在集团公司警示教育大会上的讲话
在集团公司警示教育大会上的讲话
刚才，刘书记以“以案说法”的形式给大家开展了警示教育，教训深刻、令人深省，对我们党员干部进一步严守法律底线、严明纪律红线敲响了警钟。下面，我就干部警示教育工作，再强调几点。
一是要增强法纪意识。大家作为党员干部和公职人员，必须真正认识到党纪国法是红线，谁都不能碰、不能破，不论是谁，身居哪个岗位、职务职级多高，只要触碰红线底线，必将受到追责问责，既保不住自己的名誉荣誉，又影响自己的前途发展。所以大家一定要认识到问题的严重性，时刻保持高度警醒，自觉维护党纪国法的严肃性，自觉用法律和党纪规范自己的行为。
二是要开展学习谈话。按照“以案促改”要求，我们要加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国监察法》等法律法规的学习，通过学习进一步提高思想认识、树牢法纪意识。要定期召开党组会议，对党风廉政工作进行研究部署，定期召开警示教育大会，以案说法，以身边事教育身边人，同时我们还要按照“谁分管、谁负责”的原则开展廉政谈话，我要同班子成员谈话，班子成员同分管干部谈话，坚持问题导向，杜绝麻痹意识和侥幸心理，也许有人也酒后驾车，只是没有被查到，大家一定要吸取教训，从思想深处认识错误，警醒起来。
三是要严格内部管理。作为公职人员，大家的一举一动都代表单位形象，责任重，要求严，大家要率先垂范，带头遵纪守法，远离不良嗜好，既要管好自己，也要管好家人，既要管好八小时内，又要管好八小时外，自觉接受派驻纪检监察组和社会各界的监督，特别是领导班子成员要管好自己的人，决不允许局内出现违纪违法行为。
四是要抓好各项工作。要保持实干苦干的精神，临近年底，工作任务繁重，大家要按照轻重缓急，统筹兼顾、协调有方，确保各项工作任务圆满完成。要保持改革创新的锐气，在党的建设、党风廉政、服务保障体系建设、移交安置、优抚褒扬、思想权益维护等方面提出新思路，拿出新举措。
总之，希望全体干部引以为戒，深刻反思，常怀敬畏律己之心，以高度警惕的意识、求真务实的作风，抓好党员干部队伍教育管理，全力做好退役军人事务局各项工作，为全旗高质量发展添彩助力。
在集团公司警示教育大会上的讲话
按照公司要求，我们在这里召开全X党员干部警示教育大会。刚才我们观看了警示教育片《叩问初心》，X书记宣读了四川中烟党组纪检组《关于贯彻落实XX的紧急通知》，并提了相关要求。全X党员干部要结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，以案为鉴、以案明纪，严守党章党规党纪，践行忠诚干净担当，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。下面，我讲三点意见。
一、务必突出党的政治建设，提升政治站位
党的政治建设是党的根本性建设，党中央明确提出，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，要求纪律建设突出政治纪律，巡视巡察突出政治巡视巡察，选任用人突出政治标准，反复强调领导干部要做到五个必须、防止七个有之。各级党组织和党员干部要进一步提升政治站位，统一思想认识，自觉把党的政治建设摆在首位，抓紧抓实抓好。
一要讲忠诚，树牢“四个意识”。检验党员干部是否称职合格，首先看政治上是否站得住、稳得住、靠得住，作为党员领导干部，要清醒地认识到对党忠诚，必须是纯粹的，无条件的。对党不忠诚、不老实，政治上出问题，必然走向腐化堕落的深渊。今天通报的典型案例，就是深刻的教训。我们要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，切实树牢“四个意识”，坚决捍卫习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要坚决做到令行禁止，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，不打折扣、不讲条件，确保政令畅通。要强化理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，要深入学、持久学、刻苦学，带着问题学、联系实际学，要把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作一种生活习惯、当作一种精神追求，用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践、推动工作。
二要严纪律，做到“四个服从”。守之严厉、纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势，我们必须坚持全党服从中央，首先从自己做起，每一名党员都必须严格执行组织规定，严格遵守党的纪律，党内决不允许有不受党纪国法约束，甚至凌驾于党纪国法之上的党员。党员领导干部无论职务多高，触犯党纪国法都必须受到严惩。要强化组织观念，始终牢记自己是党的人，是组织的一员，自觉按照组织原则办事，对党纪法规心存敬畏，在思想上画出红线，在行为上明确界限，任何时候任何情况下都要言有所戒、行有所止，个人重大事项要如实报告。要严守组织制度，坚持民主集中制，严格执行维护党中央集中统一领导的规定，坚决同影响和削弱党中央权威、危害党中央集中统一领导的言行作斗争，坚决防止一言堂、个人说了算，决不允许各自为政、自行其是。
三要知敬畏，保持党员本色。事实充分证明，领导干部一旦放松了对自己的严格要求，就会犯错误，就极易踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”，最终沉入腐败堕落的深渊，刚才赵洪顺等案例就是例证。前车之覆，后车之鉴，全厂各级党员领导干部要从典型案例深刻汲取教训，高度警醒、引以为戒，举一反三、对照党章勤检查，切实做到心中有戒、行有所止、警钟常鸣。要坚持“慎”字当头，始刻绷紧廉洁自律这根弦，牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，切实管住管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”，在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊。要强化对权力的敬畏感，对待权力要有如履薄冰、如临深渊的危机感，常修为政之德，正确对待是非、利害、荣辱、苦乐，不为名利所困，不为得失所扰，不为虚荣所累。
二、务必反对和抵制“四风”问题，严防变异反弹
警示教育片和通报中的这些案件教训深刻、发人深省，严重损害了群众利益，影响了党和行业形象。对这些案件严查严处，充分体现了行业坚定不移推进全面从严治党、夺取反腐败斗争压倒性胜利的鲜明态度和坚强决心。XX各部门，一定要引以为戒、警钟长鸣，坚定自觉地纠治“四风”和违反中央八项规定精神问题，切实做到在思想上、政治上、原则上，与中央、行业和公司保持高度一致。
一要清醒认识当前全面从严治党的新形势。全面从严治党不会松懈，更不会回潮，只会是越往后治党越严、执纪越严、问责越严。XX各级党组织和党员领导干部要清醒认识中央全面从严治党、增强党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心，切实把思想统一到中央的大政方针上来，把行动落实到中央、行业和公司的决策部署上来，紧跟节拍，融入环境。“四风”问题具有顽固性复杂性，特别是形式主义、官僚主义问题在工厂仍不同程度的存在，不作为、慢作为、乱作为问题时有发生，必须下大气力加以纠正和解决。
二要深刻汲取身边违法违纪案例的教训。今天通报的这些案件当中，漠视群众利益的有之，玩忽职守的有之，庸懒散拖的有之，不作为乱作为慢作为的有之，违规吃喝的有之，挪用公款、受贿犯罪的有之。这些问题虽然情形不同，但剖析其深层次原因，最重要的是不讲政治，对严肃的政治问题不以为然，对中央和行业三令五申置若罔闻。这些问题都需要我们高度重视、认真反思。
我们要以开展主题教育为契机，把落实中央八项规定精神、纠治“四风”工作贯穿主题教育全过程，把牵头和参与的专项整治任务结合起来统筹推进，积极构建作风建设长效机制。领导干部要把落实中央八项规定精神作为检验是否树牢“四个意识”、做到“两个维护”的重要标尺，既要做到以身作则、带头抵制，又要做到抓早抓小、抓细抓常，严防“四风”问题反弹回潮。纪委要发扬斗争精神，强化教育提醒、监督检查和通报曝光，对发现的“四风”问题快查严处，不断净化风气，推动化风成俗。
三、务必履职尽责担当作为，落实“两个责任”
警示教育的目的是为了警示，是为了教育，是为了加强和改进工作。大家都要有这个政治觉悟，不能认为只是开个会而已，过后就没事了，要聚焦当前重点任务，进一步把全面从严治党向纵深推进。
一要认清政治形式，自觉扛起从严治党责任。
今年9月，中央修订了《中国共产党问责条例》，细化了问责情形、规范了问责程序，目的就是要以严肃的问责，推动党委和纪委自觉扛起全面从严治党的政治责任。XX的《紧急通知》针对坚决刹住吃喝风也明确提出纪律要求，对顶风违纪的干部员工，一经发现，一律先免职，后追责、再通报。这些都释放了有责必担，失责必问，问责必严的强烈信号，要切实把全面从严治党覆盖到最后一公里，坚定不移的推进全面从严治党向纵深发展。
二要强化责任担当，从严抓好主体责任落实。党委成员要率先垂范、承诺表率，严格落实“一岗双责”，加强对分管范围内党风廉政建设工作的日常管理和监督，推动党风政风持续好转。各党（总）支部要认真履行好主体责任，把加强党的领导体现在党的建设、管理、监督之中，要在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的基础上进一步查摆问题，想办法、拿措施，切实改进作风，端正行为。纪委要履行好监督责任，抓好监督执纪问责和监督调查处置，协助党委抓好推进全面从严治党和加强党风建设。
三要保持战略定力，严肃查处违纪违法行为。纪委要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，要结合巡察发现的突出问题，聚焦重点领域，对违规违纪问题，做到发现一起，处理一起，绝不姑息。特别是对涉及到人、财、物相关岗位的关键工作人员，更要提高警惕严守纪律的红线、底线，如仍有违规违纪行为，一经查实将严惩不贷。
同志们，年终岁末，春节将至，这次警示教育也是给大家打个“预防针”。全厂各级党员领导干部要珍惜政治前途，珍爱家庭，从思想上树立红线，行动上明确界限，管好腿、管严嘴、管住手。要以更加坚定的决心和毅力，坚决落实全面从严治党政治责任，进一步巩固和发展风清气正的政治生态，为推动绵阳卷烟厂高质量发展做出新的更大贡献！
在集团公司警示教育大会上的讲话
根据集团公司纪委和市公司党委要求，今天我们在这里召开警示教育大会，此次大会的主题是“讲诚信、守规矩、强监督、严问责、促发展”，主要目的是贯彻落实省委第十一巡视组巡视集团公司党委的反馈意见精神，以及集团纪委和市公司党委关于开展专项警示教育工作的相关要求，结合晋城公司近年来出现的在工程建设、物资采购和招投标方面的案例进行阐释，用身边的事教育身边的人，以案示警、以案明纪，以案促改，让晋城公司各级党员干部和关键岗位人员，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。
刚才我们看了警示教育片，案例中的人员都是我们晋城本地人，可以说既触目惊心、又发人深省，违规违纪的问题涉及到招投标、工程建设等，这些业务我们各煤矿都也有涉及，如果不按程序胡作非为，最后必将受到法律的严惩。关键是这不仅仅影响了他们自己，还会影响子孙，因为一旦有刑事记录，他们的子孙今后无论是在入党还是考公务员，在政审的时候就通不过，所以真心希望大家引以为戒。
今天集团公司纪委杨培成书记在百忙之中也莅临现场，充分体现了集团纪委对我们晋城公司警示教育工作的关心和厚爱，一会杨书记还要作重要讲话，大家一定要用心聆听、认真学习领会。
下面，我从三个方面来讲。
一、认真梳理违纪行为，提高风险防控意识
在招投标领域：我们这个领域的问题比较多。
当然有一点不可否认，就是出现上述问题主要与当时地方政府强力推进资源整合、加快推进矿建的大背景有很大关系，同时也与我们早期普遍对招投标程序不熟悉，学习理解不透彻有关。目前我们大部分矿井已经由基建转入生产系列，我们要严格按照李垚书记提出的精细化管理要求，推进包括招投标工作在内的各项工作合规高效运行。
在物资采购领域：这方面暴露的问题比较多，不但过去有，现在这块问题也比较突出。主要表现在以下六方面。一是程序不严谨。二是库房物资账实不符。三是处置废旧物资随意。四是物资保管不到位。五是外委维修不规范。六是对供应商管理考核缺失，这个问题各矿都或多或少存在，这些都直接影响了供应商所供应产品的质量，有的甚至与供应商相互勾结，共同蚕食企业利益等等。为此，今年我们将把“物资采购”作为市公司纪委一项重点监督关注的工作来抓，希望各单位引以为戒，有问题的赶快整改完善，确保合规运行。
在工程建设领域：这一块主要是超概算问题突出。就是想强调一下，为什么超概算的问题会普遍存在，当然这也有一定的客观原因，但是更多的我们要问问自己，我们有没有对图纸设计进行再优化？图纸审核是否把关严谨？在具体施工过程中多次出现“签证”是否存有猫腻？我们的业务监管部门是否监管到位？这些都是我们应该深入思考的问题。
二、深刻剖析违纪案件，真正汲取经验教训
反思我们过去违规违纪根源与成因，的确与当时我们地方强力推进资源整合，加快推进矿井建设的大环境有很大关系，但是从市公司纪委分组查看各矿的情况来看，除了上述历史原因以及我们晋城公司本身的矿井数量多、体量大的客观原因外，还存在以下四个方面的原因：
一是党组织落实主体责任不力。近年来，市公司纪委在集团纪委和市公司党委的正确领导下，不断推进党风廉政建设，各级党组织的主体责任不断夯实，但仍有一少部分基层煤矿依然不同程度地存在重业务、轻党建的现象。由于弱化党的建设，导致部分领导干部党的意识逐渐淡漠，规矩意识缺失，在错误道路上越走越远，突出的一个表现就是“一把手”带头违纪。
上述我们分析的案例，很重要的一个特征就是“一把手”带头违纪，关键少数规矩意识淡薄会导致违规违纪频现。党政“一把手”是关键少数中的关键少数，其违纪违法极易产生催化连锁反应，给企业带来严重后果。今天参会的各单位的“一把手”，我们一定要时时刻刻警醒自己的所做作为，我们要运用岗位赋予的权力，忠于企业，对得起职工、对得起组织、对得起党。具体落实到我们晋城公司来说，就是我们必须按照市公司党委提出的“讲诚信、守规矩、说实话、出实招、办实事、求实效”的工作理念，严格遵守“六条禁令”，把党组织主体责任时刻记在心上、牢牢抓在手中、坚决落到实处。
二是制度建设还比较滞后。从检查组提交反馈回来的情况看，出现问题较多的单位，基本上也是制度建设较为滞后的单位。近年来，晋城公司一直致力于推进矿井建设，构建了当前16座生产矿井、2座试运转矿井、1座基建矿井及1600万吨产量的煤炭产业规模，付出了巨大的汗水和泪水，圆满完成了前期夯基垒台、立柱架梁等关键性工作。但不可否认的是，在快速推进矿建的过程中，部分煤矿在管理方面还有许多需要规范的地方。究其原因，与这些煤矿在这方面的监管制度缺失有很大关系，我也不再一一列举。总之，制度建设是我们今后必须要强化的地方。
三是部分从业人员规矩意识淡薄。部分在工程建设、招投标以及物资采购等关键岗位的人员，不重视思想教育和政治理论学习，导致规矩意识淡薄，意志和立场不坚定，对私营企业主的拉拢缺乏必要的警惕，有的甚至利用手中的小权力，养成了“吃拿卡要”“雁过拔毛”的恶习。这次我们派出的六个检查组，就将杨书记要求的加大“微腐败”整治的内容列入了进去，紧盯重点领域、重要环节、关键岗位的“小官大贪”问题，着重对门岗保安、磅房管理员、煤场装载车司机、材料库管理员、安全监管员、物资采购、设备维修等岗位人员的工作管理制度、岗位职责及履职情况进行检查，着力惩治查处职工身边的“微腐败”。在这里我重申一下，我们的目的绝对不是找煤矿的“茬”，而是创优煤矿生产经营环境，让职工和客户有更多的“获得感”，从根本上促进煤矿企业的发展。
四是业务部门监督责任缺失。从近年来市公司纪委查处的违纪案例以及检查组反馈回来的情况看，基层单位业务部门监督不力是导致违规违纪问题多发高发的一个重要原因。凡是被检查出问题多的单位，都存在业务部门监督责任缺失的问题。具体原因有：有的监督实效不高，开展监督过度依赖听汇报、看材料等办法，耳不聪、目不明；有的不愿监督，情面胜过原则，信奉“得罪人的事少做”这一世俗观，遇到问题不是动真碰硬，而是躲着走绕着走，睁一只眼闭一只眼；有的装聋作哑，明知问题存在却听之任之、任其滋生；有的不敢监督，前怕狼后怕虎，说话没底气、办事不硬气，该发声的时候一声不吭，该说不的时候三缄其口，本是监督者的角色，却矮了三分；还有的甚至形成利益群体，共同蚕食企业。这些都进一步纵容和助长了违规违纪分子的嚣张气焰。这些问题在煤矿尤为普遍，也更为严重。直接造成市公司提出的规范经营和精细化管理的要求在基层得不到很好的落实，有令不行、有章不循、有禁不止等问题屡禁不止，使严密的规章制度成为了稻草人，严重损害了公平正义和企业利益。
三、切实抓好问题整改，推进工程建设、物资采购及招投标工作合规高效运行
（一）必须压实基层党组织“一把手”的责任，切实形成“头雁效应”。各级党组织书记是抓党建工作的“第一责任人”，必须抓“关键少数”形成“头雁效应”。政治路线确定以后，干部就是决定因素。各项工作安排部署后，关键在于贯彻执行，核心要靠各级企业领导班子成员来推动落实。各单位党支部书记、董事长作为第一责任人，必须做表率。一方面凡要求大家做到的，自己率先垂范；凡要求下属不做的，自己首先不做，尤其是在遵守企业各项规章制度方面，必须时刻保持警醒。另一方面要狠抓整章建制工作，要健全和完善本单位在工程建设、物资采购和招投标方面的各项规章制度，通过制度建设确保工作合规运行。
（二）必须强化制度建设，切实堵塞制度漏洞。
制度建设是企业规范化管理的前提，是保证企业规范化运行的基础。事实证明，只有加强制度建设，编密扎紧制度的笼子，才能规范领导干部用权行为，最大程度地堵塞管理漏洞和防范腐败风险。近期我们会与市公司项目管理部、机电部等进行沟通，随后将整改通知书下发给各矿，同时，希望各矿针对被检查出的问题进行深入反思，尽快建立和完善自己的制度。例如在物资采购方面，没有建立起对供应商管理考核制度的、没有建立起废旧物资处置制度的单位要赶快建立。目前我们煤矿大部分都是生产矿井，我们大的招投标以及工程建设基本结束了，物资采购工作将逐步凸显。各矿要以此为契机，尽快完善物资采购方面的相关规章制度，以便达到降低资金成本、提高质量、减少库存、保障供应、促进生产的目的。
（三）必须整合监督资源，切实提升监督效能。
一要整合监督资源。根据集团《部门监督工作暂行管理办法》，继续深化晋城公司监督部门联动工作会议，加强沟通协作，实现内部监督力量优势互补、信息共享。二要强化监督检查。市公司各职能部门要围绕各煤矿经营管理工作和制度执行落实情况，主动服务指导，定期监督检查，紧盯重点部位、关键环节、重要岗位，查找和解决突出问题，加强纵向监督、过程监管和检查考核，通过监督联动释放积极信号，创造和谐的内外部环境，不断增强职工群众的获得感。三要加大查处问责力度。市公司纪委将紧紧围绕集团纪委和市公司党委工作部署，重点查处工程建设、物资采购、招投标领域的腐败问题，做到发现一起、处理一起，绝不姑息。同时也将对这三个领域的不作为、慢作为、失职及渎职行为的领导干部严肃问责，始终保持惩治这些违纪行为的高压态势。
（四）必须开展廉洁教育，切实增强规矩意识。要以此次警示教育大会为契机，引导广大党员、干部以及关键岗位人员坚定理想信念，强化宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，切实补钙壮骨、立德铸魂、明德不腐。要强化纪律教育、政德教育、家风教育，引导广大党员、干部及关键岗位人员，知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循，筑实不想腐的思想堤坝、道德防线。
同志们，沉重的代价决不能白付，高昂的“学费”决不能白交。查处一案，就要警醒一片，规范一方。各级党组织、纪检监察机构、业务部门要持恒用力，深化作风建设和纪律建设，按照集团公司“1366”发展战略要求，深入贯彻落实市公司“四个有利于”原则和“讲诚信、守规矩、说实话、出实招、办实事、求实效”工作理念，狠抓制度建设，强化专项治理，深化廉洁教育，凝聚共识，齐心协力，为实现晋城公司在物资采购、工程建设、招投标等领域高质量发展而努力奋斗。