镇人大代表考察谈话
镇人大代表考察谈话
市十八届人大代表候选人考察材料xxx，男，汉族，年月出生，中共党员，大学文化程度，高级工程师，现任党总支书记。
多年来，该同志以扎实的作风，务实的精神，求实的干劲，兢兢业业，恪尽职守、辛勤工作，出色地完成了上级组织交给的各项任务，为xxx公路事业发展作出了积极贡献，赢得了上级领导与群众的一致好评。在其领导下，xxx公路局先后荣获“省级文明单位”、“省级先进党员活动室”、“省级模范职工之家”、“市五一劳动奖状”、“全市学习型组织十佳标兵单位”等诸多殊荣。其本人多次被评为“先进工作者”、“先进个人”、“十佳公仆”等，2014年荣获市“五一”劳动奖章，2014年被市委、市政府评为精神文明先进个人，并当选为县人大代表和市党代表。2014年和2014年分别被市政府和县委、县政府荣记三等功一次。xxx同志十分注重理论知识的学习和更新，利用业余时间和岗位锻炼的机会，不断以科学发展观为指导，加强马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习；刻苦钻研业务知识，具备良好的政治、业务素质和政策水平。根据公路工作点多、面广、线长、人员分散特点，提出了“重心下移，服务一线”的思想政治工作指导方针。他注重学习与实践相结合，带头坚持下基层，做到“人下、心下、实下”，在全局营造了良好的党建氛围和积极向1
上的工作环境。
xxx同志始终坚持发展的理念，xxx公路局中心工作取得了长足发展。在工程建设中着力推行项目经理负责制和项目考核评比制度，突出抓好合同管理、预算控制、计量支付，对各项工程实行二次核算控制和精细化管理，优质高效地完成了各项施工任务。多年来，在其领导下，该局先后完成了19项计划内工程，36项县区道路工程，总计工程投资5.8亿元，工程一次合格率100%，优良品率达95%以上。在公路养护管理工作中大力实施“365养护工作法”，推行预防性、精细化、人本化养护管理，实行大工区、包路段的养护管理模式，圆满完成了上级下达的好路率计划及国、省干线公路的日常保养工作；切实做好了扫雪防滑、水毁抢修工作，保障了恶劣天气条件下的通行安全。在路政执法工作中重点加大了对路域环境和超限超载车辆的治理力度，深入持久地开展了公路路域环境和集市贸易综合整治及脏、乱、差治理工作，有效地维护了路产路权，保障了干线公路的安全畅通。
在xxx公路局班子中，作为一班之长，他严格执行党的民主集中制原则，自觉做到大事集体研究决定。班子成员各司其职，各负其责，自觉做到大事讲原则，小事讲风格，工作求大局。他坚持加强行风建设巡查制度，做到明查暗访、监督检查不间断。全局各个窗口立足工作实际，坚持推行了各项便民、利民措施，受到了社会各届的广泛赞誉。
xxx同志坚持密切联系群众，情系群众冷暖，以身作则，处事公正。凡事亲历亲为，认真调查，善于做细致的思想工作，注意倾听群众的意见和要求，热心帮助群众解决实际困难。他对干部职工和困难群众始终关爱有加，为困难群众捐款捐物他都是第一个慷慨解囊。常年来，他始终坚持“三必访三关心”，即职工家属婚丧嫁娶必访，职工及职工妻儿住院必访，职工家庭不和必防；对生活困难职工关心，对大龄青年婚事关心，对夫妻两地分居者关心。有时实在脱不开身，也要安排专人去做。让职工充分感到了组织的温暖，增强了亲和力和凝聚力。
在廉洁自律方面，xxx同志时刻牢记勤政廉政当头，不断强化自律意识，坚持以自律为本，以廉洁从政为起点，积极做好表率作用。同时，对家人严格要求，坚决禁止以任何名义搞不正之风，或做生意、包工程。敢于开展批评与自我批评，有话讲在当面，不隐瞒自己的观点，不搞小动作。
实践证明，xxx在多年的工作中，各方面都是经得起考验的“党性强、作风正、工作优”的同志。经过考察，我们认为xxx同志符合市人大代表候选人条件。
镇人大代表考察谈话
近年来，陇南市人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在“更好发挥人大代表作用”方面，坚持立足实际、探索创新、抓主抓重，走出了一条以“四轮驱动”即抓阵地、抓服务、抓制度、抓活动为重点的代表工作新路子，充分发挥了人大代表的主体作用，对全面推进陇南人大工作起到了积极作用。
一、抓阵地，创建代表履职平台
市人大常委会坚持把阵地建设作为夯实人大工作基础的重要抓手，持之以恒地开展“人大代表之家”创建和巩固提升工作，从根本上改变了代表工作缺阵地、开展活动少主题的状况，夯实了基层人大工作基础。
（一）强力推进创建活动。坚持“制度规范、标准统一、特色鲜明、活动有序”的创建原则，扎实开展了“人大代表之家”创建活动。通过召开推进会、现场会、经验交流会等方式，指导县乡两级采取“党委统一领导、人大牵头主抓、政府大力支持、乡镇具体落实”的方式，在全市县区乡村建成“人大代表之家”460个、“人大代表工作站”78个，每个乡镇人大都设立了办公室，实现了阵地建设全覆盖。
（二）全面开展巩固提升。在建好“人大代表之家”的基础上，注重建设成果的巩固提升，着力在统一规范上下功夫，进一步提高创建质量。一是统一规范挂牌。每个“人大代表之家”都将“人大代表之家”牌子悬挂在醒目的地方。二是规范制度。每个“人大代表之家”在原有的基础上，结合本地实际进一步完善相关制度，使各项工作有章可循。三是规范台账记录。代表小组开展活动、接待选民来信来访、联系选民及履职情况都要有记录，并及时登记好台账资料。四是规范墙面布置。包括代表基本信息、年度活动计划、代表活动有关制度和职责等，并及时进行更新。五是规范日常管理。各“人大代表之家”推选一名代表作为本小组的组长，负责“人大代表之家”的日常管理工作，同时明确专人负责做好活动的记录和资料的管理。
（三）努力提高管“家”用“家”质量。积极探索，整合资源，有效提高了活动阵地的综合利用率。大多数县区探索出了“人大代表之家+文化室+接访室+调解室”等模式，组织代表围绕依法履职、联系群众开展了一系列活动。一是认真组织学习活动。利用“人大代表之家”阵地，组织开展学习培训活动。据统计，换届以来共组织代表开展培训活动620余次，培训代表13200多人次。二是广泛开展接访活动。制定和落实了代表坐班、轮流接待等制度，广泛开展了接访群众活动。全市共接待选民18600多人次，征集到涉及群众关心的热点、难点问题和建议1728条。三是积极开展履职活动。以“人大代表之家”为载体，实行省市县乡四级代表混合编组，先后组织代表开展视察调研、执法检查、听证调查、工作评议等监督活动459次，参与代表5520多人次，有效促进了政策法规的落实，推动了相关工作的开展。
二、抓服务，优化代表履职环境
市人大常委会坚持把强化服务管理作为提高代表工作质量的重要举措，突出代表主体作用，努力为代表依法履职创造良好的环境和条件，不断增强了代表工作活力。
（一）强化服务保障。坚持为市人大代表订阅《人民之声报》，寄送内部刊物，提供学习材料。每年开展一次以上集中培训，同时积极组织代表参加全国人大、省人大举办的相关学习培训。充分发挥“网上代表之家”和微信、QQ群的平台作用，不断改进代表联系方式，适时向代表通报人大工作情况。邀请代表列席常委会会议，参加执法检查、视察、调研等履职活动。落实代表履职登记制度，建立代表履职档案，做到了工作有计划、活动有记录、履职有成效。
（二）强化履职管理。积极探索加强代表履职监督的工作机制，规范强化了联系工作。建立了省市县乡四级人大代表混合编组的代表活动小组，制定小组活动年度计划，加大对小组开展活动的督查指导。落实了代表履职登记制度，开展了代表向选举单位述职、接受评议活动，进一步规范了代表履职管理。2018年共有69名市人大代表进行现场述职，其余市四届人大代表都进行了书面述职。
（三）健全档案资料。首先，运用现代化办公手段，对人大代表的信息进行收集、汇总，突出对工作岗位、专业特长居住地域等方面的分析，为组织人大代表参加学习培训、知情知政、监督检查等活动提供便利。其次，坚持在代表活动中全面、全程收集建立档案资料，填写“三簿二表一卡”即《代表小组活动登记簿》《代表接待选民登记簿》《代表述职登记簿》《市人大常委会组成成员联系代表、结对帮扶表》《代表联系选民、结对帮扶表》《代表履行职务登记卡》），做到了代表工作有计划，代表活动有记录，代表履职有痕迹。
三、抓制度，增强代表履职责任
市人大常委会坚持把制度机制建设作为加强代表工作的重要保障，认真总结被实践证明行之有效的经验和做法，不断创新完善制度机制，努力推动代表工作规范有序开展。
（一）制度建设有了新成果。遵循习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和省委、市委人大工作会议精神，对常委会原有的4项工作制度进行了修订完善，新制定了5项工作制度；对常委会机关原有的27项制度全部进行了修订。在代表工作方面修订完善了《陇南市人民代表大会常务委员会联系市人大代表和市人大代表联系选举单位及人民群众办法》，制定了《陇南市人民代表大会代表述职评议办法》，规范了代表履职相关工作，保障了代表作用发挥。
（二）代表联系得到新加强。创新代表联系机制，开展了“代表与选民见面日”活动，市级领导率先垂范，带头在自己的双联村进行，将活动引向深入，实现市县乡三级人大代表全覆盖，实现“代表与选民见面日”活动的固定化、常态化，收到了良好效果，真正把这项活动打造成了表达民意的新平台、联系群众的连心桥、助推发展的智慧库、营造和谐的减压阀、改进作风的压舱石。人民网、新华网、光明网、央广网、中新网等全国五大网络媒体和省市主流媒体，以《陇南市人大创新举措开展“代表与选民见面日活动”》《别开生面的见面会》等为题进行了广泛深入的宣传报道，扩大了我市人大工作的影响。
（三）建议提出和督办模式有了新改进。创新代表建议提出模式，将代表建议主要由“会中提出、会后交办”改为“会前集中提出、会前统一交办”与“会中提出、会后交办”相结合的方式，使代表建议能够及时融入政府工作报告和计划财政报告，列入部门年度工作计划和项目资金盘子，为提高办理质量奠定了基础。努力改进代表建议的督办工作，协调市委督考部门把代表建议办理工作纳入全市目标管理责任考核，考核权重占到了5%；采取集中督办、现场督办、会议督办等方式，加强和改进了代表建议督办工作；市人大常委会充分发挥每年200万元代表建议办理补助经费杠杆作用，认真筛选项目，落实补助经费，有效地促进了代表建议办理；适时听取市政府关于代表建议办理情况报告，并对办理结果进行了电子表决满意度测评。通过提出建议模式创新和有力督办，有效解决了“面商率”“满意率”低等问题，切实提高了代表建议办理质量，办理结果为A类的数量逐年提升。
四、抓活动，各尽其能合力攻坚
市人大常委会坚持把助力打赢打好脱贫攻坚战作为各级人大机关及人大代表的光荣使命和重要责任，紧紧围绕2020年实现与全国、全省同步小康的目标，在全市范围内广泛开展了“万名人大代表助推脱贫攻坚行动”，取得了较好成效。
（一）广泛号召抓动员。2018年5月，市人大常委会召开了全市“万名人大代表助推脱贫攻坚行动”启动会议，对活动的开展进行了安排部署；随后，县乡人大相继召开启动会，结合实际提出了具体要求，进行了广泛动员。会议号召在陇南的全国、省、市、县、乡五级人大代表：倾情参与，将助推脱贫攻坚行动落实到执行代表职务中，在建言献策、履行职务中做脱贫攻坚的“担当者”；率先垂范，将助推脱贫攻坚行动融入本职工作中，在立足本职，发挥自身特长中做脱贫攻坚的“引导人”；真帮实扶，将助推脱贫攻坚行动体现在“五项活动”中，在深入开展大走访大宣传大调研活动、化解矛盾纠纷活动、两联系一见面活动、代表意见建议督办活动、代表帮扶贫困户活动中做脱贫攻坚的“实干家”。
（二）分级负责抓行动。行动采取市、县、乡三级人大联动机制，实行分级负责。各级人大代表结合各级党委、政府脱贫攻坚的总体安排，按照实事求是、因人而异、量力而行的原则，重点帮助1-3户贫困户脱贫。这项行动一直开展到2020年，贯穿脱贫攻坚的全过程，行动任务涉及面广，方式灵活，为各级人大更好地服务中心、助推发展搭建了一个工作载体，也为各级人大代表履职尽责、建功立业打造了一个新的工作平台。
（三）突出实效抓落实。在市人大常委会召开启动会后，各县区人大常委会、乡镇人大纷纷召开启动会，结合实际提出具体要求。活动开展以来，各级人大代表踊跃参与，积极投身脱贫攻坚主战场，在全面打赢脱贫攻坚硬仗中争做中流砥柱，形成了分头行动、立足本职、万众一心、合力攻坚的良好局面。目前，共有10209名各级人大代表参与行动，“结对子”帮扶贫困户15385户，帮办实事27269件，培育富民产业2903项（处），组织输转劳务23032人次，有力助推了脱贫攻坚。活动中涌现出了一大批先进典型，甘肃日报头版以《陇南万名人大代表投身脱贫攻坚主战场》为题进行了宣传报道，人民之声报、甘肃经济报、新华网等各大媒体纷纷报道，扩大了活动影响。下一步，我们将组织召开“万名人大代表助推脱贫攻坚行动”现场推进会，将活动进一步引向深入，为助推脱贫攻坚作出新的贡献。
在近年的代表工作实践中，我们深刻认识到；只有重视阵地建设，才能夯实代表工作的基础；只有强化服务保障，才能为代表履职创造良好的条件；只有不断创新和完善制度机制，代表工作才能迸发出鲜活的创造力，取得较高的工作成效；只有围绕中心广泛开展各项活动，才能引导和组织代表更好地依法履职，发挥好主体作用。
以上是我们开展代表工作的一些做法和体会，我们深知，工作中还有许多亟需改进和完善的地方。省委人大工作会议的召开，为全省各级人大各项工作指明了方向、提供了遵循，意义重大，内容重要。陇南市人大常委会要把学习贯彻落实省委人大工作会议精神作为当前与今后一个时期的重要任务，抓紧抓好，抓出成效，重点要学习贯彻好省委《意见》和领导讲话精神、学习贯彻好兄弟市州的成功做法和先进经验，推动陇南人大工作再上一个新台阶。
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促进劳动保障工作顺利开展
艾山街道办事处
艾山街道地处莱芜市东南部，是钢城区委、区政府和莱钢集团驻地，区域面积76平方公里，辖33个村（居），总人口4.2万人。1—6月份街道共实现地方财政收入7600万元；固定资产投资完成10亿元，增长25%；规模以上工业增加值增长50%；农民人均现金收入达到9220元，增长19.3%。在狠抓经济发展的同时，街道党委办事处充分发挥基层平台的作用，努力促进劳动保障工作顺利开展。
一、加大投入，注重劳动保障平台建设
街道党委办事处高度重视民生保障工作，在人员、经费紧张的情况下，大力向劳动保障所倾斜。在人员配备上，配备了4名政治素质高、业务能力强的工作人员，街道33个村（社区）全部建立了劳动保障服务站，并配备了1名劳动保障协理员。在硬件配备方面，我们投资50余万元建设了这个300多平方米的劳动保障服务大厅，高标准配齐了办公设施，开通了“新农保”、“劳动就业99三版”业务专网，建成了以社会保障、劳动就业等为重点，覆盖全街道的人力资源和社会保障公共服务平台。
二、加强服务，促进各项保险的扩面征缴
几年来，我们一直把社会保险扩面作为社会保障工作的重中之重坚持常抓不懈，每年都较好地完成了区里下达地扩面征缴任务。截止目前，全街道共有7560人参加了职工基本养老保险，1960人参加了失业保险；
2671人参加了城镇基本医疗保险；1680人参加了工伤医疗保险；2100人参加了生育保险。有501名企业离退休人员按规定享受到了养老金，并全部实现了社会化发放。特别是自去年区里开展劳动关系和谐星级企业创建活动以来，我们严格按照活动要求，紧密结合街道实际，以“社会保险缴费检查”为突破点，先后到辖区内30余家企业督促指导社会保险缴纳工作，取得较好成效。截止目前，共有18家企业的290名职工新参加了社会保险。
三、强化措施，全面开展新型农村养老保险工作
为确保新农保工作深入开展，自去年以来，我们通过召开动员会、悬挂宣传标语、下村入户进行现场解答等多种形式进行宣传发动，真正做到了新农保政策的家喻户晓，深入人心，有效地调动了群众参保的主动性和积极性。截止目前，街道16-59周岁人员中共有10572人参保，累计参保率达90%，其中45-59周岁参保人数达到6059人，参保率98.8%以上。2014年的新农保缴费工作已经启动，各村（居）正按照区人社局的统一要求，组织参保人员到农信社将保费打入个人存折，既方便了群众缴费，又提高了基金管理的安全度。
四、拓展就业创业，努力实现培训与就业增长的良性互动。
年初，我们对辖区内农村、社区的劳动力及下岗失业人员进行了摸底调查，建立了基础台账，对企业用工进行了调查，定期发布就业信息，有针对性的开展了求职登记、职业指导、职业介绍、创业培训和职业技能鉴定、农村劳动力转移就业等工作。1_6月份我们通过培训完成转移农村劳动力950人，新增城镇就业人数211人，农村劳动力转移培训完成268人，创业培训完成98人。
颜庄镇疃里社区社会保障工作情况汇报
颜庄镇疃里社区涵盖疃里村和民营经济园，现有人口3500余人，包括园区职工2200余人和疃里村民1226人。社区党委下辖1个村党支部和7个非公有制企业党支部。近年来，社区走“村园融合发展”的路子，逐步形成以钢铁深加工、粉末冶金、建筑材料为主导的新型民营经济园区。目前，入园企业达到58家，年产值28亿元。2014年开始，我们抓住挂钩试点的机遇规划建设新社区，共建设居民楼16栋，可容纳村民和园区企业务工人员3000多人集中居住。
一、借助新法的启动实施，确保各项社会保险扩面
为推进园区经济健康快速发展，维护企业职工的切身利益，在劳动保障部门的指导下，我们对园区内企业职工参加社会保险情况作了调查，对个别未为职工办理社会保险的企业进行了专门走访座谈。尤其是今年以来，借助新《工伤保险条例》和《社会保险法》的先后出台实施，社区党委坚持从自身做起，严格要求党委成员所属企业要做出表率，率先启动保险缴费。目前，7个企业党委成员已全部为职工办理了社会保险，在他们的带动下，园区其他企业参保积极性和主动性有了很大提高。截止目前，园区企业职工参保率已达到80%以上。
二、坚持多措并举，确保新农保工作的扎实推进
自实施新型农村社会养老保险惠民政策以来，我们做了大量认真细
致的调查工作。2014年，通过发放明白纸、定期广播、宣传栏等宣传平台，大力宣传新农保政策。在宣传发动中，充分发挥了党员骨干的模范带头作用，以党员骨干带头参保，带动身边的邻居、亲属积极参保；为方便群众，推动参保进程，购置了一台复印机专门免费为村民复印身份证件；对没有身份证的村民，由社区工作人员为他们集中办理户籍证明。我们在大厅临时开设了一个新农保窗口，村民可以随时来登记参保，同时考虑到村民的工作和生活习惯，社区党员自发组成几个小组，晚上到村民家中为村民办理参保手续。经过努力，社区共有551人参保，其中45岁以上参保人数为256人，参保率达到97%，目前已有220人按月领到了养老金，基本生活得到了保障。今年新一轮的缴费已经启动，村民缴费的积极性更高也更方便了，直接拿着存折到信用社缴费就可以了。
三、坚持以人为本，促进和谐发展
近几年来，我们社区一直十分注重劳动保障工作，由副书记分管，配备了一名劳动保障协理员，在大厅设立了专门的劳动保障窗口。为解决社区居民就业问题，在区就业训练中心的指导下，我们成功举办了一期创业培训班和两期技能培训班，参加培训人员160多人，为他们日后的就业打下了良好的基础。同时，随着入园企业的增多，为稳定企业职工队伍和维护职工合法权益，在上级劳动保障部门的指导下，社区专门成立了劳动争议调解中心，及时、妥善地处理好各种劳动争议、纠纷，切实维护了当事人的合法权益，保障了园区企业的健康有序顺利发展。