在环保督察问题整改约谈暨工作推进会上的讲话
在环保督察问题整改约谈暨工作推进会上的讲话
同志们：
本次会议的主要目的，是深入学习贯彻习近平生态文明思想和党的十九届五中全会精神，进一步贯彻落实中央和省委关于生态文明建设和环境保护的决策部署，加快推进我省中央环保督查反馈问题的整改落实，做好迎接中央环保督查“回头看”准备工作，加快打造经济社会发展全面绿色转型区。
一、认清形势、找准不足，切实增强整改落实的紧迫感
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态环境保护工作，将其纳入“五位一体”总体布局，把推进绿色发展作为新发展理念的重要内容，充分体现了党中央推进生态环境保护的态度和决心。可以说，加快推进中央环保督查反馈问题整改，做好新形势下的生态环境工作，不仅仅是认识问题，更是严肃的政治问题。
近年来，我省认真贯彻党中央的决策部署，把生态文明建设摆在突出位置，持续抓好中央环保督查反馈问题整改，针对涉及的整改落实类问题23个，经过一年多的共同努力，目前已落实整改任务13项，整改完成率56.52%，生态环境质量有所改善，但也存在一些突出问题，整改主动意识不强、责任落实不到位、沟通协调不够、整改工作推进缓慢等。这些问题不仅会直接影响整改落实工作的进度和成效，更会严重影响制约我省生态文明建设和经济社会的高质量发展。各级各部门要从讲政治的高度，切实增强做好生态环境保护工作的责任感紧迫感，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以生态环境高水平保护助推经济高质量发展。
二、突出重点、精准发力，抓实抓细整改工作关键环节
中央督查反馈问题整改是一项复杂的系统工程，我们要把这项工作当做一项重要的政治任务、重大的民生工程、重大的发展问题来抓，把握关键环节，层层压实责任，积极巩固整改成果，全力推进整改工作落到实处。
一是加强领导，落实责任。各级各部门要强化责任意识，主要领导要全面履行好第一责任人责任，抓紧研究部署，带头督促到位，要认真履行环保工作“党政同责、一岗双责”责任，进一步加强组织领导，细化工作目标，明确时间节点，严格抓好落实。特别是对没有按时完成整改任务的责任主体，要采取切实有效措施，及时约谈责任人，挂牌督办，定期通报。其他配合部门要认真对照相关文件要求，主动查找问题不足，切实履行主体责任，全面压实整改责任。
二是深入研究，分类施策。各相关部门要认真研究分析督察反馈问题，对到期尚未完成的问题，要逐项分析、查找原因，细化措施，狠抓落实，尽快完成整改任务；对已完成的整改问题，要认真对照整改方案中的措施，逐条梳理、逐项对应；对整改措施不完善、落实不到位的要依照销号标准坚决整改到位，巩固成果、严防反弹；对属“中长期”的问题，要逐项检查是否达到整改时序进度，并强化督办、确保按期完成；对需要长期坚持整改的问题要制定计划，常抓不懈，一抓到底、抓出成效。各级各部门要对所有督办事项逐一明确具体整改措施，并责令牵头部门限期整改到位，办结销号到位。
三是全面复查，加强整治。各相关部门要对照中央环保督察反馈问题整改落实情况逐一进行排查，全面进行回访，确保全面按照要求和时限整改到位，并对辖区内、职能范围内的重点环境问题以及群众反映强烈的突出问题组织开展一次全面的排查整治，既要对中央环保督察指出的问题进行重点跟进，也要对督查以外出现的环境问题进行排查整治，举一反三，确保长效。
三、强化担当、狠抓落实，全面保障整改工作取得实效
各级各部门要坚决克服麻痹思想，把思想和行动高度统一到整改落实工作上来。一要提高政治站位。把政治责任摆进去、把领导责任摆进去、把工作责任摆进去，真正在思想上高度警觉起来，不断增强守护绿水青山的思想自觉和行动自觉。二要强化督导问责。各级督察部门要加大对整改工作的督查督办，实行“一月一调度”、“一季一督查”，督查结果纳入政府目标管理和绩效考核。对工作不力、进度滞后、履职不到位的要严肃追责问责。三要做好统筹结合。把抓好整改落实工作同学党史、抓整改、正作风紧密结合起来，把力戒形式主义官僚主义贯穿始终，确保督察工作取得实实在在效果。
同志们，为政之道，贵在立行，重在履事。我们要严格按照党中央和省委关于整改工作的部署要求，以更坚定的信念、更有力的举措、更创新的办法、更务实的作风全力推进整改工作，确保高标准高质量完成整改任务，为建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽贡献力量。
在环保督察问题整改约谈暨工作推进会上的讲话
同志们：
这次会议主要任务是，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实全国、全省和**市污防治攻坚战工作会议精神，研究部署我市污染防治攻坚战工作，切实抓好环保督察整改落实，坚决打赢打污染防治攻坚战，推动全市生态环境质量持续改善。刚才，**同志通报了我市污染防治攻坚战暨环保督察整改落实情况，**同志就我市污染防治攻坚战暨环保督察整改落实作了部署，讲得很具体、也很到位。会后请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好环保督察整改落实和打好污染防治攻坚战讲三点意见。
一、提高政治站位，强化责任意识，充分认识生态环境保护工作面临的新形势新任务
党的十八大以来，习近平总书记围绕生态文明建设和生态环境保护发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，提出了一系列新理念、新思想、新战略和新要求，系统形成了习近平生态文明思想。总书记特别强调，生态环境一头连着人民生活质量，一头连着社会和谐稳定；生态环境问题不仅仅是重大的经济问题，也是重大的社会问题和政治问题。总书记的这些重要论述，为我们做好工作提供了根本遵循。今年6月28日，省委召开全省污染防治攻坚工作会议，强调要以高度的政治责任感和历史使命感坚决打赢污染防治攻坚战。一要提高政治站位，保持战略定力，充分认识时间紧、任务重、难度大的严峻形势，坚决扛起使命担当，进一步增强全面贯彻落实、不获全胜决不收兵的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二要正视困难和问题，更加注重工作的系统性、协同性、科学性，突出重点、精准施策，强化工作保障和支撑，不断改进和完善政策措施。三要坚持目标导向和问题导向，集中力量打好水污染防治、蓝天保卫战、净土保卫战、农业农村污染治理攻坚战等重大战役，扎实推进“厕所革命”和垃圾分类，及时解决群众反映强烈的问题。四要加强领导、压实责任，确保各项目标任务落细落实落具体。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强督查考核、锤炼过硬作风，坚决杜绝形式主义、官僚主义。韶关市委高度重视生态文明建设工作，前段时间出台了《**市党政领导干部生态环境损害责任追究实施意见》《**市各级党委政府及相关职能部门生态环境保护工作职责》等文件，进一步体现了韶关市委推进生态环境保护的态度和决心。党中央、省、韶对生态环境保护工作越来越重视、政策越来越明晰、要求越来越高、问责越来越严，做好新形势下的生态环境保护工作，不仅仅是认识问题，而且是严肃的政治问题。**作为**北大门的门户城市，面积和人口位列**各县（市、区）首位，拥有***和***十二度水两个省级自然保护区，是国家重点生态功能区、**水源涵养地、**省重点林业县（市），生态功能定位特殊而重要，我们要切实肩负起筑牢粤北生态屏障的政治责任，为**争当生态发展区高质量发展排头兵提供重要支撑。
今年是污染防治攻坚战三年行动的第二年，也是决战决胜的关键之年。各镇（街道）、各相关职能部门要强化思想认识，提高政治站位，保持战略定力，切实抓好环保督察整改和污染防治攻坚战各项工作，特别是各级各部门一把手要认真履行“党政同责”，“一岗双责”，切实担负起生态环境保护第一责任人主体责任，紧扣目标任务，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，主动认领任务，不折不扣抓好落实，推动全市在高水平生态保护中实现高质量发展。
二、紧扣目标任务，坚持问题导向，全面落实各项工作要求
前一阶段时间，在大家共同努力下，我市空气质量持续改善、水环境质量稳定、土壤污染防治取得阶段性成效、群众投诉较高畜禽养殖污染及油烟问题得到了有效解决，中央、省环保督察整改任务有序推进，但对照污染防治攻坚战目标任务，仍存在不少问题，主要表现在以下几方面：一是属地管理责任没有压实。各镇（街）网格化监管制度落实不到位，没有真正做到日常巡查、日常监管，更没有把网格化监管制度推进到村一级。比如，近期野外焚烧秸秆的情况就相当多，特别是**、**、**周边问题比较突出。二是工作合力没有形成。环保监管工作涉及到多个部门，镇（街）与部门、部门与部门之间协调联动不够，不敢碰硬、不想碰硬，特别是在畜禽养殖清理整治、污水处理厂建设等工作方面，进度仍然不够理想。三是“管行业管环保”不够严，部分货车运输不遮蔽不覆盖、砂石厂裸露堆放、工地扬尘治理设施不完善等问题反复出现，直接影响城市环境，相关执法部门对此类环境违法行为处罚力度不够，成效不明显。四是各部门工作落实情况报告制度不到位，特别是镇村污水处理设施建设、铅锌矿整治等部分重点工作进展缓慢，进度情况报告不及时，没有制定明确的时间表、路线图，存在“等靠要”思想，导致问题不能及时反馈到市污染防治攻坚战指挥部办公室研究解决，能销号的没有及时销号。这些问题当中，其中有些已被韶关市污染防治攻坚战指挥部督办通报，希望大家要高度充实，充分认清当前我市环境保护工作面临的形势，切实增强建设美丽乐昌的责任感和紧迫感，以“功成不必在我”的境界和“钉钉子”精神，坚决打赢污染防治攻坚战和生态文明建设持久战。一是坚决打赢蓝天保卫战。今年，我市第一、二季度空气质量优良率分别为97.78%、98.88%，优于2018年全年空气质量优良率93.48%，空气质量保持比较稳定，但也看到，当前我市正全面实施旧城提质工程，城区空气质量问题也受到群众的高度关注，仅今年发生涉及扬尘污染的舆情就有3起，下半年空气污染防控方面形势比较严峻，绝不能掉以轻心。各相关职能部门要主动履职尽责，守住空气质量“只能变好，不能变坏”的底线，采取有效管控防控治理措施，严格落实VOCs综合整治措施，加强建筑工地、砂石场、道路扬尘及餐饮行业油烟排放等面源污染综合治理，认真落实城乡生活垃圾卫生整治，严格管控农用车、散装物料车及重载柴油运输车，全面整治“散乱污”企业，严抓野外违规用火管控，严控禁燃区烟花爆竹燃放，确保我市空气质量保持稳定。二是突出抓好水污染防控。要按照“截污水、关猪场、打偷排、保好水”的思路，全面落实河长制，开展好河湖“五清”和重点河段专项整治行动，完成中小河流治理任务，全面加强畜禽养殖场污染治理，加快推进市第二污水处理厂和城区截污提升工程，完成7个重点镇污水处理设施建设，保障水环境安全。三是扎实推进土壤污染防治。要持续深化土壤污染综合防治先行区建设，积极抓好涉金属污染排查整治，开展“大棚房”问题清理整治专项行动，认真完成土壤污染状况详查，抓好受污染耕地分类管理编制用户需求书及资金使用方案，加快推进农用地分类管理，提升土壤环境治理。
三、压实工作责任，完善体制机制，全面提升生态环境保护水平
一是切实加强组织领导。要结合《**市各级党委政府及相关职能部门生态环境保护工作职责》，尽快调整**市污染防治攻坚战指挥部成员单位和人员，组建市生态环境保护委员会及专业委员会，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、部门领导具体抓的生态环境保护领导体制。要加快推动城市综合执法体系建设，统筹推进生态文明建设全局性工作。市污染防治攻坚战指挥部办公室要认真履行牵头抓总的职责，切实做好总揽全局、统筹指导、协调推进、督促落实等工作,确保我市环保督察整改和污染防治攻坚工作取得扎实成效。
二是压实环保督察整改责任。市四套班子领导要深入挂点镇（街道、办事处）、企业和分管的部门，开展环保专项检查，督促其履行好生态环境保护工作职责、落实生态环境保护责任，及时协调解决发现的环保问题。各镇（街道、办事处）、各部门党政一把手在对待环保督察整改、污染防治攻坚工作上要亲力亲为、亲自督办，把责任扛在肩上，整合行业、地方资源，推动形成生态环境保护合力。特别是环保部门作为生态环境保护领域的主力军和排头兵，要敢于向相关部门交办、督办整改任务，同时要继续做好常态化巡查监测工作。
三是严格考核问责。要严格落实《**市党政领导干部生态环境损害责任追究实施意见》《**市各级党委政府及相关职能部门生态环境保护工作职责》。市委督查室、市政府督办室要切实抓好督查督办，及时掌握未办结和未销号整改问题进度，采取明察和暗访相结合的方式，加大督查力度，对各镇（街）、各部门污染防治攻坚战推进情况进行量化考核，并将日常督导检查纳入年终绩效考核。市委组织部要强化考核结果的运用，将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据。市纪委监委要及时启动环保问责机制，针对污染防治工作中不作为、慢作为等问题，按程序进行约谈问责，确保生态保护责任落到实处。
同志们，污染防治攻坚战是一场持久战，稍有松懈，就会出现反弹。全市各级各部门一定要认真落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极践行习近平生态文明思想，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，按照中央和省委、**市委决策部署要求，全力以赴打好污染防治攻坚战，协同推进我市“四城同创”工作，让**的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
在环保督察问题整改约谈暨工作推进会上的讲话
为贯彻落实习近平生态文明思想，进一步巩固中、省环保督察反馈问题和交办案件整改成果，全面做好迎接今年中央第二轮生态环境保护督察、省生态环境保护督察“回头看”的准备工作，根据北湖区突出环境问题整改工作领导小组下发的《关于开展突出生态环境问题自查自纠工作的通知》，我街道立即对此项工作进行了部署，由分管领导带领城管办及环保专干，对街道2018年中、省环保督察反馈问题及交办信访件的两个案件整改成果进行梳理,现将情况汇报如下：
一、中央环境保护督察第XXXX号任务交办件
XX年X月XX日中午12：45，我街道收到关于配合中央环境保护督察工作协调联络组任务交办单（编号：XXXX，属一般案件），指出“反XXXX对面山上加工骨头粉排放废气，气味很大。”对此，我街道立即组织驻XX村领导、分管环保领导，XX城管办、食药站、环保专干以及村组干部到现场进行联合调查。经查，该督察反映的情况属实。该刺鼻气味的来源于动物骨骼堆放场，堆放场老板XX租用XXXXXX村XX片区寺下组XX的房屋囤放动物骨骼。囤放的动物骨骼来源系租户XX从市区各屠宰场收集，然后将收集的动物骨骼整车运送至广州加工厂进行加工。因一次收集数量有限，不能满足整车运输条件，故将每次收集的动物骨骼集中囤放在此，其囤放时间长，从而导致收集来的动物骨骼因囤放时间过久发酵产生刺鼻臭味。X月XX日下午14：30，街道干部与XX村干部当场与租户XX取得联系，因其本人不在郴州，故委托其妻弟到现场进行处理。街道要求租户XX两天内清运搬离现存的所有动物骨骼，并对现场进行消毒处理，确保无异味发生，租户答应两天内处理到位。X月XX日上午10：00，租户李云已安排车辆进行装车清理。X月XX日下午14：00，堆放的动物骨骼已全部清理,并利用石灰对现场及四周进行消毒。租户李云已出具承诺书，以后不再在该处堆放动物骨骼。已整改到位。
二、省环境保护督察工作协调联络组任务交办单第XXXXX号
交办单中反映北湖区XX大道XX酒店对面的金园印刷厂夜晚作业噪音太大扰民。接件后，街道驻XX社区领导、分管环保领导，街道城管办、环保专干以及社区干部到事发现场查看。经核实，XXX酒对面即XXX厂，该院内现有两家印刷厂，分别是XX市XX印刷厂、XX快印有限公司。XX印刷厂处于停产状态，只有XX刷厂正常生产。XX社区干部当场与XX印刷厂业主XX取得联系，要求其做出承诺夜间不在进行生产活动，业主答应并承诺夜间不在进行生产活动。同时按环保要求更换了新型的空压机，并采取了垫木板等减震措施。8月9日下午16：00至17：00，XX分局环境监测站工作人员对XX色快印公司进行了噪声监测，监测数据显示符合《工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）》。现已整改完成，XX印刷厂已拆除生产设施设备；佳美彩色快印有限公司已搬迁。
经过现场核实，XX铺片区寺下组原动物骨骼堆放处简易棚子已拆除，原山XX色快印有限公司已搬迁，原址房屋已拆除。今后，我街道将继续加强日常巡查，杜绝反弹，严防出现类似环保污染案件；二是充分利用广播、网络、发放倡议书等宣传形式做好宣传，引导居（村）民践行低碳环保理念和绿色生活方式，使社会理解、支持、宣传、参与环境保护工作。