党组书记落实全面从严治党主体责任报告
党组书记落实全面从严治党主体责任报告
按照《关于做好全省2018年度全面从严治党主体责任实地检查准备工作及我市相关检查工作的通知》（盐办发电〔2018〕277号）有关要求，市商务党组对照检查内容，对一年来全面从严治党主体责任落实情况进行了全面自查，现将自查情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）突出政治引领，完善体制机制，把管党治党作为最根本的政治责任抗在肩上。按照中央决策部署和省、市委工作要求，紧密结合业务工作，按时召开会议调度安排全面从严治党工作。全年共召开专题会议研究党建工作13次，制定各类党建活动总体方案4个，切实把全面从严治党工作与商务工作同部署、同安排、同实施、同检查，确保各项工作任务落到实处。同时，我局机构职能调整后，为切实加强全面从严治党工作，向市委申请成立市商务局党组，8月份市委下发正式文件批复设立党组，9月份正式任命党组书记及党组各成员。党组成立后，第一时间协调市委商务工委及市直机关工委划转组织关系，修订完善了《盐城市商务局“三重一大”研究决策制度》在内的多项党建制度，组织全体干部传达相关指示精神，进一步强化了党组领导地位。
（二）加强党性锻炼，狠抓理论武装，牢牢掌握党组对意识形态工作的领导权。严格按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，弘扬马克思主义学风，着力解决“学不深入”、“做不到位”的问题，刚性安排学习计划，细化学习内容，卡实工作责任。充分利用党组理论局组学习、“三会一课”、谈心谈话等载体，强调意识形态工作的极端重要性，时时处处开展教育。坚持学习前通知到个人，包括学习内容、学习重点、学习要求等，学习人员提前准备，提高实效，严格执行签到、请假制度，确保学习制度化管理、规范化运行。全年开展理论局组集体学习12次，班子成员讲党课5次，局党支部开展各类学习活动43次，结合主题党日活动，组织党员干部赴招远革命烈士陵园、盐城监狱、牟平雷神庙等地接受教育，保证学习的频次与质量，确保学习成果入脑入心。
（三）严明各项纪律，把握“四种形态”，坚决把纪律规矩挺在最前面。严格落实“两个责任”工作部署，按照“党组统一领导，班子成员配合协调，各部室密切关注，广大干部积极参与”的工作机制要求，认真履行工作职责，明确党组书记及班子成员廉政建设工作分工。充分发挥“两本台帐”监督作用，精准运用监督执纪“第一种形态”，完善监督台账制度，注重“抓早抓小”，对出现的苗头性、倾向性问题坚持早发现、早劝导、早整治，全年共开展“抓早抓小”谈话及主体责任落实部署会议80余次。精心组织开展学习中国共产党纪律处分条例、“以案促改坚守底线”集中警示教育等活动，充分发挥违纪违法典型案件的警示教育作用。全年支部学习反腐倡廉相关文件精神10次，开展廉政专题调研1次，班子成员讲授廉政党课2次，主要领导对党风廉政工作做出相关批示3次，线上线下组织开展新修订的《中国共产党纪律处分条例》学习及测试10次，局领导班子成员全体通过德廉知识测试。
（四）抓好选人用人，加强教育监督，营造风清气正的选人用人环境。认真执行《干部选拔任用工作条例》，严格履行动议研究、民主推荐、干部考察、集体研究、公开公示、任前谈话等各项程序和要求，切实把好选人用人关，全年共选拔任用正科级干部1名，充实了中层干部队伍，推动了干部工作的健康有序发展。启动干部素质提升工程，年内组织2次专题培训班，邀请全市商务系统优秀业务骨干为全局干部传授工作经验，组织干部参加市级以上业务培训20余次。加强年轻干部指导培养，组织年轻干部座谈交流会1次，不断健全完善年轻干部制度化培养机制，切实提升干部履职素质和能力水平。加强干部挂职交流锻炼，派出1名副县级干部挂职招远市副市长，1名年轻干部在省商务厅挂职锻炼。
（五）发扬优良传统，改进工作作风，推动形成作风建设长效机制。围绕“作风大改进”等专题活动，全年开展查岗监督140余次，制定全局158项重点工作任务，每月进行调度督导，坚持发扬“奉献、担当、钉钉子”的精神，事不隔夜抓工作，推动全局工作作风全面进步、全面过硬。《聚力“双招双引” 推动作风改进——市商务局打造“四驱四改”新模式》被市作风大改进工作领导小组采纳刊发。在日常工作中，特别是在2018儒商大会、盐城之夜、香港山东周、全国工商联主席高端峰会、鲁新理事会等重大经贸活动组织中，党员干部以身作则、率先垂范、身先士卒、冲锋在前，局主要领导持续半年加班到深夜，全年加班时间超过80天的党员干部占党员总数的44%，在重要活动组织期间加班党员超过80%，人防大厦25楼商务局办公室通宵达旦的联排加班灯光成为靓丽的风景线，党员干部以实际行动诠释了对党的忠诚，对事业的担当，确保了全市“双招双引”快起步、招大引强见成效、外资工作解危机，为全年各项工作任务的出色完成提供了坚强有力的组织保障。
（六）主动对照查摆，严格责任落实，推动中央及各级巡视问题整改。组织召开以巡视整改为主题的专题民主生活会，主动对号入座，深刻反躬自省，班子共查摆问题14条，班子成员针对八个方面问题进行了深刻剖析，制定了详细整改措施。主要领导对巡视整改工作做出相关批示3次，理论局组针对整改落实方案学习研讨2次，传达学习2次。正确引导干部加强整改、防范风险意识，强化日常监督管理，针对巡视反馈问题，印发《党员不合格表现负面清单》，进一步规范党员干部的言行。在总结前阶段整改工作的基础上，进一步理清思路，查找不足，分析原因，强化整改工作制度的可操作性，做到任务明确、责任到人。重新对日常管理、作风建设等方面存在的巡视整改“风险点”进行查找评估，建立起贯彻落实巡视整改工作的长效机制，先后查找廉政风险点22条，制定防控措施24条，完善管理流程图18幅，形成了以制度强化整改工作的局面。
党组书记落实全面从严治党主体责任报告
一、落实“五个必须”和“六个严禁”要求
必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。严格落实管党从严、执纪从严、作风从严、治吏从严、思想从严、反腐从严的要求。
二、抓好意识形态和宣传思想文化建设工作
强化理论武装，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。认真学习贯彻全区、全市意识形态工作会议精神。加强对意识形态工作的领导，落实意识形态工作责任制，及时有效处置意识形态领域问题。
三、开展严肃认真的党内政治生活
深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》作为严肃党内政治生活、强化党内监督的重要抓手，坚持民主生活会制度，认真落实“三会一课”，过好双重组织生活。着力打造“一类一品”，开展好“两学一做”提效能争先锋“十个一”活动、“三有三送”活动和机关作风建设“治庸提效”专项活动，深化“党旗领航强医德医风”党建示范带创建工作。结合卫计行业特点，抓好党建助健康扶贫，促脱贫攻坚。
四、加强对党风廉政建设的组织领导
定期分析党风廉政建设形势，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设工作任务进行细化分解。明确职责分工，推动工作任务落实。年内召开党风廉政和反腐败工作专题会议不少于4次。
五、形成强大工作合力
成立反腐败协调小组，制定具体反腐败协调工作办法。督促各职能科室充分履职、各负其责，督促委属党组织履行主体责任，形成抓党风廉政建设的强大合力。完善责任体系，改进检查考核方案，严格责任制考核，形成上下贯通、层层负责的工作格局。班子成员带队开展年度检查考核，听取考核情况汇报，对考核中发现的问题限期整改落实到位，并追究相关人员的直接责任和领导责任。
六、严明党的纪律
加强对市直卫生计生系统党员干部遵守党的各项纪律特别是政治纪律的教育，教育引导党员干部切实增强党性、遵守组织制度、加强组织管理、执行组织纪律。突出抓好市委巡察组发现问题的整改，进一步强化党的纪律，特别是政治纪律和组织纪律。
七、持之以恒改进作风
扎实开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作，认真落实自治区纪委“十个严禁”要求。深入开展“治庸提效”活动，推动全市机关作风建设。
八、从严选好用好管好干部
认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学的选人用人机制，加强对干部选拔任用工作的监督。落实好干部标准，完善从严管理监督干部制度体系，解决“重选轻管”问题。落实容错纠错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。坚持从严管理干部，对苗头倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。坚持好干部标准，坚持在“三个一线”选人用人。
九、维护群众合法权益
坚持党的群众路线，完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道，发挥群众监督作用，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。加强扶贫领域监督执纪问责工作，用精准监督护航精准扶贫。
十、领导和支持查办案件
加强领导和大力支持执纪执法部门依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，协调解决重大问题，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃，始终保持严惩腐败的高压态势。班子成员对分管领域发生的案件，主动与纪检监察机关沟通，积极做好配合工作。大力支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，加强纪检监察机关和干部队伍建设，为纪检监察机关履行职责创造条件。积极推动纪律监察体制改革，按要求完成派驻纪检组改革工作。
十一、推进源头治理
贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和自治区党委实施意见、北海市委实施办法，严格执行党风廉政法规制度，搞好制度配套衔接，增强整体功能。强化对权力运行的制约和监督，推进权力运行公开透明，切实把权力关进制度的笼子里，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。紧紧抓住用人、用权、卫生计生服务等重点领域，以及权力运行的重点部位和关键环节，切实加强廉政风险防控。
十二、加强教育预防
把党风廉政宣传教育纳入党的思想宣传工作总体安排，深入开展党性党风党纪和廉洁从政教育。实践运用监督执纪“四种形态”，进行经常性的教育提醒。严抓家庭家教家风建设，做好廉洁修身、廉洁齐家。挖掘和整合历史廉政文化资源，加强廉政文化建设，强化舆论宣传引导工作。利用我市及卫生计生系统查处的典型案例开展警示教育，坚持“用身边案教育身边人”，使让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
党组书记落实全面从严治党主体责任报告
党组在市委、市政府的正确领导下，始终坚持党要管党、从严治党的原则，牢固树立“四个意识”，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真履行全面从严治党主体责任。现将有关工作情况报告如下：
一、加强学习教育，夯实思想基础
一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神。将十九大精神作为党组的必学内容，党员领导干部坚持带头学。邀请了市委党校教授进行专题学习辅导，帮助干部职工真正学深悟透、融会贯通。二是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。制定了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，用党章党规规范党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装干部头脑，开展集体学习9次。三是深入开展主题党日活动。组织开展了“不忘初心、继续前进”、市长讲党课、党章党规知识测试、十九大精神学习等主题党日活动，增强党员干部的理想信念和宗旨观念。
二、推进作风建设，锻造一流队伍
持续推进作风建设，全面提升机关效能，深入开展作风建设攻坚月活动，着力解决“工作不主动、不敏锐、责任心缺失，作风漂浮、不深入一线，协作意识不够、补台意识不强，工作凭老经验、对新情况缺乏思考，工作粗枝大叶，不落细、不落实，工作流程不清晰、工作职责不明确”等问题。全体干部对工作作风中存在的问题进行了深刻反思，列出问题清单和责任清单，对工作流程进行全面梳理，并逐项挂号销号。通过作风攻坚，强化了明责履行担责意识，大大提升了干部的主动性、敏锐性和责任心。
三、突出机制建设，筑牢拒腐“防火墙”
突出民主集中，完善党组议事制度，坚持定期召开党组会议，对重要事项，特别是“三重一大”事项，进行集体民主决策，保障各班子成员的发言权、参与权和监督权，确保各项决策的科学性、民主性、合法性和廉洁性，从源头上预防腐败和不正之风。充分发挥考核“指挥棒”作用，建立科室考评制度，坚持以工作实绩“定奖惩、排座次、论英雄”，将党风廉政建设内化到各项业务工作中，与业务工作同考核。
2018年，我们将全面贯彻党的十九大精神，以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，在市委、市政府的正确领导下，始终坚持党要管党、从严治党，毫不动摇推进全面从严治党向纵深发展。