关于进一步规范和加强基层党支部工作的指导意见模板
关于进一步规范和加强基层党支部工作的指导意见模板
为深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深化“两学一做”学习教育，推进党内组织生活常态化、规范化、制度化，根据《中国共产党章程》和党内有关文件规定，现就进一步规范落实党支部主题党日活动提出如下意见。
一、总体要求
党支部主题党日活动是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本制度安排，是开展党内经常性教育的有效载体。党支部主题党日活动关键要有“党味”、有主题、有形式、有记录、有督查、有成效，强化政治性、体现庄重感，深度融合“三会一课”等基本制度，强化政治功能、教育功能、管理功能、服务功能，朝着加强和规范党内政治生活去努力，围绕建强组织、建好队伍、增强组织力来展开，聚焦常态化、制度化、规范化抓落实，对标政治性、时代性、原则性、战斗性求突破，让党员得到锻炼、受到熏陶，使党组织更有凝聚力、影响力，确保活动落到实处、取得实效。
二、基本要素
（一）活动时间。每月至少开展1次，原则上为每月第二周的星期二进行，如遇法定节假日或特殊情况，可以顺延为第三周的星期二。时间一经确定，不能随意变更。每年“七一”期间，全校所有党支部统一开展一次活动。
（二）活动主题。围绕贯彻落实中央和省委、市委决策部署，结合实际确定主题，做到月月有安排、次次有主题，并采取张贴预告、电话通知、短信微信提醒等方式，提前3-5天向党员预告，同时报上级党组织审核备案。党支部根据上级党组织确定的主题，召开支委会，结合工作实际细化具体内容。
（三）参加对象。党支部全体党员。根据活动主题，可请入党积极分子、群众代表等参加。
（四）组织方式。以党支部为基本单元开展活动。也可根据活动主题，组织多个党支部联合开展活动。党支部委员会负责组织实施，党支部书记主持，因特殊情况可委托党支部副书记或支部委员主持。党支部活动室统一悬挂党旗、张贴入党誓词，党员统一佩戴党徽，增强活动的庄重感、仪式感。
三、活动内容
（一）开展理论学习。组织党员集体学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话和上级党委要求、相关业务知识等，不断提高党员的政治思想觉悟和业务水平能力。可以采取“个人自学+集中学习”“专题讲学+网络助学”“结对帮学+实践活学”等方式使之入脑入心入行动，也可开展观看专题片、知识竞赛、参观党性教育基地、组织专题研讨、开展警示教育等多种方式进行。
（二）集中缴纳党费。每月主题党日，每名党员按规定缴纳党费，由党支部确定专人收取，并填写党费证和党费收缴登记表。党费不得通过代扣工资等途径收缴，没有特殊情况的不得由他人代缴。党支部每月公开党费收缴情况。
（三）规范组织生活。将“三会一课”、民主生活会（组织生活会）、民主评议党员等党内基本组织生活与“主题党日”活动深度融合。每月一次的党员汇报、党小组会与主题党日活动可合并进行；每月一次的党支部委员会会议原则上在主题党日活动当天召开；每季度一次的支部党员大会、报告工作和党课原则上安排在当季的主题党日活动中进行。民主生活会（组织生活会）及民主评议党员原则上在每年12月的主题党日活动中进行，可结合党支部述职、年度总结会一并进行。
（四）深化志愿服务。结合党员专业特长、兴趣爱好等实际，组织开展联系服务群众和志愿服务活动。利用“主题党日”平台，通过“党员服务日”“党员义工日”等形式，有组织有计划地开展帮残助弱、扶贫济困、走访慰问、义务劳动、爱心捐赠等志愿服务活动。结合暑期社会实践，三下乡，开展党员志愿服务活动。
（五）开展民主议事。向党员通报支部工作任务完成情况和重大事项，并就下一阶段工作计划安排提交党员大会讨论，征求党员意见，接受党员监督。围绕贯彻上级工作部署和决议指示，研究决定党支部贯彻落实措施，讨论决定需经全体党员研究的其他重要事项。
（六）实行民主公开。扎实开展党务公开，定期征求党员意见建议，及时通报党务工作目标任务完成情况和重点工作进展情况，接受党员群众监督。
（七）积极探索创新。要坚持继承与创新结合、形式与内容统一、原则与灵活彰显，积极探索开展各类特色鲜明、成效显著的“主题党日+”活动，增强“主题党日”的吸引力、针对性和实效性。在活动方式上，可以采取基层喜闻乐见的三句半、快板书、口袋书等方式，让基层党员“看得懂、记得住、用得上”。在学习内容上，可以增加时事政治、法律法规、业务知识、实用技能、文化科技等内容。在实践过程中，要紧盯建设“质量好、机制优、校园美”的特色鲜明应用型大学目标任务，围绕各二级学院、管理部门和教辅单位的职责任务，组织引导党员时刻牢记身份使命，增强政治认同，提升思想觉悟，统一行动步调，对照党章找差距，对照先进找不足，争当先进模范，树好先锋形象。
四、工作机制
（一）考勤考核机制。各党支部要严格执行请销假制度，建立考勤登记簿，采取党员本人签字签到的方式进行考勤。每名党员参加主题党日活动的情况，作为民主评议党员的重要依据。上级党组织对党员参加组织生活情况及组织生活的质量，要经常进行督促检查，发现问题及时采取措施，予以纠正。
（二）纪实管理机制。各党支部要对主题党日活动进行写实性记录，留存有关文字、照片和视频档案资料，做到书面记录档案、影像资料档案与活动计划相互印证，以备上级党组织随时调阅核查。
（三）全程指导机制。基层党委（党总支）要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的指导，帮助党支部制定主题党日工作计划和具体方案，派员全程参加指导，并进行现场点评。对主题鲜明、内容充实、形式新颖、组织有力、参与度高、效果明显的主题党日活动，及时帮助总结提升、宣传推广。
五、强化组织领导
（一）落实工作责任。党组织要切实担当起主体责任，把主题党日活动作为一项长效机制固定下来、坚持下去。党支部书记要将其作为基层党建“书记项目”，履行直接责任，确保活动有人抓、有人管、有能力落实，实现“每个支部动起来、每名党员不掉队”。党员领导干部要发挥表率作用，严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的活动。
（二）加强督促检查。基层党委（党总支）要加强日常管理和监督检查，将主题党日活动开展情况纳入各党支部基层党建工作述职评议考核和书记个人年度考核的重要内容，把党员参加活动情况作为民主评议的重要依据。对活动组织不力的，要严肃追责问责，督促限期整改；对无故不参加活动的党员，要严肃教育处理。
（三）注重探索总结。基层党委（党总支）要积极探索开放融合、多方互动的活动方式，吸纳群众参与、评议、监督主题党日活动开展情况，做到服务群众与引领群众有机融合。同时要总结出开展党支部主题党日的优秀经验做法，将取得的成效和具有特色亮点的先进经验进行包装，报送至校党委组织部。学校将充分运用校报、电台、“党员e家”、微信等媒介，宣传展示开展主题党日活动的经验做法、取得的成效和身边的先进典型。
关于进一步规范和加强基层党支部工作的指导意见模板
为推进全面从严治党向纵深发展，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，使学校基层党组织担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，按照领导班子好、党员队伍好、发展思路好、制度机制好、工作业绩好、群众反映好“六好”基层党组织的目标要求，现就进一步规范学校基层党支部建设提出以下若干意见。
一、选好配强支部班子
1.选好配强支部书记。机关、教辅单位基层党组织所属各党支部书记原则上由本单位正职担任，单位正职不是党员的由其他党员处级领导干部担任；单位党支部数量较多，党员处级领导干部不足的由党员科级干部担任，其他支委可由普通党员担任。
2.实施“双带头人”培育工程。严格落实《中共教育部党组关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》，力争在2020年底前，基本实现“双带头人”支部书记选拔方式全覆盖，使教师党支部书记普遍成为“双带头人”。支部内没有党员学术或学科带头人的，由学术水平较强的教师党员担任。
3.规范设置支部委员会。党员人数7人以上50人以下的党支部，设立支部委员会。党支部委员会的组成人数，应根据党员人数和工作需要确定，一般由3至7人组成。可设书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员。支部委员会由党员大会选举产生，书记、副书记由支部委员会选举产生。党员不足7人的党支部，不设支部委员会。各基层党委、党总支、直属党支部纪检委员由党员副处级领导干部担任，党员副处级领导干部人数不足的由党员正科级干部担任。
二、规范支部组织生活
4.认真落实“三会一课”制度。各党支部要定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。支部党员大会一般每季度召开1次，每次确定1个专题进行集中学习研讨，遇有重要情况及时召开，党员人数较多的支部可分设若干党小组进行学习研讨，党小组会每月召开1至2次；支部委员会每月召开1次，研究部署相关工作；支部书记、处级党员领导干部要带头讲党课；学院党委班子成员要联系一个班级，每年至少给学生上一次思政课。
5.严肃认真开好组织生活会。党支部要按照会前组织学习、深入谈心谈话、广泛征求意见；会上认真查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向；会后列出整改措施、逐一整改落实的步骤，开好组织生活会。组织生活会应确定主题（可参照学校党委班子成员民主生活会主题），一般每年第四季度召开，也可随时召开。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活会。
6.丰富党员固定活动日活动。党员固定活动日以党支部为基本单位组织实施，坚持固定活动日与“三会一课”相结合，时间为每月第四周的周四。各党支部也可结合实际自行确定一天作为党员固定活动日，活动时间确定后，原则上不得调整，如因特殊情况需调整应事先向上级党组织报备。活动主题可围绕“党员学习日”“党员议事日”“党员走访日”“党员服务日”“党内评议日”等展开。
7.主动站位抓好落实。各基层党组织书记要切实履行抓党建第一责任人职责，把党支部建设作为一项重要工作持之以恒抓紧抓好，要定期对本单位党支部的各项工作进行督促、指导、检查。党委组织部采取定期检查与随机抽查的方式进行检查。对不按规定落实相关制度的进行通报，将检查结果计入基层党组织书记抓基层党建工作述职评议。
三、完善政策保障
8.落实经费支持。各基层党组织可以从返还的党费、党建专项经费以及学院党委经费中列支部分经费对支部给予支持，确保支部有一定的活动经费。
9.完善政策保障。支持“双带头人”教师党支部书记培育工作，将“双带头人”教师党支部书记工作实绩作为年度考核、提职晋级、评奖评优等优先考虑的参考依据；各学院在年终奖励绩效分配中要给各教工党支部书记计算一定的党务工作量。
10.建好党员活动室。各单位要按照“五好十有”的建设标准加强党员活动室建设，确保全体党员学习、会议等需要的场所和软硬件设施，把党员活动室打造成特色鲜明、师生党员喜爱的温馨之家，打造成为加强基层组织建设的坚强阵地。
关于进一步规范和加强基层党支部工作的指导意见模板
党支部是党的最基层组织，是党的全部战斗力的基础。为加强党支部建设，提高党支部的创新力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，根据党内的有关规定和对高校基层党组织的要求，结合我校实际，就进一步加强党支部规范化建设，提出如下意见：
一、指导思想
党支部规范化建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，以提高党支部的战斗力为核心、以增强党支部的凝聚力为关键、以改革创新为动力、以服务党员和群众为目标，全面加强党支部的规范化建设，努力将党支部建成班子健全、制度落实、教育经常、管理严格、监督有效、作用明显、群众拥护的战斗集体，成为贯彻党的路线方针政策和推动学校各项事业发展的组织者、推动者和实践者。
党支部规范化建设要紧紧围绕学校的中心工作，密切结合本单位、本部门的中心任务，增强工作的针对性和实效性，使党员的先锋模范作用真正落到实处。
二、目标要求
1、党支部设置合理，党支部委员会健全，按时换届选举
按照党支部建在科室和班上的要求，建立党支部。凡是正式党员三人以上的职能部门、教学、医疗、服务等科室和学生班级都应成立党支部，如正式党员不足三人，可根据实际情况，成立联合党支部，研究生党员编入导师所在党支部或按专业、年级设立党支部，离退休党员根据实际设立党支部。党支部对应的科室界限清晰，保证党组织对党员、群众的全覆盖。党员7人以上的党支部设支部委员会，支部委员会由3-5人组成，由支部党员大会选举产生，党员人数不足7人的，不设立支部委员会，由党员直接选举书记1名，必要时可增设副书记1名。党支部委员会每届任期2年。任期届满要按时换届，委员出缺要及时补选，因特殊原因不能按时换届的，应向上级党组织做出书面说明。
2、党支部工作制度健全，执行规范严格
党支部认真执行学校党委关于党支部建设、发展党员、党员教育管理、党费管理等有关制度。结合机关、教学、医疗、学生、离退休支部特点，根据自身实际，建立健全党支部任期目标管理制度、理论学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度，注重发挥制度的整体作用。
3、规范党员教育管理
（1）认真抓好学习。党支部学习要有专人负责，以创建学习型党支部为目标，把用“三个代表”重要思想和科学发展观武装思想工作落到实处。围绕发展目标，联系工作实际和党员思想实际，制订年度学习计划，认真落实每月一次的集中学习，确定专题，做到时间、地点、内容、效果四落实，有记录和考核制度。要发扬理论联系实际的学风，坚持个人自学与集中辅导、理论学习与业务培训、学习知识与运用知识相结合的原则，组织党员系统学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策，认真学习科学文化和业务知识，努力在真学、真懂、真信、真用上下功夫，不断提高运用科学理论武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作的能力。积极采取网上学习、建立学习台帐、撰写学习笔记、组织交流演讲、进行学习测试等多种形式，营造学习氛围，创新学习载体，提高学习效果。
（2）严格党的组织生活。坚持党的组织生活，有利于保持党内思想政治上的一致和组织上的团结，提高党组织的创新力、凝聚力和战斗力。党的组织生活包括支部党员大会、支委会、党内选举、民主生活会、党课、阅读党刊和党内文件等。党支部的组织生活要定期进行，一般每月一次。党支部要根据形势任务的变化和要求，紧密联系党员思想和工作实际，合理安排组织生活，保证组织生活的内容和效果，提高组织生活的质量，并做好活动记录。党员每年累计参加各类组织活动不少于12次，对不坚持参加组织生活的党员，党支部要督促检查，并给予批评教育。
创新组织活动载体。根据中心任务，不断创新，丰富组织活动形式和内容，努力创造条件、广泛开展形式多样、内容丰富、主题鲜明、贴近基层实际、为党员群众所欢迎的主题教育实践活动。不断增强党的基层组织活动的时代性和科学性。要努力通过精心策划、精心组织各类活动，体现活力，推动工作，为党员接受教育、发挥作用提供载体和平台，不断提高党组织活动的影响力、亲和力、感召力和实效性。
（3）开好民主（专题组织）生活会。党支部每年至少要召开一次以交流思想、开展批评与自我批评为主题的民主生活会，采取多种形式，开展民主评议党员活动。通过民主生活会和民主评议党员活动，充分发扬党内民主，调动党员的积极性、主动性和创造性。
（4）做好思想政治工作。经常听取党员和群众的意见和建议，了解、分析师生员工的思想情况，有针对性地做好思想政治工作。坚持以人为本，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，不断提高思想政治工作的针对性和实效性。
（5）做好党费的收缴管理。根据党费收缴标准及时做好党费的收缴工作，年初做好测算，工资变动及时调整收缴标准。党员交纳党费积极主动，收缴记录健全，上交上级党组织及时。支部活动经费使用规范合理。
4、规范党员发展工作
遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，规范发展党员工作中的培养、教育、考察、政审、审批和转正等环节的工作，落实发展党员公示制度，推行发展党员票决制度，完善发展党员责任追究制度，严把党员“入口关”。坚持把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，切实加强对入党积极分子的教育、培养和考察工作，确保新发展的党员既从组织上入党，又真正从思想上入党，使发展党员工作始终体现时代要求。
5、切实加强党内监督。
高度重视基层民主政治建设，认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例》，正确把握民主与集中的关系，积极探索党务公开的新途径，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度，不断增强党支部工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务，切实维护党员的知情权、选择权、参与权和监督权。要形成情况沟通机制，基层党支部定期向上级党组织报告工作，支部委员会每年向党员大会报告工作一次。认真落实支部委员分工联系党员和群众制度，经常听取党员的意见和建议，及时了解和反映群众的意见和呼声，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。
6、增强党支部生机活力，发挥党支部的作用
认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，建立健全使全体党员都能充分发挥作用、施展才华的激励机制，进一步保护和调动广大党员的积极性、主动性和创造性，鼓励党员干事业，帮助党员干成事业，使一切有利于党支部规范化建设、开创各项工作新局面的创造愿望得到尊重。积极开展丰富多彩的文体活动，激发昂扬向上、奋发有为的工作热情，努力营造团结和谐的工作氛围。使党支部规范化建设更好地适应新形势新任务的要求，团结师生员工，保证教学、科研等各项工作任务的完成。
7、党支部工作台帐健全
（1）党支部工作台帐。年度工作计划，阶段性工作总结；党支部隶属关系，组织网络图；党组织会议记录（党员大会、支部大会等）；党组织换届选举工作资料；党支部的各项规章制度。
（2）党员教育管理台帐。党员名册；党员活动记录，党员教育培训记录，党员联系群众记录；民主生活会和民主评议党员工作资料；优秀党员评选表彰资料；流动党员教育管理情况资料；党员组织关系接转、党员证明信等资料；党费收缴使用记录、党建活动经费管理等。
（3）发展党员工作台帐。申请入党人员名册、入党积极分子名册、发展对象名册；发展党员的有关材料；发展党员工作总结等调研材料。
（4）其它方面。开展特色党建工作情况、经验、资料等。
三、组织领导
各基层党组织要充分认识加强党支部规范化建设的重要意义，增强党支部规范化建设的责任感。学校党委负责制定支部建设规划和总体要求；党总支要加强对支部规范化建设的领导，加强党支部负责人队伍建设，做好分类指导；党支部负责人是党支部规范化建设的直接责任人，对党支部工作规范化要全面考虑，采取切实措施，落实党支部规范化建设的各项要求。
四、检查考核
各总支、分党委要根据校学委的规范化建设意见，结合自身实际，细化考核评价办法，对党支部规范化建设工作组织定期检查，校党委在适时组织全校的检查评比。结果作为校级以上先进基层党组织评选的条件。