一岗双责不到位三篇
一岗双责不到位
为进一步清华政府安全生产责任主体的落实，清华责任追究，做好重点时期、重点行业的安全生产监督工作。谷脚镇强力推进安全生产“一岗双责”制度，逐步建立“镇政府主抓，职能部门联动，单位企业协同，群众广范参与”的安全生产工作，始终把安全生产工作为实现安全发展、构建和谐社会的重要内容，摆在经济工作同等重要的位置，进行同研究、同部署、通考核。今年来采取四项有力措施和办法，积极推进安全生产“一岗双责”的落实。
一是认真细化分解“一岗双责”制度。从完善安全审核、企业监督、隐患排查治理、打击非法行为、宣传教育等制度逐一进行细化分解，形成完善的行业安全监管制度体系。进一步明确各级领导的安全生产责任和要求，形成主要领导全面负责、分管领导具体负责、其他负责、其他领导相应负责的安全生产领导工作格局。明确各有关部门在危化品监管工作方面的工作职责，及时协调解决危化品监管工作的难题，确保危化品安全监管工作的顺利开展。
二是强化组织领导。认真传达贯彻全国全省安全生产电视电话会议，结合开展安全生产“三项行动”、“三项建设”，认真制定“安全生产年”，进一步明确目标任务，细化责任分工，把每一项工作落实到具体单位、岗位和责任人、各级各部门也结合本地本部门实际，层层下达责任书，形成一级抓一级、层层抓落实1
的工作局面。市政府坚持每季度召开一次防范重特大安全事故会议，定期听取安全生产工作情况汇报，及时解决安全生产中的重大问题、研究部署安全生产工作，有力地推进了安全生产“一岗双责”制度的落实。
三是强化督促考核。坚持把安全生产监督管理工作情况纳入政绩考核、评优评先的重要内容，作为领导干部、领导班子领导能力的评价依据和提拔、使用干部的重要标准，建立健全安全生产履职报告、预警通报、约谈诫勉、黄牌警告、考核奖惩等制度，加强对各级各部门安全生产工作的督促落实，特别是在“两节”、“两会”、“五一”、国庆、中秋等重要时段，组织人员开展综合督查和专项督查，对事故多发或工作不力的部门和单位，及时通报批评、限改整改，对相关领导采取工作约谈、“黄牌警告”、责令检讨等措施，推动安全生产工作扎实有效开展。市安办坚持每月通报一次各级各部门事故控制指标情况，及时协调解决具体问题，充分发挥综合协调和监督管理作用。
四是强化事故责任追究。严格执行各类事故和突发性安全事故报告、事故统计分析制度，认真做好该市六起安全事故调查处理工作，安全生产“一岗双责”得到有效落实，起到良好的教育作用。
一岗双责不到位
全体教职员工在各自的岗位上，都肩负教育教学工作职责和安全工作职责。为明确岗位职责，根据《教师法》、《学生伤害事故处理办法》，结合我校实际，特制定《__中学教职工“一岗双责”责任书》。
一、教育教学职责
教育教学工作是学校的中心工作，以提高教育质量和办学效益为中心，全面贯彻党的教育方针，全面提高教育教学质量，全面实施素质教育，全体教职工都应履行以下职责：
1、遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。
2、贯彻国家教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务。
3、对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动。
4、关心、爱护全体学生，尊重学生的人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。
5、制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。
6、不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。
二、安全工作职责：
安全工作是学校工作的重中之重，全体教职工都要充分利用多种机会，采取恰当方式，对学生进行防火、防水、防电、防毒、防盗、防骗以及交通常识、游戏中注意的规则等方面的安全教育，以增强学生的安全意识和提高学生的安全防范能力，同下列情形造成的学生伤害事故，教师应承担相应的责任。
1、在正常上课期间，因教师旷课、迟到、早退发生学生伤害事故的;
2、在正常上课期间，因教师教学组织的原因，导致学生离开学习场所而发生伤害事故的;(学习场所指室内课的教室、实验室、微机室、多媒体教室、体育课的球场，体育教师上体育课将少于限定在操场上，在自己的视线范围内活动，教育学生按老师规定的项目及注意事项进行规范训练);
3、组织学生参加教育教学活动或校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见范围内采取必要的安全措施的;
4、学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动、教师未予引起必要的注意和重视的;
5、学生突发疾病或受到意外伤害，教师发现，但未根据实际情况及时采取相应的措施，导致不良后果加重的;
6、教职工体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或其他有关规定的;
7、教职工在负有组织、管理学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或制止的;
8、学生擅自离校等于学生人身安全直接相关的信息，教师发现或知道，但未及时通知其监护人，导致学生脱离监护人的保护而发生伤害事故的;
(对每节课未到位的学生，课任教师要及时向班主任反映，以便班主任及时通知学生监护人)。
9、随便给学生批假，学生离开学习场所发生事故的;
10、违反有关规定，组织或安排学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或其他活动的;
11、实验教师违反实验操作程序或违反化学危险药品使用造成学生受到伤害的;
因以上情形引起的学生伤害事故，相关教师应当承担相应的事故损害赔偿责任，如相应教师对承担数额不服的，可向司法部门上诉，如先由学校垫支(付)的，须从相应教师的工资中予以扣还。
本责任书一式二份，学校教师各执一份。
本责任书自签订之日起生效。
一岗双责不到位
尊敬的各位领导：
根据会议安排，下面由我就综合行政执法“服务监管不到位”作专题发言。
一、强化服务监管工作开展情况
按照县委开展“解放思想敢担当、真抓实干有作为”主题教育的要求，我局及时召开党组专题会，对综合行政执法局开展主题教育进行了安排部署，先后制定了《余庆县综合行政执法局党组开展“解放思想敢担当、真抓实干有作为”实施方案》《学习研讨方案》，采取集中学、读原文的方式学习了《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于深入推进审批服务便民化的指导意见>》等8项内容。局党组以此次主题教育为契机，主动转变作风、提高效率，在“服务监管不到位”方面做出以下改进：一是大力营造良好的服务环境，广泛开展形式多样的宣传，积极推广新能源的使用,及时将政府出台的相关收费标准进行公示。二是采取换位思考，优化服务方式，积极协调政务服务中心，增设燃气公司办事窗口，让群众享受一站式报装、缴费等服务，切实让“群众少跑路”。三是切实精简审批事项，将原14项行政许可、行政征收以及便民公共服务事项精简到11项，对不需要的行业管理审批和证明一律取消。精简审批步骤，充分授权政务大厅首席代表审批权，对所有审批事项进行审批，打造“一站式”服务，让服务对象、办事群众实现“只进一扇门，即可办完事”的高效办事效果，改变单位进驻政务大厅明进暗不进的现象。现单位行政许可、行政征收共11项实行全部进驻，进驻率达100%，将进驻窗口增设至两个，加快行政许可、行政征收速度，10月份共计已办结事项29件，充分赢得了广大群众的信赖。四是大力削减办事流程，压缩办事时间，行政许可审批环节由4个压缩至3个，减少1个，压缩率达25%；减缩审批时限，法定办结时限分别由原来的20个工作日、10个工作日、7个工作日压缩至现在的10个、5个、3个工作日，所有审批时限实行“减半”，总体实现提速50%左右。五是加强非法运营整治工作，全力配合县交通运输局抓好交通运输行业相关工作开展。针对当前道路运输行业实际，加强重点时段、重点区域的巡查，积极配合交通运输局开展重点区域时段道路运输市场秩序巡查。六是严厉查处商标侵权等违法行为，配合市场监督主管部门，对销售“山寨”名牌运动鞋的商家立案调查。七是加强对非洲猪瘟的防控工作，联合农牧、市管等部门针对养殖场、屠宰场、农贸市场等重点区域加大了日常监管力度。
二、存在的问题与不足
（一)思想认识不到位。综合执法改革后，班子成员分管的事项较多，存在履行主体责任不到位、压力传导层层递减，能力不足、视野不宽、办法不多，依法行政的责任感与紧迫感不强，管理水平有待加强。
（二）服务意识不到位。在维护群众利益、强化服务意识理念等方面上持续发力不够，部分干部职工在“群众利益无小事”，诚心诚意为群众办实事、解难题等意识不强，服务延伸还不够精准。例如：一是在城市破道开挖管理上不到位，部分施工单位开挖后未能及时恢复，给市民出行造成不便。二是在园林绿化养护不到位、违规占用城市绿地时有发生。三是野广告清理不及时、清理难度大，违规张贴野广告行为均在夜间进行，城区沿街路段野广告乱张贴、乱涂写时有发生，打击查处的难度较大。四是生活垃圾、渗漏液处理资金拨付不到位，导致生活垃圾处理过程中工作人员情绪化较为严重，甚至出现提出拆走机器设备的要求。
（三）执法监管不到位。由于行政执法职能较多，对权力清单和责任清单的初步统计就有2254项，其中：行政处罚2149项、行政强制96项、行政许可6项、行政征收3项，庞大的行政执法职能造成行政执法过程中执法监管不到位，出现执法偏软现象。主要表现在：一是在城市道路保洁方面，由于东、西部新城正在建设，部分建筑工地渣土车未严格按照相关要求运输，导致部分路段保洁不到位。县城区域噪音污染、油烟污染、扬尘污染因无专业的检测机构，造成执法监管不到位。二是由于目前尚未出台相关的法律法规，指导和规范垃圾分类收集，垃圾收集过程混乱，广大群众对垃圾分类的意识淡薄，部分乡镇无专业的垃圾运输车辆，城区周边和乡镇偷倒建筑垃圾的现象时有发生。三是由于执法人员不足，单位工勤人员较多，严重影响执法监管。执法监管装备不健全，无超限车辆计量器、暂扣车辆场地等设备设施。
三、下步工作思路及意见建议
一是进一步提高思想认识。继续结合“解放思想敢担当、真抓实干有作为”主题教育的学习清单，严格按照“学习计划”，采取个人自学、干部领学、集中研学等多种形式，充分认识做好“放管服”工作的重要性、复杂性、长期性，切实增强落实主体责任的思想自觉。努力形成全局上下思想大解放、作风大转变、行政效能大提速的强大声势和良好局面。坚持开门听取意见，面对面征求意见和建议，不怕亮丑，不怕揭短，把发扬民主作风贯穿于活动的始终。通过发放征求意见表、问卷调查等方式，查找出影响制约综合执法工作发展的问题，针对查摆的问题，制定工作措施，明确整改责任人，限时完成整改。
二是进一步增强服务意识。严格要求全局上下要弄清“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这一根本问题，通过强化服务宗旨教育，因势利导地引领执法人员针对执法实践中存在的偏颇作法，深入查摆，革除思想上存在的模糊认识，坚决革除对群众耍特权、抖威风、侵犯群众利益的恶习，整体促进执法服务理念的深层次转变。同时，进一步深化行政审批制度改革，优化审批服务流程，加强与行政服务中心的协调、督查职能，方便群众，提高效率，探索行政执法服务新模式，打通服务延伸最后一公里。
三是进一步提升执法水平。切实加强执法监督机构建设，使机构设置、人员配备与工作任务相适应，进一步理顺各执法机构职责，充分发挥他们在行政执法工作中的协调、配合、推动和参谋助手作用，形成执法监管无死角。建立健全行政执法内部教育培训机制，通过业务学习，岗位练兵，卷宗检查，交流评比等方式，努力提高执法人员的执法水平，规范执法行为。