公司党委意识形态工作责任制
公司党委意识形态工作责任制
总公司党委：
修理公司党委认真贯彻落实总公司党委关于《落实意识形态工作责任制实施方案》（闽运党〔2018〕57号）文件的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作的领导权主动权，明确领导班子、领导干部意识形态工作责任，意识形态工作效果显著。现将我司党委2019年意识形态工作情况总结如下：
一、全面落实、加强学习。
我司党委认真按照总公司党委下发的关于《落实意识形态工作责任制实施方案》（闽运党〔2018〕57号）文件精神，成立修理公司意识形态工作领导小组，落实意识形态领域工作的各项举措。把意识形态工作作为“一把手”工程，纳入重要议事日程，党委书记作为意识形态工作的第一责任人，进一步明确领导班子成员、各职能部门落实意识形态工作的职责，进一步把意识形态工作的责任细化、量化、具体化。全面推进意识形态工作。
公司根据总公司关于《加强全员思想教育管理暂行办法》，制定年度宣传教育培训计划，进一步加强和规范全体员工思想教育管理，促进思想意识力、学习力和执行力的提升，推动思想观念和理念的转变，适应企业改革发展的需要。
公司党委紧紧围绕“不忘初心，牢记使命”主题教育，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前的首要政治任务，把新思想作为持续加强和规范全体员工思想教育的指导思想，确保习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。同时组织党委中心组扩大学习会，认真学习“习近平谈建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”等文件精神，充分认识学习贯彻意识形态工作相关文件、会议和讲话精神的重要性和必要性,在思想上和行动上同党中央保持高度一致。
二、落实主体责任，强化监督考核。
修理公司党委纪委年初按时召开2019年全面从严治党及党风廉政建设工作会议，总结不足，逐级签订全面从严治党主体责任书，强化党组织及其班子成员主体责任，明确党组织书记认真履行“第一责任人”职责，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。坚持一把手带头,切实当好第一责任人；分管领导履行“直接责任人”职责，协助党组织书记抓好统筹协调指导工作；党组织其他成员履行“一岗双责”，抓好职责范围内意识形态工作。公司党委定期召开会议分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域突出问题,分清主流支流,对重大事件、重要情况中的苗头倾向性的问题,有针对性地进行引导。
公司党委按照要求建立健全意识形态领域舆情信息汇集和分析机制，及时掌握社会舆情动态，及时发现和处理倾向性、苗头性问题。把意识形态工作纳入年终党建绩效考评,纳入目标管理,与党建工作同部署、同落实、同检查、同考核,并将班子成员意识形态工作责任制落实情况纳入党组织工作，在开展三会一课、中心组学习、民主生活会及年度述职述廉报告中，充分体现意识形态的内容。
三、深化党建宣传，注重舆论引导。
修理公司党委高度重视，认真开展党建宣传阵地全面排查整改工作，进一步正确引导舆论导向。除了安排专人对公司党建阵地上墙规章制度、党建宣传标语、“党员示范岗”立牌承诺践诺内容、党员权利义务、荣誉墙及书报架上陈列报刊书籍是否适时进行更新，符合时代要求进行检查。同时对办公场所内的宣传栏、学习专栏的内容是否适时更新符合时代要求，党务公开栏是否严格执行党务公开工作制度进行公开公示以及LED滚动电子屏、微信公众号、微信群、微博、QQ群等党建宣传载体发布的内容是否存在导向偏差，是否表述不当进行检查。确保整改工作全面落实到位。现已查找对照最新的党员权利和党员相关制度资料，将不符合时代要求的内容去除，及时将党的十九大修订的最新党员权利和党员相关制度内容更新上墙。
同时，修理公司党委严格按照党建宣传阵地工作的要求，定时定期开展排查工作，进一步强化责任意识，及时准确的把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党的规章条例等最新精神的宣传工作真正落到实处，确保全司范围内的党建宣传载体的内容与时俱进，营造良好的党建宣传氛围。
四、下阶段工作计划。
2020年，修理公司党委将继续围绕“不忘初心，牢记使命”主题教育，以习近平新时代中国特色社会思想为指导，努力克服自身不足，认真总结，努力把意识形态领域工作的每一条措施抓出实效。
1.强化领导，细化责任。进一步加强意识形态工作意识，将工作进一步分解，将责任进一步细化，做到遇事有人抓，遇责有人担，意识形态工作不留真空地带。
2.坚持不懈，抓好学习。继续按照“不忘初心，牢记使命”主题教育工作要求，加强党委中心组学习制度化、规范化建设，制订中心组学习计划，严格落实中心组学习各项制度，努力提高学习效果，实现风正气顺的经营环境。
3.树立楷模,塑造导向。围绕先进典型及模范代表，全面加强宣传引领工作，塑造正确的价值观和舆论导向,以宣传工作促发展,以意识形态提效率,提升全体干部职工的思想高度,为企业转型升级发展汇聚力量。
公司党委意识形态工作责任制
为贯彻落实党中央、集团公司党组关于意识形态工作责任制的有关要求，公司党委牢牢把握正确的政治方向，结合当前工作实际，认真落实意识形态责任制，有序开展意识形态工作。现将有关情况报告如下：
一、意识形态责任制贯彻落实情况
（一）强化组织领导。公司党委高度重视意识形态工作，认真落实意识形态工作责任制，实行党委书记负总责，班子成员各负其责的工作格局，定期召开党委会分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况及重要企情民意中苗头倾向性的问题，有针对性地进行研究。多次召开有班子成员、支部书记、党员干部参加的思想教育专题会议，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，牢牢把握正确的政治方向，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致，切实提高党员干部对开展意识形态领域反分裂斗争活动工作必要性的认识。
（二）狠抓学习教育。一是公司党委将意识形态工作作为中心组学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，狠抓十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。二是持续开展“两学一做”专题学习，通过领导干部上党课，警示教育等方式，不断加强党员干部思想建设工作力度，为公司各项工作提供理论保障。三是各党支部坚持“三会一课”制度，将学理论、学业务、党建专题知识讲座有机结合起来，努力创建学习型党支部，做到计划、研讨、心得相结合。
（三）切实做好思想政治工作。一是落实公司党委书记及领导班子成员在不同范围，以身作则，率先垂范，积极开展上党课活动。二是组织开展红色教育。组织党员干部参观周恩来邓颖超纪念馆，前往天津盘山烈士陵园敬献花圈，组织党员干部赴西柏坡红色教育基地接受革命教育，邀请XX同志到公司讲授主题党课，弘扬艰苦奋斗、为人民服务的创业精神。三是营造人人参与的氛围。通过开展主题党日活动重温入党誓言、唱诵国歌、宣讲典型事迹、组织建党周年纪念活动等，广泛动员全体党员干部积极主动地参与其中。同时，充分利用网站、媒体，积极宣传活动动态和好的做法，提升干部职工参与热情。
（四）坚持正确舆论导向。一是牢牢掌控网络意识形态主导权。建立《厂务公开制度》，认真开展党务政务公开工作，依托公司网站、即时通、宣传栏等形式，及时公开本单位重大决策、重要人事任免、党务经费等相关信息。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，及时研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。二是在创新意识形态工作方法上下功夫。公司党委不断探索新的方法，善于把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与各项工作紧密结合起来，充分运用谈心谈话、开展讨论等方式，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。三是严格对外宣传、会议材料的审核把关。公司制定了《新闻发布管理制度》，严格落实新闻报道审核程序，涉及到门户网站的新闻进行审查后才可发布，同时，对外部会议材料、培训授课内容也严格进行审查，确保内容符合中央、集团公司精神要求。四是强化网上正面宣传引导。在网站上设置专题网站，积极宣传公司正能量，严格规范党员干部在即时通、微信、QQ等网络平台上发言，确保不发生重大负面网络舆论事件。
（五）突出重点工作。一是提前谋划了全年的宣传思想工作。年初，按照公司党委工作要求，组织制定了《公司2020年宣传思想文化工作要点》，突出新形势、新要求下宣传、思想、意识形态工作的重点，致力于促进全年工作规范化、制度化。二是认真开展主题教育。发挥层层宣讲作用，拓展宣讲渠道，通过领导干部讲政策、讲理论、讲事迹、讲体会等方式，广泛开展主题宣传，今年来，公司已在各个层级开展集中宣讲XX场，参加宣讲的干部职工达XX人次，掀起了公司大学习大宣讲大讨论的热潮。三是开展加强作风建设专项活动。认真学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和集团公司党组领导关于加强机关作风建设的批示要求，重温优良传统特别是关于机关作风建设的好传统，引导机关党员干部群众在思想上树立担当尽责，行动上落实马上就办，工作中始终保持奋力拼搏的干劲，求真务实的作风。
二、当前意识形态领域存在的问题
公司党委在集团公司党组的领导下，积极推进意识形态工作，并取得一定成绩，但仍存在一些问题，需进一步加强和改进。
（一）对意识形态工作认识有待进一步加强。部分干部对意识形态工作的重要性认识不足，没有将意识形态工作摆上重要日程，存在“重业务轻思想工作”的倾向，片面强调业务工作，而忽视意识形态工作的情况，未能将生产经营工作和意识形态工作全面协调起来发展，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“松软”现象。
（二）干部队伍意识形态业务水平有待提高。在基层单位从事意识形态工作的干部和人员大部分都是“半路出家”，理论功底有限，未接受过专业培训，工作水平与标准有差距。
（三）意识形态工作存在层层减弱现象。由于基层工作事务繁重，部分干部职工对意识形态工作认识不足，理解不透，导致任务交办不明确，责任目标不清晰，工作常常处于被动应付状态，意识形态传递工作显得较为疲软和被动。
三、下一步工作措施
下一步，公司党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实意识形态工作要求，继续高效开展意识形态工作，为公司高质量发展做出更大贡献。
（一）充分认识意识形态领域的严峻性和紧迫性。意识形态工作是长期的、持久的，公司党委以讲政治的高度，从确保国家长治久安出发，进一步认清形势，树立坚强的政治意识、坚定的阵地意识、强烈的责任意识、牢固的大局意识，充分认识反分裂斗争的重要性、长期性和复杂性，增强维护社会稳定的政治责任感，牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇，义不容辞地担负起意识形态工作的重任。
（二）强化意识形态工作责任制要求。按照谁主管谁负责的原则，将意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部业绩考核。党委书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管领域、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。全面切实推动意识形态工作责任制落细落实、落地生根，形成常态长效工作机制。
（三）进一步加强阵地管理。要加强意识形态领域分析研判，定期开展风险排查，研究防范措施，毫不放松加强对各类阵地管理。对各党支部意识形态工作的贯彻落实情况随时组织检查，对发现的问题及时督促整改，确保意识形态工作责任制各项要求落到实处。各党支部要于年底向公司党委汇报意识形态工作，对意识形态领域出现的重要动向和问题，主动在党员干部中进行内容通报。
（四）强化意识形态工作责任追究。加强对党员干部的党纪党规教育、政治纪律、组织纪律的执纪监督，决不允许公开发表违背党中央、集团公司党组和公司党委精神的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动。对导致意识形态工作出现不良后果的，要严肃追究相关责任人责任。
公司党委意识形态工作责任制
第一条 为进一步加强和改进网络意识形态工作，牢牢掌握网络意识形态工作领导权和主动权，明确党委领导班子、领导干部的网络意识形态工作责任，根据中央有关文件精神和《中共XX省委办公厅关于印发<党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则>的通知》等有关规定，结合公司实际，制定本实施办法。
第二条 互联网已经成为意识形态斗争的主战场、主阵地、最前沿，网络意识形态工作是意识形态工作的重中之重。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强和改进网络意识形态工作。必须坚持正能量是总要求、管得住是硬道理，统筹网上网下两条战线，把握舆论宣传引导时度效，坚持管用防并举，牢牢掌握网络意识形态工作领导权、管理权、话语权，确保网络空间更加明朗，让党的声音成为网络空间最强音，切实巩固党的执政根基，维护国家政治安全和政权安全。
第三条 公司党委对网络意识形态工作负主体责任。党委书记是第一责任人，带头抓网络意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委分管领导是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作，推动网络意识形态各项工作落实。参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任，根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门的网络意识形态工作，对职责范围内的网络意识形态工作承担重要领导责任。
第四条 公司成立网络意识形态工作领导小组，党委书记任组长，党委班子其他成员为小组成员，领导小组办公室设在综合管理部，党委分管领导任办公室主任，统筹协调管理公司网络意识形态工作。
第五条 公司党委承担的网络意识形态工作责任主要是：
（一）认真贯彻落实党中央、省委和上级党委关于网络意识形态工作决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
（二）把网络意识形态工作列为公司党委每年专题研究意识形态工作的重要内容。公司党委每年定期分析研判网络意识形态领域情况，研究加强和改进网络意识形态工作的方式方法。及时向上级党组织报告网络意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。定期在党内通报网络意识形态领域情况，统一认识，明确方向。
（三）统筹协调公司网络意识形态工作，在企业管理中体现网络意识形态工作要求。维护网络意识形态安全，形成党委统一领导、党政分工负责、领导小组办公室组织协调、有关部门分工负责的工作格局。指导和督促公司各级党组织网络意识形态工作，建立健全网络意识形态工作问责机制。加强对公司各部门党员领导干部网络意识形态工作的教育培训。
（四）切实维护网络意识形态安全，牢牢掌控网络意识形态主导权。增强网络风险防范防控意识和能力，加强对公司网络意识形态阵地的管理，重点管好公司官方网站、微信公众号等新媒体。做大做强网上正面思想舆论宣传，不断提高对互联网规律的把握能力。建立重大政策、项目的舆情风险评估机制，领导、组织对网络意识形态领域重大问题的处置，严肃查处在网上传播的错误思潮和负面言论。加强对公司内外网和微信公众号、微信工作群、QQ工作群等网络阵地的管理和指导。发展积极向上的网络文化，加强网上内容建设，做到正能量充沛、主旋律高昂。
第六条 公司办公室作为党委主管网络意识形态的综合职能部门，要在公司党委统一领导下，具体统筹协调组织网络宣传管理和舆论引导工作，推进网上正能量传播，提高传播力和引导力，维护网络意识形态安全。承担的主要工作责任是:
（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，组织开展马克思主义中国化最新成果、社会主义核心价值观网络传播，加强网上宣传思想文化阵地建设，唱响主旋律，提振精气神。
（二）组织落实中央、省委重要决策部署、重大主题、重大活动、重大任务的网络宣传和舆论引导工作。加强网络内容建设，做好公司先进典型、先进人物的宣传，弘扬正能量，激发公司上下干事创业热情。
（三）完善网络舆情工作机制，加强网络舆情信息搜集、分析、研判、报送工作，及时全面准确掌握网络舆情动态。做好重大专项、重大突发事件舆情监测、预警、报告和处置，做好应急响应的组织实施。
（四）每季度向党委报告一次网络意识形态领域重要情况，每半年向党委报告一次网络意识形态研判分析，每年进行一次网络意识形态工作专题督查，督查结果向党委报告。
第七条 公司党委要把网络意识形态工作作为党的建设的重要内容纳入党建工作责任制考核，把网络意识形态工作作为党建工作述职的重要内容。公司党委班子成员要把网络意识形态工作作为民主生活会和述职述德述廉报告的重要内容。
第八条 党支部书记要承担起网络意识形态工作的具体责任，带头履职尽责，加强阵地建设与管理，开展相关人员的教育与引导，及时了解掌握思想动态。各党支部要把网络意识形态工作作为支部学习、组织生活会、民主评议党员和述职述德述廉报告的重要内容，接受监督和评议，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
第九条 党委领导班子、领导干部有下列情形之一的，要追究责任。由党委依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。
（一）对党中央和上级党组织安排部署的网上重大宣传、重大思想舆论斗争、重要舆论引导工作、重大专项行动等组织开展不力，造成严重后果的；
（二）处置应对公司网络意识形态领域重大问题，不带头、不站前，未与错误观点、错误倾向开展有力斗争的，或者领导不力，出现重大失误、产生恶劣影响的；
（三）未按照规定及时采取防范和处置措施，导致公司内发生由网络意识形态领域问题引发的群体性事件的；
（四）维护党的政治纪律和政治规矩失职，对所管理的党员、干部在网上公开发表违背宪法、党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力，产生恶劣影响的；
（五）公司内网络平台出现严重错误导向，不履行或者不正确履行工作职责，造成严重后果的；
（六）管辖范围内网络平台组织的网上报告会、研讨会、讲座、论坛、直播等，发表否定党的领导和党的建设基本路线、攻击中国特色社会主义制度等言论，造成严重影响的；
（七）对管辖范围内重大网络安全和信息化问题领导和处置不力造成严重影响的；
（八）其他应当问责的失职失责情形。
第十条 实施责任追究要实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。
第十一条 公司纪委履行监督责任，把落实党中央、上级党委和公司党委关于网络意识形态工作的决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。
第十二条 本实施办法自印发之日起施行。