全面从严治党存在的问题
全面从严治党存在的问题
按照县委韦书记对县应急局党委书记2021年度推动落实全面从严治党主体责任的点评意见和要求，我局党委书记对推动落实全面从严治党主体责任工作中存在的主要问题深入查摆剖析，明确了整改方向和措施。为推进整改落实，确保整改取得实效，特制定整改方案如下。
一、总体要求
认真学习贯彻中央和县委关于从严治党的新要求，全面落实从严治党工作措施，以建设能打硬仗能打胜仗的应急队伍为目标，进一步改进作风，严明党的纪律，严肃党内政治生活，推动管党治党责任落实，打造保安全、业务精、作风好的应急队伍。
二、存在问题
（一）政治理论学习抓得不深入，学习缺乏针对性和系统性，知行合一，没有真正达到学懂弄通做实的目标。
（二）压力传导不够到位，责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，落实主体责任主动性和自觉性还不强，存在“重业务轻党建”的现象。
（三）抓党风廉政建设工作思路不清，谋划不够，方法不多，作风建设不严。缺乏抓常抓细的严谨态度，对“四风”问题新动向、新表现关注不够，对干部职工存在的作风问题整治不到位。少数同志规矩和纪律意识不强，有的偶尔会出现上班迟到早退现象，有的办事效率偏低。落实全面从严治党要求不够，对问题提醒督促不够，导致部分干部思想认识模糊、规矩意识不强。
（四）落实意识形态工作领导责任制不到位，主体责任意识不够强。
三、整改措施
（一）加强党性修养。加大理论学习力度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，引导党员自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强对本单位党建工作的领导和指导，严格落实“三会一课”制度，创新开展“主题党日”等活动，不断增强党员干部的认同感和荣誉感，鼓励党员在工作中、生活中发挥先锋模范作用。
（二）加强压力传导，推动党建、业务双促进，强化党建工作对业务工作的指导和引领作用。高质量抓好支部日常学习，“三会一课”以党的理论和发展历程为主要内容，同时融入业务工作中的亮点和经验，激发党员主动参与学习的积极性。统筹好党建和业务工作的关系，强化党建工作对业务工作的指导和引领作用。
（三）切实履行全面从严治党主体第一责任人职责，班子成员认真落实“一岗双责”，认真谋划2021年党风廉政工作，不断加强干部作风建设。以抓常抓细的严谨态度，时刻关注“四风”问题新动向、新表现，严格执行党风廉政制度，用好“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，使党员干部常思贪欲之害、常怀律己之心，永葆党员的清廉本色。加强对党员的教育监督管理，引导党员自重、自省、自警、自励，管住小节，守住本分。持之以恒纠正“四风”，坚持露头就打、打早打小，着力建设风清气正的政治生态。
（四）深入学习，提高认识。切实增强从严治党的思想自觉和行动自觉。积极按新形势下意识形态工作的特点和规律，继续健全完善党委统一领导、齐抓共管、各股室积极配合形成工作合力，利用“学习强国APP”学习主流媒体的正面报道，通过微信、宣传栏等媒介及时宣传转载有关学习教育活动的要求，强化理论中心组的学习，深入学习领会系列重要讲话精神，用科学理论武装头脑。让每名党员对照从严治党要求，做到边学习、边思考，理论思想和应急工作实际并查找自身问题成为常态，不断增强主体意识，引导干部正三观，进一步推动意识形态工作责任落实。
四、加强组织领导
局党委书记和局党委班子要将整改工作列入重要议事日程，把落实全面从严治党主休责任同完成应急管理各项任务结合起来，同上级党委部署正在做的事结合起来，坚持高标准、严要求，集中力量、集中时间抓好整改落实，确保整改工作取得实效。
一是领导率先垂范。局党委要把主体责任扛起来，党委书记要担负起第一责任人责任。党委班子成员要认真履行“一岗双责”，对分管领域加强指导督促，要发挥好示范带头作用，牵头协调解决整改中的难点问题。
二是务求整改实效。要坚持上下结合、以上带下、层层抓整改。对涉及全局整体的突出问题，要加强与股室、部门协同配合，整体推进、共同攻坚。凡是有条件近期解决的，要尽快整改落实；需要长期努力的，要加大力度、积极作为，力争尽快取得突破。要加强对有关问题产生原因的研究分析，举一反三，有针对性地加强制度建设，努力从源头上、根本上解决问题。
全面从严治党存在的问题
按照《专题研究全面从严治党问题及整改清单》要求，针对存在的问及表现进行了认真的梳理，并对照整改措施进行逐条查摆和整改。
在履行“一岗双责”，认真执行党风廉政建设责任制，切实履行职责，能够把党风廉政建设责任制与所担负的岗位职责有机结合起来，配合全面推进党风廉政建设和反腐败工作。现将具体履行职责工作和党风廉政建设情况汇报如下:
一、落实分管责任。支部书记主持召开会议，专题研究部署党建工作，传达贯彻机关党委的部署要求。参照总队2021党建工作要点制定支部党建工作学习计划，确定目标责任，形成支部书记带头抓，逐级传导压力，层层抓落实的工作格局。坚持分管工作与党风廉政工作一起抓。认真落实关于党风廉政建设的工作部署，与处室同志分别签订了《党风廉政建设责任书》，抓好责任分解，明确责任要求。认真分析研判专项调查处党风廉政建设面临的新形势新任务新要求，认真做好工作部署和检查落实。
二、加强工作指导。把党风廉政建设要求融入到专项调查工作中，针对关键岗位和薄弱环节，指导修改完善了《廉政风险点》、《管理制度》等一系列管理制度，完善制度规定，加强风险防控。
三、加强日常监管。加强对处内人员的教育管理监督，督促处内人员严格执行党风廉政建设各项规定，带头执行单位各项管理制度，按制度办事，按程序办事，不断提高服务意识，改进工作作风，保持清正廉洁，做好本职工作。围绕党风廉政建设，开展谈心交流，了解思想状况。积极参加廉政警示教育学习，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，把问题消灭在萌芽状态。
四、存在问题。一是政治站位不高。对履行“一岗双责”，抓好党风廉政建设的极端重要性认识还需进一步加强；二是担当意识不够。履行“一岗双责”工作积极性主动性不够，怕得罪人，工作满足于一般化。三是创新意识不足。在实际工作中对如何切实履行好“一岗双责”，如何把业务工作与党风廉政建设结合起来，增强工作的针对性和有效性，缺乏创新的工作思路和办法等。针对这些问题我们将在今后的工作中进一步引起重视，切实加以解决。
全面从严治党存在的问题
2021年上半年以来，我自觉履行党建工作责任制，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行全面从严治党第一责任人责任。现述职如下。
2020年度存在问题整改情况：
一是“重发展、轻党建”。我树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，把党建工作牢牢记在心上、抓在手上，做到党建工作亲自谋划、党建任务亲自部署、党建问题亲自研究、党建项目亲自督办。形成“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的生动局面。
二是检查不够有力，导致“重结果、轻过程”的问题。支部强化了党组织的“主业意识、主动意识和主角意识”，将推进全面从严治党作为工作的重中之重，与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核、同奖惩，真正做到“两手抓，两手硬”。
一、落实意识形态责任制情况
1、从严从紧落实意识形态工作责任制
一是加强安排部署。在对全年党建工作进行部署的同时，对意识形态工作也做了具体安排，要求通过聚焦政治建设、思想建设、作风建设，教育引导广大党员干部加强党性锻炼，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的贯彻落实上，统一到年度各项目标任务的完成上。
二是明确工作职责。党支部书记作为抓意识形态工作第一责任人，与支部委员签订年度党建目标责任书，层层落实抓意识形态工作职责，以高度的政治意识、大局意识，抓好意识形态工作。严格执行“一岗双责”，形成了支部书记亲自抓，分管领导协助抓，部门负责人具体抓的工作格局。
三是强化责任落实。把加强思想政治建设、职业道德教育和法治教育，宣贯社会主义核心价值观，作为支部班子年终考核的重要内容，对意识形态方面出现错误导向，进行严肃处理。
2、从细从实抓牢意识形态建设工作
一是加强思想政治建设。今年支部理论中心组学习6次，组织专题研讨，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、深入学习党史。通过“三会一课”等形式，深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，贯彻落实中央《关于在全党开展党史学习教育的通知》、扎实有序开展好党史学习，建设一支思想正、作风好、政治立场坚定的党员干部队伍。
二是加强舆论宣传管理。通过电子显示屏、横幅、广播等进行正面宣传，做到旗帜鲜明、立场坚定的发声，引领主流思想文化在企业生根发芽，对外展示良好企业形象。
三是加强企业文化建设。开展学习党史等知识竞赛活动，引导全体干部职工形成精神共识和价值认同，使企业上下在理想信念、价值理念、道德观念上保持一致，最大程度地为推动企业发展凝聚力量。
四是加强宣传阵地建设。加强线上党建QQ群和微信群管理，为党员干部提供平台，定期推送学习资料、微视频等内容，在党员干部中大力倡导和践行社会主义核心价值观。
还存在以下问题和不足：
一是思想认识不够充分，对加强意识形态工作重要性的理解存在“误区”。在平时工作中，重视经济工作，重视上级交办的工作任务，意识形态工作有时被忽视、被淡化。
二是工作氛围不够浓厚，一些同志对意识形态工作认识不足，理解不透，工作常常处于被动应付状态，意识形态工作显得较为疲软和被动。
分析问题产生的原因：
一是缺乏深入调查研究的精神，满足于一知半解，对一些难点问题解决办法不多，缺乏解决实际问题的力度。
二是意识形态鉴别力不强，不善于从政治的角度看问题。
三是意识形态学习力不强，没有系统地学习掌握社会主义核心价值体系相关理论。
下一步，我将以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，着力：
一是加强思想政治建设。自觉以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
二是注重干部职工的理论学习。重点学习中国共产党党史和习近平新时代中国特色社会主义思想容，要求每个干部认真记录学习笔记，做到了学习人员、时间、内容、检查四落实；党支部班子成员切实做到带头勤奋工作，带头抓好学习，带头改进作风，真正落实意识形态工作。
二、抓基层党建工作情况
1、履行主体责任，促进工作落实。“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”。作为支部书记，重要工作亲自研究、亲自部署、亲自督促落实，成立了由我为组长，支部委员为成员的党建工作领导小组。今年以来，我们先后召开6次组织座谈会，听取意见，查找不足，找准工作切入点和突破口，统筹推进党建工作。
2、加强班子建设，促进氛围浓厚。今年以来，强化班子的政治理论学习，提升班子成员的思想素质。作为企业党支部书记，我不断加强自身修养，始终告诫自己，要保持廉洁奉公，无私奉献，为职工谋利。每天深入到企业一线，了解情况，察民情，访民意；经常和职工交流谈心，虚心听取职工的意见和建议，努力营造民主宽松的氛围。
3、强化党员教育，促进管理监督。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，我支部将党史学习贯穿全年学教活动，支部成立了党史学习教育领导小组，制定了党史学习教育活动方案和学习计划，坚持集中学习和个人自学相结合，定期组织党史专题学习、理论宣讲、知识竞赛等，把开展党史学习教育作为“不忘初心，牢记使命”常态化学习中的重要内容，同时利用好“学习强国”、共产党员网等平台，组织引导党员、干部上网学习党史，化被动学习为主动学习；学习党史，缅怀先烈、传承红色基因，6月2日上午，组织在岗、离岗、退休党员一行28人，前往西舍村及新四军驻高淳办事处旧址参观学习。
还存在以下问题和不足：
一是落实力度层层递减，越到基层重视程度越低的现象；
二是有的党员干部认为党建工作是政治任务，工作上存在照葫芦画瓢、照搬照套现象；
三是退休党员、流动党员存在教育难管理，组织运行不规范。
分析问题产生的原因：
一是落实主体责任有差距，投入时间、精力有限，导致企业一定程度上还存在抓经济发展硬，抓基层党建软的现象；
二是工作推进存在慢热现象，对个别党员干部问责不到位；
下一步，我将以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导：
一是落实党建工作责任。自觉把基层党建工作放在首要位置，坚持把企业任务同谋划、同部署、同落实。按照上级党组织工作部署，团结党支部班子成员，建立健全党建工作机制，完善各项规章制度，积极探索党员服务群众长效工作机制，履职尽责，完善问责追究机制，使党建工作日常化、常态化，进一步加强党员干部队伍和基层组织建设。
二是提高党员政治素养。在今后的党建工作中，要不断加强党员的政治思想教育，作为党支部书记，要发挥示范带头作用，带头深入学习领会贯彻党的各项政策，深入学习十九大精神，开展理想信念、廉政教育，不断提高党员的政治素养，提升党员综合素质
三是创新党建活动。围绕“学习型、创新型、服务型”党组织建设，创新开展系列活动，如党员知识竞赛、优秀党员评比活动等；深入开展“亮身份、勇担当、做表率”活动，引导广大党员把精力放在干事创业上，主动亮明身份，在政治信念上勇担当，在大事急事面前勇担当，在破解难题中勇担当，争当勤学善思的楷模、遵章守纪的典范、勤政为民的先锋、清正廉洁的表率，对表现突出的优秀党员进行表彰，发挥党员先锋模范作用，带动其他干部职工的积极性和主动性。
三、落实党风廉政建设责任制情况
1、坚守使命担当，党风廉政建设责任全面落实
一是抓好统筹谋划。始终坚持把党风廉政建设同全局业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，不断强化管党治党的政治责任。今以来年，我3次在支部委员会上研究布置党风廉政建设相关工作，进一步完善党风廉政建设制度机制。从层层传导压力，抓好主体责任落实、加强警示教育等细化、量化主体责任事项。
二是精准细化量化责任。为确保层层固化党风廉政建设责任，年初，分别与班子成员、党员干部签订党风廉政建设责任书，并将党风廉政建设工作责任进行分解落实，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。我要求班子成员切实履行“一岗双责”，在承担业务工作的同时，切实负责起职责范围内的党风廉政建设责任，形成党风廉政建设人人皆知、人人有责、互相监督的氛围。
2、加强思想政治建设，巩固风清气正政治生态
以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，全面加强领导班子思想政治建设，从严管理干部队伍。
一是强化政治纪律和政治规矩。始终把守纪律、讲规矩摆在突出位置，以党章为根本遵循，加强和规范党内政治生活，着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。严格落实“三会一课”，认真开好组织生活会，切实开展批评与自我批评。
二是突出抓好警示教育。通过学习法律法规、典型案例警示教育，增强党员干部为民服务意识，提高勤政廉政自觉性。组织党员干部学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，进一步提高领导干部思想认识。
三是标本兼治、惩防体系不断夯实。严格中央八项规定，严格控制单位公务接待、出差、用车等公用经费支出，强化厉行节约，全面推进廉政建设。严格请假、考勤等日常工作制度，规定上班期间不做与工作无关的事情。
对照全面从严治党要求，还存在以下问题和不足：
一是思想认识上还不到位。少数党员身份意识不强，认为党风廉政建设主要管干部，无职党员无权也无职，没有把自己摆进从严治党中去。有的不能处理好业务工作和党建的关系，重业务轻党建和党风廉政建设，对自己要求宽、松、软。
二是部分制度贯彻执行还不到位。党员教育管理等制度贯彻执行时存在宽、松、软。
三是全面从严治党与经济工作有待进一步融合。日常工作中，虽然全面从严治党和经济工作同安排同部署，没有真正将从严治党融入到日常业务工作中，转变成党员干部的自觉行动。
分析问题产生的原因：
一是认识不到位，个别党员干部对党风廉政建设责任制的重要性缺乏正确的认识，有的不想抓，认为抓业务重要。
二是存在岗位职责重合的现象。
下一步，我将以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导：
一是高度重视，认真对照检查。思想认识要到位，高度重视整改工作，认真对照问题清单，安排部署到位。
二是继续深入落实领导干部廉洁自律各项规定，确保班子战斗力和执行力，所有党员干部签订一份党党风廉政建设责任书，为全面推进素质教育，规范个人行为，促进廉洁自律，自觉接受监督，做廉政建设的表率。
四、履行安全生产第一责任人责任情况
在安全工作中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格执行安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，树立安全发展理念，弘扬人民至上、生命至上，强化和落实企业安全生产主体责任，做好安全生产工作，促进企业健康、稳定发展，保障生命与财产安全。
1、强化领导、落实责任
为了落实安全发展理念，农贸中心十分重视安全生产工作，成立以总经理为组长、副总经理及班子成员为组员的安全领导小组，分工合作，责任到人，制定了安全生产应急预案，做到一把手全面抓，分管领导必须抓，安全员具体抓，党政同责、一岗双责、齐抓共管，真正做到安全工作贯穿业务工作，同谋划、同部署、同检查、同落实。
2、警钟长鸣，确保安全
一是健全规章制度，明确安全职责。近年来根据安全生产形势的严峻，我们进一步健全完善安全教育、安全检查、安全例会、隐患整改、应急演练、值班值守、信息报告、义务消防队活动、应急处置预案、考核奖惩、事故责任追究等一系列安全管理规章制度，做到用制度明责，用制度管人，用制度管事，保证哪里有安全哪里有制度，强化制度执行力。与所有经营户全部签订了《安全生产综合目标管理责任书》、《食品经营安全责任书》，每月月头召开办公会，然后组织安全小组成员对市场的水电设施进行检查，发现问题及时解决；另外与南京强力消防工程有限公司签订了消防维保协议，每月定期对消防设施检查维护。
二是抓好安全生产的教育培训，提升安全水平。一是定期组织员工、商户学习《中华人民共和国安全生产法》等有关安全生产的法律、法规，重点学习习近平总书记关于安全生产一系列重要讲话精神，让职工牢固树立安全生产“红线”的意识，克服麻痹思想和侥幸心理；二是观看安全事故警示片，开展研讨，剖析安全生产事故的原因，吸取教训，举一反三认真查找单位存在的安全生产隐患。
三是强化安全措施，消除安全隐患。一是市场内长期存在的明火作业问题，去年10月专门召开办公会研究解决方案，强制要求使用液化气罐的经营户在2020年12月30日前，必须完成气改电工作，否则清理出场。为此，专门召集相关经营户，签订责任书，安排电工一次性完成线路改造，消除了安全隐患；二是有不少商户的电动车，在市场里面充电，存在很大安全隐患；为彻底解决这一问题，我们联系了有资质的集中充电业务安装单位，经协商由对方负责安装，承担费用，定期向我方缴纳电费，我方提供场地、停车棚，共安装了充电插座30个，有效防止了安全事故的发生。
四是认真组织开展“安全生产月”消防演练活动。开展了形式多样内容丰富的宣传教育、消防演习，进一步提升农贸市场员工、商户对消防器材的使用能力，强化员工、商户、顾客的消防安全防范意识，预防和减少火灾事故发生，努力营造了“关爱生命、关注安全”的氛围。
对照安全生产第一责任人责任要求，还存在以下问题和不足：
一是农贸市场外门面房还有个别经营户明火作业，使用液化气罐，存在安全隐患。
二是经营户安全生产意识不强，存在得过且过的思想。
分析问题产生的原因：
一是是安全职责不到位，安全检查存在时紧时松的问题；
二是安全管理考核跟不上，安全奖惩制度不分明；
下一步，我将以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导，着力：
一是加强安全教育培训，每年组织至少一至两次安全教育培训，提高安全意识和安全责任感；
二是加大安全奖惩力度，对不遵守安全管理规定的，必须严惩，必要时清理出场，终止租赁合同。