党风廉政建设存在的问题及原因党风廉政建设存在不足3篇
党风廉政建设存在的问题及原因党风廉政建设存在不足
2018年我校党风廉政建设在县教育局党委的领导下,以局党委下发的党风廉政建设考评细则为指导,结合学校工作实际,有针对性地查找和解决我校党风廉正建设方面存在的突出问题,加强学习和研讨,积极探索深化党风廉政建设责任制和强化领导干部廉洁自律的有效途径,围绕“抓班子,带队伍,改进作风;抓教育,建防线,治理源头;抓党风,带行风,廉洁从教;抓监督,促管理,树好形象”的工作思路,明确工作重点,抓住工作契机,把党风廉政建设落到实处,收到了一定效果。
一、抓班子,带队伍,改进作风
学校党支部认为,只有认真落实党风廉政建设,转变干部工作作风,抓好党员干部队伍,才能办好人民满意的教育,向社会展示良好的教育形象。
1、党支部确定了“强化领导干部的工作责任,树立勤政廉政新形象”的工作目标,在党政班子会议上强调了实行党风廉政建设责任制的重要性和必要性,把加强党风廉政建设列入学校党务、行政工作的重点,纳入到学校党政领导班子、领导干部目标管理。
2、所有干部按照分工,实行领导责任制,对分管的工作承担决策、监督和一管到底的责任,直至实行责任追究。
3、党支部主要领导与局党委签定了《廉正建设责任书》,领导干部带头从自身做起,影响和带动全校教职工。向党员干部传达上级党委的文件,认真开展反腐倡廉、严禁赌博等教育活动。
4、校支部成员深入一线包班,直接参加教育教学管理、德育管理和做师生的思想政治工作,转变了干部工作作风,促进了教育教学质量稳步推进。
5、党员干部包保留守学生、特困学生和问题学生,特别教育扶贫工作,效果明显。
二、抓教育,建防线,治理源头
1、在宣传教育的方式上我们采取了“四个结合”即:理论灌输和案例教育相结合,增强教育的吸引力,感染力;针对性与预防性相结合,把小事当大事抓,把苗头当隐患抓;普遍教育与重点教育相结合,逢会必讲,常抓不懈;正面疏导与反面警示相结合,做到警钟长鸣。
2、在宣传教育的内容上主要结合开展学习《党章》、学习习总书记系列重要讲话,扎实开展“两学一做”活动,把贯彻落实党风廉政建设责任制的学习融入其间,纳入理论学习计划,严格党内生活,加强法制教育,把依法治校当做深入推进学校规范管理的抓手,把创“三无学校”与党风廉正建设紧密结合起来,在规范办学行为中树立依法治校、依法执教的意识,推动了我校廉洁从教良好风气的形成。
3、在防范措施上,健全完善了党风廉政建设管理制度,坚持实行“学校重大事项党政合议”、学校基建维修程序到位。认真执行教代会通过的各项决定,特别是关系到教师切身利益的职称聘任等事项,全程操作公开、公正、透明,强化班子内部的监督机制,坚持集体领导,民主决策。
4、学校每周五召开教师例会,组织学习,传达文件,反馈信息。在资料订阅、年级收费问题上严格把关,从源头堵住漏洞。
三、抓党风,带行风,廉洁从教
党总支注意把政治思想教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓,着力提高党员和群众的思想道德水平。
1、抓党风,严格“三会一课”制度。根据阶段特点我校2018年讲了两次党课:(《“勇当先锋、做好表率”专题讲座》、《“党员教师如何树立四个意识”》)。制作党员学习本,党员的民主生活、联系群众情况、学习体会都记录在册。组织党员系统地学习《党章》、观看“两学一做”记录片,学习正反两类典型材料,对党员常念“紧箍咒”,早打“预防针”,浇注“防腐剂”,增强了全体党员的宗旨意识,提高了党员新形势下拒腐防变的能力。
2、带行风,把反腐倡廉与师德教育结合起来。本学期学校党支部组织全校教工开展了“以德立教、以情树人”为主题的学习贯彻“勇当先锋、做好表率”思想的师德大讨论,最近又组织开展了教育行风评价活动。党员带头,典型引路,弘扬了正气,抵制了歪风。
3、结合开展普法教育、开展“创建文明单位”活动以及师德教育活动,学生对教师的满意率显著上升,家长、社会人士对学校评价良好。
4、本月初,为加深我支部党员对我县农村教育现状的了解,加强和南开乡特别是高峰小学教师的交流,激发全体党员教育教学工作热情,充分发挥党员先锋模范带头作用和团结互助的集体作用,重塑艰苦奋斗的优良作风,我校党支部组织全体党员前往南开乡中心校及高峰小学开展乡村教育体验活动,取得良好效果。
四、抓监督,促管理,树好形象
1、加强民主建设,完善党内监督机制。围绕廉政建设这一重点,根据干部的思想、工作实际,确定民主生活会的主题。会前通知并广泛搜集群众意见,做到会前有准备,会中有重点,会后有整改。通过提高民主生活会的质量,加强党组织内部的自我监督和相互监督。
2、发挥党风监督员的作用,凡涉及学校收费决策等问题的会议,注意听取群众的意见。
3、实行民主监督,推进校务公开。向全体教职工宣传上级廉政政策、纪律,宣传学校廉政规定、制度,接受群众监督。每学期召开一次民主生活会,以听取、收集对学校党风廉政建设的意见,并集中整理、反馈到支委会或干部中去。
4、根据干部岗位职责,建立干部评价监督机制,干部每年两次在教代会上述职、述学、述廉,接受群众民主测评。
5、把反腐倡廉与解决教工困难,为群众办实事结合起来,增强学校凝聚力。反腐倡廉,干部既要廉洁自律,也要关心群众生活。学校党政工领导对教职工坚持“六个必访(婚、丧、产、病、纠纷、特殊困难必访)”,春节期间上门慰问离退休老师,体察群众疾苦,听取群众意见。通过依靠群众,关心群众,实现决策民主化,维护了教职工合法权益,加强了学校党风廉政建设和行风建设,进一步密切了学校党群、干群关系,沟通了老师与学生、学校与社会的关系,为构建和谐社会发挥了积极作用。
五、存在的主要问题和努力方向
回顾学校一年来党风廉政建设的工作,虽然取得了一定的成绩,但也存在一定不足,主要表现在:
1、干部中有的同志对反腐败斗争的长期性认识不足,信心有些不足;
2、在校务公开工作中,公开的形式不够规范,公开的时间不经常,公开的内容面比较窄等。
今后努力的方向:
在新的一年里,我们将认真学习、贯彻“十九大”精神和新修改的《党章》,深化反腐败三项工作,进一步加大从源头预防和治理腐败的力度,强化责任、狠抓落实,党员干部要努力作到三个带头.
一是带头廉洁奉公,甘当师生的服务员。
二是带头艰苦奋斗,为师生办实事。
三是带头深入基层,把学生挂在心上。
党风廉政建设存在的问题及原因党风廉政建设存在不足
党的十八届三中全会《决定》指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上进一步强调,要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。多年来的实践证明,国有企业认真贯彻落实党风廉政建设责任制,有力地推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。但我们也应当清醒地看到,在落实党委的主体责任和纪委的监督责任的过程中,还存在一些薄弱环节和问题,在一定程度上影响到党风廉政建设的整体成效,需要我们在工作实践中认真研究并加以解决。
关键词:基层党组织;落实“两个责任”;问题及建议
一、基层党组织落实党风廉政建设“两个责任”存在的主要问题
1、思想认识不到位的问题。个别基层党组织对中央及上级对贯彻落实党风廉政建设的要求和有关文件精神,没有静下心来学习领会,对履行“两个责任”的丰富内涵和辩证关系理解的不够透彻,对“两个责任”的具体任务和要求没有清醒和正确的认识,错误的认为抓好党风廉政建设是上边的事,在基层没有“抓手”,没有具体工作可做,在落实“两个责任”方面,客观存在上边紧,下边松,压力传导层层递减的问题。
2、履职意识不强的问题。由于个别基层党组织对落实“两个责任”的重要性认识不够,直接导致个别领导干部在落实“两个责任”方面,存在不想担责、不愿担责、害怕担责的问题。具体表现就是在抓党风廉政建设落实时,“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。在他们看来,经营工作是硬指标、硬任务,抓的着、看得见,不抓紧抓实不行,因此他们把工作的主要精力放在了抓生产经营上;而党风廉政建设是虚指标、软任务,看不见、摸不着,可以缓一缓,放一放,因此他们将落实党风廉政建设做为次要工作,停留在一般号召和部署上,满足于转发或套改下发文件,或在开会时强调、或签订责任书等,满足于下属的党员干部没有出大事等,直接导致了党风廉政建设在基层工作中的虚位、缺位情况。
3、落实“两个责任”方法简单的问题。个别基层党组织落实“两个责任”的主要模式仍然是“年初开会部署、下发文件分解责任、年终检查考核”等老的套路,落实措施与方法较为单一,工作方式上还存在“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的情况。至于党风廉政建设的制度和措施是否得到落实,上级布置的工作任务和本级工作计划是否有成效地完成,则缺乏过程控制;在责任制的考核上,尽管有的基层党组织在每年末对落实两个责任情况进行考核,但大多仅停留在形式上,落实责任制对党风廉政建设的实际作用有待增强;在责任制的日常督导上,有些党组织一年也开不了几次专题研究党风廉政建设工作的会议,基层的党风廉政工作除了上传下达外,缺乏日常的分析、督导和检查,没有形成有效的日常督导方式,导致一些党员干部责任意识淡漠。
4、监督机制不够完善的问题。由于基层企业单位较小,人数不多,难以设立专门的监督机构,普遍存在监督者同时也是被监督者的情况。而目前基层企业的监督方式大多也局限于成立有纪委组织,每年组织员工在职代会上听取领导干部的工作述职并对领导干部进行评议等,监督机构的职权没有得到充分发挥。纪委的主要职责大多停留在转发上级文件和通知要求、或在开会时对上级要求进行强调、或组织相关人员签订责任书等。
5、党建工作投入力量不足的问题。由于基层企业单位较小,虽然建立着党委、纪委机构,但多数没有设立专门的党群机构并配置专职党群干部。由于基层生产经营任务繁重,占用了兼职党群干部的大部分精力(不少干部整日为完成经营任务加班加点),导致他们投入党务工作的精力严重不足。一是上级对兼职党群干部的培训较少,加之他们日常理论学习的时间不多,导致兼职党群干部的业务素质有待提高,在一定程度上影响了他们履职作用的发挥;二是研究党务工作的时间较少,甚至发生个别党群干部应付党群工作的情况。
二、基层党组织落实党风廉政建设“两个责任”的几点建议
1、针对思想认识不到位的问题,加大“两个责任”的宣传力度,进一步提高基层企业党组织对落实”两个责任”的思想认识。广泛深入地宣传党风廉政建设“两个责任”的意义重要性,要把“两个责任”的宣传工作列入党委的议事日程,要使基层企业党组织充分认识到自身的责任担子,打破那种纪委一个声音喊破嗓子,其它部门事不关己,高高挂起的局面。真正形成党政齐抓共管,纪委组织协调,广大党员干部积极参与的良好局面。
2、针对履职意识不强的问题,进一步加强对各级干部履责意识教育,要通过加强教育引导、逐级明确责任和责任倒逼等多种形式,促使各级干部负起责任。落实谁主管、谁负责和“一岗双责”的责任机制,形成一级抓一级,层层抓落实的局面,确保党风廉政建设“两个责任”得到有效落实。
3、针对落实“两个责任”方法简单的问题,着力抓好总部《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的落实。一是进一步明确党委的主体责任和纪委的监督责任,落实党风廉政建设“一岗双责”责任制。二是进一步界定党委、纪委的责任范围和责任内容,落实党风廉政建设与经营管理工作同部署、同检查、同考核,增强各级干部抓好党风廉政建设的主动性和自觉性。三是进一步加大对落实党风廉政建设责任制的监督检查,采取日常考核与集中考核、自查自纠与组织考核、领导考评与群众评议相结合的方式,并运用好考评结果。四是进一步规范党风监督员制度,对企业的党风廉政建设情况进行实时监督。五是进一步抓好“三重一大”制度的落实,通过对“三重一大”制度落实情况分析,找出差距和薄弱环节,补充修订完善相关配套制度,确保“三重一大”制度落到实处。六是进一步建立健全生产经营管理中的各项规章制度,完善工程建设、市场营销、客户服务、数据业务、物资采购、选人用人等方面的管理办法,规范经营管理行为,把预防腐败的要求融入制度建设。
4、针对监督机制不够完善的问题,进一步细化责任内容。一是进一步细化党委、纪委和领导班子的党风廉政建设责任,明确职责,强化责任。党委纪委书记既要管好班子,带好队伍,又要管好自己,当好廉洁自律的带头人。要做到“三个亲自”:重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,真正地把党风廉政建设“两个责任”落到实处。二是要研究制定“落实两个责任”考核评价管理办法,加强对基层党组织的工作指导,落实对基层党组织的考核制度,确保“两个责任”在基层得到落实。
5、针对党建工作投入力量不足的问题,加大党建工作力度。一是加强党群干部的业务培训,提高党群干部的政治理论水平和基本业务能力。二是妥善处理好经营工作与党群工作的关系,对党群人员,每月要给予其一定时间,确保其更好的履行职责。三是进一步规范基层党群机构设置,适当充实基层党群人员配置,配齐配强党群干部,确保基层党组织机构健全、力量强大。
结束语
综上所述,落实党风廉政建设“两个责任”,必须解决个别领导干部思想认识不到位、履职意识不强、落实方法简单等问题,并通过采取加强宣传教育、细化责任内容、加强组织建设和加大考核力度等多种措施,才能保证党风廉政建设“两个责任”在基层企业得到有效落实。
党风廉政建设存在的问题及原因党风廉政建设存在不足
根据县纪委有关文件精神和县教育体育局《关于开展幼儿园党风廉政建设调研的通知》精神,为进一步了解我园党风廉政建设的现状,准确地把握存在的问题及其原因,探索新形势下加强党风廉政建设的对策和措施,推进我园党风廉政建设的深入开展,根据园党支部的部署,我们对幼儿园党风廉政建设情况作了调研。现将自查报告如下:
一、我园党风廉政建设的主要成效
一个学期来,清水县第四幼儿园党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持党要管党,从严治党,围绕幼儿园的中心工作,开展党风廉政建设和反腐败斗争,取得了一系列成效,有力地促进了幼儿园的改革、发展和稳定。
(一)党风廉政建设工作格局基本形成
一是党组织和党员的作用得到较好的发挥。在近几年幼儿园的各项工作中,幼儿园党支部发挥了领导核心、政治保证和战斗堡垒作用;在幼儿园内部管理体制改革中,全体党员干部讲党性、服从大局、支持改革,发挥了先锋模范作用。二是教职工参加民主管理和民主监督的意识明显增强。教职工代表大会制度得到进一步的健全和完善,广大教职工通过教代会行使对幼儿园改革发展重大决策、经费预决算和涉及教职工切身利益的重大问题的讨论、审议、决定和监督等权利。三是党风廉政建设齐抓共管局面初步形成。通过几年的探索与实践,形成“党组织统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责”的党风廉政建设工作格局,形成了“谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实”的党风廉政建设工作机制。四是幼儿园领导高度重视党风廉政建设,把党风廉政建设作为幼儿园的重要工作来抓,并做到抓实、抓细、抓到位。
(二)领导干部廉洁自律工作初见成效
一是党风廉政教育加强了。幼儿园党支部把加强党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓,坚持从抓理论学习和思想教育入手,强化党员干部廉洁自律意识,幼儿园党风廉政教育得到教职工的肯定。二是全体党员干部接受了一次深刻的马克思主义教育,达到了自我反省、自我提高、增强党性的效果,使理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风得到了贯彻落实。三是廉洁自律专项工作得到落实。幼儿园领导班子成员自觉做出廉洁自律承诺,每年结合领导干部考核开展述廉活动,注意提高廉洁自律专题民主生活会的质量,加强领导干部的自我监督。校务公开、干部民主评议制度化、规范化,自觉接受群众的监督。
(三)党风廉政建设有了制度保证
一是各种管理规章制度逐步形成。幼儿园制定了一系列规章制度,规章制度的建立对于促进幼儿园管理、幼儿园工作的正常开展、幼儿园的稳定,具有重要的作用。二是有关职能部门建立了内控制度。幼儿园出台了《领导班子议事会议制度》、《规范幼儿园办事程序制度》,明确了办事程序。为加强财物管理,幼儿园分管领导、总务处建立内部监控制度,大宗物品采购实行严格的招投标制度,从而形成了一定的自我约束机制。
(四)从源头上预防和治理腐败的工作明显加强
一是加强预防性、预测性的工作。及时研究带有倾向性的问题,如公款接待、公物私用、有偿家教等问题,切实做到防微杜渐,规范在前,预防在前。二是加强易发工作的监督,特别是加强对招生、基建、维修、设备和物资采购等各类招标、投标工作的监察。三是纠正不正之风力度逐步加大。我园积极加强了治理乱收费、清查“小金库”、制止收送红包的专项清理工作,实行收支两条线管理制度等等,加强了纠风工作。
(五)园务公开、作风与效能建设取得一定成效
一是把园务公开工作纳入日常管理。园务公开工作作为加强党风廉政建设的治本之策,已走上正常轨道,并逐步向制度化、规范化方向发展。园务公开受到广大教职工的普遍欢迎,对于促进幼儿园规范管理、增加幼儿园各项工作的透明度、加强党风廉政建设发挥了重要作用。二是工作作风有所改善,效能建设有所加强。幼儿园以作风与效能建设为载体,以提高工作效率为重点,对党员干部和教职工加强理想、信念、宗旨教育,增强党员干部和教职工的服务意识和效能观念,进一步理顺职能关系、完善规章制度、简化办事环节、明确工作程序、规范管理行为,加强内部管理和纪律约束、加强考核制度和内部制约机制建设,通过近年来的努力,服务态度有所改善,工作效率有所提高,工作流程有了进一步规范。
二、我园党风廉政建设存在的主要问题及其原因
我园党风廉政建设的总体状况是好的,党风廉政建设是有成效的。但是,也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题,部分党员干部的作风和廉洁自律情况与中央的要求和广大教职工的期望还有一定的差距,党风廉政建设还有待进一步加强。
(一)思想认识不够到位,教育成效不够明显
无论是作风上的问题还是廉政方面的问题,其根源都在思想上,思想认识不到位是个较为突出的问题。首先是部分党员干部对幼儿园开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。对新的历史条件下幼儿园党风廉政建设面临的新形势,对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化,没有在思想上引起足够重视。其次是部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法,思维定势,不思进取,难以适应形势发展的要求。部分党员干部对自己要求不高,“不求有功,但求无过”,勤政廉政意识薄弱,缺乏求真务实、埋头苦干的精神,满足于做表面文章,形式主义问题比较严重。有的干部政治纪律性不强,不敢坚持原则,明哲保身,存在好人主义思想和庸俗作风。第三是思想教育的效果不够明显,在学风上存在厌学、假学、浅学和学而不思、学而不行的问题。学归学、做归做的现象比较普遍,“工作忙,没时间学”,“学好不如干好”等成了一些党员干部不注意学习的托词。
(二) 发挥党员模范带头作用不够。
党员干部中有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨,齐心协力带领群众谋发展;部分党员干部的工作积极性不高,得过且过,把自己混同与普通教师,做群众的尾巴。
(三)监督机制不够健全,制约措施不够有力
一是监督制度不够完善。定期谈话制度、对领导干部进行党风廉政建设责任制等制度虽已建议,但专项检查考核制度等尚未建立。二是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督,责任追究不到位,对领导干部落实党风廉政建设责任制的情况缺少经常性的检查监督。
三、加强我园党风廉政建设的对策思考
加强党风廉政建设是一个系统工程,教育是基础,制度是保证,监督是关键。根据我园的实际情况,我们认为应该重点解决思想认识问题、制度规范问题、监督制约问题和责任落实问题,积极建立和完善四个“工作机制”。
(一)夯实基础,建立和完善思想教育机制
思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用。党风廉政思想教育要着重解决思想认识问题,包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识,诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识,做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。建立和完善党风廉政思想教育机制要从以下几个方面入手:(1)加强组织领导、形成齐抓共管的格局。建立党风廉政思想教育机制,就要使思想教育有人管,有人做,有人承担责任。(2)抓住重点,扩大教育面。党风廉政思想教育的重点对象无疑是幼儿园领导干部和在容易发生问题的部门和岗位上工作的人员,但还应尽可能扩大教育面,通过党课、政治学习、党内民主生活会以及日常的思想教育活动,加强对普通党员、教师、职工进行党风廉政建设的思想教育,有意识地打好拒腐防变的“预防针”。(3)增强思想教育的针对性和适时性。思想教育既要有系统性,又要有的放矢,增强针对性。针对目前的情况要着重抓好理想信念教育、宗旨观念教育,责任意识教育、法治意识教育和规章制度教育,结合开展示范教育和警示教育。(4)改进方法,力求实效。改变过去单一的集中起来学习,关起门来讨论的做法,加强对学习活动的组织领导。传统的政治学习、组织生活关键要抓落实,讲实效,克服“走过场”。民主生活会重在开展批评与自我批评,批评与自我批评不能“只对事不对人”,要触动思想、解决问题。
(二)完善制度,为党风廉政建设提供有力保证
“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事”。开展党风廉政建设,制度是保证。要建立和健全制度规范机制,用好的制度规范人们的行为。(1)对现有规章制度及其执行情况作一全面的清理、检查,消除局限性,增强适应性和可操作性,使规章制度更加完整、统一。(2)根据新出现的情况及时制定相应的规章制度。尽快制定与新出现的问题相对应的规章制度。如厉行节约、制止铺张浪费的有关规定,民主评议以及党风廉政责任追究办法等相关制度等。(3)加大规章制度的宣传力度,使之深入人心。规章制度制定之后,不能停留在“文件”上、“汇编”中,应该通过各种方式加大规章制度的宣传力度,让广大师生员工都清楚有关规定,都能很方便地看到和查到相关的文件。(4)幼儿园领导干部要自觉维护规章制度的权威性和严肃性,减少和避免人治色彩。规章制度制定之后,就要严格遵守,严格执行,这是依法治校的内在要求要体现在制度面前人人平等规章制度不完善的,要严格按程序修订。
(三)抓住关键,建立和完善监督制约机制
教育和监督要双管齐下,失去监督的权力必然导致腐败。要努力做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里,因此必须建立健全监督制约机制。(1)正确认识监督,自觉主动接受监督。加强对幼儿园领导干部的监督制约,有利于减少权力不当行使的空间和条件,制止和预防腐败。因此,要加快建立和完善一套管用、有约束力的监督制约机制,真正做到对领导干部的监督经常化、制度化。幼儿园领导干部都要端正思想,自觉地接受监督和制约。(2)加大组织监督力度,充分发挥工会组织的作用。监督的重点内容是加强对贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规的监督,加强对领导干部执行《廉政准则》、《党风廉政建设责任制》落实情况的监督,加强对易发问题部门主管领导工作程序的监督。另外就是围绕师生员工关心的热点问题开展监督。(3)坚持对内监督与对外监督并重。对内监督就是班子内部的监督。要充分发挥班子成员之间相互监督,坚持民主集中制的组织原则,完善领导干部民主生活会和班子成员合理分工、相互制约等制度。对外监督是职能部门对所管辖的人员开展监督,要从“思想圈”、“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的情况入手,着眼于及时了解监督对象的思想动态。(4)放低监督门坎,加大群众监督的力度。引导教职工参与监督,宣传教职工应有的权利与义务,注意保护教职工监督的积极性。一是对教职工反映的问题和各种途径征集到的建议和意见,要认真研究、及时处理和反馈,以取信于师生员工。要充分发挥教代会的监督作用,落实《工会法》、《教师法》、《教育法》赋予教职工参与幼儿园民主管理和民主监督的权利,依法行使教代会的评议监督权,评议监督幼儿园行政领导干部。要进一步重视民主党派在幼儿园民主管理和民主监督中的作用,要进一步完善校务公开制度。
(四)落实责任,建立和完善党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制是指各级党政班子及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。包括责任者对主管、分管工作失职、失察问题,也包括责任者对重大、特大责任事故和突发性事件中无过错责任的追究。
1、明确职责,做到责、权、利统一,营造良好的工作环境和氛围。党风廉政建设的责任主体是幼儿园党政领导班子及其成员,党政领导班子中的正职为幼儿园党风廉政建设第一责任人。明确党政班子及其职能部门的责任,促使领导班子成员增强责任意识,牢记“谁主管,谁负责”的原则,保证“看好自己的门,管好自己的人”,带头维护党纪国法和党风廉政建设责任制的严肃性。
2、健全党风廉政责任制的相关配套制度,保障责任追究有章可循。幼儿园虽然制定了《党风廉政建设责任制》,但比较笼统、空泛,缺乏可操作性,需要制定《党风廉政建设责任制实施细则》,把党风廉政建设和反腐败的各项任务分解细化,落实到各有关责任部门及其领导班子成员,并明确工作标准和责任要求,使责任追究有章可循。
3、健全责任网络,搞好教育防范,及时纠偏补漏。要十分重视搞好前期的教育、防范工作。要明确任务、责任目标、责任人,建立一目了然的“责任关系网络”,使每个班子成员明确在党风廉政建设责任制方面,负责管理自己的是谁,自己应怎样自律。要建立定期谈心谈话、思想教育、情况分析和汇报等制度,发现苗头要及时教育解决,及时提醒,及时纠偏补漏,防微杜渐。要注意进行经常性的检查督促,防范未然,实现关口前移。
4、增强政治责任意识,确保责任追究到位。愿不愿追究,敢不敢追究,取决于班子成员对党风廉政建设责任制重要性的认识和是否具有坚强的党性。因此,幼儿园领导班子要进一步增强政治责任感,从讲政治的高度来认识加大责任追究力度的必要性,认真履行党风廉政建设责任,坚持“两手抓,两手都要硬”的指导方针,自觉克服好人主义、部门保护主义,不折不扣地履行自己的职责,自觉接受组织监督,把党风廉政建设责任制等有关规定落到实处。