党建引领乡村振兴工程下一步打算和措施
党建引领乡村振兴工程下一步打算和措施
党的十九大报告提出明确提出实施乡村振兴战略并写入党章。意义重大而深远。坚持农业农村优先发展，围绕聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，借助产业新城重大发展机遇，柘皋镇汪桥村高点定位、长远谋划、率先行动，努力在实施乡村振兴战略中走在前列。
一、基本情况
汪桥村位于巢湖市柘皋镇东部,东与夏阁镇相连,西北与苏湾镇毗邻,属丘陵山区，村总面积约10平方公里，山场面积约7000余亩，下辖18个自然村，22个村民组，土地基本完成流转。全村共有810户3000余人，村内耕地面积4500余亩，以种植经济作物为主，主要种植蔬菜、水稻、小麦、棉花、花生等，年人均纯收入20000元左右。近年来，汪桥村以中心村为核心，突出党建引领，加快村级集体经济发展，不断完善配套基础，3座农业产业园建成投产并取得收益，初步具备了产业化、社区化的基础条件。
二、区域特色优势
一是党建引领村庄建设、经济发展作用明显。汪桥村作为首批全镇党建示范点之一，多次代表柘皋镇迎接各级的党建检查，突出党建引领美丽乡村建设，荣获国家级中国美丽乡村建设百佳范例荣誉；为充分适应市场化运营模式，采取村集体控股、村民自愿入股的方式，注册成立汪桥村股份经济合作社，走出了探索新农村经济发展的关键一步。
二是配套设施基本完善。占地4000余亩的汪桥村综合服务中心已建成使用，服务中心内设一站式为民服务大厅、青年之家、农家书屋、村民议事厅、法律援助室、健康幸福生活驿站、计划生育服务室、党员多功能活动室等各类功能室一应俱全，同时配套有农民文化广场、农民乐园、农村快递收发点、日用品超市、农贸市场等；全村道路硬化率100%，自来水普及率98%，无害化卫生户厕普及率91%（预计2020年底可达100%），两座日处理50吨的微动力污水处理站运行状况良好。
三是产业基础已经具备。近年来，汪桥村先后规划建成大棚、经果林、瓜蒌三座农业产业园，引入现代化农业种植管护技术，实现了低成本，高产能。目前投资50万元的中草药种植基地已完成各项手续，准备开工建设，在规模化产业园建设同时，汪桥村大胆探索特色种养业，依靠汪桥村水库优势，探索养殖泉水鱼虾项目，2019年汪桥村股份经济合作社和大户合资先行试验50亩左右冷水鱼、小龙虾项目。
四是区位优势明显。汪桥村地处东黄山山脉，背山环水，总面积约10平方公里，境内有小二型水库3座，绿木成荫、植被茂盛，优美的自然风光和山下的村落相映成趣，构成了一幅清新淡雅的田园风光图。市级文物保护单位—古人庵，位于大桥水库上游，有龙床、龙泉等丰富的旅游资源吸引了全国各地游客来此游玩。距离镇区高铁站不足10公里，公共交通便捷，具备发展田园综合体的框架，目前正在进行以生态农业，体验式观光旅游为一体的田园综合体整体规划，同时借助高铁经济大力发展物流业，将绿色农产品输出创收。
五是文化底蕴丰厚。汪桥村建村550年，拥有得天独厚的红色文化历史，村内有6处距今约140年历史—清末时期修建的古居；巢县动员报社遗址——黄山古人庵；巢县黄山抗日游击大队——汪桥集；党建引领新时代文明实践红色教育点——抗战期间敌后巢县县政府驻地旧址；建于上世纪五六十年代的供销社；以及多处建于上世纪七八十年代的老房子均保存完好。对未来发展研学旅行提供保障。
三、经验做法及取得的成效
1.“五老”余热照亮美丽乡村建设之路
为助推美丽乡村建设，在汪桥村党总支的牵头下，由村“五老”人员组成建设理事会。平均年龄65岁的13名成员，在村庄规划、拆旧建新、修路改水、移风易俗等方面发挥了重要作用。他们带头拆除破自家旧房和旱厕，带头开展房前屋后“三包”，带头支持施工单位进场建设，对不理解的村民主动上门做工作，对存在的“难点”纠纷耐心协调。在受人尊敬的“五老”带动下，村民们放下了芥蒂，下定了决心，对美丽乡村充满了希望，逐渐形成了一股团结、向上、积极的建设合力。
2.“五老”引领移风易俗
破旧俗，立新规。“五老”成员在移风易俗工作主动带头摒弃封建思想，倡导科学健康的传统风俗。在重大节日，红白喜事和秸秆处置工作中，主动带头落实相关规定，并向村民大力宣传科学文明的节日文化，协助村委会开展禁燃禁放监督工作，为汪桥村打造健康文明美丽乡村工作做出了不可磨灭的贡献。
3.村民自发捐款修建河畔公园漫步路
美丽乡村建设的根本是人的精神美、心灵美、道德美、素质美，美丽乡村建设初期，汪桥中心村开始实行生活垃圾分类收集，将原来河道边垃圾堆放场清理出来，并平整了土地，栽种了绿植，添置了健身器材和休憩桌椅，成为了村民休闲健身的河畔公园。村民们见此情景，自发组织捐款购置水泥砂浆，出动人力就地取材，去山边挑拣搬运石块，为公园修出了一条具有本土特色的石头漫步路。同样自发捐款修路的还有汪桥村六甲王自然村村民，他们自发捐款买材料，村内的匠人齐上阵，将原来的泥巴路修成了水泥路，方便了全村百姓的日常生产生活。道路修好后，村民还自发组织修建了功德碑，以此教育后人要团结一致，为家乡发展贡献自己的力量。
4.合理利用闲置土地，积极探索农业产业结构调整
一是流转闲置耕地，近年来汪桥村积极探索农业产业结构调整，针对农村农用土地闲置情况，寻找大户能人流转土地发展产业，现有合作大户5户，流转闲置土地近900亩，逐步发展为规模化、机械化、多元化一体的新型经营主体，解决了土地资源浪费的现象，农户也得到了实惠，现每亩土地流转均价400元。在2018年改扩建县道八板路时，依法征收土地41.42亩，其中村集体土地9.155亩。
二是经营性建设用地再利用，汪桥村经营性建设用地为老村部再利用，已转变为经营性场所，通过网络平台竞价出租，每年1.5万元，现经营农家乐。既提升乡村旅游元素也为村集体带来了收入，收益主要用于村庄基础设施的维护管理。
三是重整闲置的建设用地，汪桥村统筹规划，以绿化、美化、配套基础设施为重点，村西北角一块5亩左右的建设用地闲置多年，荒草丛生，杂树成林，村整治后修了石头路，配套健身、娱乐设施，现成为了村民休闲娱乐的一处小公园。
四是因地制宜增加土地利用率汪桥村近年来主动将一些残次林、荒山等未利用地复垦，增加土地利用率，2016-2018年复垦土地380亩。
5.优化配套硬件设施，紧跟全域旅游发展脚步；
汪桥集现有专业规模化农家乐2家，分别是《汪桥人家》和《汪桥饭店》，一次接待能力300余人。另外汪桥村委会也鼓励村民发展了30户《农家大锅灶》，一户《农家大锅灶》最少接待20余人。汪桥村农家乐接待最大规模的是由2018以来汪桥村举办的两届夏至节民俗体验生活和毅行活动，活动当天汪桥村农家乐接待了高达上千人员，让汪桥村民感受到村庄产业发展前景的一片光明。
汪桥集专业规模化的两处农家乐场地占地面积分别为《汪桥人家》占地面积约1800平方米，《汪桥村》占地面积约600平方米。含盖了接待大厅、大小包厢，客房、厨房卫生间等，设备俱全，让全国各地来访游客来到汪桥美丽乡村真正体验到有玩、有吃、有住的民俗风味。
《汪桥人家》和《汪桥土菜馆》农家乐房屋场地是以租赁形式，与房主签订相关的合同协议后进行的运营模式，《农家大锅灶》是由村民利用自己的房屋庭院进行打造，让来访游客在家中就餐，真正体验到乡村风味。
6.合理利用自然资源，绿水青山变金山银山；
50兆瓦太阳能发电基地位于柘皋镇汪桥村，于2015年12月29日并网发电，是巢湖市第一个成功并网发电的地面光伏电站。
该基地项目总投资5亿元，占地面积2000亩，总装机规模为50兆瓦，平均每年可向当地提供5000万千瓦时绿色电力，与同等电量的火电厂相比，每年可节约标准煤约1.8万吨，减排二氧化碳4.5万吨，不仅有较好的经济效益，而且具有明显的社会效益和环保效益。
基地租用汪桥村大桥、六甲王、小吴、塔花、长洼、小熊、双河及集体所有的山场，按照220元/亩的补偿标准，像所属自然村村民进行经济补偿，同时基地每年的定期除草，防火等日常维护工作的用工也从各自然村用工，为村民带了较为稳定的经济收入。
四、未来发展方向
未来，汪桥村将严格按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化，吸收和引进更多资本、技术、人才等要素进入农业农村，调动广大农民的积极性、创造性，逐步完善农业产业体系，充分利用村庄区域特色优势，推动一二三产业融合，紧跟全域旅游发展态势，促进我村休闲体验式农业向纵深发展，同时持续加强农村民主法治建设，持续推动移风易俗、精神文明建设，持续促进农村医疗卫生、文化教育等事业发展，进一步完善农村基础设施建设，保护好绿水青山和田园风光，最终实现乡村全面振兴。
党建引领乡村振兴工程下一步打算和措施
为深入贯彻落实中央、省委、市委和x委关于实施乡村振兴战略各项决策部署，以党建引领乡村振兴，加快建设幸福美丽XX，现结合我镇实际，提出如下实施意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及全国、全省组织工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会、市委七届七次全会、X委十四届九次全会精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，认真贯彻落实中央、省委、市委和X委农村工作会议部署，坚定把党建工作融入农村经济社会发展各方面、全过程，着力提升农村党组织组织力，充分发挥党的政治优势、组织优势、群众工作优势，为实施乡村振兴战略提供坚强政治保证。
二、主要举措
（一）强化政治引领
1.加强党的政治建设摆在首位。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神贯彻落实情况和党章执行情况的监督检查，推动全镇党员干部自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作。
2.持续推进农村“两学一做”学习教育常态化制度化。持续开展“四项教育”，大力弘扬“红船精神”，扎实抓好“六课堂”和共产党员示范“三大行动”，定期开展农村党员干部党性大体检，严格落实党支部“三会一课”等制度，发挥党支部的主体作用，推动学习教育融入日常、抓在经常。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
3.建立健全党管农村工作领导体制机制。建立健全党委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的领导体制，形成以镇党委书记为乡村振兴“一线总指挥”，镇分管负责同志具体负责，农村工作部门抓落实的工作制度。落实“三级书记合力抓振兴”的工作要求，把党建引领乡村振兴工作纳入每年书记抓党建工作述职评议考核重要内容。
（二）建强领导班子
4．选优配强村级班子。注重从符合条件的务工经商人员、复员退伍军人、村教村医等群体中择优选拔村党组织书记，鼓励村党组织书记通过依法选举担任村委会主任，逐步优化村党组织书记队伍结构，2022年底前全镇60周岁及以上村党组织书记比例总体控制在2%以内。
5．加强带头人队伍培育。按照市、X、镇三级联动培训机制要求，每年全覆盖开展以乡村振兴、环境保护、脱贫攻坚、村镇建设规划等专业知识为重点内容的村党组织书记集中轮训。推进“村级后备干部选育提能计划”，每个村至少储备2名35岁左右、高中及以上文化程度的村级后备干部。支持和鼓励村干部（村级后备干部）通过电大、函授等方式提升学历，在获得相应学历证书后，按照学费总额的100%给予一次性补助。力争到2022年全镇具有大专及以上文化程度的村党组织书记达到在岗总数的40%。
6．加强干部日常管理监督。紧扣“三农”重点工作任务，加强干部的平时考核和综合分析研判。用好提醒、函询、诫勉等组织措施，对有苗头性、倾向性问题的镇村干部经常性“咬耳扯袖”，及时纠正乡村振兴中的不作为、慢作为、乱作为等问题。充分发挥好组织监督、群众监督、专项监督、舆论监督作用，及时调整不担当不作为干部，推动干部“能上能下”成为常态。对工作中有失职渎职、弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊等违规违纪违法行为的干部，依法依纪严肃处理。
7．完善正向激励机制。根据市中区村干部报酬补助标准调整方案，落实提高村（社区）干部待遇保障，调整离任村干部生活补助标准。探索建立村干部发展集体经济奖励制度，集体经济发展成效与村干部绩效奖励挂钩。落实好定期休假、健康体检、抚恤慰问、谈心谈话、党内功勋荣誉表彰等制度。落实容错纠错暂行办法，鼓励广大干部在乡村振兴中干事创业、建功立业。
（三）建强基层党组织
8．着力提升农村党组织组织力。大力实施农村党建“红色五领”行动，助力乡村振兴，健全“三分类三升级”长效机制，持续整顿软弱涣散村级党组织，深入开展“村霸”问题专项整治和扫黑除恶专项斗争。大力推进“城乡党建结对共建”行动，深化农村党建改革，积极探索强村带弱村、富村带穷村联建机制，稳妥有序推进党组织按产业、区域联建共建。
9．抓好农村党员“双带双培”工作。依托党员精准扶贫示范工程、党员联系贫困户开展结对帮扶等，推动农村党员带头致富、带领致富；实施把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员“双向培养”计划，全面推行乡镇青年人才党支部工作法。持续推行农村党员示范岗、承诺践诺、积分管理和无职党员设岗定责等制度，充分发挥农村党组织和党员在人居环境整治、“五清”行动中的组织功能和模范作用。
10．夯实农村基层基础保障。严格落实村级党组织工作和活动经费、服务群众专项经费、党员教育培训经费、远程教育站点运行维护经费等保障。推进“1+6”村级公共服务中心建设，规范村级组织活动场所管理使用。实施薄弱村、空壳村发展集体经济攻坚行动，按照“市上制定规划、区上制定实施方案、乡村具体抓”要求，引导支农、扶贫等项目资金投向村级集体经济项目，探索村级集体经济发展启动资金投入办法，力争2020年底前全部消除“空壳村”。
（四）强化人才支撑
11．培养一批农村乡土人才。深入推进农村家庭能人培养计划，坚持提质与扩面相结合，分层实施精准培养，到2019年底，实现全镇农村家庭能人占有劳动力家庭户数的100%，到2020年，“治理型能人”“技能型能人”“引领型能人”等乡土能人培养总数达到农村家庭能人总数的20%，“治理型人才”“技能型人才”“引领型人才”“新型职业农民”等乡土人才培养总数达到农村家庭能人总数的3%，培养一支留得住、能战斗、带不走的农村本土人才队伍。
12．回引一批返乡创业人才。紧扣返乡创业“回家工程”持续实施“金桥行动”，集中引导一批在外流动党员返乡创业，2022年底前每年至少回引3名返乡创业人才。
13．培养引进一批农村专业人才。大力实施“大学生进农村”计划，每年为引进的具有大专及以上文化程度的大学生提供就业岗位，支持大学生到乡村开展公共服务、参与社会治理、创业富民。
（五）推进乡村治理体系现代化
14．深化乡村社会治理。健全以村党组织为领导核心的“一核多元”治理体系，完善县乡村“三级问政平台”，打造“一门式办理”“一站式服务”综合服务平台。鼓励村党组织书记、班子成员、党员依法兼任或担任集体经济组织、农民合作组织负责人。
15．推动乡村法治建设。建立1支专兼职法治宣传小分队，每个行政村完善1个村规民约、落实1名法律顾问、建设1个法治宣传公开栏、建设1个法律图书室，每个村民小组培养1名法律明白人，为每户农户发放1张法律便民服务联系卡，进一步健全农村法治工作网络体系。
16．提升乡村德治水平。依托农民夜校开设“道德讲堂”“文明学堂”等，开展“好儿媳”“好公婆”“好妻子”等评选活动，在行政村探索建立学雷锋志愿服务站点，探索组建村级道德评议会、红白理事会和黄赌毒禁委会。面向农民群众广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，深入开展“践行十爱·德耀甜城”主题活动，培育和践行社会主义核心价值观，开展移风易俗、弘扬时代新风补齐农民群众“精神短板”。
三、相关要求
（一）强化组织领导。把党建引领乡村振兴作为当前和今后一个时期的重点工作统筹安排部署，切实加强组织领导，严格考评问责，扎实有效推进。党组织要切实履行主体责任，每年专门研究部署，及时协调解决相关问题。党组织书记要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员要严格落实“一岗双责”，形成工作合力。
（二）加强督查考核。X党委要采取随机抽查的形式，定期不定期对党建引领乡村振兴工作开展情况进行督促检查，提出具体指导意见，确保工作落地见效。对工作积极、推进有力、成效明显的予以通报表扬；对消极应付、工作不力、进展滞后的予以通报批评。将党建引领乡村振兴工作开展情况纳入抓基层党建重点督导、年终目标考核及党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。
（三）注重探索创新。紧紧围绕贯彻落实中央、省委、市委和X委部署要求，积极丰富完善党建引领乡村振兴工作措施，形成具有自身特色的工作方法，充分依托报刊、电视、互联网等平台，大力宣传党建引领乡村振兴工作中的好做法好经验，在全X形成浓厚的舆论氛围。
党建引领乡村振兴工程下一步打算和措施
乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。鄂托克前旗城川镇围绕建设“草原文明城、品质鄂前旗”，突出“红”的底色、“绿”的特色，以乡村振兴为抓手，以“红色立城、绿色富川”为发展目标，以“举红色旗、打研学牌、走生态路、建特色镇、兴绿色产业、创为民团队”为工作举措，全力打造乡村振兴示范镇、红色研学旅游融合发展示范镇和一二三产融合发展示范镇，奋力谱写乡村振兴新篇章。
坚持以“强学习”把握乡村振兴总要求
在新时代推进乡村振兴战略，城川镇始终把学习贯彻“三农”思想作为首要任务，推动党委理论学习中心组学习、“两学一做”学习教育制度化、规范化，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，聚焦党史学习教育关键任务，在联系服务群众中践行初心使命，切实把学习成效转化为工作实效。深入学习实施乡村振兴战略的重要论述，牢牢把握党中央实施乡村振兴战略的战略意图、总体要求和重点任务，努力学懂吃透党中央精神，领会党中央意图，按照党中央的决策部署推进工作，切实把学习效果体现在谋划乡村振兴的具体行动上，确保各项工作方向不偏、行动不缓、效果不减，推动乡村振兴起好步开好局。
坚持以“优党建”强化乡村振兴主心骨
实现乡村振兴，关键在党。城川镇始终坚持党管农村牧区工作，加强和改善党对“三农三牧”工作的领导，充分发挥党把方向、谋大局、定政策、促改革的主心骨作用，把党的建设贯穿乡村振兴工作的各方面、全过程，以党的建设高质量推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。强化“优党建”意识精心培育，打造“红色城川”党建品牌，实施红色塑魂、创建为民团队、领头雁、固本强基、规范化建设五大工程，实现“红色立城”和“绿色富川”两大目标，推动基层党建工作质量全域提升、全面进步，实现以高质量基层党建推动经济社会高质量发展。领导班子成员在一心一意谋发展的同时聚精会神抓党建，切实做到党建和业务工作同频共振、同向发力。大力推行“党建+产业发展”“党建+乡风文明”“党建+环境整治”等“党建+”工作模式，着力构建以“优党建”促进融合、强化担当、推动落实、引领发展的工作新格局。创新驻村工作机制，整合各嘎查村驻村帮扶力量，为农牧民提供政策学习、跑腿代办、技术指导等综合性服务，帮助党员干部在为民服务的点滴实践中贴近群众、引导群众、团结群众、赢得群众。推动基层党建工作质量全域提升、全面进步，实现以高质量基层党建推动经济社会高质量发展。
坚持以“兴产业”培育乡村振兴新引擎
推进乡村振兴，产业兴旺是重点。围绕实施乡村振兴战略，城川镇坚持把抓党建与促发展、惠民生紧密结合，以“红色立城·绿色富川”为引领，着力构建“一品、两带、三区”现代农牧业产业体系，加快推进农牧业现代化。集中打造“红色城川”区域公用品牌。立足北纬37度优质果蔬经济带和无定河流域肉牛肉羊养殖示范带区位优势，聚焦产业布局、优势转化、提质增效，高标准推动农牧业产业向规模化、产业化、标准化、良种化发展，实现优质农畜产品规模供给。坚持以养定种、以种促养，相互借力、互相赋能，种养并进的发展模式，促进优质饲草料种植与畜牧业养殖配套衔接，建成绿色、生态、循环的可持续发展现代农牧业示范区；坚持以现代特色农业种植为引领，以重大旅游项目为支撑，建设田园综合体，打造融合生产、生活和生态于一体的特色经济作物观光、优质果蔬采摘、旅游休闲并重的观光休闲农业示范区；坚持以优势产业为依托，发展优质农畜产品初加工、精深加工和综合利用加工协调发展的农畜产品深加工园区。
坚持以“精文旅”塑造乡村振兴好风貌
乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。城川镇致力传承发展提升农村牧区优秀传统文化，立足全镇文旅融合产业布局，构建“一核三翼多点”文旅融合发展布局，以城川民族干部学院为核心，系统提升现有研学点档次和品质。以S216、城二线、城昂线为三翼，合理布局一批集培训、体验于一体的研学点、体验点、示范户和三同户，推进大沟湾、巴彦希泊日草原、哈日色日草原、榆树壕、北大池盐湖等旅游区项目建设，探索多点联动、资源共享、相互协作发展模式，全面实现“连点成线，串线成面”的全域旅游格局，培育“文旅+”产业融合新业态，开展农牧民丰收节暨那达慕大会、榆树壕“60棵榆树”等节庆活动，支持发展民间文化艺术，繁荣民间文艺文化，不断丰富拓展与红色产业相配套的红色研学产品，推动红色文化与蒙元民俗文化体验、农畜产品生产销售等资源互相贯通、相互借力，不断完善公共文化服务设施，拓展新时代文明实践所功能，持续优化镇综合活动室和嘎查村社区综合文化服务中心设施和功能配置，提升红色产业整体性和延续性，增加文化旅游综合吸引力和赢利点，建成糜地梁红色影院、巴彦希泊日“牧与禾”等一批具有草原特色、农耕特色和红色内涵的教育点和实践点，先行先践，逐步推开，累计接待游客、学员53万人次，红色旅游品牌影响力大幅提升。
坚持以“美生态”建设乡村振兴美家园
实施乡村振兴战略，必须以生态宜居为关键，以绿色发展为引领，努力实现美丽与发展双赢、生态美与百姓富相统一。城川镇坚定践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持向生态要效益、向绿色要发展，让良好的生态成为发展最宝贵的财富。城川镇开展大面积国土绿化和生态系统修复工程，实施京津风沙源治理、草原生态修复等生态工程，坚持因地制宜、适地适树，全面提升绿化率。压紧压实河湖长制，提升河湖保护管理水平，加大无定河流域管护力度，促进黄河流域高质量发展，坚决守住生态底线。严格执行禁牧、休牧等政策，加大森林草原执法力度，严厉打击破坏林草资源行为，积极构建全域生态安全格局。落实“量水而行、以水定地”发展理念，实施全社会节水行动，加快推进农业用水由粗放向精细化转变。深入开展大气污染防治攻坚，做好秸秆禁烧和综合利用工作。常态化开展环境隐患排查整治行动，突出抓好油气开采现场等重点区域环境综合整治。严格保护生态环境，严禁违规占用耕地，协同推进生态保护与绿色富民，大力发展生态产业，促进“产业生态化、生态产业化”。推进“分布式”光伏发电，推广户用光伏煤改电等产业。构建全域枣树和大沟湾区域果树经济林发展格局，切实加大政策引导力度，扩大特色林果产业种植规模，因地制宜培育林下经济，构建农林资源优势互补，生态保护和经济效益双丰收发展体系。