项规定精神,抓好作风建设,是分内之事、应尽之责,我时刻记在心上、扛在肩上、抓在手上,传导压力、持续用力,推动管党治党责任落实到位。我将进一步增强领导干部责任意识，落实主体责任，履行“一岗双责”一以贯之推动全面从严治党向纵深发展。不畏艰难，迎难而上，准确把握新时期党风廉政建设的新趋势、新动向，对党风廉政廉政建设工作要抓深、抓实、抓细，对自己分管部门的党员干部敢管、敢抓。强化学习教育，带头学习党的十九大精神和习近平讲话精神，采取集体理论学习和到实地、到现场的方式对街道机关干部开展党风廉政建设主题教育，做到有层次性、有针对性，真正发挥预防腐败的作用。
四、勇于自我革命，着力破除“四风”积弊。解决形式主义、官僚主义等“四风”问题的主体责任在于各级党组织及其主要负责人，其中，领导干部是关键因素。在接下来的工作中我将切实担起领导责任和政治责任，发挥党组织牵头抓总作用，聚焦习近平总书记在重要批示中指出的形式主义、官僚主义具体表现，从指导工作、印发文件、召开会议、公开政务、监管审批、调查研究等各个具体环节抓起，紧抓不放、一抓到底，用小切口推动大转变，以实际行动加快推进“一次办好”改革服务。要坚持原则、敢于较真，把纪律和规矩挺在前面，对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”，对构成违纪、需要追究党纪政纪责任的党员干部该调整岗位的调整岗位，该免职的免职，该处分的处分，以严肃问责倒逼党员干部转作风改作风。
党风廉政建设存在的问题及原因分析
自开展脱贫攻坚工作以来，我镇紧紧围绕扶贫领域执纪问责问题，切实加大执纪审查力度，严肃监督执纪问责，深入推进我镇党风廉政建设和反腐败工作，着力整治和查处群众身边的不正之风和腐败问题，有效维护了群众的根本利益，为脱贫攻坚提供了纪律保障。但是，虚假扶贫、异地搬迁、优亲厚友、小额贷款风险、雨露计划、产业扶贫、农村危房改造、人饮工程、农村低保、健康扶贫等方面仍然不同程度存在一些问题，一些党员干部的违纪违法问题还时有发生，必须坚持“零容忍”态度，彻底消灭“苍蝇”滋生的土壤。
一、我镇扶贫领域存在问题具体表现
（一）虚假扶贫
产生的原因很多，一是观念错位。部分村“两委”干部和帮扶责任人人生观、价值观、严重错位，群众观念淡薄，无视相关规定。二是管理薄弱。存在不适应管理和发展需要的问题，呈现“上面不好管、下面管不了”的困境。
（二）优亲厚友
村（社区)“两委”干部腐败问题易发多发，一方面是挂村领导指导作用难以发挥；另一方面是群众的监督作用难以落实，比如在危房改造、移民搬迁、农村低保和危房改造等惠民政策的实施中，不能秉公办事，而是采取优亲厚友、暗箱操作方式，为自己和亲友谋取政策性补贴或优惠待遇，将真正需要的群众甩在一边不管不顾或靠后安排。
二、产生根源
（一）监管乏力。目前，国家及自治区、市、县投入的扶贫资金种类繁多，且分散在不同的部门，政策标准不统一。普遍存在重下拨、轻监管的情况，给部分心存邪念的党员干部有了可乘之机。
（二）宣传不力。受到行政成本、交通不便、通讯不畅等条件限制，扶贫政策难以做到家喻户晓；再加上一些党员干部想动歪脑筋，不愿多宣传，贫困群众的知情权、监督权难以保障。
（三）思想认识不够深入。扶贫工作关系困难群众切身利益，很多干部抱着事不关己高高挂起的态度，碍于要求不得不去做点形式主义的工作。
三、对策建议
（一）打牢根基，筑牢思想防线。进一步加强村（社区）“两委”干部队伍建设，重视对党员干部的教育培训。把党性党风党纪相关专题教育延伸到村屯，将解决少数党员干部侵犯群众利益、优亲厚友、截留私分、虚报套取等行为作为查找问题、整改落实的重点，纳入专题教育之中。筑牢党员干部的群众观念和宗旨意识，提高履职尽责的能力。
（二）突出重点，加大打击力度。要发挥制度的治本作用，对重点领域、重点部位、重点环节建章立制，从源头上预防扶贫领域的腐败问题。深入开展扶贫领域监督腐败和作风问题专项治理活动，对重点项目资金落实情况进行专项督查。重视扶贫领域案件线索来源工作，通过网络、电话等有效形式，畅通群众信访举报渠道，拓宽案件线索源头，及时依纪依法处理。进一步深化村务公开，将涉农扶贫项目资金、互助资金、村级组织经营、资产处置及涉及村集体经济发展等内容及时公示公开，切实畅通基层监督“最后一公里”。
（三）严格执纪，形成强大震慑。始终坚持“零容忍”的态度不变，发现一起查处一起，从重从严从快处理，绝不姑息迁就。准确把握运用监督执纪“四种形态”，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的扶贫领域贪污、截留、挪用、侵占、克扣等问题的查处力度，抓早抓小，动辄则咎。
党风廉政建设存在的问题及原因分析
近年来，在工商部门大力推动下实施的集贸市场规范化、标准化、制度化建设，使得农村集贸市场在农村经济发展过程中彰显出巨大的作用。但由于集贸市场地理位置的特殊性以及管理不到位等原因，导致农村集贸市场存在经营行为不规范、商品质量参差不齐等问题，亟需工商部门采取措施强化监管。
一、存在的问题
一是经营行为不规范。农村集贸市场由于地处农村地区，位置较城镇集贸市场偏远，加之监管力量相对薄弱，容易出现短斤少两、囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市等不规范经营行为。
二是无照经营现象严重。农村集贸市场的经营者大多为当地村民，文化素质相对较低，法律意识欠缺，认为有无营业执照都可以进行经营。尤其是一些经营规模小、收入低、年龄较大的贫困人员在实施无照经营及超范围经营时，工商部门在查处过程中陷入尴尬境地。
三是商品质量难以保证。农村集贸市场上流通的商品大多是农村作坊制作，经营者没有通过正规渠道进货，也没有建立相应的进销货台账制度、不合格商品退市制度，导致所售商品质量难以得到保证，尤其是“三无”产品更是充斥农村集贸市场。
四是市场内基础设施相对落后。自市场实行管办脱钩以来，农村集贸市场主办方大多存在重收费、轻管理的思想，而市场内部的环境、规划、摊位的设置、环境卫生等方面考虑较少，导致集贸市场布局不合理，基础设施不到位的状况。
二、存在问题的原因分析
一是经营者素质相对较低。由于农村集贸市场经营者自身文化素质相对不高，主动办照的意识不强，对申领营业执照进行合法经营的认识不够，导致无照经营现象在农村地区较为突出。
二是农村集贸市场的不固定性。从经营者方面看：经营主体不确定，农村集贸市场的经营者分为长期固定经营者和临时流动经营者；从经营时间看：交易时间具有特殊性，基层工商所辖区内一般一天内有多处集市进行交易，导致执法人员只能有选择性的进行监管巡查。
三是基层监管力量薄弱。基层工商所是负责辖区内农村集贸市场监管的主要力量，在日常工作中承担着个体工商户登记、打击假冒伪劣、维护消费者权益等繁重的监管执法任务，人少事多的矛盾，致使监管人员只能疲于应付日常的市场巡查。
四是市场主办方管理不到位。市场主办方大多只考虑收取市场卫生费、管理费等，不重视改善市场内部的配套设施，这种重收费、轻管理的思想，从而导致市场内环境卫生差、规划不合理、摊位设置混乱等问题。
三、对策及建议
一是强化宣传教育。充分利用“一会两站”及村委宣传栏，大力宣传《商品质量法》、《新消法》等相关法律法规，促使经营者知法、懂法、学法、守法。同时结合新农村建设要求，通过举办知识讲座、散发宣传资料等形式，引导广大农民群众成为“有文化、懂经营”的新型农民经营者。
二是严格市场管理。立足网格化监管模式，细分责任片区，落实具体监管责任。督促市场开办者摒弃“重收费、轻管理”的思想，严格落实市场开办者管理的第一责任，认真履行法定市场管理职责；督促市场经营者依法办理营业执照，并建立相关的进货台账、不合格商品退市等制度，树立依法经营、诚信经营的意识。
三是加大抽检力度。加大对抽检经费的投入，重点抽检与农民群众生活、生产密切相关的农副产品、工业品等商品，逐步建立健全商品质量监测制度和商品质量抽样送检制度，确保农民群众用上安全、放心的产品。
四是强化部门协作。进一步加强与公安、消防、农业、卫生、食药、城管等职能部门的协作配合，从严打击短斤少两、囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市、乱摆摊点、占道经营等违法、违规经营行为，营造依法经营、健康有序的经营氛围。