上年度民主生活会整改措施落实情况
上年度民主生活会整改措施落实情况
一、2014年民主生活会查摆出的主要问题
1、学习氛围不浓，深入学习不够，行业相关法律法规的学习有待加强；
2、工作作风不扎实，深入基层少，沉不下去，工作的主动性差；
3、工作效率不高，对一般干部的管理不够严格，工作布署的多，督促检查少，导致工作积极性不高；
4、调度室等办公场所环境卫生管理较差，有待进一步强化管理；
5、企业对外宣传力度不够，有待进一步加强。
二、会后提出的整改措施
1、加强政治理论学习，不断提高理论水平。
进一步健全和完善学习制度，集体学习每月不少于一次。要明确学习内容，针对思想工作实际，有的放矢。要有意识地拓宽经济、法律等方面的知识，做到学以致用。虚心向群众学习，工作中善于总结，善于思索，在总结中获得提高，在吸取教训中获得进步。
2、加强分管工作的督导，推进各项工作再上新台阶。
（1）强化公交运营服务工作。加强定点检查和巡检力度，坚决遏制违章驾驶现象的发生。努力提升司乘文明服务水平，加大1
培训力度，进一步提高司乘人员职业道德素质。加强调解力度，有效扼制和化解公交运营过程中矛盾的产生和萌发，努力把矛盾化解在基层，维护公交线路的健康稳定，营造良好的公交客运环境。
（2）夯实安全管理工作。安全工作责任重于泰山，坚持“预防为主、防治结合”的方针。公司将进行定期或不定期的安全检查，发现隐患及时提出整改。同时还要坚持做好公交运营的路查，坚决杜绝违章行车现象。
（3）加大宣传工作力度。一是制定一个切实可行的考核办法，提高写稿积极性；二是加强宣传工作队伍建设，着力提高通讯报道水平；三是加强与市报社、广播和电视台的沟通协作，做到公交信息的及时畅通。
（4）进一步做好党建精神文明工作和发挥工会组织作用。开展丰富多彩的文体和创建活动，打造企业文化，增强企业的凝聚力和向心力。加强帮扶工作，坚持扶贫与攻坚相结合，加强公司与所确定的帮扶对象的工作力度，以尽力改善其生产生活条件为前提，为我市全面建设小康社会贡献应尽的责任和力量。
3、树立创新意识，转变观念，提高工作效率。
公司干部要增强事业的责任心和服务意识，经常深入公交运营一线。党政一班人要加强对一般干部的教育管理和使用，要掌握一般干部的思想状况，发现问题，及时了解、谈心，强化对干部职工政治思想教育工作。做到“四破四立”，即破除单纯办文办
事的观念，树立公交为社会服务的实干意识；破除因循守旧、安于现状的观念，树立自我加压、争先创优的意识，创造性地开展工作；破除被动应付的观念，树立主动执行的意识，增强政治敏锐性，发挥主观能动性，做复合型、执行型的领导集体；破除重形式、轻效果的观念，树立求真务实的意识，讲效率、求实效。
坚持民主集中制原则，集思广益，集体决策。并切实加强督促和考评，使各项工作做到月初有计划、月末有总结。
制订和落实机关管理规章制度，明确重点，落实责任，严格做好日考勤、月考核，着力解决好干部队伍作风方面存在的“懒、散、浮、横”等突出问题。同时注重培训教育，并通过走出去和请进来等方式不断提高干部队伍的综合素质，增强干部队伍的积极性、主动性和创造性。
4、充分认识党风廉政建设重要性，增强廉政意识。
认真执行廉洁自律的若干规定和党风廉政建设责任制，树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，实实在在干事，树立基层领导清正廉洁的形象，勤政为公，诚实守信，做勤廉公仆。
三、整改措施落实情况
1、抓调查研究，规范行业发展。按照分工负责的原则，主管领导分别带队深入基层、深入一线开展调查研究，广泛征求意见建议，认真组织情况分析，根据征集到的意见建议，集中力量攻坚克难，提出解决问题的措施办法。为贯彻落实好《吉林省城市
公共客运管理条例》，依据《吉林省城市公共客运服务规范（试行）》，我们在2014年管理制度的基础上，对公司各项规章制度进行了系统补充和完善，3月份，形成了新的《松原城市公交规范管理制度选编》，并在职工代表大会上讨论通过，作为公司日常管理依据和标准，更好地为社会服务。
2、抓营运管理，创新工作机制。
为提升公交形象，抓好公交车辆的车容车貌和卫生清洁工作，公司充实了培训科的人员力量。并结合21路的开通和12路的新车上线，集中对全线路司乘人员进行了职业道德培训，不断增强责任意识和文明服务意识。通过岗前培训和持证上岗的方式，尽量选拔优秀的司乘人员，以文明微笑的服务，与社会建立起良性互动，共同为松原“五城”连创作出应有的贡献。
其次，及时了解和掌握各线路运营信息，化解矛盾，努力创造良好的线路运营秩序。今年我市江北因市政道路建设工程较大，1、2路两条过江线路和江北3、5、7、13路四条线路均受到不同程度的影响，车辆承包人经济利益受到冲击，也给公司管理和经济效益带来较大的影响，为此，公司提前准备，科学调整线路、耐心解释与引导，并在市政府、主管局的关心和大力支持下，先后妥善处理了13路、12路停运上访事件，及时稳定了公交线路的正常运营秩序。
3、抓企业文化，做好精神文明工作。
城市公交是城市精神文明建设的“窗口”，因此，公司积极开
展职工教育和“三八”妇女节联欢等一系列文体活动，弘扬团结、敬业的精神，为企业发展注入灵魂和活力。
捐助社会弱势群体，帮助他们摆脱困境，是企业应尽的社会职责。今年我们确定了新的共建帮扶对象，并为云南特大干旱和玉树地震进行了积极捐助活动，共捐助11,200元，用实际行动树立企业社会形象。在防汛期间，全体党员及干部职工积极响应号召，共捐款12,050元。
4、抓队伍建设，提升管理水平。认真抓好政治理论学习，不断提高领导班子成员管理能力和水平。坚持民主集中制，重大决策和重要事项坚持集体讨论、集体决策，形成班子成员之间相互支持、相互配合和相互团结的好风气。深入开展党员党风廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制。要求班子成员自觉把自己置于党纪、政纪、法纪的监督之下，置于领导、同志、群众监督之中。并通过开展“创先争优”活动，强化党员干部思想政治理论教育，提高业务素质，提升工作能力和水平。
上年度民主生活会整改措施落实情况
按照市纪委和市委组织部《关于开好2014年度县以上党员领导干部民主生活会的通知》（市组通〔2014〕129号）文件要求，现将市卫生局党组2014年度民主生活会整改措施落实情况汇报如下：
一、2014年度市卫生局党组民主生活会征求到的意见和建议
2014年度,市卫生局党组民主生活会采取发放征求意见表、设置意见箱、个别谈话等方式广泛征求党员、群众和社会各界对局领导班子和班子成员的意见和建议。征求到的意见和建议有10条，经梳理共有8条：一是建议对县区卫生和食品药品监督管理局项目建设加大帮助和关心；加快市人民医院、市妇女儿童医院、市传染病院、市精神病院、市中医院、市中心血站等项目建设进度；二是建议市卫生局尽量开展联合检查，减少督导检查次数；三是市二医希望帮助协调解决退休人员工资；四是希望对学校卫生工作多作指导；五是积极推进市卫生事业发展规划，统领全市医疗机构顺利达到十二五规划目标；六是切实为基层医院解决实际问题；七是党风廉政建设落实到位；八是推进公立医院改革。
二、整改措施落实情况
针对征求到的意见和建议，市卫生局党组高度重视，明确了由直属机关党委书记总牵头，办公室和党办为责任科室，具体落实整改责任。确定整改措施，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题，问题出在哪里就把它解决在哪里。从群众反映最强烈、最关注的问题抓起，在抓紧抓实抓成效上下功夫，针对本机关、单位和个人作风方面存在的突出问题，认真进行整改。
（一）加大跑厅力度，为县区卫生项目争取中央和省资金支持
今年初，我局明确党组成员、直属机关党委书记许松同志专管项目建设和招商引资工作，加大了跑厅力度，多次到卫生厅汇报我市基层医疗卫生机构项目建设的情况，积极争取中央及省级资金的支持，2014年，我市获中央、省资金支持的县、乡卫生项目共24个，其中，乡镇卫生院规范化建设项目19个，总投资3250万元；县级卫生监督所建设项目2个，总投资800万元；县急救中心建设项目3个，总投资1140万元。
（二）加大项目督办力度，加快推进市级卫生项目
今年以来，列为100项重点工作的市级卫生项目和重点建设项目积极推进。市人民医院二期工程建设项目已划定新址用地红线图，正在办理新院址可研报告，内科楼修缮装修完成。市妇女儿童医院改扩建项目一层顶板模板制作完成，完成投资3624万元，占年度投资的60.4%（年度计划投资6000万元），累计完成投资6044.33万元，占总投资35.10%。盘江集团总医院扩建项目完成土石方约8.5万方，完成投资1179.93万元，占一期总投资的9.14%。市精神病院建设项目1、2号住院楼南侧结构封顶，门诊行政楼四层结构封顶，完成投资2832万元，占年度投资的177%（年度计划投资1600万元），累计完成投资3692.3万元，占总投资的69.7%。市中心血站建设项目五层主体工程施工，完成投资1760万元，占年度投资的88%（年度计划投资2014万元），累计完成投资1760万元，占总投资的44.3%。市中医院建设项目完成选址规划，目前在进行土地勘界，办理用地手续。
（三）多项业务工作同部置同安排，减少督导检查，减轻基层负担
今年以来，我局从不给基层增加负担的角度出发，减少了安全生产、计划生育、综治以及基层综合改革等专项目标督导考核，以电话、文件等形式安排各项工作，取消了半年目标督导考核，仅对市政府与县政府签订的目标责任进行专项督导，并且，将每年的党风廉政行业作风建设的考核与业务工作考核督导一并安排，减少了检查次数，减轻了基层负担。
（四）做好市二医的移交工作，解决市二医退休人员工资
今年8月，为优化全市医疗卫生资源配置，更好地发挥市二医服务当地人民群众的作用，降低市二医的行政管理成本，促进市二医全面有序健康发展，我局经调研，并经市委、市政府同意，并在《市委市政府关于六盘水市二医移交六枝特区管理有关事项的通知》（市办通字〔2014〕109号）中明确将市二医床位定额补助以及截止至2014年8月30日前的退休人员（共83人）的工资及增量补贴，作为移交后经费划转基数共637万，每年由市级财政与六村特区人民政府结算，全面解决了市二医退体人员工资，为市二医健康有序运转减轻了负担。
（五）加大指导力度，积极开展学校卫生工作
今年上半年，我局下发了《六盘水市卫生局关于开展学校传染病防控监督检查工作的通知》（市卫发〔2014〕41号）文件，对学校卫生工作提出了明确的要求，进一步加大学校卫生工作的指导力度，全年共安排对学校卫生进行了二次大规模专项检查，全市卫生监督机构共出动400余人次对全市中小学校（含托幼机构）的传染病防控、生活饮用水卫生、生活卫生设施以及突发公共卫生应急工作等进行专项检查，并针对存在的问题提出了整改要求。
（六）制订卫生十二五规划，统筹区域内卫生事业发展
我局2014年10月即制定并经市政府批复印发了《六盘水市“十二五”卫生事业专项规划》、《六盘水市消除麻风病危害五年行动计划（2014－2014年）》，2014年，我局在《六盘水市“十二五”卫生事业专项规划》的总框架上，又制定了《六盘水市区域卫生规划》、《六盘水市医疗机构设置规划》以及《六盘水市卫生局贯彻2014－2014年妇女儿童发展规划实施方案》（市卫发〔2014〕202号）、《六盘水市城镇饮用水卫生安全保障规划（2014－2014年》（市卫发〔2014〕278号等专项规划，《六盘水市区域卫生规划》、《六盘水市医疗机构设置规划》即将以市政府名义印发执行。十二五期间，我局按照抓两头、带中间的整体工作思路，坚持基层卫生与区域医疗中心、公共卫生与医疗服务两手抓两手硬，统筹全市医疗卫生事业发展，更加有效地调整和优化卫生资源配置，2014年全面完成小康社会卫生健康指标，为广大人民群众提供优质医疗卫生服务。
（七）深入基层调研，切实为基层解决实际问题
新时期卫生工作方针，农村是卫生工作重点，我市乡镇卫生院近年在发展中，人员紧缺问题非常突出，新医改综合配套改革以来，公共卫生工作量成倍增长，而人员工资待遇增长远未能达到预期，部分乡镇卫生院积极性受挫，基本医疗服务业务量出现下滑，乡镇卫生院发展的动力不强。我局结合这些问题，多次向上级反映，并进行调研，向市委、市政府报送了《六盘水市农村卫生工作现状》调研报告，并报请政府印发执行《六盘水市人民政府关于进一步加强乡镇卫生院管理的意见》（市府办发〔2014〕134号），《意见》明确规定具有医师执业的乡村医生可直接转为乡镇卫生院编制内人员，在乡镇卫生院的管理、人员录用方面有了大胆的探索，今年11月，我局再一次对基层医疗卫生机构进行了全面的调研，目前，《全市乡镇卫生院村卫生室现状调研报告》已报送政府。
（八）坚持“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制
局领导班子成员按照“一岗双责”的要求，将党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实。始终坚持“一把手”负总责，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必管行风”的原则，加强教育，健全机制，切实抓好反腐败源头治理工作；不断深入治理行业不正之风。一是认真组织开展卫生系统领导干部防止利益冲突专项活动，对全市卫生系统665名科以上干部重点进行了问题查找。二是健全医疗机构网上药品集中采购机制，加强了对采购人员和采购行为过程的监控，有效防止了违规、违纪、违法行为的发生。2014年9月至2014年9月全市二级以上医院共采购药品28994.43万元，其中中标药品25929.50万元，中标药品采购率93.44%。让利患者305万元。三是强化医药购销发票的监管力度，做到票、款、帐、货相符，没有发现伪造、虚开发票现象。四是进一步规范收费和诊疗服务行为，遏制收受“回扣”、“红包”、“开单提成”等违纪违法现象的发生，自去年9月以来，全市各医院共38人次拒收红包50960元。五是进一步加大医药市场的整顿力度，开展医疗机构行风满意度专项测评，今年向群众发放问卷560份，收回560份，满意度达到95.32%以上。
（九）结合实际，积极推进公立医院改革
我市以群众得实惠，医院促发展的思路，逐步推进公立医院的改革工作。六枝特区人民医院为省级试点医院，目前正在开展各项前期准备工作。积极加大临床路径管理电子病历推行力度，最大限度惠及民生，在全市三级甲等综合医院开展不少于12个，三级综合医院开展不少于8个病种的临床路径管理，全市50%二级甲等综合医院开展不少于5个病种的临床路径管理。进一步规范医疗服务行为，明确最高限价，实施按病种付费。鼓励社会多形式办医，大力发展民办医院。出台我市鼓励社会资本举办发展医疗机构的实施细则，细化各项政策，支持非公立医疗机构发展。实施民营医疗每年一次量化的考核工作。积极鼓励和引导社会资本参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组，水矿集团总医院正在准备对所辖的二塘医院、老鹰山医院引入社会资本参与资产重组，正在制定框架性协议。全市已批准设置民营医疗机构共23家，按照《区域卫生规划》和《医疗机构设置规划》，力争“十二五”末非公立医疗机构床位数和服务量要达到全市总量的20%左右，全市医疗机构床位数达到每千人口4.0张。
上年度民主生活会整改措施落实情况
同志们：
按照分公司党委组织部关于本次民主生活会的相关要求，我代表领导班子将上年度民主生活会整改措施落实情况报告如下：
（一）在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面
一是对政治纪律的认识还不够深。个别班子成员有时认为自己在行动上与党的要求保持一致就行了，思想认识没那么重要，对社会上、网络上一些错误的政治言论没有积极的去抵制，存在麻痹思想，对“四个意识”的理解认识还需进一步加强，在践行“四个自信”的自觉性上还有一定差距，政治敏锐性和政治洞察力还有待加强。
二是政治敏感性还不够强。班子成员在政治信仰上始终是坚定的，但对新形势下加强意识形态领域工作的认识还不够高，对党中央的决策部署和上级党委的具体要求研究得不够透彻、理解得不够系统，对意识形态领域工作重视不够，忽视了意识形态领域的教育和管理。
（二）在知敬畏、存戒惧、守底线方面
一是干事创业的冲劲有所弱化。破解难题、开拓创新的意识不强，缺乏主动谋划工作的积极性、创造性。有时思想观念还不能适应新时代发展要求，对油田保卫工作中出现的难点、焦点问题鉴别力不够敏锐，习惯于常规思维，在决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性。
二是狠抓工作落实的韧劲还需加强。有些工作和事情经过会议集体研究部署了，也发了通知要求，但在推进中实际效果如何、有什么问题、需要怎么改进，全面掌握情况不够，缺乏一抓到底的韧劲，有上面雷声大、下面雨点小的现象。
（三）在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面
一是为基层的意识还需增强。随着阅历增长、环境变化，个别班子成员不自觉地在思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”的认识出现模糊，潜意识中在处理对上负责和对群众负责的关系上出现偏差，造成联系群众、服务群众不深入，为群众解难事、办实事上还不够有力有效。
二是治理违反中央“八项规定”精神和隐形变相“四风”问题的力度尚需加大。违反中央“八项规定”精神和“四风”问题已基本得到整治，但由于作风建设的艰巨性和“四风”问题的顽固性，我们对其新动向、新表现掌握得还不全面，监督检查方式还需改进；机制上“不能”和思想上“不想”的问题还没有彻底解决。
（四）在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面
一是学习过程中还存在以会代训多、系统培训少、规定程序多、自选动作少，对习近平新时代中国特色社会主义思想还缺乏系统研究和深刻理解。
二是把学习到的知识运用到实际工作、用所学理论和知识指导、推动和改进工作方面做得还不够好，还没有真正达到以知促行、以行促知、知行合一的目标要求；
三是对管理人员的学习指导、督促检查不够，管理人员运用党的创新理论分析、解决问题的能力较弱，一定程度上影响了大队各项决策部署的落实和重大工作的深入推进。
（五）检视在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化方面存在的问题
一是在“解放思想”方面还有差距，把思想从某些教条的“禁锢”中释放出来做的还不够。
二是存在着“本领焦虑”感。实现高质量发展，对全社会成员都提出了高要求，对各级干部的要求尤其高。除了转变思想外，如何通过高效的行政运转和行政执行力，把对高质量发展的要求落到实处，需要各级干部特别是基层干部提高新形势下推动发展的能力和水平是我们要进一步转变的观念。
（六）在利用名贵特产、特殊资源谋取私利方面
保卫大队管辖范围内没有特产和特殊资源，经过剖析检视，没有利用名贵特产、特殊资源谋取私利现象。
经过近一年来的整改，目前上述问题都有了根本性的转变，大队领导班子的整体素质有了进一步的提高，班子从树牢“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”团结协作，群众观念等方面都有了大幅度的提高。