基层党建问题原因分析
基层党建问题原因分析
一、农村基层干部腐败的原因分析
（一）政绩观不端正。基层干部出现腐败，首先是思想上出了问题，“三观”发生了严重偏差。基层干部都是群众选出来的，应当成为“领头雁”，带领乡亲邻里致富奔小康。但有的基层干部在其位不谋其政，当了村干部后就忘了初心，不为群众谋福址，对群众利益不关心，群众反映强烈的问题得不到解决。有的村级组织软弱涣散，村级党建、党风廉政建设、村务公开等工作抓得不严不实。
（三）法纪意识淡薄。有的村干部觉悟不高，把自己等同于一般群众，律己不严。认为自己“官”小，经手的钱都是小钱，吃点、贪点算不了什么，没有意识到经手的每一分钱都是惠民资金，是群众的保命钱，是碰不得的“高压线”，完全没有把其行为与违纪违法联系在一起。有的村干部自认为是当地的“能人”，在村里有一定群众基础，认识几个上级领导，村里的事少了他不行，组织不可能对他怎样。
（四）监督制约缺失。镇相关部门及村级财务制度不健全，财务管理漏洞大，制度笼子织得不细不密。村务公开不规范、不彻底、不透明，“三公开”不及时、不全面现象突出。
二、加强农村基层反腐败工作的对策建议
（一）强化组织建设。农村稳，郡县安。我们党的力量源泉在基层，执政的基础在基层。基层干部离老百姓最近，其形象和作为直接影响党和政府在群众心目中的形象。因此，要切实加强村级组织建设，选好配强村级“两委”班子，充分发挥村党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要强化基层民主政治建设，增强民主法制意识，健全完善村“两委”民主决策、议事制度，抓细抓实“两征四议两公开”工作。
（二）强化教育引导。村“两委”干部直接面对群众，与群众朝夕相处，群众有事首先就会找村干部。因此，要加强村干部的思想教育，深入开展“两学一做”，教育引导村“两委”干部树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记宗旨，履职担当，增强服务意识，坚持群众利益无小事，凡事为群众着想，时时为群众服务。坚持好“三会一课”制度，形成自觉，注重实效。要强化法纪教育，经常开展党章党规和法律法规学习教育，增强法纪意识，督促基层干部学法懂法、知法守法，学纪明纪、晓纪护纪，筑牢防火墙，拉起警戒线，让基层干部不犯或少犯错误。
（三）强化监督制约。阳光是最好的防腐剂。要健全完善并严格执行制度，促进权力公开透明运行。加大“三公开”力度，把群众关心的财务、宅基地审批、民生资金发放、“三资”管理情况等，严格按照要求全面、及时公开，接受群众监督。充分发扬民主，落实好村民大会和村民代表议事制度，推行村民代表质询村干部制度，进一步保障群众的知情权、决策权、监督权和管理权。落实好村级财务委托代管制度，坚持村财乡管，把各村的钱和帐由镇代管中心管好、管实，加强资金使用情况监督，使村干部欲“腐”不能。充分发挥村务监督委员会、村级民主理财小组和村民评议村干部的作用，定期召开这三个小组成员会议，明确他们的权力和义务，让群众参与到村级事务的监督中来，促进村干部清正廉洁。
（四）强化制度建设。制度关键在执行。要严格执行党的民主集中制、民主决策议事、党务村务公开等制度，以公开促公平，让权力在阳光下运行，凡是村里的事，都要让群众清楚、明白。要强化民主理财制度，督促民主理财小组要切实履行职责，定期张榜公布理财情况，并作为村干部述廉述责的重要依据，增加群众的公信度。建立完善村级财务定期检查制度，由镇纪委组织协调，镇财政所牵头，相关部门配合，每半年对村级财务收支情况进行一次专项检查，发现问题及时纠正，限期整改。坚持经济责任审计制度，村干部任期内要由乡镇组织开展经济责任审计，重点审计经济工作目标完成情况、村财务收支情况、“三资”管理使用情况等，让群众参与到审计中来，结果向群众公开，增加审计的公开和透明度。
基层党建问题原因分析
近年来，在工商部门大力推动下实施的集贸市场规范化、标准化、制度化建设，使得农村集贸市场在农村经济发展过程中彰显出巨大的作用。但由于集贸市场地理位置的特殊性以及管理不到位等原因，导致农村集贸市场存在经营行为不规范、商品质量参差不齐等问题，亟需工商部门采取措施强化监管。
一、存在的问题
一是经营行为不规范。农村集贸市场由于地处农村地区，位置较城镇集贸市场偏远，加之监管力量相对薄弱，容易出现短斤少两、囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市等不规范经营行为。
二是无照经营现象严重。农村集贸市场的经营者大多为当地村民，文化素质相对较低，法律意识欠缺，认为有无营业执照都可以进行经营。尤其是一些经营规模小、收入低、年龄较大的贫困人员在实施无照经营及超范围经营时，工商部门在查处过程中陷入尴尬境地。
三是商品质量难以保证。农村集贸市场上流通的商品大多是农村作坊制作，经营者没有通过正规渠道进货，也没有建立相应的进销货台账制度、不合格商品退市制度，导致所售商品质量难以得到保证，尤其是“三无”产品更是充斥农村集贸市场。
四是市场内基础设施相对落后。自市场实行管办脱钩以来，农村集贸市场主办方大多存在重收费、轻管理的思想，而市场内部的环境、规划、摊位的设置、环境卫生等方面考虑较少，导致集贸市场布局不合理，基础设施不到位的状况。
二、存在问题的原因分析
一是经营者素质相对较低。由于农村集贸市场经营者自身文化素质相对不高，主动办照的意识不强，对申领营业执照进行合法经营的认识不够，导致无照经营现象在农村地区较为突出。
二是农村集贸市场的不固定性。从经营者方面看：经营主体不确定，农村集贸市场的经营者分为长期固定经营者和临时流动经营者；从经营时间看：交易时间具有特殊性，基层工商所辖区内一般一天内有多处集市进行交易，导致执法人员只能有选择性的进行监管巡查。
三是基层监管力量薄弱。基层工商所是负责辖区内农村集贸市场监管的主要力量，在日常工作中承担着个体工商户登记、打击假冒伪劣、维护消费者权益等繁重的监管执法任务，人少事多的矛盾，致使监管人员只能疲于应付日常的市场巡查。
四是市场主办方管理不到位。市场主办方大多只考虑收取市场卫生费、管理费等，不重视改善市场内部的配套设施，这种重收费、轻管理的思想，从而导致市场内环境卫生差、规划不合理、摊位设置混乱等问题。
三、对策及建议
一是强化宣传教育。充分利用“一会两站”及村委宣传栏，大力宣传《商品质量法》、《新消法》等相关法律法规，促使经营者知法、懂法、学法、守法。同时结合新农村建设要求，通过举办知识讲座、散发宣传资料等形式，引导广大农民群众成为“有文化、懂经营”的新型农民经营者。
二是严格市场管理。立足网格化监管模式，细分责任片区，落实具体监管责任。督促市场开办者摒弃“重收费、轻管理”的思想，严格落实市场开办者管理的第一责任，认真履行法定市场管理职责；督促市场经营者依法办理营业执照，并建立相关的进货台账、不合格商品退市等制度，树立依法经营、诚信经营的意识。
三是加大抽检力度。加大对抽检经费的投入，重点抽检与农民群众生活、生产密切相关的农副产品、工业品等商品，逐步建立健全商品质量监测制度和商品质量抽样送检制度，确保农民群众用上安全、放心的产品。
四是强化部门协作。进一步加强与公安、消防、农业、卫生、食药、城管等职能部门的协作配合，从严打击短斤少两、囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市、乱摆摊点、占道经营等违法、违规经营行为，营造依法经营、健康有序的经营氛围。
基层党建问题原因分析
存在问题1：学习中央及习近平新时代中国特色社会主义思想、中国共产党《党章》等理论知识的意识不够强，缺乏持之以恒的主观能动性，理解也比较肤浅。作为支部书记，对基层党建工作业务不够熟练，离支部党建责任制的落实要求尚有差距。思想上存在被动学习的习惯，导致学习不够全面，花的时间和精力也不够，更没起到以身作则、率先垂范的带头作用。
分析原因：主观上轻视理论学习，放松了主观世界的自我改造，总觉得马列主义、毛泽东思想离自身的工作生活太远，一知半解足够，没有必要深入系统地学习掌握。平时的读书、看报、浏览网络新闻，也往往走马观花，看过一段时间后就忘了，更别提有何收获。忽视理论学习和思想上的松懈导致工作满足于现状，缺少应有的进取精神。
整改措施：加强《党章》及党的方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想等理论知识的学习，坚定共产党员的理想和信念。在学习的系统性、专业性、针对性上狠下功夫，树立终身学习的观念，端正态度、放低姿态，向领导学习、向同志学习、向实践学习，不断锤炼党性，提高党性修养。认真落实支部“三会一课”、主题党日制度，深入开展学党章、读党史、上党课、过党日、交党费活动，努力做好支部的基层党建工作。
存在问题2：工作有思路，但还不够开阔，没有势如破竹的开拓精神，很大程度上还局限于长期固化的传统思维定势和工作模式，缺乏不断创新的方法和精雕细琢的耐心，导致许多工作仍然停留在常态化水平，还有一些工作应付完成，工作成绩和效益不突出。作为一名部门管理者，缺乏有效调动部门员工工作积极性的方法。
分析原因：主观上不讲究精益求精，想着凭借经验完成工作即可，对待新的工作不够积极、怕麻烦，缺乏“垦荒”的开拓精神也是工作成绩和效益不突出的主要原因。加上平时工作总强调忙，只求完成任务，没有完全做到深入细致。作为管理者有时存在“好人主义”现象，与同志之间的批评和自我批评不够坚决，工作方法和部门管理方面没有做好统筹兼顾。
整改措施：着眼于对实际问题的解决，通过学习指导实践，不断创新工作思路。把求真务实的精神落实到各项工作、任务和环节中，把工作的着力点放到行业工作的高质量促进高效益上来。加强与同志间的谈心谈话，重点吸收和培养想干事、能干事、干成事的青年才俊，促使他们早日成为解决实际问题、破解难题的业务骨干。
存在问题3：对自我要求还不够严格，在持续发挥共产党员先锋模范作用方面做的不够，在高质量党建引领高质量发展方面的思考不多。有时在日常工作和生活中把自己混同于一般群众，降低了对自我的要求和标准。在遇到工作繁忙或工作难题时，会出现情绪波动，思想和话语间也会流露出不满情绪或消极态度，对大局观和共产党员先进性的弦绷得不紧。
分析原因：主观上没有形成良好的人生观和价值观，在工作和生活中缺乏牺牲和奉献精神，顾小我太多、想大我太少，政治能力和政治站位都有待提高。融合创新精神不强、自我满足思想滋生、传统观念长期占据，紧迫感和自我加压不够，都是导致发展不快、质量不高的关键因素。
整改措施：在工作和生活中充分发挥自己的主观能动性和创造性，时刻不忘以共产党员的标准严格要求自己，永葆共产党员的先进性。进一步明确小我和大我、小家和大家的因果关系，讲政治、顾大局，树立高度的责任感和敬业精神，积极参与配合公司科研、技术、产品业务，实质性地助力公司发展并为其献计献策，不断强化为公司服务、为行业服务的意识。