2020年度全面从严治党主体责任落实情况报告
2020年度全面从严治党主体责任落实情况报告
一年来，我校党支部认真履行全面从严治党主体责任，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实安溪县教育局党组各项部署，把管党治党工作与办学治校、改革发展、安全稳定等中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬，推动全面从严治党不断向纵深发展。现把一年来我校落实全面从严治党主体责任工作情况汇报如下。
一、主要成效
1.加强思想建设，提高政治素质
一是明确思路。年初，我校组织召开学校支部大会，及时传达上级关于全面从严治党的部署要求，分析全面从严治党面临的新形势、新任务，对落实全面从严治党主题责任任务进行分解细化，明确责任人，并研究贯彻落实意见，对全年工作进行了总体安排、提出了具体要求。
二是推动“两学一做”学习教育常态化制度化。制定“两学一做”学习教育常态化制度化方案，把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，对2020年度学习做出具体安排，坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，在深入学习的基础上，列出四个专题，深入开展学习讨论。组织开展“两学一做”知识竞赛等活动，深入推进“两学一做”学习教育活动的常态化、制度化建设。
三是强化廉政教育。认真组织集中学习习近平总书记关于全面从严治党重要讲话精神，中央纪委和省、市、县纪委全会精神，以及廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例、党内政治生活若干准则等党内法规，通过制定学习方案，采取集中学习与个人自学相结合，撰写读书笔记等形式，确保学习效果。通过支部书记上党课，观看党的教育影片《永远在路上》、《巡视利剑》等内容，开展党风党纪、廉洁自律教育活动。
四是认真学习宣传贯彻党的十九大精神。通过制定《城厢中学党支部开展学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》，邀请清溪杏坛宣讲团成员来校宣讲，组织专题学习讨论，开辟宣传栏，参与“新福建、新征程”—学习十九大精神网络答题活动，撰写心得体会等多种形式学习宣传党的十九大精神，确保学习教育取得较好效果。
五是深入开展“党性体检”，建立党员不合格表现负面清单，为党员划出“底线”、亮明“红线”，党支部针对党员队伍存在的突出问题，组织党员深入广泛讨论，督促党员主动对照、列出负面清单、时时检视，切实发挥好警示提醒作用，推动自身查找问题、改进提升。
2.完善制度机制，净化政治生态
一是落实“三会一课”制度。首先开好支委会，践行民主集中制，发挥党组织的战斗堡垒的作用，本年度共召开11次支委会，研究全面从严治党议题，其会议内容涵盖党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设。其次开好党员大会，尊重党员民主权力，激发党员先锋模范作用。年初至今共召开党员大会10次，开展了重温入党誓词、集中部署学习教育工作、进行专题学习研讨等活动。再者开好党小组会，增强党员归属感，提高参与党内生活的积极性。两个党小组，全年每组分别召开党小组会议11次，充分讨论学习党的方针政策、党章党规、十九大精神及时政新闻等，激发了每一位党员参加党内生活的积极性。二是制定《城厢中学落实全面从严治党主体责任分解表》，进一步细化责任主体，对落实全面从严治党主体责任进行分解细化，明确责任人，推动落实。三是严格落实民主集中制。坚持集体领导、充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事，对于“三重一大”等重大问题全部提交党政联席会集体研究，全体班子成员集思广益、充分发表意见，做到科学决策、民主决策、依法决策。四是严肃党内政治生活。从班子成员做起，严把征求意见、谈心谈话、对照检查材料撰写等环节，在12月份组织召开了领导班子民主生活会，严肃认真开展批评与自我批评，营造出团结—批评—团结的良好氛围。
3.牢固树立主体意识，履行组织领导之责
一是“一把手”切实履行全面从严治党第一责任。“一把手”坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，主动承担起牵头抓总、统筹推进的职责。二是强化班子成员和党员的“一岗双责”，“一把手”与各处室负责人和全体党员签订责任书，经常性深入师生当中，针对全面从严治党责任落实、日常工作开展情况进行督促检查和指导推动，并针对存在问题，研究部署解决办法。三是校长、书记带头上廉政党课。围绕党章党规、党风廉政建设校长、书记全年共上4次党课，同时对全面从严治党工作逢会必讲，带领校级领导到华侨职业中专学校党风廉政建设展馆参观学习，对全校9名行政干部和2名重要岗位人员进行了面对面的廉政教育谈话，随时警示提醒，做到警钟长鸣。
4.严格监督管理，增强干部队伍免疫力
“严管就是关心，监督就是爱护”。一是查纠“四风”问题。紧盯元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点，召开行政会、教师会传达文件精神，通过微信群向教职工打招呼、提要求，宣传和教育引导教职工自觉筑牢拒腐防变的思想防线，增强廉洁自律的自觉性，杜绝节日腐败，营造崇廉尚俭、风清气正、健康文明的节日氛围。二是利用校会班会、学校微信公众号、班级微信群、电话访问等多种形式宣传国家相关政策法规，积极开展教育扶贫领域腐败和民生领域资金专项自查，杜绝违纪违规问题滋生;开展移风易俗、扫黑除恶等专项治理，严肃查处各种违规行为和各种损害师生利益的问题。三是通过学习培训、明察暗访、个别谈话等方式，教育和督促党员特别是新党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，要求全体教职工要心存畏惧，坚决不踩“红线”，不越“雷池”。一年来，我校领导干部和教职工无违规违纪现象。
5.开展自查自纠，狠抓工作落实
一是深化作风建设。把贯彻落实中央八项规定精神作为一项经常性工作抓紧抓细抓深，常态化开展自查自纠，一年来共开展4次专项排查。严格执行公务接待、因公出国(境)、会议差旅、婚丧喜庆等方面的规定，要求教职工子女结婚，要按规定进行报备。严肃规范津贴补贴纪律，抓紧抓细抓深八项规定落实。二是公开述责述廉，报告当年执行全面从严治党责任制及廉洁自律各项规定情况，自觉接受组织、民主评议和群众监督。三是落实党员领导干部挂钩班级、帮扶学困生制度，每位党员挂钩一个班级，帮扶2-3名学困生，努力发挥党的思想政治工作优势，在教育教学中充分发挥党员的先锋模范作用。四是落实校级领导接访制度，校长、书记信箱制度，一年来校领导共接访30多人次，及时有效解决教职工、家长反映强烈的突出问题。
二、存在问题
我校虽然在落实全面从严治党主体责任方面取得了一些成绩，但也存在一些差距和问题，主要表现在：
一是落实主体责任方面。部分同志对党风廉政建设责任制的思想认识不足，认为廉政建设是支部书记的事，没有真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。党风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强。如在日常监管方面，亲力亲为不足，自己不介入具体事务，存在重程序而轻监管的现象。
二是党性修养方面。个别党员的表率意识不强，先锋模范作用发挥得还不够好。部分同志存在一定“庸、懒、散”现象，学习上走走过场，工作上得过且过，对教育教学质量要求不够高，存在完成任务以求过关的想法，创新能力不足，工作想得多，具体落实少，缺乏咬定青山不放松的思想定力。攻坚克难意识不足，怕担责，怕出事，缺乏担当意识。班子成员间有效沟通不够，考虑不周全，导致有些工作出现问题。
三是党建工作方面。创新力度不够，党建工作的方法及形式比较陈旧，个别工作存在实效性不足的问题。学校党支部履行主体责任作用的发挥还不够全面，个别干部在落实“一岗双责”方面还需加强。
四是作风建设方面。加强作风建设的思路招法还不够多、不够实，与职工之间思想沟通交流的途径不够多，只停留在一些座谈会和部分的一对一谈心，面不够广。在调动教职工积极性方面还有很多工作要做，特别是如何在党员教师中进行树立典型、榜样引领，创建一支师德好、素质高的师资队伍，这个工作做得不够好。
五是服务群众方面。部分同志宗旨意识淡薄，为民服务思想还不够牢固。为学生、家长服务做得还不够，存在一定的形式主义现象，对待群众反映的问题反应迟钝，在解决上缺乏紧迫感，时有拖一拖、看一看的现象。比如党员领导干部挂钩班级、帮扶学困生制度没有落实到位，每位党员名义上是有挂钩一个班级，帮扶2-3名学困生，但是做得不够好。
六遵章守纪方面。部分同志政治敏锐性不足，为维护班子团结而存在好人主义倾向;有的同志说起党纪党规头头是道，但没有将自己摆正，严于律人，宽于待已。廉洁自律的自觉性有待加强。
七是学习教育方面。组织学习教育形式不够多样，内容不够丰富，重形式轻实效。比如学党章党规、学习近平系列讲话，一些党员只是听听而已，学习内容没有入心入脑，不能把理论学习和实际行动结合起来。
三、今后努力方向
1.创新学习教育方式，加强思想建设，不断提高党员的思想道德水平。积极参加上级组织的各种进修培训，增强工作创新意识，提高研究解决问题的能力。
2.严格落实主体责任。认真履行全面从严治党主体责任第一责任人职责，加强党内监督，严格落实民主集中制;深入推进学习型党组织建设，切合实际落实好“三会一课”制度和“一岗双责”制度，规范党员干部的行为，促进党员干部作风转变，努力提高党员干部的素质和服务师生的意识。
3.加强队伍建设。坚持围绕教育教学工作，做好教职工的思想政治工作，虚心倾听教职工的意见和建议，不断改进自己的工作。加强师德考核，树师德典范，发挥榜样示范作用，宣传师德方面突出的党员教师，对涌现出来的师德方面的先进典型大力予以表扬。开展理想信念教育，开展述职述廉工作，及时了解掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部纪律作风上的问题早发现，早提醒，早纠正，早查处。
今后，学校党支部将继续深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实新时代党的建设总要求，找差距，抓重点，补短板，强弱项，不忘初心，牢记使命，认真履行管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展，为学校改革发展稳定提供坚强保证。
2020年度全面从严治党主体责任落实情况报告
根据《**市党风廉政建设主体责任落实情况报告实施细则》规定要求，现将本人20xx年度履行全面从严治党主体责任情况报告如下：
一、把牢“一条主线”，着力筑牢思想根基
严格履行党组书记教育管理职责，把强化党员干部理论武装和理想信念教育，作为从严管党治党的重中之重，教育引导党员干部坚定理想信念、把牢政治方向、提高政治站位，不断凝聚干事创业的思想动力。一是认真抓好思想政治理论学习。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一段时期全局上下首要的政治任务。把习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察**时“XX”重要指示精神、十九大及历次全会精神、《党章》《准则》《条例》以及全面从严治党重要论述、省市XX次党代会精神等作为必学内容，坚持理论中心组带头学、领导干部示范学、专题研讨交流学、党课辅导引领学、周学习例会常态学、党日活动实践学，引导党员干部牢固树立廉洁自律意识，坚决筑牢拒腐防变的思想道德防线。20xx年，共开展理论中心组学习12次、党员大会集中学习2次、周学习1次，开展专题研讨XX次。二是着力抓好意识形态工作。注重加强对意识形态工作形势的分析研判，及时研究制定《加强意识形态工作实施方案》《工作计划》和《任务分解表》，不断强化组织领导，完善工作机制，靠实工作责任。先后召开XX次党组会议，对中央和省市相关文件及会议精神进行了传达学习，对局系统意识形态工作进行了安排部署，切实加强舆情管控，牢牢掌握意识形态领域的主动权和话语权。三是持续强化党性锻炼。始终重视对党员干部的党性锤炼，引导广大党员干部在实践活动中强化党员意识、坚定理想信念、发挥先锋模范作用，切实提升党性修养，不断提高局系统广大党员干部学习党章党规，规范日常言行，发挥党员作用的思想自觉和行动自愿。20xx年，共开展警示教育、专题研讨、主题党日等实践活动XX余场次。四是不断严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”制度，定期召开民主生活会、组织生活会，并严格落实领导干部双重组织生活制度，带头开展批评与自我批评，牢固树立“四个意识”，充分发挥“关键少数”的关键作用，有效推动了全面从严治党主体责任和工作任务的落实。20xx年，共召开民主生活会XX次、专题组织生活会XX次，开展专题研讨XX次。
二、靠实“三大责任”，不断强化责任担当
牢固树立抓好党建本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的意识，主动担负起全面从严治党的政治责任和领导责任，着力构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系。一是切实履行党组主体责任。把落实好全面从严治党主体责任和抓好党建作为最大政绩，制定印发《20xx年落实全面从严治党主体责任工作要点》，对相关工作任务进行分解，明确责任领导和责任处室，做到了工作有计划、推进有部署。组织召开党组会议XX次，研究部署全面从严治党及党建工作XX次，研究审议从严治党和党的建设的议题XX个。二是严格履行党组书记第一责任。始终把抓好全面从严治党工作作为自己的主责主业，履职尽责、主动担当，切实当好落实全面从严治党主体责任的领导者、执行者、推动者。注重压力传导，年初与各处室、各单位负责人签订目标责任书，明确工作责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对落实全面从严治党主体责任亲自安排、亲自督促，主持召开落实全面从严治党主体责任相关会议XX次，听取班子成员落实主体责任情况汇报XX次，开展全面从严治党主体责任调研XX次。三是督促班子成员履行好“一岗双责”。切实履行好抓班子、带队伍的职责，认真督促班子成员落实好分管领域全面从严治党主体责任落实工作，督促和引导班子成员对职责范围内的工作责任，主动认领、主动担责、亲自安排、亲自落实。定期听取班子成员管党治党责任落实情况XX次。班子成员召开分管领域处室、单位负责人会议X次，听取分管处室和单位落实全面从严治党主体责任情况汇报X次，对分管范围内全面从严治党工作开展督促检查X次。
三、抓实“五大载体”，着力转变干部作风
坚持以“两学一做”学习教育、“**”专项行动、“XX大走访”、脱贫攻坚帮扶活动和民情通热线进社区活动为实践载体，以实践改作风、以实践转作风、以实践树形象。一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把落实全面从严治党主体责任与推进“两学一做”学习教育常态化制度化深度融合，精心谋划部署，深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话、重要论述和经典著作，扎实开展主题党日、警示教育、党员志愿服务、党组织关系排查、党费收缴规范等活动，引导党员干部强化党员意识，发挥先锋引领作用，不断推进全面从严治党向基层延伸。二是扎实开展“**”和“**”专项行动。分别成立专项行动领导小组，切实履行领导责任，研究制定工作方案，定期召开工作例会，全面推进部署，突出“为民服务不作为、落实任务弄虚作假、履行职责不担当”等问题，聚焦“庸、懒、散、慢、混、卡”等作风顽疾，认真开展问题查摆，深入查摆单位存在的问题XX条，班子成员存在的问题XX条，干部个人存在的问题XX条，现已全部整改，同时对XX名作风不实不细的干部进行了通报曝光。三是开展“千企万商大走访”活动。制定市**局《“XX大走访”活动实施方案》，亲自带领班子成员及相关处室干部，深入**商贸有限公司、XX有限公司等企业开展走访调研XX余次，详细了解企业基本情况、经营状况及存在的困难问题，积极帮助协调解决企业发展等问题。四是持续开展XX进社区和“市民开放日”活动。不断推动和引导干部工作作风转变，变“要我服务”为“我要服务”，主动上门、现场解答，耐心解答群众疑问和诉求。同时，主动邀请市民代表、基层工作人员和媒体记者走进XX，亲身体验了解**，接受群众监督，树立良好形象。五是深入开展脱贫攻坚帮扶活动。把抓好脱贫攻坚工作作为转变干部作风和锻炼干部能力的有效载体，深入开展调查研究，选优配强帮扶力量，扎实做好帮扶工作。20xx年，共组织开展集中入户XX次，为XX户贫困户制定了帮扶计划落实了帮扶措施，帮助协调解决机井维修、房屋修缮费用XX元，捐赠配备台式电脑XX台，打印机、传真机、多功能复印机各XX台、办公桌椅XX套，总价值XX万元。同时，帮助完成了小巷道硬化、新打机井、XX亩土地退耕还林、文化广场改建及村容村貌整治等项目的前期申报协调工作。
四、筑牢“六道防线”，着力规范权力运行
一是筑牢法律法规防线。带头树立社会主义法治思维，通过日常学习，自觉增强自己学法知法、依法办事、执法为民、尊章守纪的主动性，自觉践行依法行政、执法为民的法治理念,切实提高自身的政治意识、法治意识。成立市**局依法行政工作领导小组，形成作为“一把手”亲自抓，督促分管领导直接抓，牵头处室具体抓的工作格局。邀请**检察院领导就新形势下如何预防职务犯罪开展法制讲座，组织开展了《XX法》《合同法》《反家庭暴力法》《政府采购以及法律风险防范》等专题法律知识讲座X场次。制定《**市**局关于开展学法讲法活动实施方案》，开展局务会讲法活动，确保每月在局务会、干部理论学习例会上至少学习2部法律。20xx年，共学习各类法律法规X余部，有效地提升了干部的法治意识、风险意识和底线思维。二是筑牢同级监督防线。严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度，对局系统重大问题决策、干部任免、重大项目、大额资金使用都通过会议集体讨论决定，保证了决策的民主化、科学化，并主动邀请派驻纪检组领导参加党组会、局务会，对议事内容、程序进行监督。20xx年，针对规划编制、项目建设、项目资金支付、人事调整等工作主持召开党组会议XX次、局务会议XX次。三是筑牢教育预防防线。不断完善廉政防控机制，把廉政风险防控与管党治党工作紧密结合，主持召开局系统20xx年落实全面从严治党暨警示教育大会，并通过局党组会、局务会、民主生活会、组织生活会、专题研讨会等形式，以XX、XX、XX等严重违纪案例为反面教材，开展警示教育月活动，进一步增强了党员干部廉政风险防控意识。主动邀请审计部门对项目终验、财务收支等进行了审计，有效预防了项目和财务人员违纪问题的发生。认真查找权力运行的风险点、权力监控的隐患点，厘清权力边界，固化运行流程，强化廉政风险防控，共清查风险岗位XX个，建立风险点防控图X个，实现了主动预防、关口前移。组织全体干部职工赴**监狱，聆听职务犯罪人员忏悔反省，接受警示教育。四是筑牢督查督办防线。把督查问责作为落实全面从严治党主体责任的重要方式和手段，建立健全党组全面监督、派驻纪检组重点监督、党员互相监督的监督体系，坚决纠正和查处落实主体责任不力以及干部作风方面存在的问题，确保主体责任落实到位。准确运用约谈、通报批评等问责手段，推动全面从严治党主体责任的落实。20xx年，共组织召开反腐倡廉重要工作会议XX余次，开展约谈XX人次。五是筑牢遵规守纪廉政防线。带头执行中央八项规定、省委“XX”、市委“XX”规定和厉行节约反对浪费、公务接待、因公出国(境)、外出报备、个人事项报告、公务用车等各项管理规定，严格控制“三公”经费支出，树立勤俭节约、勤俭办事的良好风气。严格公务用车管理，在法定节日期间严格按规定对公务车进行封存。六是筑牢选人用人防线。牢固树立正确的选人用人导向，始终坚持公道正派的选人用人理念，按照习总书记“五好干部”标准，制定《市**局中层管理岗位竞聘上岗实施方案》《市**局防止干部“带病提拔”办法》等制度。不断完善选人用人程序，进一步加强干部日常监督管理，将勇于创新、敢于担责、勤于工作、乐于奉献作为衡量和检验干部的标准，营造了风清气正的干事创业环境。20xx年，共选拔任命正科级干部X人、副科级干部X人，并严格落实任前廉政审查制度。
20xx年以来，我认真履行落实全面从严治党主体责任“第一责任人”责任，主动担当，履职尽责，在转变干部作风，推动全面从严治党向基层延伸方面做了一些工作，取得了一定的工作成效，但与新时代中央和省市委关于贯彻落实全面从严治党的新要求相比还有不少差距和不足。一是思想认识不够到位，对宣传学习、部署工作、任务落实抓深抓细不够，平时多忙于日常事务性工作，对全年从严治党有关政治理论的学习不够深刻、系统、全面。二是压力传导还不够到位，对落实主体责任的主动性和自觉性不够，主动谋划、亲自督办的力度不够，存在落实主体责任“上热中温下冷”的现象。三是载体抓手还不够有力，在推动全面从严治党主体责任落实过程中，工作方法比较单一，措施办法还不够多。
2019年，我将严格按照中央和省市委各项决策部署，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步增强管党治党意识，拧紧管党治党责任螺丝，压实责任链条，持续推动全面从严治党向基层延伸，全面推动干部作风持续好转，以落实全面从严治党的新成效，践行全面从严治党的新要求。
一是认真抓好党的十九大精神学习宣传贯彻工作。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，按照中央和省、市委统一部署要求，扎实开展学习宣传贯彻活动，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是坚持党要管党、全面从严治党方面的新思想、新论断、新观点，深刻理解把握新时代党的建设总要求和八个方面重点任务之间的内在联系，切实把十九大关于全面从严治党的新部署新要求贯穿和落实到党建工作和**工作的各个环节和全过程。
二是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以落实全面从严治党主体责任为主线，以党的十九大精神为统领，以规范党内政治生活为核心，以夯实党支部工作为基础，以思想建设、责任延伸、制度落实、能力提升和工作推进为重点，以党员领导干部思想到位、行动对标为关键，聚焦问题、狠抓落实，切实推动机关党建工作“走在前”，以党建基础的不断夯实，主体责任的全面落实，推动各项工作取得新突破、迈上新台阶。
三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党员思想政治教育，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位和权威，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格履职尽责，为加快**发展、决胜全面建设小康社会、建设XX城市做出积极贡献。
四是不断严肃党内政治生活强化党内监督。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，进一步严肃党内政治生活，以组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，从严落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，带头开展批评和自我批评，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，把党章党规党纪内化于心、外化于行，充分用好监督执纪“四种形态”，不断加强党内监督，严格落实监督责任，强化自上而下的组织监督、自下而上的民主监督和同级之间的互相监督，自觉接受干部群众的监督，推动全面从严治党，抓在日常，融入经常。
五是强化正风肃纪推动干部作风持续好转。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实巩固和提升 “**”专项行动和“XX”活动成果。深入开展警示教育活动，以XX、XX、XX等严重违纪案例为反面教材，深刻汲取教训，举一反三对照反思，引以为戒防微杜渐，不断强化党员干部廉洁自律意识。持之以恒加强干部队伍作风建设，严格落实中央八项规定精神、省委“XX”和市委XX项规定精神，完善制度建设，强化督促检查，紧盯关键环节，坚决查处各种隐性变异的“四风”问题，防止“四风”问题反弹回潮，着力提升党员干部的能力和本领，努力打造一支敢于担当、乐于奉献、勇于创新，能干事、干成事、不出事的干部队伍，为各项工作顺利推进提供良好的作风保障。
2020年度全面从严治党主体责任落实情况报告
今年以来，我始终牢记揽全局、带队伍、正风气的第一责任，坚定地把维护核心作为首要政治责任，坚定地把思想武装作为根本政治任务，坚定地把落实全面从严治党要求作为重大政治担当，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，践行“两个维护”，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，努力营造风清气正的良好政治生态环境，为促进全县经济社会高质量发展提供了坚强的政治和纪律保障。现将落实全面从严治党主体责任情况报告如下。
一、所做的主要工作
抓好主体责任落实是县委书记的使命所系、职责所在。我始终站在旗帜鲜明讲政治的高度，聚焦主责主业，认真履行第一责任人职责，努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严，全面推进主体责任落地，推动中央及省、市委重大决策部署落实。
(一)坚持以上率下，靠实责任抓落实。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，通过召开县委全体会、县委工作会、纪委全会等有关会议，层层传导压力落实管党治党主体责任。一是抓谋划部署。牢固树立大抓基层的鲜明导向，先后主持召开XX次常委会和X次党建领导小组会，专题研究部署基层党建工作。梳理分解X个方面X项X条重点工作，细化党组织班子责任X类X条、党组织主要负责人责任X类X条，党组织其他班子成员“一岗双责”X类X条，纪检组织监督专责X类X条，进一步靠实党委集体责任、书记第一责任、班子成员分管责任和各级党组织的主体责任。二是抓推动落实。层层建立责任落实、重点工作和问题整改清单，采取定期自查问缺、随机抽查问实、督促检查问责的办法，坚持一月一考核、一季一座谈、半年一通报,切实强化各级党组织书记抓党建的主业主责意识。深入农牧村、企业、机关、学校等基层一线深入开展调查研究，指导基层党建XX次，解决突出问题XX个，约谈党委(党组)主要负责人XX人(次)，持续传导压力，压实工作责任。三是抓督查考核。加大基层党建工作在考核体系中的权重，实行各领域党建工作责任清单考评和工作重点任务提醒“两项制度”，组织开展全县基层党建大观摩大诊断活动，分层次全面落实党组织书记抓基层党建述职评议，从严从实推动基层党建重点工作任务落实，查摆并督促整改各领域党建工作突出问题XXX多条,有力推动了各级党组织责任上肩、任务上心、措施上手。
(二)坚持引领示范，聚焦重点抓深化。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和重大战略任务，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步强化党组(党委)理论学习中心组龙头带动的引领性，突出党支部学习抓细抓长的经常性，增强广大党员干部积极参与学习的自觉性，通过领学、互学、促学，推动学习贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。坚持以上率下，坚持从自身做起，严格落实县委常委会集体学习、县委中心组学习等制度，做到习近平总书记重要讲话、重要批示、中央重要会议文件精神和省市委重要工作部署第一时间传达学习、第一时间研究贯彻落实，党章党规定期学习、反复学习、深入学习，努力学出对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚，学出对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的坚定自信，学出无私奉献、尽职尽责的使命担当，学出善思善谋、善作善成的能力水平。今年以来，围绕各阶段重点学习内容，我在县委中心组专题学习、全县党政领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班中带头交流发言，带头到机关、农牧村为广大党员群众作十九大和乡村振兴专题辅导，先后撰写调研报告X篇、理论文章X篇，切实发挥了“一线总指挥”带好头、作表率的作用。针对农牧村、企业、机关、退休党员的不同情况，分类施策、因人施教,充分利用“草原帐篷讲堂”和智慧党建平台，通过“大集中+小分散”的方式，将党校搬到牧民帐篷，将党的十九大精神送到党员家中，实现了党员教育经常化、全覆盖。
(三)坚持从严从实，落实制度抓规范。县委常委会坚持会前学习制度，组织XX次中心组学习会开展研讨式、互动式、调研式学习辅导;从严落实各级党组织“三会一课”、组织生活会等制度，带头以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头开展批评与自我批评，指导联系乡镇和分管部门民主生活会，促进了党内政治生活质量不断提高。建立落实县级干部和纪检、组工干部全程督导各级领导班子民主生活会制度，全程参与并指导XX个单位的民主生活会，对X个民主生活会质量不高的县直部门单位责令重新召开，切实严肃了党内政治生活。着力破解同级监督难问题，制定《关于加强对县处级领导干部同级监督的办法(试行)》，对有效监督县处级干部提出了具体办法，划出了清晰红线。狠抓党支部“三会一课”、农牧村“固定党员活动日”和机关“主题党日”制度，组织XX多名党员领导干部为基层党员干部上专题党课，XX名机关企事业单位党员到社区开展志愿服务，推动政治生活落到实处，切实把从严治党的要求落实到了每个支部、每名党员。
(四)坚持基层优先，分类指导抓提质。牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升基层党组织组织力为目标，以抓实基层和建强支部为主线，持续推进全县党支部标准化建设进程，推动基层党建工作不断创新、优化、提升。一是突出规范落实。采取全面铺开、对标争创、整体提升的办法，分领域编制党支部建设标准化工作指南，通过深入开展党务知识大学习、难点问题大研讨、示范典型大观摩、基本制度抓落实、工作程序抓规范、党建质量促提升“三大两抓一促”活动，指导各级党组织按图索骥，整改党组织设置不合理、发展党员程序不规范、组织生活制度落实不到位等问题XX多个。二是突出基础保障。组织实施薄弱村空壳村集体经济专项行动，列支专项资金XX万元对X个集体经济空壳村进行重点扶持，实现集体经济薄弱村空壳村“清零”。整合资金XX万元，新改扩建村级活动场所XX个。深入开展党内激励关怀帮扶行动，为XX名离任村干部和村(社区)老党员发放生补助XX万元，为XX名生活困难党员、老党员发放慰问金XX万元。三是突出典型培树。带头联系好、中、差基层党支部各X个，县委常委建立标准化建设联系点XX个，培育党建工作示范点XX个，整顿转化后进党组织XX个。指导每个党工委确定2-3个党支部建设标准化示范点，认真总结成功经验做法，以一本科学严谨的工作规程、一套规范完整的工作资料、一份亮点凸显的经验材料、一个功能齐全的活动阵地为标准，积极打造“四个一”党建“标杆产品”，提升党建工作质量。
(五)坚持问题导向，紧盯短板抓整改。坚持把县委书记抓基层党建述职中存在问题的整改落实作为全年重点任务，按照“抓点示范提质、难点攻坚突破、全面覆盖推进”的思路，举一反三、自查自纠，提出X个方面X项整改措施，并采取列出清单、挂号销号、动态管理的方式，相关问题得到较好解决。针对党建工作特色不够明显的问题，积极推进“学习教育集中进行，党群议事分别开展”模式，联村建成党员服务中心X个，有效解决了核心区群众搬迁后活动无场所、组织管理难的问题。积极探索异地定居离退休老党员教育服务模式，设立驻张党委，成立X个党支部，配备专职党务干部，落实党建活动经费和党员活动场所，使XX多名离退休党员过上了正常的组织生活。积极适应城镇社区党建工作面临的新形势，将XX个社区党总支全部升格为党委，全面落实“兼职委员制”，深化共驻共建共享活动，有效强化了社区党组织统领区域化党建功能。针对村干部队伍“后继乏人”的问题，从优化知识和年龄结构入手，大力从大学生村官、退役军人、返乡青年中吸收新鲜血液，建立个人自荐、党员推荐、群众推荐、组织推荐和党委考察审定的“四荐一定”机制，并通过团支部书记兼文书等措施，一人多岗、综合培养，储备村级后备干部XX名，培养入党积极分子XX名，着力从源头上破解村干部“人难选”和“后继乏人”的问题。针对干部队伍干事创业活力不足的问题，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，结合学习贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，综合运用监督执纪“四种形态”，着力解决干部队伍中存在的“不担当”“不尽责”“不会为”“不愿为”“不敢为”“慢作为”等突出问题。在全县全面推行“红黄蓝”三级预警机制，制定《XX县“红黄蓝”三级预警机制运行管理办法(试行)》《“红黄蓝”三级预警机制的实施方案》《XX县“红黄蓝”三级预警机制责任清单》等制度，通过“周检查、月通报、季回查、年评比”及重点工作督查，及时发现并处置党员干部、公职人员及村(社)干部工作生活中出现的苗头性、倾向性问题以及违纪违规问题线索，层层设防、级级阻挡，防病于未发，治病于初萌。至目前，全县已预警XX人。出台《XX县党员干部容错纠错机制》《XX县党员干部澄清保护机制实施办法(试行)》，鼓励探索、宽容失误，着力调动和保护干部干事创业的积极性，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，及时为XX名被举报不实的干部澄清正名、消除影响，营造了为担当者担当、为干事者撑腰的良好环境。
(六)坚持敢抓敢管，严明纪律抓党风。认真履行县委书记党风廉政建设主体责任第一责任人职责，着力推动班子成员落实“一岗双责”,构建了逐级分责、列单明责、失职追责的责任落实制度体系。一是加强统筹谋划。坚持把党风廉政建设和反腐败工作有机融入县委总体工作布局，同研究部署，同推进落实，同考核奖惩，全面加强对党风廉政建设和反腐败工作的统筹领导。县委常委会传达学习中央、省、市党风廉政建设和反腐败工作部署及相关会议文件精神XX次，研究县纪委提请事项XX次。先后开展廉政约谈XX人次，实现了县委书记与乡镇部门党委(党组)书记约谈全覆盖，县纪委书记与乡镇部门纪委书记(纪检组长)约谈全覆盖，县委常委同分管联系部门责任人约谈全覆盖。二是旗帜鲜明支持纪委监委工作。围绕主体责任五项内容和纪检部门执纪监督职能，自觉把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上，坚持率先垂范、敢抓敢管，对党风廉政建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，全力支持纪委监委查办案件，自觉当好推动全县党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。设立县委巡察工作领导小组办公室，成立由我担任组长的县委巡察工作领导小组,及时落实编制，选齐配强队伍，组建巡察组长库和巡察干部人才库“两库”人员XX余人，制定出台《中共XX县委巡察工作五年规划(2017-2021年)》《县委巡察“两库”人员管理办法(试行)》《县委巡察工作实施办法》《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》等制度，年内对X个县直部门单位及其XX个下属单位进行了巡察，发现问题XX个，移交问题线索XX个，巡察“前哨”“利剑”作用进一步彰显。今年以来，全县立案XX件XX人，给予党纪政务处分XX人，运用监督执纪“四种形态”处理XX人次，挽回直接经济损失XX万元。三是稳步推动监察体制改革各项工作。常委会X次专题研究部署深化国家监察体制改革试点有关工作，X次召开全县深化监察体制改革试点工作小组会议，全力推进监察体制改革，在干部配备、办公经费、办公用房上优先保障，用实际行动为纪委监委减负、加油，自治县监察委员会顺利挂牌成立。立足推动“纪法”“法法”顺畅衔接、有力贯通，制定《XX县关于执行党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制实施意见》等制度，有力加强了与相关部门单位的协作配合。立足农牧村“微腐败”防治，探索建立“互联网+”监督模式，创建XX县“微腐败”防范智慧平台，实现了村级权力运行全过程监督，进一步增强了群众获得感。立足“小微权力”运行全过程监督，梳理涉及村级重大决策事项、集体资金资产资源管理、财务管理、阳光村务、救助救灾款申请、宅基地申请、便民服务等事项X类X项X条，探索建立权力清单机制，真正把“小微权力”关进制度的“笼子”里，推动村级事务管理更加规范、透明、公开。四是狠抓作风建设。研究制定《深入开展转变作风改善发展环境建设年活动实施方案》和督促检查、宣传教育、信访举报等X个方面的具体方案及职责制度，结合学习贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，及时印制下发《转变作风改善发展环境建设年活动学习读本》，以XX公路问题案例、作风建设永远在路上等专题片为典型开展警示教育，做到学习教育有抓手，问题不足有警示。按照省委“七破七立”和省政府“十不准”要求，重点聚焦“六个方面”的问题表现和形式主义、官僚主义10种新表现，深入查摆作风建设方面存在的顽症痼疾，县委常委会共梳理查摆问题XX条，各级领导班子共查摆问题XX条，目前已完成整改XX条。坚持综合督查与专项检查相结合、明察暗访与随机抽查相结合，对发现的干部作风、生态环境问题整治、重点项目落实方面的问题区分不同情况启动问责程序，有效形成了常态震慑。进一步强化服务意识，优化发展环境，加快推进“放管服”“四办”改革,进一步优化县城便民服务大厅职能，开设XX个办事服务窗口，初步实现了办理事项“一站办”,有效解决了企业、群众“多头跑”“事难办”“来回奔波”等问题。
(七)坚持正确导向，主动抓意识形态。严格落实党委(党组)意识形态工作责任制，修订完善乡(镇)党委意识态工作责任清单，从意识形态、网络意识形态、理论武装三个方面建立了权责明晰、责任到人的领导分工责任制和目标管理责任制。全面加强新媒体、社科理论等意识形态阵地的管控力度，精心组织习近平总书记重要活动、重要讲话网上宣传报道，广泛开展“新时代、新气象、新作为”等重大主题网上宣传。坚持网上正面引导与线下有效管控相结合，加强新闻网站、政务网站等主流网络传播平台建设，大力普及互联网法律法规，深入开展网络空间专项整治行动，强化对网上有害信息的发现处置，坚决抵制、主动批驳各种错误思潮和观点，坚决查删封堵网上政治类有害信息，坚决防范境内外敌对势力利用网络实施渗透破坏活动，坚决防范各种极端宗教思想、民族分裂言论、涉恐涉暴信息在互联网上传播。坚持网上舆论引导和网下思想工作相结合，既“键对键”又“面对面”，加强线上互动、线下沟通，不断增强网络宣传的感染力、亲和力和吸引力，把广大网民凝聚到党的周围，进一步巩固了各族群众团结奋斗的共同思想基础。
二、存在的主要问题
一是基层基础目前还比较薄弱。主要表现为村级集体经济年收入在X万元以下的村还有XX个，且大部分村集体经济收入系政策性补助，资产规模小、发展后劲不足。
二是基层党组织战斗力还不强。主要表现为一些农牧村党组织引领改革发展、推动乡村振兴的能力不强，政治引领作用不够突出，部分村两委班子“有心致富、无力带富”的局面还没有打破，不同程度存在“等、靠”思想。
三是基层干部队伍素质还不高。主要表现为村党支部书记带富能力和驾驭农牧村改革能力普遍不足，农牧村党员年龄老化、结构不优的问题还比较突出，各级党组织提升基层党员干部队伍素质的措施还不够硬。
虽然能坚持亲力亲为抓基层党建工作，但认真反思产生问题的根源，主要有三个方面：一是落实主体责任和党建第一责任人的职责在严管、细抓、深究上做的不到位，传导基层党建工作责任的强度还不够，基层党建尚有薄弱环节，基层党组织履职不到位的问题仍然存在。二是从工作支持、协调困难等方面策应推进力度不够，体系构建的完备程度、对基层党建的保障程度、政策的支持程度还不完备，没有把每个领域都抓具体、抓深入。三是对新形势下党建工作中出现的新情况、新问题探讨研究不够,一些领域破解难题力度还不够大、招数还不够多、方法还不够活。
三、下一步工作思路和措施
紧紧围绕贯彻落实新时代党的建设总要求，突出政治功能和组织力，以组织体系建设为重点，谋思路、定措施，出实招、破难题，建机制、抓落实，推动全县各领域基层党建工作全面过硬、全面进步。
一是聚焦问题抓整改。针对存在问题，落实“全面从严治党要有新突破”的要求，拿出更多精力抓调研、抓谋划、抓落实，认真执行好工作例会、联系点等党建工作制度。重点结合党支部建设标准化的规范制度流程和具体指标，组织各级党组织开展“回头看”，认真分析研究问题具体表现及症结所在，用实际行动推进整改创建工作，以点上突破带动面上提升。
二是培育典型抓示范。坚持“抓两头带中间促整体”和以点带面的工作方法，整顿转化一批后进党组织，分领域创建一批党建工作示范点，全面推进党支部建设标准化工作。尊重基层首创精神，支持基层创新创造，重点围绕全县乡村振兴示范带建设，在沿路沿线打造培育一批拿得出、叫得响、有影响的党建工作品牌，全面提升基层党建工作整体水平。
三是分类指导抓提升。以持续提升各领域基层党组织组织力为重点，分类指导，统筹推进，重点围绕农牧村党建“抓巩固、强基础”，社区党建“抓服务、促和谐”，机关党建“转作风、提效能”，国企党建“严规范、提质量”，“两新”党建“抓覆盖、拓功能”的思路，着力培育一批主题鲜明、示范带动作用强的党建工作新抓手，提升基层党组织引领改革发展、带领群众共同致富的能力，推动基层党建与乡村振兴、社会治理和经济社会高质量发展深度融合。
四是创新载体抓深化。全面推行党支部建设标准化，大力推行基本载体建设，在农牧村推广“三链建设”，组织带领群众发展集体经济，不断强化农牧村党组织的核心领导地位;在城镇社区规范“大党委”工作机制，领导基层治理，组织整合辖区资源服务居民群众，不断强化社区党组统领区域化党建功能;在“两新”党组织持续推进“三岗联创”活动，引导和监督企业严格遵守国家法律法规，依法维护各方权益，不断强化“两新”党组织的政治统领作用;在机关事业单位党组织持续开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，引导党员干部履行职责义务，充分发挥作用，着力提升基层党组织的组织力。