国有企业党建回头看情况报告
国有企业党建回头看情况报告
各位领导:
现将年度党委书记抓基层党建工作情况报告如下,请各位领导评议。
一、履行抓基层党建工作责任情况
(一)坚持党在国有企业的领导。立足党建,围绕经营,切实做到总揽全局,协调各方,谋大局,管大事,负总责,党委在企业中的领导核心和政治核心作用得到充分发挥。
(二)认真履行抓基层党建责任,贯彻落实民主集中制。认真落实党委会议事规则和“三重一大”决策制度,切实做到重大事项由会议决策。做到认真落实、扎实推进党委会决策部署,有效推进党建重点任务落实。
(三)落实全面从严治党,压实“两个责任”。带头自查任职回避和公务回避;亲自安排清理“企业兼职”;带头签订《廉洁从业承诺书》;党委成员带头自查风险点,研究制定了风险防控措施,与各基层党支部签订党风廉洁建设“两个责任”责任书;建立清单,分解任务,传导压力,确保“两个责任”和“一岗双责”在分公司落地生根。
(四)坚持党管干部、党管人才。加强对中层管理人员的监督管理,中层正职都报告了个人重大事项;制定中层管理人员竞争上岗办法;推进“两报告一承诺”制度实施;鼓励参与集团公司内部选聘,拓宽优秀干部和优秀人才的上升通道和使用渠道;
二、党建工作任务完成情况及取得的成效
(一)开展“两学一做”学习教育,狠抓基层党建7项重点任务。严把学习教育内容,坚持规范步骤,建立“三张清单”,狠抓整改落实;结合党员组织关系排查,敢于碰硬;按要求完成基层党组织换届工作;积极稳妥开展党费收缴专项检查,补交党费万余元。
(二)落实年度党建工作重点任务,统筹推进基层党建工作。组织5次党委中心组集中学习;认真开展整治拉帮结派搞小圈子等不正之风工作,以上率下,全员签订承诺书;分公司就省级文明单位进行了重新申报并成功通过年度认定;积极联系驻地党工委,加入社区“联合大党委”,主动参与区域化党建工作。
(三)强化基层基础,严格党的组织生活。带头落实“三会一课”,党委成员深入基层讲党课20人次,其中本人讲党课5次,在职党员人人讲党课;落实谈心谈话制度,我本人与分公司其他班子成员、中层正职谈话近50人次,分公司党委成员也都进行了互谈,较好地落实了党内“六必谈”制度。
(四)注重典型带动,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。主动参与指导选树典型工作,无偿献血活动,深入学校、敬老院、留守儿童家庭进行关爱帮扶;开展“廉洁警示教育月”和主题党日活动,组织中层管理人员和关键岗位人员到看守所接受警示教育。
(五)突出问题导向,推进工作创新。个人在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中查摆出的问题,现已全部整改落实。针对个人在“两学一做”中查摆出的13个问题,建立了任务清单和责任清单。3个问题得到即知即改,5个问题已限时完成,其余5个需边学边改、长期坚持。坚持问题导向,在深入基层、服务群众、党建帮扶、队伍建设等方面着力推进工作创新。
三、存在的突出问题
(一)开拓创新意识不够。党委成员包括我本人,缺乏市场意识,现代企业经营管理知识普遍欠缺,存在“组建初期求稳多、创新创业缓一缓”的思想,“甩开膀子,大干快上”的势头不明显,在贯彻集团党委“一二三四五”发展战略工作中创新措施不够,特别是在谋划新发展、开发新产业上进展不大。
(二)党建责任落实不到位。年度经营目标压力,特别是在上半年经营预期尚不明显的困难时期,分公司党委和我本人一定程度上存有“重业务、轻党建”的思想,党委委员“一岗双责”落实不够。受此影响,致使个别基层党支部抓党建工作主动性不强,在落实年度党建重点任务上,存有依赖心理和“先看看、再等等”的惰性心理。
(三)服务职工群众力度欠缺。平时对基层单位工作开展情况的掌握主要停留在听取汇报和群众反映问题上,深入基层一线调研指导少,与职工群众面对面交流沟通不多,主动问需不及时,联系服务群众的渠道和方式比较单一,致使群众工作的针对性和实效性不强,党组织的凝聚力、向心力存有差距。
(四)以党建促发展的综合能力不足。党委成员和领导成员仍未摆脱固有的管理模式、思维方式,对现代企业运营管控、驾驭复杂局势的能力不够。主要表现为在敏感问题和关键时刻缺乏大局意识、担当意识和责任意识,造成部分工作被动,致使工资套改时个别职工越级上访,以党建促发展、保稳定的综合能力不足、效果尚不明显。
(五)品牌意识不强。满足于按部就班落实基层党建重点任务和日常党务工作开展,缺乏品牌意识、特色意识,致使基层党建工作缺少拿得出、叫得响的党建品牌和亮点,以致影响到基层党建工作在党员和职工群众中的影响力。
四、加强和改进工作的思路措施
(一)加强学习培训,创新工作措施,在围绕中心抓党建上取得新突破。一是明确党委书记为党委中心组理论学习第一责任人,基层党支部书记为本单位学习教育第一责任人,要求做到亲自筹划,亲自组织,亲自参加。二是适时安排分公司领导成员参加短时间脱产培训。三是着手市场分析和项目调研确立分公司产业开发方向,下半年完成项目可行性调研。
(二)落实全面从严治党,创新考核机制,在落实党建责任上取得新突破。一是推行目标管理责任制,建立条目式清单,强化责任落实。二是压实党委书记管党治党“第一责任”和其他班子成员“一岗双责”,形成有效的党建工作机制。三是将党建工作考评结果作为年度绩效工资兑现、干部调整任用依据,形成有效的考评、激励机制。四是从严追究责任,分公司纪委加大对同级党委、党委书记、班子其他成员及基层党支部、支部书记、班子其他成员履行党建职责不到位、不积极、失职渎职的问责力度,坚持“一案双查”,依纪依规问责追责。
(三)建立党委成员联系基层党建工作机制,支持群团组织围绕中心开展工作,在团结服务职工群众上取得新突破。一是建立党委成员定点联系帮扶基层党建工作制度。党委成员包保基层单位党建工作责任落实,每月不少于一次深入联系单位,了解基层需求,为职工群众排忧解难;党委书记主动包保矛盾多、困难大的基层单位,带头种好责任田。二是建立职工代表大会常务代表制度,在闭会期间,工会牵头,常务代表会议决策有关事项。三是以党建带团建,以团建促党建,团结带动青年职工,巩固和扩大党的青年群众基础。
(四)创新党建工作措施,解放思想、更新观念,在以党建促发展上取得新突破。一是加强党建工作信息化建设,利用互联网和有关信息技术开展党的活动,建立党建微博、微信平台、党建工作群,规划实施“互联网+”党建工程。二是结合适时开展阶段性对照自查,切实解放思想,更新观念,不断提高大局意识、担当意识、责任意识及领导人员驾驭复杂局势的能力,为企业中心工作提供坚强的政治和组织保证。
(五)树立品牌意识,创新宣传手段,在打造党建和企业文化品牌上取得新突破。一是树立品牌人物。
二是树立品牌文化。结合儒家文化和地域特色,初步形成分公司企业文化品牌方向性体系。
国有企业党建回头看情况报告
按照省市委组织部及省市国资委的工作部署,×市国资局抽调人员组成调研组,采取听汇报、召开座谈会、查看党建资料等多种形式,深入到全市国有企业就企业党建工作情况进行专题调研。现将有关情况报告如下:
一、我市国有企业的基本情况
×市国有资产管理局成立于×年×月,全市国有企业在经过近几年全面的产权制度改革后,多数企业处于关、停、破、转状态。目前,全市国有企业总体情况是:国有资产总量少,企业总体规模小,实力不强、后劲不足、质量不高、存在问题不少。至×年×月底,全市国有企业共有×家,其中市管企业×家。全市国有企业共有职工总数×人,党员总数×人(在岗党员×人,离退休党员×人,下岗党员×人)。设立党组织×个,其中,党委×个、党总支×个,党支部×个。近年来,随着经济体制改革的不断深化,我市国有企业的组织结构、生产经营方式和外部环境都发生了深刻变化,绝大部分企业能够根据新的形势,积极探索加强和改革国有企业党建工作的思路和对策,在发挥企业党组织的政治核心作用等方面取得了一定成效。
(一)在加强和改进党对国有企业的政治领导,促进企业决策的建设上有新发展。一是在企业经营改革、发展及稳定中始终坚持正确的政治方向,保证监督党和国家各项方针政策和重大决策在企业的贯彻执行。重视提高党组织参与重大问题的能力和决策水平,把党的政治领导有机地融入渗透到企业的决策层、监督层和执行层之中,维护好国家、企业和职工三者利益,促进了企业的持续快速健康发展。二是健全完善企业领导机制,通过“双向进入、交叉任职”的办法,不断健全完善企业领导体制。全市国有企业党政交叉任职达×%,为企业党组织参与重大问题决策,充分发挥政治核心作用提供了组织保障。三是健全完善工作机制,积极参与重大问题决策。全市国有企业普遍建立党政领导日常工作沟通和情况通报等会议制度,为党组织参与企业重大问题决策提供了制度保障。四是各企业紧密结合自身实际,在党组织参与企业决策的范围、方法途径和保障机制等方面进行制度建设探索,取得较好成效。
(二)在坚持以生产经营为核心,探索国有企业党组织活动的内容和方式上有新进步。随着企业改革的进一步深化,各企业党组织把党的各项工作贯彻于生产经营的全过程,并取得新成绩。一是确立为生产经营服务的党建工作理念。许多企业党组织都能够紧紧围绕党的基本路线和企业发展开展工作,认真履行参与、保证、监督职能,起到了围绕中心、强化核心、凝聚人心促进企业发展的作用。二是把贯彻落实科学发展观、保证和促进企业发展、加强科学管理、推进科技进步作为工作重点,实现经济效益的明显提高,保障国有资产的保值增值,促进企业稳定,社会和谐。我局下辖企业×多家,这些企业大部分都是资产质量差且突出问题较多。为盘活资产和理顺关系,在局党委的领导及企业党组织的指导下我们根据企业实际,分门别类地推行租赁、转制、整合、改革和上资质等经营模式,使部分企业的经营、改革、稳定与发展不断上新台阶。如市食品总公司内强素质,外树形象,大刀阔斧地精兵简政、减员增效等方式进行改革,力挺×的肉食市场,使×万市民吃上放心肉,并成为我市的创税大户,多次被湛江市委评为先进党组织;市城建综合开发公司重整旗鼓,以制度管人管事,经营与管理不断上台阶和出新效益,员工素质不断提高,企业综合实力连年提升,还为社会各界扶贫助学等做了大量好事实事,深受社会的好评;市三家客运公司通力合作,强强联手上资质和狠抓安全生产,使企业的综合运力从过去的几十辆小客车猛增到现在的×多辆的豪华客车,企业效益和社会效益连年刷新;市四家建筑公司狠练内功,全力上资质,建筑项目日益增多,经济效益和社会效益逐年提高。如市建筑工程公司,不断更新经营理念,着力打造品牌工程,在强建队伍的基础上把建筑项目不断延伸省内外,并在湛江×两市重大建设项目中累创样板工程,多次受到市委的表扬,并被湛江市评为安全生产先进单位,去今两年的建筑产值逼近×亿元;市建安、市二建等公司在上资质的基础上锐意改革,不断开拓建筑市场,业务不断向外扩展,建筑产值年年猛增,去今两年,两公司的产值均过×亿元;市金叶公司不断优化管理,公司各项事业不断优化;市商业集团公司、市物资总公司、市建材总厂、市水产公司、市二轻联社等企业遗留问题的逐步化解;市基投集团公司、市保安公司的组建及不断扩大,为×的建设和平安稳定注入新活力;各权属企业安全生产、信访维稳及综合治理等工作的稳步推进等等。三是围绕生产经营中心开展创先争优和“两学一做”等活动,逐步形成“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的良性互动。如市食品总公司、市粤通运输公司、市建筑工程公司、市建安公司和市一运公司等企业每年围绕生产经营中心开展的“三高一流”(党员思想觉悟高于一般群众、党员工作技能高于一般职工、党员工作业绩高于一般工人、打造一流的党员队伍)、“党员示范岗”、“党员示范车”“党员示范工地”等活动,突出了党建工作为生产经营建功立业这一主题,使党组织的政治核心作用在促进企业经营和改革发展中得到提升。
(三)在完善党建制度体系,加强企业党组织自身建设上有新探索。各国有企业党组织基本都建立健全了学习制度、民主生活会制度、民主监督制度、个人重大事项请示报告等制度规定。特别是在理论学习方面,积极探索有效方法,保证了学习的质量和效果。在发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用上有新突破。为充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,各企业党组织都把加强党员队伍建设作为重点,不断提高党员队伍的战斗力。在“三重一险”等工作中,企业各级党组织冲锋在前,涌现出了一批敢于冲锋陷阵的先进党员个人和先进党组织。同时,各国有企业党组织认真落实构建教育和监督并重的惩治预防腐败体系的要求,着力建设廉洁经营的经营管理队伍。如市食品总公司一些领导干部因放松世界观的改造,大势贪污受贿,在市委、市纪委的坚强领导和指导下,我们依法依纪进行了严肃处理。近期,我们通过开展“党员是一面旗臶”、“党员示范岗”、“党员示范车”“党员示范工地”等活动,我局党委认真反思近年来我市国有企业在党建和纪检监察工作中的薄弱环节,将警示教育同党的建设有机结合起来,使党员干部真正做到自重、自省、自警、自励,自觉抵制拜金主义、享乐主义等思想的影响。
二、我市国有企业党建工作面临的主要问题
从调研情况看,我市国有企业党组织发挥政治核心作用方面虽然取得可喜成绩,但随着经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,我市国有企业党建工作正面临着一系列新的困惑和难题。
(一)企业党组织发挥作用的职能角色把握难。按照公司法规定,企业党组织不在法人治理结构之内,也没有具体规范企业党组织的职能。新修订的党章虽对国企党组织的地位和作用有明确规定,但只是“发挥政治核心作用,围绕企业生产经营开展工作”的原则性规定,没有涉及具体可操作层面。企业党组织和法人治理结构的关系尚在磨合之中,在企业董事会决策、监事会监督、经理层执行的公司运行结构中,企业党组织作用到底如何发挥,在实践中不好把握,参与决策的方法难掌握。在调研中发现,个别党组织在企业中处于“参与”地位,政治核心的作用发挥渠道、方式未很好解决,参与决策的制度不健全,没有具体操作法规,很难把握角色。
(二)困难企业和破产改制企业的党员教育管理难。一是思想工作难,少数党员在改革改制和利益调整中,认为在企业的发展过程中曾做过不少贡献,而过去的努力却无法使自己摆脱当前生活的艰难,由此造成心理失衡;有的对党组织有失望情绪,对党组织开展的活动有抵触情绪。二是管理难。部分下岗党员长期外出打工,不与组织联系,不过组织生活,不参加组织学习,不按时交纳党费,不按规定接转组织关系。三是开展活动难。部分关、停、破、转企业党组织,由于受组织场地、经费等限制,很难组织开展活动。
(三)企业党建工作方法载体创新难。目前国有企业党建的工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等,继承的多,创新的少。理论思考、实践经验都不足,不善于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。特别是对如何将国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力,转化为企业的经济优势,还缺少研究;对如何适应新形势,更好地发挥党组织的政治核心作用研究得不够多。
三、加强和改进国有企业党建工作的对策建议
国有企业党的建设是整个党的建设的重要组成部分。加强和改进国有企业党的建设,必须要认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列讲话为指导,深入研究探索,不断完善企业党组织发挥政治核心作用的体制机制,推动企业科学发展。
(一)在提高认识,统一思想上进一步深化。国有企业各级党组织必须从政治的高度来认识发挥党组织政治核心作用的重要性、必要性和紧迫性,把思想认识统一到中央、省、市党委的要求上来,统一到企业经营和改革发展的需要中来,以改革的精神加强和改进党对企业的领导,创新国有企业党的工作机制,推进国有企业科学发展。
(二)在完善机制、健全制度上进一步探索。一是要按照现代企业制度要求,尽快健全公司内部法人治理结构,逐步完善董事会、监事会、经理层决策制约机制,深入推进党政领导“交叉任职、双向进入”,为企业党组织参与重大问题决策提供制度保证。二是出台加强国有企业党建工作的意见,进一步明确企业党组织参与重大问题决策的范围、程序和渠道,特别是对改制过程中的企业党组织的职责任务进行具体规定,保证企业党组织在改制过程中,发挥好政治核心作用。三是进一步健全和完善企业内部党建工作的各项制度和机制,特别是党政领导在重大问题上的沟通制度、党政领导联席会议制度等。明确规定未经党组织讨论或党组织未形成决议的决策方案暂缓决策或不予决策,保证决策的科学性和准确性。
(三)在改进党组织的活动内容和方式上进一步创新。在活动内容上要坚持有效性和现实性的统一,把党的组织生活与企业中心工作更紧密结合起来,不断创新党组织活动载体,把思想政治工作与企业文化建设相结合,在企业改革发展中进一步树立起党组织在广大干部职工中的威信;在活动方式上要坚持原则性和灵活性的统一,把更多的现代化教育手段与科技手段运用到党组织活动中来,促进活动方式的现代化。
(四)在企业干部、党员队伍建设上进一步努力。企业党组织要把党管干部、党管人才原则与市场化配置人才机制有机结合。在确定用人标准、推荐人选、组织考察、完善评价体系、加强监督管理等方面有所作为。落实企业重要经营管理人员的任免必须经组织人事部门考察,党委研究提出意见建议,董事会和经营管理者依法行使用人权的要求。要高度重视政工队伍建设和党员队伍建设,选拔懂政治、会管理、能干事的党员来担任政工干部。要抓好一线岗位党员的培养,把政治合格、业务过硬、年富力强的业务能手、技术人才发展成为党员。
国有企业党建回头看情况报告
近年来,集团党委认真落实全国国有企业党的建设工作会议精神,坚持加强党的领导与完善法人治理结构有机统一,在推动古城可持续高质量发展上发挥了重要作用。
一、主要工作情况
(一)加强思想政治建设,坚定理想信念。集团党委一班人充分认识到,推进国有企业发展,必须牢牢坚持党对国有企业的领导;加强领导班子思想政治建设,是国有企业健康发展的重要保证。我们坚决落实全面从严治党和加强国有企业党建工作的部署要求,始终把领导班子思想政治建设紧紧抓在手上。集团领导班子成员带头先学深学,采取党委中心组理论学习、书记讲党课、民主生活会、“28日党员活动日”等方式,持续深入学习贯彻党的十九大精神,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,自觉从思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序,全面落实党的领导融入企业治理的相关要求,实现党委会决策和董事会决策的有效结合。
(二)抓好队伍建设,提升能力素质。按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字标准,树立正向激励的用人导向,发挥党组织在企业选人用人工作中的领导和把关作用,使企业人才选拔任用制度化、规范化。大力实施党员队伍“双培双提”工程,把党员培养成骨干,把骨干培养成党员,把党员骨干提拔为中层管理人员,把中层管理人员提拔为公司高管,实现党员人才双培养共提高。同时,大力实施人才发展规划,加强人才队伍建设,以深入实施“古城聚凤”工程为抓手,不唯地域、不求所有、不拘一格加速汇聚高端人才,提高引才精准度和专业化水平,打造属于古城自己的高层次管理团队。
(三)创新载体建设,打造党建品牌。以“建一流基层组织、塑一流党员队伍”为目标,以“三创三联”为载体,倾力打造古城党建品牌。“三创”即“员工党员做表率,争创先锋示范岗;商户党员促服务,争创经营示范户;窗口党员展风采,争创红旗服务队”,通过推行“一牌一卡一册一区一评”管理模式,设立党员示范岗、党员服务台,开展党员亮责承诺活动,有效提升了党员的争先创优意识和服务水平。“三联”即“区城联动,创建优质全域旅游示范区;机构联动,提升古城核心竞争力;景区联动,扩大古城品牌影响力”。
(四)强化纪律建设,改进队伍作风。与各公司、各部门签订了《党风廉政建设目标责任书》,与全体员工签订了《廉洁从业承诺书》,把党风廉政建设工作任务落实到基层、落实到个人。扎实开展党风廉政建设宣传教育活动,将“一党章两准则四条例”编印成资料组织集中学习,同时邀请区纪检监察干部作了辅导报告、观看了《失衡的代价》、《象牙塔的蜕变》等警示教育片,进一步增强了干部员工廉洁从业意识。建立“权力下放、责任下移、加强监督”的管理运行机制,修订完善签批流程、绩效考核等制度,强化内部审计,从源头上堵塞漏洞,切实做到“制度管人、流程管事”。积极践行“四种形态”,建立了提醒约谈、诫免谈话等制度,让守纪律、讲规矩成为干部员工的行动自觉。
二、存在问题及原因剖析
对照全面从严治党的新要求,我们认真查找和整改了自身存在的问题和不足。
在政治建设方面:一是政治站位不够高,对上级决策部署从政治上、全局上把握不够,对上级精神理解有时还不深不透,谋划工作的高度有欠缺,工作指导上还存在一定偏差,针对性、精准度有待进一步提高。二是在贯彻落实中央和省、市、区重大决策部署上,与本单位实际结合不够紧密,往往停留在上级怎么安排就怎么抓落实的层面,结合实际开拓创新的主动性不强。三是民主集中制执行不够严,集团党委班子会议题有时确定仓促,会前没有经过充分商讨。四是党委理论中心组学习会准备不周密、学习欠实效,将学习会局限于考勤、记录本、体会文章层面上,没有将中心组学习制度重视起来。
在思想建设方面:一是宣传思想政治工作重视程度还不够,在学习党的十九大精神方式方法上不够灵活,“照本宣科、泛泛而读”较多,深层次的思考和交流较少,还没有做到“学懂”、“弄通”,距离“做实”差的更远。对各支部学习贯彻党的十九大精神情况,没有很好地跟踪督导,对一些党员干部蜻蜓点水、浅尝辄止式的学习,纠正得不及时、不坚决,示范引领作用发挥不够,一定程度上影响了学习贯彻效果。二是学以致用做得不够,在做好结合文章方面,还存在不到位的地方。三是重理论、轻实践,调研不够深入,大多干部倾向于坐在办公室想问题、出方案,到一线调研的少,发现问题的少。
在组织建设方面:一是党建工作基础薄弱,党群人才匮乏,党务人员理论素养和实务工作能力不足,支部书记多是兼职身份,主要精力还是抓业务,对党建工作抓得不紧,执行“三会一课”“28日党员活动日”等制度不够严格,使党内组织生活流于形式,弱化了对党员干部的约束,存在党员归属感不强的现象。二是商圈党建工作机制还没有形成,组织覆盖面小、覆盖质量差,缺少发挥党员作用的载体平台,没有做到“新兴组织发展到哪里、党组织就建到哪里”。三是党建工作方式方法滞后,习惯于按经验、按套路办事,由于创新办法不多,党建示范点建设进度缓慢,示范引领作用不够强。四是选人用人方面,公司招聘缺乏计划性、招聘条件不严谨,开展面试次数太多、随意性太强;干部提拔上没有一套完整的程序制度,不能很好地按照“提名、考察、拟提拔、公示、任命”流程办事;缺乏干部“能上能下”机制,导致不少能力不足的干部占据着管理岗位。
在作风建设方面:一是部分员工标准不高,工作满足于一般化,只求过得去,不求过得硬,缺乏争先创优的精神;有的工作不实,深入调研不透彻,在一些重点工作推动上缺乏主动性、创造性;有的管理水平不高、创新能力不足,难以适应公司快速发展的需要。二是抓工作的力度还不够,导致一些问题久拖不决。缺少从根子上杜绝的办法,问题也常常反弹反复。三是贯彻中央八项规定精神不够坚决彻底。有的干部员工对“作风建设永远在路上”认识不够深刻,持之以恒反“四风”的思想自觉尚未完全形成。比如,“私车公养”问题,我们认真自查自纠,及时整改,相关责任人员受到批评教育、诫勉谈话等处理。
在纪律建设方面:一是抓早抓小有所欠缺,谈心提醒、诫勉谈话做得不够,对干部职工的一些苗头性问题教育批评不及时,早发现、早处置的机制需要进一步健全。二是执行纪律严的标准还不够牢,督查问责的力度不够大、频率不够经常,有时缺乏动真碰硬、一抓到底的决心和勇气,干部职工监督管理仍然存在失之于宽、失之于软的现象。三是对一些重要人员、关键环节的监督、管理,措施还不够完善、到位,还存在一定的腐败风险;四是抓党风廉政建设的监督检查不够,在一些资金使用的监管上还没有实现全环节监督问效,有些工作还停留在安排部署层面,后期跟踪审计不够,以致于没有发挥资金的最大效用。
问题是表象,根源在深处。深入分析起来,主要有以下几个方面的原因。一是管党治党责任落实不够细。对落实全面从严治党的各项部署,虽然制定出台了不少制度,但有的已不适应新形势、新任务、新要求;有的针对性、操作性不强,内容规定不细致、不明确。对基层抓党建主责主业、落实“一岗双责”等方面跟的不紧,很多问题经过深入调研之后才了解,一时也没有拿出有效的应对措施,导致了工作上的被动。这些问题反映出管党治党的责任落实不细,决不能只停留在安排部署层面。二是党建主体责任压得不够实。存在“重经营、轻党建”的倾向,作为党建第一责任人,把主要精力放在了推进企业经营管理和运营上,抓党建投入的精力相对不足,缺乏过硬的考核办法和强有力的监督手段,督导检查、跟踪问效、较真碰硬不够,导致个别支部抓党建还存在“说起来重要、忙起来不要”的现象,致使一些活动流于形式,浮在面上。三是纠风肃纪刚性要求不够严。干部职工监督管理上存在失之于宽、失之于软的现象,究其原因,主要是在抓长抓细抓常上缺乏持之以恒、久久为功的韧劲,在“失责必问、问责必严”上没有形成常态。
三、已完成整改方面
(一)细化分工,明确工作责任
一是根据班子成员特长,分工细化党建主体责任内容,让每一位成员搞清楚主体责任和分管责任,明确主体责任落实的任务、要求和具体措施,层层传导压力。二是加强组织领导,成立考核小组,负责各项工作的监督考核,严格责任追究;同时完善考核办法,通过月度考核、季度考核、年度考核相结合的方式强化考核和激励。
(二)精心组织,建立工作机制
一是按照集团实际情况,进一步优化、改进党委组织架构,整合为十三个支部,更加有利于各支部活动的开展。二是充分重视党建开展工作的不足,切实开展党组中心组理论学习,及时传达中央和省、市、区关于组织工作落实的相关要求,进一步把握工作重点,明确任务目标。
(三)落实民主集中制
按照集团党委工作要求,进一步全力执行“权力下放、责任下移、加强监督”制度,严格落实民主集中制;同时,进一步完善管理制度、效能建设制度、民主监督制度等工作制度。
(四)严格党组议事决策制度
公司党组织议事决策会议与班子会、学习会等其他会议分开召开,落实了一本专门的党组织会议记录,专题记录讨论党建工作,每季度召开一次专题会议研究基层党建工作。
(五)做好党建经费工作
加大了经费保障力度,今年严格落实了中组部、财政部、国资委和国家税务总局《关于国有企业党组织工作经费问题的通知》文件要求,按照上年度职工工资总额1%的比例,落实党组织工作经费,同时制定使用计划和管理制度,并进行税前列支。
四、下步整改措施
针对查摆的问题,结合原因剖析,我们将严格按照市委巡察要求,立说立行、即知即改,确保见到实实在在的效果。一是着力在增强理论武装上下功夫。坚持把学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事,结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过理论中心组引领学、教育培训深入学、跟踪问效督促学,真正学懂弄通做实。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实让维护核心成为思想自觉,成为党性观念,成为纪律要求,成为实际行动。注重学用结合、学以致用,着力在武装头脑、指导实践上下功夫、见成效,不折不扣把中央大政方针和省委、市委、区委决策部署落到实处,牢牢把握工作的正确方向。二着力在强化责任落实上下功夫。牢固树立主责主业意识,切实把责任担在肩上、把工作抓在手上,履行好第一责任人职责。坚持把党建工作与企业发展工作同部署、同研究、同考核,坚决防止“重经营、轻党建”的倾向。压实“一岗双责”责任,带动班子成员抓好分管部门党建工作,形成议党建、抓党建、促党建的强大合力。完善基层党建述职、考核、评价机制,推进党建工作创新。强化基础工作,选齐配强专兼职党务人员,落实同职级、同待遇政策。按照一定比例,做好税前列支,保障党建工作经费和活动经费。三是着力在建队伍强力量上下功夫。严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度。认真贯彻党管人才原则,不断完善符合古城特点的引才、育才、用才机制和人才评价、流动、激励机制,为推动古城高质量发展提供强有力的智力支撑。四是着力在丰富党建载体上下功夫。加快市级党建示范点创建力度,争取尽快投入使用。组织党员到红色革命圣地、精品党建示范基地开展教育培训。加强党支部班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设,扩大组织覆盖,强化组织功能。五是着力在严明党的纪律上下功夫。坚持严字当头,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,严格落实公车管理、公务接待等规定,严格控制和规范各类经费支出,扎实推进作风建设常态化、长效化。持续加强纪律教育,让广大干部员工知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。强化对公司重要岗位、关键部门、重点人员的监督管理,坚持抓早抓小、防微杜渐,切实防范廉政风险,推动国有企业管党治党从“宽松软”走向“严实硬”。