2021村级一抓两整工作清单
2021村级一抓两整工作清单
为进一步加强和改进意识形态工作，根据上级党委关于意识形态工作责任制实施细则，制定本清单。
一、党组织意识形态工作责任清单
党组织领导班子对本村意识形态工作负主体责任，对意识形态工作负总责。党组织要把意识形态工作摆上重要意识日程，纳入党建工作同其他建设同布置、同落实。
1、牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。充分认识意识形态工作的极端重要性，牢牢把握正确的政治方向。认真贯彻落实中央及上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。
2、加强对意识形态工作的统一领导，维护本村意识形态安全。
3、定期分析研判意识形态领域情况，对重要情况、重大事件、重要村情民意中倾向性苗头性问题有针对性地进行引导、定期进行通报。
4、加强本村领导班子意识形态建设，把意识形态工作内容作为学习的重要内容，每年学习安排不少于2次。
5、加强本村意识形态阵地管理。
6、加强本村“两微一端”（微博、微信、手机客户端）等新媒体的管理。加强网络舆情队伍建设，为互联网信息管理工作提供有力保障，确保网络意识形态安全。
7、及时做好本村舆论引导管控和突发公共事件舆情处置工作，对错误思潮和错误言论要敢抓敢管、敢于亮剑，理直气壮地加以批驳。
8、加强宣传思想文化队伍建设，选优配强宣传骨干力量，切实加强队伍管理和教育，培养造就政治坚定，业务精湛、作风优良、党和人民放心的宣传思想文化工作队伍。
9、党组织每年至少2次专题研究意识形态工作，每半年向镇党委专题汇报一次意识形态工作情况，重大情况第一时间报告。
二、党组织成员“一岗双责”清单
（一）党组织书记责任清单
党组织书记是本村意识形态工作第一责任人，牵头落实党组织意识形态工作主体责任。
1、根据上级党委关于意识形态工作的部署要求，及时召开意识形态专题会议，传达学习意识形态工作最新精神，每年专题研究意识形态工作不少于2次。
2、要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓好意识形态工作，带头批评错误观点和错误倾向，重点工作亲自布置、亲自过问、亲自处置。
3、对领导班子成员履行意识形态情况进行督查，对落实不力的及时进行约谈。
4、把意识形态工作作为民主生活会对照检查和年终个人述职报告的重要内容。
（二）党组织分管领导责任清单
党组织分管党建工作的领导是意识形态工作的直接责任人，协助党组织书记抓好意识形态工作。
1、协助党组织书记抓好意识形态工作；
2、抓好本村思想理论建设和党员学习；
3、掌握和分析研判本村意识形态领域的情况和问题，安排部署意识形态领域的工作，每年至少形成一份分析研判报告提交上级党委；
4、抓好本村意识形态阵地管理，确保导向正确；
5、督查本村意识形态工作；
6、把意识形态工作作为民主生活会对照检查和年终个人述职报告重要内容。
（三）党组织其他班子成员责任清单
党组织班子成员根据工作分工，按照意识形态工作“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
1、每年至少听取一次意识形态工作情况汇报。
2、对其他出现的重大突发公共事件和网络舆情事件，要第一时间靠前指挥、现场处置、组织发声，妥善处理好各类重大舆情事件。
3、把意识形态工作情况和本人履行意识形态工作“一岗双责”情况纳入民主生活会对照检查材料和年终个人述职报告的重要内容。
2021村级一抓两整工作清单
一、党的政治建设方面的问题
1.党总支的战斗堡垒作用发挥不明显。村党总支发挥总揽全局的领导核心作用不明显，依靠党组织开展工作、解决问题的能力不够强；主动作为意识不够，凝聚力、向心力有待于进一步提高；领导本村全面建设作用发挥还不够,在提高村级收入方面的研究不深、方法不多、动力不足。
2.党总支议事规则落实不严格。村党总支会议与村务会权责边界不清，多为研究村务，对党建工作、班子自身建设、管党治党具体研究部署不到位；部分“三重一大”事项未见集体商议过程，2015年至2018年部分村级工程、资金使用等，未见村总支研究决定的会议记录。
二、在党的思想建设方面的问题
3.党员学习教育抓的不严不实。“两学一做”缺少学习讨论、党员民主评议、查摆问题等记录，部分教育环节缺失；“十九大”精神学习以参加镇组织的学习教育为主，党总支学习教育较少，没有全面系统地制订十九大学习计划；检查中未见支委成员的学习计划和学习笔记；“两委”班子个别成员党性修养不够，对基本党规党纪常识掌握不好。
4.“三会一课”制度执行不到位。BB村“三会一课”制度坚持不严格，会议记录较为简单，多为依托上级组织的各类教育活动，结合本村实际情况重点加强党员在带领群众致富、维护和谐稳定、弘扬文明新风等方面作表率做的还不够。
三、在党的组织建设方面的问题
5.民主生活会开展不正规。村级民主生活会批评与自我批评，咬耳扯袖、红脸出汗还不到位。村2015年党总支会议记录本只记录了1次民主生活会。
6.党总支党建工作重视不够。村党总支研究党建的工作少，党总支除2015年9月、2016年4月、2017年2月研究党建工作，列出几个标题外，其余未见专题研究，有的在其他党总支会议上短短几句话顺带提提。
7.党员管理不严格。部分党员对基层党组织生活重要性认识不足，党课教育到课率不高；部分党员组织关系在村，但人在外工作，村党总支对此类党员管理手段不多；党费收缴不规范，部分党员未能按时足额缴纳；党员老龄化问题比较突出，近3年只有XXX一人入党。
四、在党的作风建设方面的问题
8.集体“三资”管理不规范。一是出借资金存在一定风险。截止2017年年底，BB村出借资金495万元，目前已收回本金27万元，未收回利息70万元。二是集体资产租赁不规范。个别农户尚欠2017年渔蟹塘发包租金。三是合同签订不规范。村委2017年11月与X租赁小学，租赁期限为40年；村委2015年3月与XX签订XX买卖协议，允许其以房屋租金抵部分所欠房款；与XX签订的XX店面5万元欠款协议，还款保障条款不足，目前仍无法收回欠款。
9.工程项目管理不规范。一是村级工程立项未体现民主集中制。部分工程立项没有征求村民代表意见，村两委集体也无讨论记录。二是工程资料不够规范。部分工程存在补签协议的情况，个别工程立项审批表对应两份审计报告。三是部分项目未进行招投标。5万元以工程有6个未按规定进行招投标。四是存在拆分工程规避招投标的现象。如后BB村U型沟，拆分两个工程实施。五是工程监管不规范。该村小工使用均由村主任负责派遣、审核、监管；工作人员专业化水平不高，对工程质量监管还不到位；个别工程完工后，未由指定人员进行工程验收。六是工程变更无手续。XX道路拓宽工程合同价46.1万元，审定价格97.99万元，超出率112.56%，未办理相关变更手续。七是支付工程款不规范。部分工程款现金支付，无协议，非正式票据入账。
五、在党的纪律建设方面的问题
10.财务收支管理不规范。一是存在坐收坐支的情况。BB村委存在收到款项未入账，直接用于支付其他工程款的现象。二是支付方式不规范。存在大额提现及现金支付的情况；开具发票单位与收款人不一致。三是部分支出凭证不合规。各类工程项目和日常经营、管理支出中以自制代凭证、收据、送货单等作原始报销、入账凭证；部分挖机工程款也无派工单和明细。四是部分票据报销未附清单。2016年慰问村老干部和老党员1万元，收款收据入账，未附相关清单；支付土地整理款2.57万元，收据注明“附清单7张”，但清单原件已遗失。
11.不合理开支现象还有存在。一是村级非生产性开支把关不严。部分开支用于购买较大金额烟酒,2015-2016年购买烟酒8.63万元，占同期招待费57.9%。二是违规发放资金补贴。该村党员开会、冬训发放误工补贴。
六、在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题
13.从严治党主体责任意识不强。村党总支管党治党职责履行不到位，总支会议记录本没有体现传达学习上级关于从严治党的规定要求的会议内容，也没有体现定期研究部署党风廉政建设的会议内容，作风建设长效机制不够完善。部分村级重大事项未按规定召开村民代表大会。村级监督组织作用发挥不明显，村务公开内容不具体不细化，民主理财小组开展效果落实还不到位，监督作用发挥还不够。
七、巡察整改情况方面的问题
14.在针对2017年村级巡察共性问题整改过程中，整改责任落实不到位，抓整改措施不力，部分仍停留在纸面上，未见明显举措。一是村党总支会议还不够正规，党总支会议和村务会议区分边界不清，会议内容等还不够规范。二是村级监督机构作用发挥不够明显。“三重一大”研究决策过程中，村级监委监督作用未体现；村民理财小组存在“走过场”现象，每季度理财记录没有具体内容和整改措施。
2021村级一抓两整工作清单
根据《镇党委关于落实意识形态工作责任制的实施细则》等有关规定，为进一步推动意识形态工作责任制度落到实处，结合我村工作实际，制定如下责任清单：
村党总支对本村意识形态工作负主体责任，对意识形态工作负总责。
1、充分认识意识形态工作的极端重要性，牢牢把握正确的政治方向。认真贯彻落实习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，坚持正确的舆论导向。抓好中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
2、党总支书记是本村意识形态工作第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓好意识形态工作。其他支部成员是意识形态工作直接责任人，协助党支部书记抓好统筹协调指导工作。党支部其他成员要根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
3、将意识形态工作纳入重要议事日程，第一时间传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的精神和要求，把意识形态工作纳入党支部年度重点工作进行安排部署和推动落实。把意识形态工作纳入中心组学习、党员干部培训的重要内容。把意识形态工作纳入民主生活会和年度述职报告的重要内容。
4、党总支每年至少两次专题研究意识形态工作，每年至少在党内通报一次意识形态领域情况，每半年开展意识形态工作专题自查，自查结果以书面形式报镇党委宣传部门。重大情况第一时间报告。
5、党总支要加强对本村各类意识形态阵地的建设和管理。加强对报告会、研讨会、讲座、论坛、会议等的管理。
6、切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主动权。建立舆情日常监测应对机制，及时发现、研判、处置重大突发敏感舆情，及时清理有害信息。加强政务新媒体建设，加强网上信息发布和政策解读。
7、对意识形态重大问题的处置，对错误思潮和错误言论要敢抓敢管、敢于亮剑，理直气壮地加以批驳。按照属地管理原则及时妥善做好舆论引导管控和突发公共事件舆情处置工作。
8、要注重发挥党员群众在意识形态工作中的引领作用，积极发挥工青妇等群团组织的桥梁和纽带作用。加强对党外代表人士的政治引领和政治吸纳，密切同新经济组织、新社会组织及新媒体从业人员中知识分子的联系。
9、加强宣传思想文化队伍建设，选优配强宣传思想战线队伍建设，切实加强队伍管理和教育，培养造就政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的宣传思想文化工作队伍。
10、严格追责问责，党支部对管辖范围内的领导班子、党员群众出现意识形态工作主体责任履行不到位的情况，要严肃追究相关领导班子、领导干部的责任。