2021年某市委巡察组政治巡查报告
2021年某市委巡察组政治巡查报告
根据市委统一部署，xx年x月x日至x月x日，市委xx巡视组对xx市国土资源局党委开展了政治巡视。
巡视期间，在市委巡视工作领导小组领导和市委巡视办公室的具体指导下，紧紧依靠国土局党委，相继召开巡视交流会、动员会，发行领导小组和领导干部相关情况调查问卷和民主评价表xx份。听取局党委全面落实党主体责任、选择人员、意识形态等工作情况报告，调查党建、工程项目等会计xx项、财务会计xx本、证明xx本。开展面对面对话xx人，深入对话xx人，召开局机关党员座谈会进行问卷调查，实地调查了土地整备项目、矿山等xx点。检查《领导干部个人相关事项报告》的x份，接受大众访问x批x的人数。从多个方面了解情况、挖掘问题，顺利完成了本轮巡逻任务。
x月x日，市委巡视工作领导小组听取巡视情况报告，同意巡视小组报告，同意巡视小组指出的问题和意见建议，对国土资源局党委整改工作提出了明确要求。
现在反馈巡逻状况如下
一、关于政治生态评价
1.整体评价。xx年以来，国土局党委认真贯彻十八大以来党的路线政策，不断加强四个意识，加强党的政治责任，紧紧围绕凝聚精神，建设新xx的总要求，坚持保护资源，节约集约，维护权益，改革创新的工作定位总的来说，国土资源局党委班分工明确，工作实用，实行集体讨论、民主决策，顶尖管理方向，管理大局，班长领导作用良好，政治生态建设稳步进展，持续良好。
2.存在不足。在经济健康持续发展的新要求下，国土局党委存在土地节约集约利用水平不高、资源保护和执法监督力不强、执行上级决策配置不牢固、全面严格控制党不足等问题。
二、巡逻发现的主要问题
1.必须提高地方经济的长期发展能力。土地节约集约利用水平有待提高。全市节地水平和生产效益不高，公司GDP建设用地占有等8个指标综合排名处于全省中游水平，苏锡常地区垫底。提高低效率土地利用效率不显着，2015-2017年工业用地亩均税收逐年上升，但不能满足当前土地资源的高效利用和高质量发展要求。土地闲置时间长，宗地多等问题突出，闲置时间最长的项目达到十几年。土地转让管理不规范。土地转让金的清算不及时，仍有未按合同约定收取土地转让金的现象，转让土地的实际利用与转让条件不符的现象发生时，管理监督不足。耕地资源保护力度仍需加大，土地开发整理项目重新开发轻管理，新耕地后期管理不足，有些地形再次发生变化。
2.贯彻省市重大决策配置不足。省委巡视反馈意见整改不彻底。对于反馈的批量未供应和闲置土地问题，整改的状况与上司的要求有很大差异。生态管理不够有力。关闭露天采石矿山不到位，一些企业在采矿许可证到期后仍非法开采。监督废弃矿山地质环境的恢复和综合整备工作需要加强，恢复管理进度缓慢，生态修复质量低。执法监督不严格，执法打击力不足，制止矿山违法行为不明显，个别企业越层开采处置一年后死灰复燃。
3.党的领导核心作用不明显。议事决策程序不规范，局长办公会替代党委决策，部分三重一大事项未通过党委讨论，研究记录过于简单。全球协调能力需要提高，班级成员积极调查基础少，部门课间团结合作、交流、资源信息共享等方面还不够。为民服务意识需要提高，房地产登记交易中心两证一体化的历史信息数据整合不足，税务征收系统不健全，民间服务渠道不畅。办公证书中出现的用途面积不一致，建筑物跨地区、超占地面积等问题方法少，过于强调客观原因。基层国土驻扎的优势发挥不明显，对大众强烈的设施农用地擅自改变用途，发现临时设施用地后期恢复监督，农村宅基地管理不严格等问题不及时，无法处理。
4.意识形态的工作不能实行。局党委不重视意识形态的工作。市委发布《xx市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》文件后，党委没有专题研究、分析、通报意识形态领域的相关工作。意识形态阵地建设需要加强，宣传形式单一，活动内容少，意识形态工作与国土工作无法有机融合，部分党员干部对意识形态概念模糊，对各种错误的思潮和发言采取回避态度，对舆论集中、多种意见的热点事件敏感跟踪不足，积极处理无力。
5.党建工作推广不够有力。抓住党建是最大的业绩的理念树不牢固，从xx到2017年党委专题讨论只配置了一次党建工作，没有配置和业务工作。理论中心组学习重形式轻实效，学习制度不健全，没有制定详细的学习计划，学习记录不规范，学习内容相同。主题教育活动效果不明显。一些党员干部不清楚三严三实两学一做等概念，个人比较检查资料的调查问题不深。党员的发展不规范。
6.党内政治生活不严肃。局党委执行《关于新形势下党内政治生活的一些准则》，民主生活质量不高，自我批评不深，互相批评不充分，不辣，红脸出汗效果不明显。双重组织生活会制度不足，局领导干部作为党员参加支部活动的次数很少。谈话制度不能实行，主要领导和班级成员、班级成员和分管人员之间的工作以外的交流很少。三会一课制度不能实行。会议记录和会计有临时补习记录情况，在党课资料网上抄写。
7.执行组织人事纪律有差距。选人用人流程不规范，选拔中层干部时征求意见不足，不广泛，考察人员时只听取分管领导和部门负责人的评价，缺乏征求服务对象和基层同志的意见，缺乏民主推荐。干部的年龄结构不均衡。机关事业干部的年龄大多在45岁以上和30岁以下，在一定程度上存在骨干断层现象。后备干部储备不足，梯队建设不完善。人员使用管理不规范，存在混乱现象，参公、事业、企业、合同员工审查、报酬、报酬等执行制度不严格。
8.主体责任不能履行。局党委全面从严治党主体责任不足，党委书记履行第一责任人意识不足，专题研究党风廉政建设和反腐败工作不足。班组成员履行一岗双责任意识不足，重视责任范围内党风廉政建设不足，分管科廉政风险不细致，不准确，风险预防意识不强。利用监督执纪四种形态不足，抓得快，动真硬，敢亮剑，有差距。违反纪律的问题发生时，公开通报处理的违反纪律的问题不及时，周围典型事件的警告教育效果不明显。
9.执行八项规定精神不够严格。公务接待不规范。有些公务接待没有对方公司的公信，没有接待事前审查书，有大量的接待费支出。公共汽车管理不规范。核定的公共汽车与购买中心注册的车辆不一致，xx年以来废弃注销的车辆没有立即申报调整，广宇公司名义的车辆油料频繁注入。
10.理财不规范。存在虚列支出现象。部下参公事业单位的预算结束后年底转入自收自支单位支出，预算资金的使用失去了监督。固定理财不到位。局本级及其部下的事业单位没有根据《资产检查特别审计报告书》进行会计调整，但现货与财务会计不一致。发票清算不规范，部分票据清算明细不明，手续不完善，附件不符。
11.招标管理不规范。委托乡镇实施的项目有招标公告项目经理资质要求不明确、招标保证金过高、招标文件无合同、评委人数不合理等问题。
三、意见建议
（一）提升政治站位，坚持两个维护，着力加强党的全面领导。要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢树立四个意识，筑牢两个坚决维护的政治忠诚。要严格对照省委巡视反馈意见，加快整改执行，切实加大闲置和低效用地的处置力度，活跃库存，增加优质，提高质量，全力发挥服务经济发展的保障作用。必须加强土地转让监督管理，加大土地转让金的清收力度，完善审查前(后)的管理，确保不再发生新的拖欠。加强项目新增耕地后期管理，加大监督指导力度，切实有效保护耕地资源。彻底关闭露天矿山，切实推进废弃矿山地质环境的恢复和综合整备，加大执法监督力度，有效阻止各种违法行为频发，进一步帮助生态文明建设。要健全完善议事决策制度，认真落实三重一大议事决策流程，坚持落实民主集中制。进一步加强班组成员责任担当意识，加强部门科室间沟通与合作，提高工作质量和效率。把意识形态工作纳入党建工作和年度目标评价体系，加强阵地建设，不断巩固主流思想舆论。
(二)巩固党建基础，健全责任机制，不断加强党组织凝聚力战斗力。要牢牢树立抓住党建是最大的业绩理念，党建工作与业务工作同频共振，定期分析党建形势，专题听取党建报告。要健全党委理论中心组学习制度，加强管辖党组织负责人的业务培训，提高履行职务能力。要严格规范党内政治生活，严格落实民主生活会制度、组织生活会制度和三会一课制度，广泛开展谈话活动，着力提高红脸汗效果。要规范人选用程序，制定内部管理机制，完善评价报酬制度，进一步加强人员使用管理。加强团队梯队建设，优化干部队伍结构，科学合理配置各类岗位人员。
(三)压实主体责任，加强监督管理，全面严格管理党的效果。要全面严格管理党主体责任，管理领导履行责任范围内主体责任，制定责任清单，有效传导压力，形成各自负责、共同管理的工作结构。重点调查重要科室、重要岗位和基础国土存在的廉政风险点，采用谈判教育机制，早期发现和纠正一些征兆性、倾向性问题。坚决落实中央八项规定精神，坚决防止四风问题变异反弹。要严格执行财经纪律，落实固定资产管理规定，完善票据清算手续，加强各种经费使用和项目管理，不断提高重点领域的风险预防管理能力。
国土资源局党委要以更严格的要求、更现实的作风、更真实的负责，坚决整顿巡逻反馈意见，以优秀的党风政风、清明的政治生态树形象、集中人心、促进发展，为宁杭生态经济带最美的副中心城市建设提供资源保障，为国土力量做出贡献。
2021年某市委巡察组政治巡查报告
根据市委巡视工作的整体要求和安排，2020年3月18日至3月21日，市委第一巡视组对我乡进行了4天的特别巡视。2020年6月30日，市委第一巡视组向我乡反馈了巡视发现的问题，同时提出了巡视整改意见。乡党委根据巡视反馈问题，认真分析问题发生的原因，逐一研究整改措施，执行整改责任，现将整改情况汇报如下。
一、统一思想，以高度政治责任感改善巡逻反馈问题。
（1）讲政治，强保障。收到巡逻组反馈意见后，乡党委立即组织党委专题研究整改工作，党委书记任组长、党委副书记、乡委副组长、其他班组成员和各中层干部作为成员的巡逻反馈意见整改工作指导组，确保巡逻反馈问题整改有序推进。
(二)明确责任，抓住执行。我乡召开巡回反馈问题整改专题会议研究巡回整改方案，对反馈问题逐一执行领导和负责人，坚持问题指导，找出问题根源，建立整改台帐，细分整改措施，明确整改期限，层层传导压力，压实责任，整改问题
(3)强烈警告，固定效果。巡查发现问题是一种手段，做好问题整顿是关键，顺利推进各项工作是目标。我乡通过本次巡回反馈问题的整改，进一步明确了工作思路，结合巡回整改和日常工作，结合巡回整改和党风廉政建设，制度上存在的短板和漏洞，建立健全各制度，形成长期机制，加强干部风格上存在的问题，加强干部日常监督检查和管理，真正推动巡回整改的效果。
二、反馈问题的整改情况。
(1)思想政治建设方面。
1.班级整体率带作用不足。个别班组成员担当精神不足。根据个别对话和资料，班级成员对不按规定偿还贷款利息、项目资金支付等重大问题的意见。
充分，均为“同意”。个别班子成员“传帮带”作用发挥不明显，未能充分调动年轻干部的工作积极性，致使工作推动较为困难。
责任领导：班子成员
责任单位：党政综合办事机构
完成时限：2020年9月30日前，并长期坚持。
整改情况：已整改，并长期坚持。
一是完善党委议事规则。按时召开党委会，党政办提前收集议题并将议题发至班子成员，讨论时，各班子成员充分发表意见。二是调整班子成员及干部分工，调整中层干部人员，让人员分工更合理，提高工作效率。三是加强谈心谈话。党委书记对班子成员谈心谈话，班子成员对分管领域及联系村主要负责人谈心谈话，重点了解干部思想动态和工作中存在的问题和困难，以解决问题推动工作。四是加强指导。各班子成员加强对分管领域业务人员的工作指导，做好“传帮带”，充分调动年轻干部的积极性。五是通过村党支部书记讲党课、乡干部工作交流让全体乡村干部总结自己的工作，认识到存在的不足，从而加以改进，推动工作顺利向前。
2. “三资”清理不到位。一是村“三资”管理不够完善。查阅万源市“小微权力”管理平台发现，玉带乡各村的“三资”管理不及时不完善，如2019年各村均未对全年的财务情况进行公开公示;蒙家寨村和下启山村未对本村的资产资源进行公示。二是底数不清。谈话和查阅资料发现，分管领导对本乡“三资”情况底数不清，截止巡察时止未实施村“三资”清理以及建立台账。
责任领导：xx
责任单位：财政所
完成时限：2020年9月30日前，并长期坚持。
整改情况：已整改，并长期坚持。
一是建立完善“三资”台账，督促各村通过公示栏和“小微权力”平台及时公示公开资产、资金、资源等村务情况。二是加强业务培训，对乡村干部加强培训，让村社干部及时清理“三资”，做到心中有数。
(二)执行财经纪律方面
1.财务制度执行不到位。一是未按规定使用公务卡结算。查阅会计凭证发现，部分干部职工到万源出差报销均未使用公务卡结算，如：2019年12月15日支住宿费160元，再如2019年11月1日支差旅费4240元，其中住宿费1760元未使用公务卡结算，存在廉洁风险。二是报销附件缺失。2020年3月18日支付邹某、蒙某住房安全巩固补短资金分别为1万元元、8500元均无会议记录、验收报告等附件资料，同样，3月18日支邓某2018年11月至2019年11月误工补助7200元未附清单佐证资料。
责任领导：xx
责任单位：财政所
完成时限：2020年9月30日前，并长期坚持。
整改情况：已整改，并长期坚持。
一是完善财务制度，督促工作人员办理公务卡，对办公和差旅报销严格按制度执行。二是严格审核把关，财务人员对所有财务报销严格审核，主要领导对附件不齐的一律不予报销。三是加强对财务人员财经纪律方面的业务培训。
2.办公经费使用不规范。一是报账不及时，谈话和查阅会计凭证发现，截止本次巡察结束，各村2019年财务开支均未报销。二是未及时拨付村级办公经费。玉带乡财政2019年全年仅预支付各村工作经费1万元，未及时将办公经费及公共运行维护费用拨付到各村账户。
责任领导：xx
责任单位：财政所
完成时限：2020年7月30日前，并长期坚持。
整改完成情况：已整改。
一是通过村社干部会督促各村及时清理账务，按时报账。二是按程序及时兑付村级经费并加强对村级资金使用的监督。
三、下步工作打算
(一)思想教育不放松。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习省委、达州市委、万源市委重要会议精神，以理论知识武装头脑，把党的各项决策部署落到实处，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)从严治党再发力。认真落实全面从严治党“两个责任”，推进党风廉政建设，始终把纪律和规矩挺在前面，加强干部廉洁自律教育，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想底线，确保巡察问题整改不反弹。
(三)队伍建设翻新篇。抓好班子带队伍，做好表率作用，以此次巡察问题整改为契机，充分调动党员干部工作的积极性、主动性，引导干部以发展的眼光看待问题，着力打造一支吃苦耐劳、和谐包容、团结奋进的干部队伍，推动我乡各项事业健康稳定发展。
2021年某市委巡察组政治巡查报告
根据市委统一部署，20xx年1月6日至2月6日，市委巡视五组对市中小企业发展促进局进行了专项巡视。巡视组紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，聚焦“四个着力”，把发现问题、形成震慑作为主要任务，针对专项巡视特点，深入扎实开展工作。市委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向市委报告了有关情况。
市委巡视五组组长代表巡视组作反馈。巡视组指出，市中小企业局在加强党风廉政建设和转变工作作风方面逐步完善制度、强化责任，取得了一定效果。巡视中，干部群众反映的主要问题:一是专项资金使用疏于管理。表现为审核论证存在漏洞，违规使用专项资金，下属单位资金管理混乱，检查监管不到位。二是违反中央八项规定行为屡有发生。“三公”经费管理依然不够规范，少数干部边整边犯，有的利用外出考察项目之机，公款吃喝、娱乐消费，购置礼品;还有的在逢年过节收受礼品、礼卡及土特产。三是党组领导核心作用不强。班子存在软弱涣散现象，“三重一大”制度落实不严，抓干部队伍思想教育不够深入。四是党风廉政建设“两个责任”严重缺失。局年度工作报告对加强党风廉政建设未提出任务要求，纪检工作组织建设薄弱，监督职能形同虚设。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转市纪委及有关部门处理。
针对问题，巡视组提出四点意见建议。一是严格落实“两个责任”，切实抓好党风廉政建设。真正把党风廉政建设摆上位，认真落实“一岗双责”，下功夫抓实纪检工作。二是坚持民主集中制原则，充分发挥党组领导核心作用。强化党组集体决策意识，着力抓好“三重一大”制度落实，进一步严肃党内生活。三是强化干部队伍思想政治建设，下大力抓好作风根本转变。四是完善制度建设和监管措施，严格规范专项资金管理使用。进一步规范申报、论证、审批流程，建立专项资金扶持项目实施情况报告制度，加大审计监管力度。
市中小企业局党组书记表示，市委巡视组的反馈意见，对市中小企业局领导班子和近年来的工作给予了肯定，指出了存在的突出问题，提出了整改意见，符合实际，十分中肯，充分体现了对中小企业局广大党员干部的关心和厚爱，对中小企业局持续健康发展起到了有力推动作用。下一步，我们要认真研究分析，深刻反思问题，用实劲抓好整改，及时补齐短板，确保巡视整改意见落到实处。
市委巡视工作办公室有关负责同志及巡视组其他成员出席反馈会。市中小企业局党组班子成员出席会议，局机关部门主要负责同志列席会议。