2017农业产业化龙头浅谈农业产业化发展的政策需求3篇
2017农业产业化龙头浅谈农业产业化发展的政策需求1
时隔12年，全国农业产业化工作会议再次召开，农业产业化的发展有望再次提速。农业部部长韩长赋27日在八部门联合召开的全国农业产业化工作会议上表示，农业部下一步将会同有关部门推动农业产业化龙头企业的扶持政策落到实处，重点围绕龙头企业的科技创新、兼并重组、上市融资和示范基地建设等方面的问题研究财税、金融、贸易政策，加大扶持力度。
韩长赋说，将进一步做大做强龙头企业，在粮棉油、肉蛋奶、水产和果蔬等重点行业培育一批领军企业，引导龙头企业建立和完善现代企业制度，优化公司治理结构，提高企业经营管理水平，鼓励支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式推动跨区域、跨行业、跨所有制的资源整合，组建大型企业集团。
韩长赋表示，力争用3年至5年时间，培育100家年销售收入超过100亿元的重点行业领军企业；创建500个主导产业更加突出、集聚效应更加明显、产业链条更加完整、辐射带动能力更加显着的国家农业产业化示范基地；订单农业覆盖面扩大到50%以上，采用合作、股份合作等紧密型利益联结机制的比重达到45%以上；辐射带动农户占全国农户总数的比重超过50%，农户从事产业化经营年户均增收达到4000元以上。
韩长赋介绍说，当前农业产业化龙头企业整体实力不强，全国近2/3的龙头企业销售收入在规模以下，融资难问题依然突出，企业信贷需求和银行实际提供的信贷之间的缺口一般在30%至40%.
《经济参考报》记者从全国农业产业化工作会议上了解到，针对融资难、融资渠道单一的问题，目前不少省市建立了针对农业企业的融资平台。比如重庆搭建了融资平台，新建村镇银行和资金互助社等农村新型金融机构30家，组建重庆市农业担保公司，该公司累计向龙头企业和专业合作社担保贷款27亿元；宁夏安排农业综合投资公司1000万元建立了融资担保平台，湖北也在省级和部分市级建立农业产业化担保公司搭建担保平台。
一些省市还制定了推动农业产业化龙头企业上市融资的明确计划，比如北京提出“打造农业上市板块”，对首次公开发行股票的农业企业给予定额奖励，陕西省则建立了企业上市辅导机制，提出力争“十二五”期间实现2至3家当地龙头企业境内上市。
2017农业产业化龙头浅谈农业产业化发展的政策需求2
［摘要］为促进绥阳县农业产业化龙头企业发展提供参考，分析了绥阳县农业产业化龙头企业发展现状和存在的主要问题，提出加强标准化建设、强化品牌意识、扩展融资渠道和加强内部管理等对策。
［关键词］龙头企业；农业产业化经营；现状；对策；绥阳
农业产业化是现代农业发展的方向，农业产业化龙头企业（以下简称龙头企业）集成利用资本、技术、人才等生产要素，带动农户发展专业化、标准化、规模化、集约化生产，是构建现代农业产业体系的重要主体，是推进农业产业化经营的关键［１］。
近年来，绥阳县农业产业化发展取得一定成效，形成以现代烟草、商品蔬菜、辣椒、金银花等为主导产业的产业化格局［２］，但龙头企业发展缓慢，存在一些发展瓶颈。现就对其发展中存在的主要问题进行分析并提出对策，以期促进其发展，更好发挥其带动农业产业化经营的重要作用。
１龙头企业发展概况
绥阳县自２００３年开展农业产业化经营龙头企业培育工作以来，共培育了县级以上龙头企业８６家，其中省级龙头企业４家、市级龙头企业５１家。农产品加工类企业２７家、养殖类２２家、种植类３７家，主要涉及辣椒、中药材、生态畜牧、蔬菜种植等产业。
２龙头企业发展存在的问题
２．１资金缺乏，发展基础偏弱
企业自身资本积累不足，固定资产投入较大的主要以国营企业为主，达２千万元以上的仅有３家，１千万元以上的有６家。同时，企业面临外部融资难题，没有有效的融资渠道，导致资金缺乏，发展基础薄弱，严重制约企业发展，阻碍其整体实力提升。
２．２科技研发投入少，产品开发利用不足
企业自身的科技研发投入有限，产品研发团队能力薄弱，且与省市相关科研机构合作研发的项目较少，制约其对当地优势资源的保护和开发利用，部分市场前景好、效益高的产品项目得不到及时开展。如当地最具优势的辣椒和金银花，其优良品种选育培育工作滞后，品种推广缺乏基础保障，同时未充分利用其地方标志保护产品身份打造形成地方命名品牌。
２．３专业人才缺乏，管理水平落后
多数企业由于自身效益水平不高和对专业人才的重视程度不足，对生产、营销、管理各方面所需专业人才的引进和培养不足，特别是缺乏高层次管理人才，导致企业的管理机制落后，管理松散，即使设计了相应的管理运行制度，执行也不到位，严重制约企业健康发展。
２．４利益联结机制有待完善，辐射和带动能力不强
企业、基地、农户之间的利益关系仍然停留在低层次的产销合作上，没有真正形成“公司＋基地＋农户”的利益共同体［３］。由于农业产业化经营最主要的组织形式是龙头企业带动型［４］，龙头企业与农户没有切实建立利益联结机制，势必无法有效发挥龙头企业辐射和带动农户发展农业产业化经营的能力，阻碍农业产业化发展。
２．５发展的外部环境日益趋紧
近年来，随着中央宏观调控政策发生转变，国家对土地资源的配置和监管力度加大，同时更加重视推进绿色发展模式，另外消费市场对农产品的需求趋势向功能化、营养化、方便化转变［５］，对龙头企业发展提出了新的挑战，自身发展基础薄弱、整体竞争力不足的部分龙头企业将面临更大的生存与发展压力。
３推进龙头企业发展的对策
３．１加强标准化建设、提升产品科技含量
龙头企业应加强标准化建设，提升生产标准化水平，提高农产品质量安全。在生产过程中，应重视先进工艺、设备和技术的引进和应用，积极加强与科研院所等机构的深入合作，努力提高自身的研发能力，逐步形成有自主知识产权的核心技术，提高产品科技含量，降低生产成本，增强产品竞争力。同时推进产业链延伸，加速发展特优原料产品精深加工，提高产品附加值，进而提高企业经济效益，促进企业健康可持续发展。
３．２强化品牌意识，增强品牌效应
引导龙头企业以质量优质为核心，强化品牌建设。充分利用已有优势产业和产品基础，支持其积极申报省市级产业化龙头企业，“三品一标”和相关产品质量管理体系认证，以及港澳地区和国际市场的准入通行证。已获认证的产品，应进一步深入开发，形成规模，同时加大品牌营销的资金投入，全面提升品牌档次，扩大品牌影响力，增强品牌效应。
３．３扩展融资渠道，健全信用体系
针对融资困难这一龙头企业发展的主要瓶颈，需要建立有效的融资机制与模式，综合利用相关职能部门、金融机构和社会第三方投资者等主体力量进行突破。可采用贴息补助、信用等级借贷及其他金融杠杆手段，集中支持有市场潜力、有发展意识、敢于承担市场风险的龙头企业做强做大［３］。同时，健全相应的信用体系建设，引导龙头企业诚实守信，形成良好信用和资信度等，为其获得资金支持提供信用保障。
３．４加强内部管理，提高运营效率
应积极按照现代企业管理理念和方法，健全各项管理制度，引进高层次管理人才，同时加强对现有相关人员的专业培训，提升企业内部管理水平，提高运营效率。其中，应对作为企业管理核心内容的财务管理［３］进行重点强化，优化企业资金使用。
３．５完善利益联结机制，提高企业辐射带动能力
龙头企业应树立“业因利民而兴“的发展理念，重视长远发展，充分发挥自身在产业发展中的带动作用，以“企业＋合作社＋农户”“公司＋基地＋农户”等组织模式，优化组合各种生产要素，不断完善风险共担、利益共享的利益联结机制，创新农业产业化经营组织机制，增强辐射能力，切实带动农户小规模生产与大市场有机连接，使农产品形成稳定的销售渠道并有效降低市场风险，推进种养大户职业化、龙头企业品牌化，最终实现农民增收、企业增效。
［参考文献］
［１］国务院办公厅．国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见［ＥＢ／ＯＬ］．（２０１２－０３－０８）
［２０２０－０８－１０］．
［２］吴彦，张亮．绥阳县农业现代化发展现状及对策［Ｊ］．现代农业科技，２０１２（１０）：３７３，３７５．
［３］蹇发彬，张明刚．绥阳县农业产业化经营重点龙头企业发展现状与对策建议［Ｊ］．农技服务，２０１６，３３（２）：２５－２６．
［４］吴娟．我国农业产业化经营组织模式的演变与龙头企业的发展［Ｊ］．开封大学学报，２０１２，２６（３）：７－９．
［５］屠振华，于芳，温凯．中国农业产业化龙头企业创新发展现状及前景［Ｊ］．农业展望，２０２０，１６（９）：６８－７３，７８．
2017农业产业化龙头浅谈农业产业化发展的政策需求3
［摘要］新世纪以来，在市场经济的强势发展下“三农”问题已经成为影响经济发展水平和人均GDP增长的关键性问题。中国是农业大国，在经济发展中农业的地位举足轻重。只有解决好农业问题，才能真正推动我国经济的快速增长和提高人民的生活消费水平，从而向发达国家的行列进军。
［关键词］发展态势作用政策投入
现如今，二、三产业的高速发展。作为根基的农业却停滞不前，严重影响我国经济的发展和现代化建设的步伐。只有摆脱农业落后这一瓶颈状态，才能在新的市场经济形势下，立于不败之地。加强农业产业化发展，对于我国经济的协调健康发展有其重要的作用。
一、产业化现状及其在市场经济体制下的效用
我国农业产业群刚起步不久，还处在比较薄弱的基础状态。相对优势较弱，但我国是农业大国，农业所占的比例较大。如此高的市场占有率，如果扶持好这一产业，那将在我们的经济建设的历史中写下重要的一笔，同时在市场经济体制下也开拓了一块肥沃的土地。为市场经济的发展开拓了新的发展道路。对于农业产业化在经济发展中的重要性，我认为可以从以下几个方面来讲：
首先面对无情的市场风险，单个农户的力量极其微小。只有团结起来，才能产生合力，更好地维护自身利益，建设我国农业产业化，将以前每家每户分散了的土地集中组织到一起，根据区域、地理条件等不同因素因地制宜，制定适合当地农业发展的发展战略，以整体对抗局部、凝聚对抗分散，形成规模效应，发挥比较优势，从而提高农业在市场中的竞争力和生产能力。
其次，以农业为基础大力发展二、三产业。以农业的发展带动相关产业的发展。加强产业化投入，在农业发展过程中主张“产、供、销”一条龙服务，自己生产自己销售，省去中间商的涉猎，使农民获得更大的经济利润。经济收入上去了，农民的干劲也就更足了。同时，实行产供销的一条龙发展模式，不仅带动了相关产业的发展，而且对农村过剩劳动力的就业问题提供了很大的解决方案。农民可以将自己的土地出租，在获得租金的同时还可以在自己的田间地头务工，即实现了资源的优化配置又让农民获得双重的经济收入得到实惠。如此看来农业和其他产业既独立又互相促进、紧密联系。三大产业的协调发展，像一把双刃剑，在提高农村人民生活水平和经济效益的同时又促进了我国经济的又好又快发展。
在市场经济下，农业开始由以前的买方市场向买方市场、自由化市场转化。随着人民物质文化水平的提高，需求层次也由以前填饱肚子为主的生理需求向更高层次的需求转变。而我国的农业在这样一新的形势下迎来了新的机遇和新的挑战。而今天，我国的农业从单单的注重量的增加向提高农产品质量上转化。以优质的农产品、优质的销售方式来迎合大众口味，从而实现更大的经济效益。
最后在全球经济一体化的趋势中，各国之间的经济交流和国际贸易越来越紧密，各国之间的商品贸易也由自己国家地区间的贸易向国际间不同国家间的贸易转化，面对国际市场这一块大肥肉，我国农业的强势发展，有助于打开海外重工业为主轻工业缺乏的发达国家市场，将中国农业打入国际市场，在国际市场占有一席之地。同时，加强对三农问题的建设，统筹城乡协调发展、缩小城市与农村的贫富差距对我国的长治久安、建立良好的社会秩序有重要的作用。
二、加强政策投入的必要性
不难看出，农业产业化对中国经济发展的重要性。如此则要求我们的政府给予农业发展的大力支持和扶持。农业是我国经济的根本，所占比例大、牵涉范围广，凭借个人之力根本无法改变其现状。只有政府的介入，充分利用政府的宏观调控手段，在农业的发展过程中给予最大的政策支持，设置针对农业的管理机构和加强对农业的改革力度，为农业的发展保驾护航。
在贫富差距极大地今天，农民作为社会发展中的弱势群体，需要政府给予极大扶持，加强农业产业投入，2006年1月1日在全国范围内取消了农业税，减轻广大农民的经济负担，但我国依旧出现了有地无人种有田无人耕的局面，而广大农村劳动力都参与到了南下的打工队伍，造成我国的农业严重空缺。较大幅度增加农业补贴，让广大农民在免费耕种还可以获得政府补贴，尝到甜头，参与到农民的一体化建设队伍中来，同时农民的压力减小了，也使农民的收入增加了，在一定程度上刺激了广大农民群众的消费欲望，促进货币的流通，人民生活富裕了，生理需求得到满足，开始追求更高层次的精神需求。从而主动地去学习科学文化知识，更加投入的为农业一体化服务。
加强新农村建设，在为农业发展提供政策支持的同时，还应加强对农业的技术指导，将先进的种植养殖技术运用到农业发展建设当中。为农业的发展配备专门的技术人员，用以指导和帮助农民用先进的科学方法提高种养殖的质量，为通过自己劳动致富的广大农民朋友提供技术援助，为其排忧解难，从而达到帮助广大农民增产增收。有实例指出技术进步对我国农业增长的贡献已由20世纪80年代的20%提高到目前的45%左右。由此可见科技进步在社会发展中起主导作用。农民的收入增长了，生活水平提高了，也是社会的一种进步。以科技为支撑，用先进的科学技术来加强新农村的建设。成功的新农村将在别的乡村成为佳话、成为榜样，能推动更多的乡村参与到产业一体化建设中来，如此，提高了农民的经济收入，也增加了我国经济发展的势头。在产业一体化进程中，利用先进的科学技术，坚持科技兴国人才强国和可持续发展战略，建立环境友好型、资源节约型的社会，在获得经济效益的同时又促进了经济与环境的协调发展。
市场经济则应是以市场经济为导向。政府在为其投入政策科技的同时，还应为其打造适合发展的销售方式，根据市场的需求和未来需求的发展方向，打造能迎合市场发展的销售方式。建立一支先进的销售队伍，为农民一体化进程出谋划策，将生产的农产品推广到市场之中，在市场中为其谋求一个很好的市场定位，去打造出出色的品牌效应，提升知名度从而更好的拓宽市场销路。就如在四川达州市场上出现的旧院黑鸡蛋，就是来源于四川万源普普通通农家而做大做强，在市场定位上充分抓住广大消费者追求健康的心理需求上，制定了迎合消费者口味的营销策略，以其营养丰富，富硒，具有滋补、美容、延缓细胞衰老、提高人体免疫功能、保健等特殊功效打开了鸡蛋市场，成为鸡蛋行业的领先者。
参考文献：
[1]宋海祥:加快农业经济结构调整大力推进农业产业化进程―青海农业发展的必然选择[J].青海统计，2001（C00）
[2]张旭光：推进农业产业化经营的实践与思考[J].中国经济，2007（10）
[3]周华林：谈农业产业化经营与农业技术推广[J].南方论刊，2000（Z1）