落实全面从严治党主体责任方面存在的问题
落实全面从严治党主体责任方面存在的问题
根据市公司下发的《关于开展2017年度全面从严治党主体责任约谈的通知》（XX党委﹝2017﹞72号）文件要求，下面我将XX分公司落实从严治党主体责任工作简要汇报如下：
一、加强组织领导，认真落实全面从严治党主体责任
（一）领导责任
1、召开年度工作会议，制定年度工作规划
为推进从严治党主体责任工作，我县分公司成立了由党支部书记任组长、党支部副书记任副组长、各部门主要负责人为成员的全面从严治党主体责任领导小组。树立起不做好从严治党工作就是严重失职的意识，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。年初，我县分公司召开了2017年落实全面从严治党主体责任工作会议，部署年度全面从严治党工作任务，研究制定全面从严治党工作计划、目标要求和具体措施。
2、严格执行党内各项监督制度
严格党内政治生活纪律和要求，按照市公司部署按时召开支部组织生活会。认真参加支部书记、纪委书记述职述廉约谈工作，严格执行各项监督制度，加强职责范围内党内监督工作，目前公司内部未出现需质询的事项和问题。
3、深化廉洁风险防控工作
第一，强化监督机制。强化党支部书记主体责任和纪委委员监督责任，明确责任追究主体、追究内容、追究标准、追究形式。第二，加强党风廉政建设。加强和规范党内政治生活，加强党员干部党性锤炼，严格落实领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话、个人重要事项报告等制度。第三，强化廉洁意识。遵守厉行节约和廉洁自律各项要求、严肃查处违纪违法行为。积极参加省公司组织的“反腐倡廉教育月”活动，下发各类廉洁过节通知10余次。
（二）教育责任
1、列入会议内容，提高从严治党意识
2017年以来，我县分公司共组织集中学习研讨4次，总时长8个小时，学习中涵盖全面从严治党、党风廉政建设和反腐败等内容，提高领导人员从严治党意识。
2、推进“两学一做”学习教育常态化制度化
为巩固“两学一做”学习教育前期成果，我县分公司制定了“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案，推动“两学一做”融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效。同时为提高党支部学习质量，还制定了《2017年XX县分公司党支部2017年学习计划》，并严格按照计划实施。
3、积极构建风清气正良好政治生态长效机制
根据集团公司党组第二巡视组巡视反馈意见要求和省公司统一安排部署，我县党支部深入开展整风肃纪、营造良好政治生态的专题教育活动，认真组织两次研讨会、在支部书记与每位班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间实现100%谈心谈话，对照文件中的七个问题一一进行剖析整改，并撰写了活动的心得体会，使公司风清气正政治生态明显提高。
（三）管理责任
1、遵守规定，反对“四风”
严格遵守中央“八项规定”，持之以恒纠正“四风”。加大监督检查和查处通报力度，密切关注新动向，坚决防止不正之风反弹回潮。贯彻落实集团公司党组《关于贯彻落实中央八项规定精神进一步深化作风建设有关规定》要求及省、市公司安排部署，构建深化作风建设的长效机制，对执纪审查中发现的“四风”问题，先于其他问题查处和通报。
2、坚持标准，严格程序
一是坚持标准。三严三实：严以修身、严以律己、严以用权；谋事要实、创业要实、做人要实。“两学一做”：学党章，学党规，做合格党员。二是完善机制。坚持“党管干部”原则与选人用人标准相结合，组织考察推荐与竞聘选聘有机结合的办法，严格按照干部标准要求加强人才管理。
3、加强管理，强化监督
一是加强对员工的绩效结果应用，将员工的绩效、工作能力、长处、责任心、个人意愿做为岗位调整的维度，实现了竞争选聘竞聘与党管干部、党管人才的有机统一，促使干部员工队伍素质和结构得到有效改善。二是加大监督执纪问责力度。加强对选人用人工作的监督，凡是提拔、重用的都要严把“党风廉政意见”回复关，坚决防止“带病提拔”。
（四）示范责任
1、坚持政治学习，提高思想认识
加强不断学习，提高自身素质。通过“三会一课”、党的十九大专题活动，认真学习了党章党规党纪、习总书记系列讲话精神，时刻以一名党员干部的标准严格要求自己，时刻做到自重、自醒、自警、自励。在工作和生活上坚持以身作则、率先垂范，严格执行各种规章制度，在政治上做明白人，在生活上做廉洁人，在工作上做带头人。
2、坚持廉洁自律，保持民主作风
认真履行好职责，当好党建带头人。在工作中，切实履行好自己工作职责，带头执行公司各项制度，坚持严以律己，不搞以权谋私。坚持民主集中制原则，严格遵循支部委员会议事规则和决策程序，“三重一大”坚持集体讨论决定慎重决策求实效。
3、建立健全机制，落实廉政责任
成立党风廉政建设领导小组，切实加强对党风廉政建设工作的领导。在对党风廉政建设工作作了总体部署，提出了具体要求的同时，把加强干部思想、纪律、作风建设贯彻到各项规章制度的制定中，把责任落到实处。
（五）发展责任
1、及时了解市场及竞争对手信息
及时了解同行业产品市场变化情况，定期向公司提供所辖区域的市场状况信息，为公司的总体布局提供可靠的依据。
2、以生产经营为首要任务
担当发展第一责任，集中精力投入到企业生产、经营、管理工作中，带领XX团队攻坚克难、积极应对业务发展、市场竞争中出现的问题和困难。保证我县分公司年度KPI指标全面完成，推动XX移动可持续健康发展。
二、存在的问题与不足
（一）落实两个责任还有待加强
一是主体责任在落实考核中细化不够，考核标准不够具体，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系。二是监督执纪力度有待加强，暂未形成常态化。
（二）标准化建设工作仍需进一步加强
一是尽管标准化建设得到了加强，但是在党员责任制度、党员联系群众制度未真正落实。二是党员教育活动的形式较单一。
（三）党建与生产经营深度融合仍存在差距
一是思想上认识不够，通过学习，党建意识有所提升，但更多地还是停留在规定动作上，在自我学习方面力度还有欠缺。二是方法上创新不够，在寻找抓党建与抓发展的最佳结合点上有所欠缺。
三、2018年党建工作思路
（一）强化理论学习，加强思想建设
一是持续推进两学一做的常态化制度化学习。坚持把思想建党放在首位，深入学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、《党章》和党纪党规等。二是加强集中研讨会的学习，将其作为一项基础性工作来抓，确保学习时间，提高学习质量，切实增强党的意识，强化思想建党。三是加强学习方式创新，注重学习氛围营造，注重理论水平提升，注重用学习成果引领发展推进工作，用工作业绩检验学习效果。
（二）强化组织领导，落实主体责任
一是强化党组领导班子集体责任。深刻认识党要管党、从严治党的重要性，牢固树立树立起不做好从严治党工作就是严重失职的意识。二是强化党组书记第一责任。积极发挥好党风廉政建设第一责任人的作用，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要信件亲自阅批、重要案件亲自督办。三是强化班子成员领导责任。坚持按照“一岗双责”的要求，认真履行好职责范围内的党风廉政建设责任。在研究部署生产经营工作时，自觉将党风廉政建设工作与生产经营工作有机结合起来，一起研究、一起部署、一起落实。
（三）继续加强党风廉政建设
一是坚持以加强学习教育为基础，着力提高党员干部廉洁自律意识。自觉坚守思想道德防线，自觉坚守廉洁从政底线，常怀律己之心，绝不能贪赃枉法、徇私舞弊、权钱交易、贪污受贿，筑牢拒腐防变的思想根基。二是坚持以履行职能为重点，严格落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”。三是坚持以率先垂范为途径，切实履行党风廉政建设第一责任人职责。做认真学习的表率、严于律己的表率、自觉接受监督的表率、敢于坚持原则的表率。
（四）着力抓好党建标准化建设，推进党建工作标准化
严格按照市公司下发的党建标准化工作模板来规范、完善我县党支部党建工作，规范思想建设、组织建设、作风建设、党员管理，不断推进党建工作模式标准化、工作程序规范化、工作内容科学化。
（五）加强党建工作与生产发展相融合，推动党建工作与生产发展同发展
将“抓好党建作为最大的政绩”的观念落实到具体的行动中，落实到生产、经营的每一个环节中，做到党建工作与生产经营工作中实施同部署、同落实、同检查、同考核。深入开展党员先锋岗、党员责任区、党员先锋队创建活动，不断推动党建党建工作与生产发展同发展。
落实全面从严治党主体责任方面存在的问题
按照县纪委监委驻县财政局纪检监察组《关于综合监督单位落实全面从严治党主体责任等三项工作监督检查情况的通报》文件精神，我公司高度重视，立即召开会议专题研究，及时认领问题、对号入座，认真对照查摆，精心组织整改，现将整改情况汇报如下。
一、统筹谋划部署不够有力
整改情况：一是研究制定了《公司2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，并针对实施意见中确定的工作要点，专门建立了《公司2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工》，将工作任务下发到具体责任领导、责任科室，实现了工作责任的可分解、可细化、可追溯。二是抓好具体责任落实，将涉及全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的相关事宜纳入党支部大会专题研究，并结合公司实际提出具体的措施和要求。自纪检监察组监督检查后，公司专题研究全面从严治党工作2次。一次研究党风廉政建设责任制，讨论确定《公司2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和任务分工；一次专题研究****节目中反应的***的问题，针对反应的问题进行深入研究，查找问题根源，制定整改措施，进一步强化责任意识。三是公司党支部于今年初制定了支部“三会一课”学习活动计划，明确了把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入支部学习计划的重要内容。并再次明确了由专人负责做好学习任务，切实做到各项学习有计划、有提纲、有记录等。
二、主动督促检查有所欠缺
整改情况：一是加强推动责任落实的督促检查。完善公司内部监督机制，对班子成员及各部门负责人落实全面从严治党责任情况及时监督检查。认真实践监督执纪“四种形态”，充分发挥好党支部的监督作用，进一步加强对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控和监督检查力度，着力在发现问题、解决问题、推动工作上下功夫。二是改进督促检查方法推动责任落实。重点采取安排督查、定期通报方式常态化开展对照检查和内部检查，引导公司各级责任人自我加压、自我督查，强化执行，推动各项工作落实。同时要强化督查结果运用，将全面从严治党责任制纳入年度目标考核，与绩效挂钩，加大追责问责力度。
三、落实清单管理不够到位
整改情况：严格落实主体责任制并进行清单化管理。结合公司实际及工作重点，公司党支部已于年初制定了2019年度领导班子、主要负责人及班子成员的全面从严治党主体责任清单。按照《关于转发市纪委<关于进一步推动全面从严治党责任向基层延伸的实施意见（试行）>的通知》要求，将班子主体责任清单内容分层分类细化分解到各相应部门，逐步形成了各部门负责人全面从严治党主体责任清单，进一步将责任压力传导到公司内设机构，建立一级抓一级，层层抓落实的责任体系。
四、开展整治整改不够深入
整改情况：一是对照《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义问题的工作措施》中5方面18条重点整治问题，开展自查自纠，形成问题清单和整改清单。二是针对巡视巡察整改不够到位问题，我公司首先是加强学习，尤其是加强对中央及省市县关于巡视巡察有关政策文件的学习宣传，切实提高思想认识；其次，我公司对省委巡视我县反馈问题进行了再审视，举一反三，加强对涉及县级各部门为责任单位的共性问题的自查自纠，进一步做好整改工作。
五、“咬耳扯袖”常态化未真正体现
整改情况：一是坚持经常性开展全面分层分级的谈心谈话。结合纪检监察组意见，公司修改完善了《谈心谈话制度》，明确了谈话的类型及内容、谈话人和谈话对象、谈话时间和形式，确保每个季度至少一次谈心谈话。针对可能会出现苗头性、倾向性的问题，及时进行提醒谈话。二是加大追责问责力度，及时听取纪检监察组意见建议，研究解决存在问题，需要问责的严肃问责。对***节目中反应的***的问题，涉及的分管负责人及具体责任人进行问责处理。
落实全面从严治党主体责任方面存在的问题
一、存在的问题
（一）在理想信念方面。政治理论学习抓得不牢，打造学习型班子还做得不够，个别同志对理想信念的深层次思想理论问题还认识不清，面对新情况新问题新事物，缺乏正确的理性把握。也有个别同志自认为理想信念够坚定了，就放松了一以贯之的理论武装，不能很好地以实际行动让党员和群众更加深切地感受到理想信念的强大力量。
（二）在遵守政治纪律和政治规矩方面。有的同志对政治纪律和政治规矩理解地不深不透，缺乏对其内涵和外延的准确把握，有时对于哪些是纪律、哪些是规矩还分辨不清，有时把政治纪律和政治规矩混同于一般纪律和规矩，存在侥幸心理，对其严肃性认识不足，对于纪在法前还理解不深。
（三）在作风建设方面。在办公室听汇报、调度工作的时间多，深入基层调研不够；对民生尤其对困难群众关心关注程度远小于对经济发展的关心关注，对解决基层一些历史遗留问题和棘手问题倾注的力量还不够；在解决群众诉求方面，对信访问题多是把功夫下在劝返和“灭火”上，缺乏从根本上解决问题的措施和办法，对一些重点信访案件，还存在包而不办、办而不实的问题。
（四）在担当作为方面。干部队伍中依然存在着工作标准不高，满足于差不多、一般化、过得去，缺乏精益求精的精神和“团体争第一、单项创一流”的气魄等问题。个别干部不敢担当、不愿担当、不会担当，没有一种迎着困难上、奔着问题去的拼劲和闯劲。有的同志在亲力亲为、一线工作方面还不到位，尤其是既当指挥员、又当战斗员方面做得不够好，有的工作在落实上还是存在着为了落不到实处而找理由的现象，还不同程度地存在执行力不强、攻坚克难的闯劲不足、一抓到底的韧劲不够等问题。
（五）在组织生活方面。有的领导干部借口业务工作繁忙，对过双重组织生活思想上还欠自觉、欠主动，致使行动上参加支部组织生活时常请假。有的基层组织制度挂在墙上、写在纸上，执行的不够到位，做不到常态化、持久化。有的党组织班子成员之间、班子成员与干部间交心谈话活动开展少，听取党员干部群众意见和建议不够充分，对干部职工的工作生活关心不够。
（六）在落实全面从严治党责任方面。有的党委(党组)落实“主体责任”的主动性和自觉性还不强，有的领导干部对“一岗双责”有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。存在“以文件落实责任”的问题，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，不能全面准确反映责任制落实情况。对“一案三查”执行得不够严格，责任追究还是偏轻偏软，通过强化问责来推动“两个责任”落实的作用发挥不好。
二、解决问题的办法
（一）进一步强化政治理论武装。打造学习型班子，把学习总书记系列重要讲话作为首要政治任务，学精学透，融入到指导和推进工作中。认真领会和正确把握党的理论和路线方针政策，切实增强“四个自信”。一如既往深入开展“两学一做”学习教育，毫不放松地加强党性教育，教育引导全市广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
（二）坚决做到对党绝对忠诚。坚决遵守政治纪律和政治规矩，进一步树牢“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终做政治上的坚定者。始终把对党忠诚牢记到脑海里、落实到工作上、体现到行动中，切实做到全心全意、言行一致、始终如一、无怨无悔，任何时候任何情况下都经得起考验。发挥好常委班子“关键少数”的表率作用，带头维护党纪党规的权威性和严肃性。
（三）以担当进取实干精神狠抓落实。从每位成员做起，以上率下，引导全市上下深入持久开展好争先创优竞赛活动，实现增比进位、事争一流。
（四）全力维护群众利益。树立以人民为中心的发展思想，始终保持与人民群众的血肉联系，从解决好群众普遍关心的实际问题入手，深入实施好民生工程和惠民实事。落实直接联系群众制度，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的村、企业现场办公，真心实意帮助群众解决历史遗留和实实在在的困难和问题，不搞“形象工程”“面子工程”“政绩工程”，让群众享受到更多创新改革发展的成果。
（五）严守党内生活制度。不折不扣贯彻执行《准则》《条例》，并纳入考核内容，进一步规范党内政治生活，强化党内监督。带头落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，对基层加大培训力度，严格实行对不合格党员处置工作办法，完善引进人才和发展机制。每年至少召开一次高质量的民主生活会。坚持民主集中制，健全各类议事制度，严格执行“三重一大”事项、工作碰头会、决策前征求意见等制度，不断提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。
（六）夯实管党治党责任。坚持深入学习党章和廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，时时处处维护党章、遵守党规、执行党纪，坚定共产党人的基准和底线。紧紧抓住基层组织建设、干部作风建设、反腐倡廉建设等重点工作，把主体责任担起来，把从严要求抓到位。每位班子成员认真抓好分管领域和部门的反腐倡廉工作。规范属地管理和问责机制，进一步完善落实“两个责任”实施意见，细化责任清单，签订目标责任书。强化责任追究，落实《问责条例》、省委“两个责任”追究办法，严格实行“一案双查”，形成问责常态，以严格问责倒逼责任落实。继续延伸监督触角，以“三重一大”事项为重点，进一步完善立项监督机制。以县级党委设立巡察机构为契机，强化巡察监督。锲而不舍狠刹“四风”，坚决防止反弹回潮，加大纪律审查力度，脚踏实地把“查处一个、震慑一片”的作用充分发挥出来。