防贫监测和帮扶工作开展情况报告
防贫监测和帮扶工作开展情况报告
关于2021年防止返贫动态监测和帮扶工作专项督导反馈问题相关情况的报告
区乡村振兴局：
《区农工办关于开展XX区2021年防止返贫动态监测和帮扶工作专项督导发现问题整改工作的通知》（XX农领办〔2021〕27号）收悉，我镇高度重视，庚即对照文件，就我镇2021年防止返贫动态监测和帮扶工作自查自纠。现将具体情况报告如下：
一、领导高度重视，安排部署到位
前期我镇组织会议集中学习了相关文件精神，成立了镇防止返贫动态监测和帮扶工作专班。会议决定由镇长XXX同志任组长，分管领导XX为副组长，农业服务中心干部、各村（社区）书记及监测员为小组成员，财政、民政共同参与。对全镇防止返贫动态监测和帮扶工作进行了安排部署，明确了防止返贫动态监测和帮扶的工作要求及上报程序。
二、坚持问题导向，开展自查自纠
（一）关于未全覆盖开展排查的问题。我镇组织各村（社区）驻村干部庚即到村牵头进行全覆盖排查工作，摸清农户收入、生产生活、人居环境、子女上学等情况，参与各村（社区）关于防止返贫动态监测研判。同时做好防止返贫动态监测和帮扶政策宣传，确保每户农户摸排到位、政策知晓到位。经入户走访、电话访谈等方式全覆盖排查，目前我镇无纳入防返贫动态监测对象。
（二）关于政策宣传不到位的问题。我镇首先是结合召开党委会、镇干部职工会等契机让各驻村领导、驻村干部知悉政策要求，在集中走访时和开展其他工作需下村时进行政策宣讲；各村（社区）通过院坝会、村民代表大会等集中传达学习，同时利用微信工作群、乡友群、广播等多种方式进行防止返贫动态监测和帮扶政策宣传。重点向农民群众宣传“四个不摘”、“三不愁两保障”等帮扶政策、纳入监测对象申报渠道、申报范围、就业政策信息等。通过多种方式的大力宣传，提高了群众政策知晓度，增强了群众满意度。
（三）关于对过渡期的工作认识不到位问题。我镇结合镇村（社区）干部职工大会契机，同步召开了全镇防止返贫动态监测和帮扶工作推进会，镇村（社区）干部再次集中学习了文件精神，明确了做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的重要意义，喊明叫响了工作要求和工作纪律，要求要把防止返贫动态监测纳入到公共基础设施建设、公共服务供给、乡村治理等方方面面工作当中去，确保我镇防止返贫工作都落实到位，夯实乡村振兴工作基础。
三、严肃纪律要求，责任落实到人
一是继续加强对镇村扶贫干部的教育培训力度，确保即使在工作人员更换的情况下始终能做到懂政策、懂业务、能操作。二是以村（社区）为单位，严格压实驻村领导、驻村干部和各村（社区）书记、分管扶贫常职干部、监测员责任，坚决落实谁分管、谁负责，谁驻村、谁落实机制；扶贫干部负责收集整理好防止返贫动态监测相关资料，切实建立好事前、事中、事后全过程的监督制约机制；农业服务中心其他人员做好协调配合，镇村两级责任落实到人。三是将防止返贫动态监测和帮扶工作纳入镇纪委巡查范围，对工作中不实不细、失职失责的干部要严肃处理，形成震慑效应。
XX市XX区XX镇人民政府
防贫监测和帮扶工作开展情况报告
一是与兴源村共同商讨乡村振兴产业发展规划、“四查四补”、错误信息入户核查、防返贫监测等工作。
二是开展“志智双扶”思想帮扶。认真落实帮扶干部一月1次入户制度，开展了脱贫后政策衔接和移风易俗等宣传活动。结合兴源村实际，从产业帮扶转向思想帮扶，帮助群众脱离等靠要思想，树立借助政策红利通过劳动致富的正确思想，教育群众知党恩感党恩。
三是解决村集体实际问题。联系企业为贫困村爱心捐助1.5万元，用于解决村上实际问题。
四是做好脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接政策落实，联系协调金融部门持续落实金融扶贫政策，帮助群众应贷尽贷，为群众发展养殖提供资金保障。
五是做好养殖保险。联系保险公司落实牛羊投保政策，防止因病造成群众损失，解决群众后顾之忧。
六是配合村两委做好防贫返贫监测工作。紧紧围绕县委脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接重点工作部署，把防贫返贫监测作为一项重中之重工作。积极主动配合村级工作，严格落实“四不摘”政策，每月组织干部入户一次，及时掌握帮扶户就业和家庭收入情况，把与帮扶户建立的“亲戚”关系长期保持下去，充分利用帮扶干部的资源，及时解决群众生产生活中的困难和问题，帮助群众持续稳定增收。
防贫监测和帮扶工作开展情况报告
2019年，在省XX的大力支持下，在县、乡两级党委的领导下，XX驻村帮扶工作队紧紧围绕“两不愁，三保障”，按照抓党建促脱贫的思路，积极开展精准脱贫工作。现就工作情况汇报如下：
一、谢家村基本情况
谢家村位于东山镇东南部，属建档立卡贫困村。全村共有xx户xx人，建档立卡贫困户28户94人，现有1户6人未脱贫，贫困发生率为1.7%。目前，谢家村党支部共有党员35名，其中女党员4名，外出务工党员17名，60岁以上党员8名。全村共有耕地面积315.62亩，其中水浇地85亩。主要农作物为蔬菜、玉米、小麦、马铃薯，经济作物主要为花椒、辣椒，养殖产业以从岭藏鸡、土猪为主。谢家村村级阵地主要由党员活动室、党建工作室、扶贫工作室、综合服务办公室、巾帼爱心积分超市和卫生室组成，现有常驻帮扶工作队成员3名、乡镇包村干部3名、乡镇扶贫专岗干部1名和村医1名开展日常工作，并严格执行村干部坐班制，由全村5名村干部每天依次轮班值守，保证村级阵地正常运行，群众困难及诉求能够及时掌握处理。
二、驻村帮扶工作开展情况
1、日常工作
谢家村驻村帮扶工作队认真贯彻落实上级党委关于脱贫攻坚帮扶工作的部署要求，深入农户宣讲政策，利用村级山洪预警播报和公告栏等方式宣讲各项扶贫政策和脱贫验收指标，并结合抓党建促脱贫攻坚示范县创建工作，评选各类先进户及个人进行公示，并在村口设立“脱贫攒劲人”和“致富带头人”专栏，大力宣传脱贫光荣思想，培养每户扶贫政策“明白人”，杜绝一切“等、靠、要”的消极想法。
结合“美丽庭院、巾帼在行动”党员活动日，组织在村党员每月一次对贫困户户内卫生和责任区域卫生进行集中评比整治，并将评比结果作为村爱心超市积分增扣的重要依据和兑换物品条件。
会同村干部及时对群众近期思想状况进行掌握，把因政策调整实施、村内工程项目建设、救助物资发放等工作上有抵触情绪的群众召集起来，采取有情绪让群众及时表达，有不公为群众尽快解决的方式，及时化解矛盾，对提出无理要求的群众采取教育引导的方式，帮助其纠正错误思想，保证村内稳定，和谐发展。
为拓展谢家村农副产品销路，帮扶工作队积极协调，联系帮扶单位，社会团体认购本村农产品，部分解决偏远山村农特产品销售难的问题，同时促进宣传效果，让更多的人了解、认可谢家村的产品。目前，帮扶工作队正在和甘肃银行，“舟曲同城”外卖APP等多家单位联系协商，由电商平台免费设立线上扶贫模式门店，将谢家村花椒、辣椒、羊肚菌、蜂蜜、枸杞等产品进行外卖包装和上架宣传。
2、重点工作
（1）“大起底、大摸排”专项行动
为进一步排查整改短板弱项，着力提升脱贫攻坚质量，按照舟曲县脱贫攻坚领导小组要求，谢家村开展了“大起底、大排摸”专项行动，帮扶工作队配合村两委按照贫困人口脱贫收入、“两不愁三保障”标准，对全村110户农户开展全覆盖核查，逐自核实农户信息明白卡、收入测算表，户籍档案，对异地搬迁户和危房改造户政策落实，低保评选发放和群众医疗费用报销，适龄儿童教育，每户供水给水情况再次进行清查。确保扶贫资料真实有效。同时全面开展惠民政策宣传讲解工作，提高群众的政策知晓率及对扶贫工作的满意度。
（2）滑坡应急工作
7月，受持续降雨影响，7月16日16时，舟曲县东山镇下庄村牙豁口发生滑坡险情，严重威胁谢家村13户群众生命财产安全。险情发生后，帮扶工作队充分发挥先锋模范作用，服从上级指挥，积极响应上级要求，配合村两委及时疏散安抚受险群众，对存在危险的区域设置安全警示牌，采取切实有效的措施，防止群众涉险；同时做好农作物和基础设施的损毁情况的调查，尽快核实灾情，及时向上级有关部门报告灾情；为安置点搭建救灾帐篷，搬运应急物资，在安置点与转移群众同吃同住，开展24小时轮班预警值守，同时组织群众开展灾害应急演练，时时刻刻把群众生命财产安全保障放在第一位，保证了前线应急处置工作有序开展。期间，省水文局领导代表省水利厅全体干部职工，深入险情发生第一线，看望慰问群众，并发放日常生活用品。
（3）脱贫验收
9月，谢家村脱贫工作正式进入最后冲刺阶段，谢家村驻村帮扶工作队高度重视，紧紧围绕“两不愁，三保障”制定工作计划，包片入户，责任到人，对2019年村级资料及预脱贫的9户29人户资料逐一进行排查核对，同时对全村所有农户安全饮水进行抽样调查，对发现的问题及时汇报，尽快解决。
走访入户，准确核实扶贫手册、明白卡等资料，准确掌握户内生产生活，身体状况，子女教育情况，以走访入户的形式积极开展政策宣传等方面的工作，协助配合村两委和驻村干部完成村级扶贫资料整理完善。
协同村两委召开谢家村群众大会，通过政策解读，脱贫指标宣传等措施，从思想上转变个别群众不愿脱贫的想法，树立脱贫光荣的观念，同时对脱贫不脱政策的相关内容进行解读，使其在心态上减少抵触情绪，最后通过不记名的方式，对2019年预脱贫的贫困户进行投票，最终结果2019年脱贫9户29人（兜底脱贫4户7人），得到群众大会通过。
目前，谢家村脱贫验收已经顺利通过县、州两级工作组评估考核，帮扶工作队认真按照反馈提出的问题积极进行整改，以迎接国家、省级验收组抽验，谢家村建档立卡贫困户28户94人，经过5年的奋斗努力，到2020年，全村贫困户仅余1户5人，贫困发生率1.7%，将如期实现脱贫摘帽目标。
三、帮扶单位具体帮扶情况
1、从2017年到2019年，省xx领导作为谢家村贫困户帮扶责任人，深入农户家中，在了解基本情况的同时，积极调查农户生产生活中存在的困难，慰问生活，排忧解难，两年间共入户xx余次，捐赠衣物等生活用品xx余件，捐赠图书xx余册，发放慰问金及慰问品折合人民币约xx元。
2、花椒种植作为谢家村主要经济产业，是全村农户主要经济收入，也是28户建档立卡贫困户主要脱贫措施之一。为解决谢家村花椒等农产品运不出、卖不掉、价不高、外销渠道狭窄等问题，通过帮扶工作队汇报，省xx局认购六月梅花椒xx斤。
3、贫困户xx为xx校毕业，2010年毕业后一直在外地务工，帮扶责任人xx组长通过帮扶工作队了解情况后，与xx协调联系。目前，谢佛俊已在水电站上班x月，工作生活稳定。
4、6月，xx部为11户帮扶户每户发放液晶电视机一台，并先后5次派出工作人员入户开展工作。
四、村党支部党建工作开展情况
谢家村党支部以抓党建促脱贫工作部署为依托，东山镇党委的大力支持下，帮扶工作队、乡镇驻村干部及谢家村村干部对党建工作高度重视，将提升谢家村党支部战斗堡垒指数和党员先锋模范意识为根本目的，积极组织党员扎实认真开展各项工作和活动。
1、围绕“五学”活动（书记领读学、交流研讨学、竞赛测试学、对照实践学、问责督促学）结合甘肃党建APP对党员日常学习工作进行管理，以党课形式多渠道组织全村党员学习《习近平扶贫论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想十三讲》、《甘肃省农村党支部建设标准化手册》、《舟曲县创建抓党建促脱贫攻坚示范县工作实施方案》等，外出务工党员由组织委员每周定期提醒开展学习。
2、督促村党支部按时召开党建工作月例会，制定谢家村党建工作月计划，认真对照全县党建工作督察反馈问题清单认领问题指导整改，结合东山镇党委下发党建工作月提醒函，按照要求及时召开“三会一课”，严格落实“四议两公开”制度，持续推进扫黑除恶专项斗争工作，完善谢家村村规民约和红白理事会职责，每季度评比公示村内无职党员设岗定职岗位工作开展情况，每月按时主动足额缴纳党费，通过“六项争创”（谢家村党员脱贫攻坚指数争创包括：争当富民先锋、公益先锋、帮带先锋、践诺先锋、平安先锋和文明先锋）“两榜三评”（目前设立了五星级文明户评比、善行义举榜、巾帼行动红黑榜和致富带头人、脱贫攒劲人评比专栏）等评比活动，建立奖惩机制，提升了全村党员群众工作活力和党支部凝聚力。
3、结合党员“三亮”活动和党支部“四进”活动（政策宣讲进农户、服务奉献进农户、慰问关怀进农户、帮难解困进农户）指导开展以“勇争创固堡垒树旗帜”为主题的党员活动日，组织开展了“致富带富党员先行、扫黑除恶党员先行、助老助残党员先行、保护环境党员先行、学习提升党员先行”和为贫困户摘花椒比赛等系列活动，并在全村党员内根据《甘肃省农村党支部建设标准化手册》要求，按照《东山镇农村党员先锋指数争创积分管理办法（试行）》规定的积分方式，结算半年积分，评比先锋党员，激发了党员活力，增进了党群关系。
4、积极开展“不忘初心牢记使命”主题教育。召开党员大会对此次主题教育进行了详细安排。其间，省水文局党委、县委组织部机关支部与谢家村党支部先后2次开展了结对共建活动，省水文局党员干部讲授了党课，和谢家村党员就“守好初心，践行使命”为主题进行了交流发言，促进了谢家村基层组织建设。