党建与业务融合存在不足
党建与业务融合存在不足
1.党建基础工作存在薄弱环节，社区党建活动内容单一，“两新”组织党建工作发展不平衡，硬件设施还需提高。
2.落实党员教育管理制度不严；部分党员党性观念淡薄问题突出；社区自管党员多数工资标准无从考证，没有按照实际标准缴纳党费，并且缴费积极性不高，存在催缴现象。
3.基层党建工作创新不足：对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究不深，科学的工作方法还有待加强；在工作安排上，创新力度不够；党建工作考评缺乏有效抓手，奖惩机制不完善。
4.对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力，对党建工作中遇到的新情况、新问题，没有进行深层次的探索和创新，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。
5.多数社区仅满足于做好上级要求的“规定动作”，开展活动形式较为单一，特点不突出，亮点不明显，缺乏吸引力和凝聚力。
6.辖区“两新”组织多，但指导投入还不够，力度不大，导致“两新”党组织作用发挥不明显，工作效果不好。
7.党建工作责任制度在实际运行过程中，存在落实不到位、职责履行不完全等问题，缺乏及时有效的监管和制约，激励问责机制不够完善。
8.花费大量的精力用于城中村拆迁、项目建设、信访稳定和民生工程建设等具体事务，抓基层党建投入精力不足，对党建工作重视程度不够。
9.基层党员教育管理不深入，不严格。
10.对新形势下基层党建工作的特点缺乏深入系统地研究，思路不够开阔，工作中易受传统思维左右，导致党建创新工作亮点不突出。
11.没有处理好抓基层党建工作与抓项目建设、抓经济发展的关系，在抓工作中没有均衡用力。
12.党建工作内容不丰富，缺少创新抓手，对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，基层党建工作特色不突出，支部阵地作用发挥不明显。
13.考评手段单一，考评方法不灵活，对考评结果运用不充分。
14.追责问责机制不健全，存在强考核、弱问责的现象。
15.履行党建责任意识还有不足，缺乏“中心”意识，在实际工作中还存在着就党建而抓党建，与业务工作结合不紧的“自我空转”情况。
16.抓党员的教育管理还不够有力，对基层党组织党员教育的方法简单、措施不力，管理党员的意识不强、监督不力。
17.基层党组织党建工作创特色、创品牌的思路还不够新，力度还不够大，在开展党建工作中大多依赖上级安排，党建工作“精品”意识不够强。
18.对流动党员在管理上缺乏有效的措施。
19.党员在大张公司各门店分布不均衡，公司党委制定的“50人以上的门店要有共产党员”的目标难以实现，50人以上没有党员的门店有10个。
20.党员在全体员工队伍中的占比相对比较少，党员占比只有1%-2%。
21.党建工作督促检查落实不深入，抓落实力度不大，各党支部对党建工作制度落实不到位。
22.干部队伍建设不过硬，一些干部创新意识不强，思想观念跟不上形势发展要求，在工作上不大胆、改革措施办法少、招数少。
23.党员管理工作抓得不扎实，平时的监管有所放松。
24.基层党建创新力度不够，整体党建氛围不够浓厚，党建特色活动偏少，吸引力和凝聚力不够。
25.对党建工作存在片面认识，没有树立做好党建就是最大政绩的理念，没有投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署党建工作。全年仅召开党建专题会议X次。
26.对党建工作制度落实不到位、职责履行不到位等问题缺乏有效的监管问责手段。
27.对基层党建工作思考不够，缺乏创新，存在经验主义。
28.对党建工作认识不到位，政绩观有偏差，造成工作中存在重经济、轻党建的倾向，谋划经济发展和项目建设的多，考虑基层党建的少。
29.在党建工作上投入精力不足，安排布置多，亲自抓的少，对党建工作业务学习不够，在指导社区党组织建设方面缺少行之有效的办法，造成社区亮点工作不突出、发展不均衡。
30.缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大，机制管理不到位。
31.多忙于事务性工作，忽视与班子成员和下级面对面的交心谈心，到社区和辖区企业调研存在走马观花、走过场现象，调查不深入不透彻。
32.由于各社区经济条件、干部能力存在差异，在强化基层党建工作方面，存在发展不平衡问题。
33.社区“两委”班子队伍存在年龄偏大、学历偏低的问题，部分社区党务干部存在工作主动性不强，教育管理方式陈旧，组织开展活动少的问题，在整合党建资源、挖掘工作潜力上方法不多的问题，社区干部队伍结构素质有待提升。
34.非公党组织在引领企业发展、维护职工权益、丰富企业文化等方面仍然存在作用发挥不明显，活动开展难、党员发展难等问题。
35.党员教育管理不够严，受年龄、文化等因素制约，部分党员的先进性难以发挥，部分党员意识淡化，党性观念减退，不愿意参加组织生活，不积极主动缴纳党费。
36.党建考核机制不完善，在实际运行过程中存在落实不到位，考核标准还不够科学规范、激励问责机制还不完善等问题。
37.社区党建后劲不足，没有更好的发挥党建引领作用，党建项目建设只停留在表面，工作难以进一步拓展和深化，制约和影响了社区党建工作整体水平的提升。
38.非公党组织开展党建活动形式单一，仅仅停留在开会学习上，党组织作用发挥不明显。
39.社区干部工作积极性和创造性有待进一步激发，特别是社区党组织专职副书记作用没有充分发挥。
40.在社区党建工作开展过程中，社区之间存在着工作落实程度不同、效果差异明显的问题，基层党建工作推进不平衡。
41.党建工作落实情况与社区、个人考评的联系并不紧密，对相关党建负责人的追责问效相对较轻，考评机制缺乏有效的贯彻落实。
42.在“两新”组织党建工作推进过程中，工作精力过多侧重于完成新建任务和非公示范点的打造，忽视了其他已建党组织作用发挥不明显的问题。
43.党员教育管理形式单一、缺乏创新，在组织学习教育时，未能充分考虑机关、社区、“两新”组织党员在年龄、文化和职业方面的差别，学习教育针对性不强。
44.对党员教育主要还是采取“三会一课”形式，以会代教，教育方法单调，党员教育管理需要加强。
45.对以往党建工作中好的做法和经验缺乏总结、宣传。
46.党建工作创新思路办法欠缺，没有将创新工作落到实处，将上级政策与辖区实际结合不足。
47.党建经费投入力度不够，在基层社区，因党建经费来源不固定、经费多少不固定、获得时间不固定造成开展活动困难。
48.党员队伍建设有待加强。基层支部党员年龄偏大，辖区X名支部书记，平均年龄超过X岁。支部工作在党员思想教育、开展组织生活上发展不均衡，主要局限于集中学习，方式较为单一。流动党员覆盖薄弱，较难参与支部活动，不便于党组织管理。
49.“两新”组织覆盖面不够，整体工作偏于弱化。
50.社区工作缺乏长效长态的工作机制、工作载体和活动平台，社区活动随机开展，各类组织分头行事，各种队伍的服务功能没有得到充分发挥，社区党组织的统领作用不明显，资源缺乏有效整合。
51.日常工作中，亲自到基层督促检查较少，抓落实力度不够，如去年“两学一做”学习教育中，多是采用听汇报、看材料的形式，真正走入基层督查落实次数不足。
52.党建工作开展不均衡，个别社区品牌建设力度不够。“两新”党组织建设只满足于落实日常工作，没有形成亮点突出的特色品牌。
53.对辖区党员干部培训力度还不够，习惯以会代训，老党员管理有待加强，党员队伍建设存在短板。
54.政治理论及党建工作水平不够高，对基层党建工作引领指导不够。本人对十九大精神及新理论等学习不够深入，精髓要义的把握有偏差，工作方法不够多，党建工作与实际结合不够紧密，对基层党建工作指导力度不够，没有充分调动基层党组织书记抓党建工作的积极性、创造性。
55.党建工作与业务工作脱节。个别学校对党建工作重视不足，认为是一项软任务，存在“重业务轻思想工作”的倾向，片面认为党建工作与职称晋升无关，工作起来不够用心，存在被动应付的现象。
56.党务工作者缺少职业荣誉感。学校没有专门的党建办主任，开展党员活动的声音不足，个别普通党员不愿意做党务工作，工作起来缺乏积极性、主动性。
57.党建工作经费投入不够多。党员活动经费没有单独列支，党建经费投入不足。
58.面对新时期基层党建工作，缺乏新思维、新方法。对于党建工作习惯于走老路，严格执行上级决定，完成既定要求，党建工作满足于完成“规定”动作，创新性工作开展不够。
59.党组织活动模糊。有时候用行政会议代替党的会议，以行政活动混淆党的组织活动，削弱了党员身份先进性、党内活动的严肃性、组织生活政治性，致使党员自觉性不强、党的活动党味不浓。
60.主题党日活动开展不够深入。主题党日活动与业务工作安排存在一定冲突，没有将业务工作与主题党日活动更有效的结合起来。
61.对党员队伍教育管理上创新精神不足。对党员发挥先锋引领作用的活动载体和内容探究研究不够，存在惯性思维，方法形式单一，仅限于开会、上党课、写笔记，党员参与的积极性不高，党支部的战斗堡垒作用发挥不充分，党员的先锋模范作用与带头作用发挥不够。
62.党建工作与业务工作融合不紧密。没有很好的运用新知识、新理论指导具体工作，缺乏创新意识，仅仅就抓党建而抓党建，在中心工作的推进过程中，党建工作与业务工作不能有效融合。
63.党建工作和责任机制不完善。主要表现在职责任务不够清晰、履行责任不够有力、追责问效不够严格。督促检查、调研指导、会议推进多，而总体谋划、研究规律、分析研判少，使基层党建工作浮在面上，科学性、针对性、实效性打了折扣。
64.党员教育缺乏灵活性。虽然开展了多种形式的理论学习，例如班子成员上党课、观看党建影片、支部学习讨论等等，但由于范围窄、深度浅、灵活性差，使学习有局限性，理论教育层次有待提高。总体上来说，学习意识和强度还不够，方式方法单一枯燥，没有把政治理论学习放在重要位置，在学习上存在片面性和选择性，缺乏对政治理论和党建政策、习总书记讲话的系统研究和深刻理解。
65.对党建工作思考不多。对党组织活动研究思考少，特别是党建载体不灵活，开展党组织活动缺乏吸引力和约束力，党员参与活动积极性不高。党建活动载体、组织形式方法也存在局限性，利用网络、微信、党员教育平台等新媒体等手段少，探索党建工作新形式、新途径，新载体次数少。
66.进取意识不足。在理论和业务上学习深度不够，没有自觉和系统的去学习，参加的集体学习多自学少。在党建工作中求稳思维比较比较重，比较安于现状，缺乏迎难而上开创新局面的干劲儿和勇气，工作方法上也习惯用老经验解决新问题，没有很好的把支部工作做好，特别是有些制度的落实将就应付，只求完成任务，不求质量高。
67.对基层党建工作不够重视。主要表现在对做好党建工作的重要性认识不到位，比如平时组织召开支部会议时，大部分时间都是在研究讨论经济工作，很少关心和过问基层党建工作，存在着“重业务轻党建，一手硬一手软”的问题，使党建工作发展不平衡。
68.党员队伍发挥作用不够明显。主要表现在党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化。比如平时满足于“平平淡淡”，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，没有发挥党员的先锋模范作用。
69.党内组织生活制度落实不到位。比如在召开民主生活会时不重质量、只求过关，自我批评遮遮掩掩、批评别人避实就虚；对党员提出的要求比较宽泛，没有对党员的不当言行进行修正和批评。
70.党务干事政治素养有待提高。比如我局由于人员较少，没有专职党务干事，负责党建的工作人员身兼数职，平时工作繁忙往往会造成党建工作无法充分开展。
71.干警对政治学习、组织生活热情还不够，提升干警的思想政治方面还需进一步强化。
72.督导问责还不够严，抓党建工作标准还不够高。
73.处理党建形式和内容之间的关系还不够好，党员教育管理的手段还不够丰富。
74.创新意识还不够强，科学的工作方法还有待加强，个别党建制度落实还不到位。
75.党建工作发展不平衡。城市社区在打造党建品牌，抓治理强服务上取得了明显实效，但村改居社区党建工作相对滞后，党建特色不明显，亮点不突出。
76.作为“四级联创四化并举”试点街道，在下步工作中要结合实际，围绕党建引领社区治理创新、智慧党建、“三社联动”等方面进行深入探索，先行先试，出成效、出亮点、出特色，为其他单位提供可借鉴可复制的经验。
77.村改居社区与城市社区党建工作不平衡。X个村改居社区虽然成立了区域党委，但只是停留在建立制度、定期召开会议上，作用发挥不明显，没有达到“共驻、共建、共享、共赢”的目的。
78.新兴领域党建需进一步提升。辖区内商圈较多，虽然已建立了一些党组织，但实质作用发挥还不够到位，党建工作与商圈发展、市场管理结合还不紧密。
79.作为城市党建试点，街道社区在破解体制、待遇、出路方面的探索需要加强。
80.基层党务工作者素质有待进一步提升。比如，在暗访中发现，伊川县彭婆镇、江左镇一些乡村党务工作者对政策和业务知识掌握不熟练、把握不到位，影响了软弱涣散基层党组织整顿等工作成效。
81.阵地作用发挥还需要下大功夫。虽然农村党群服务中心规范化建设基本完成，但是阵地凝聚人心、提振人气的作用发挥还不够充分。
82.软弱涣散基层党组织排查认定和整顿的精准度还需进一步提升。党支部的整顿措施针对性不强；个别逐村观摩排名末位的村未被纳入后进整顿范围。
83.农村党员整体素质不高。全县党员中，初中以下学历的占X%，对党员普遍轮训工作仍需抓紧抓牢。
84.抓落实力度需进一步强化。在全面落实基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障建设方面要再下一番苦工，着力用一件一件实事“物化”党建成果，不断增强广大党员群众的获得感、满意度。
85.部分基层党组织组织生活制度执行不严、质量不高。省委巡视发现，嵩县部分县直机关、乡镇的领导干部不能严格落实双重组织生活制度，一些支部活动流于形式；库区乡党委及班子成员前后两年的民主生活会对照检查材料雷同。
86.新任职村干部脱贫攻坚能力需要提升。X县X个行政村中有X名新任党支部书记、X名新任村委主任，虽然开展了新任职专题培训，但仍有一些干部思想相对保守，创新精神不强，脱贫攻坚培训效果不够理想，整体带领群众脱贫致富的能力需要提升。
87.村级集体经济发展长远规划不足。X%的村级集体经济收入是通过入股分红的方式获得，村集体自主发展集体经济的内生动力未能有效激发。
88.对基层党建工作研究不够。学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统；对基层党建工作中存在的问题掌握不透；结合区情，围绕发展，推动基层党建与中心工作深度融合不够。
89.抓基层党建职责落实不到位。对个别党员教育监督管理不到位、组织生活开展不规范等问题，思考研究不深，解决办法不多，整治措施不硬。比如，目前社区部分党员年龄偏大，文化程度不高，党的意识不强，参与村务党务缺乏主动性，引领作用发挥不够充分，党员队伍整体弱化。
90.党员服务群众能力不足。基层党组织服务群众、服务发展、引领致富的载体不多、渠道不宽、成效不好；基层党建工作活力不够。比如，党建工作中习惯听从上级安排，虽然完成了指定的工作任务，但创新不够，载体欠缺，党员活动不丰富。
91.党员的年龄、学历结构有待优化。正式党员中，平均年龄偏大，年轻党员数量少，队伍结构失衡。另外，党员中具有高中以上学历的党员人数较少，初中及以下学历党员偏多，具有较高学历的党员同志大多在外务工，党员队伍结构有待进一步优化。
92.社区党员理论学习方式比较单一。目前社区党员理论学习，主要是开会宣读文件、读讲话，理论学习开展不少，但是形式不新，一些大龄党员参加理论学习次数少，效果不明显。广大党员参与学习的积极性不高，成效不是很好。对如何激发党员理论学习的积极性，缺乏探索，做的还不够。
93.抓好党建工作的方法措施不多。由于自身理论水平有限，导致在工作推进中，习惯于用老方法、老习惯开展工作，用老经验解决新问题，用老办法服务群众，在如何更好地发挥基层组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用上，拿不出新点子，在服务群众方面拿不出新举措，开展党建工作的方式方法还是采取以前的模式，没有增加新内容，党建工作水平没有实质性的提高。
94.党建引领作用发挥不全面。党支部工作头绪过多，主题活动交织错杂，特别是近年来党支部工作点多面广，牵扯到党务、德育、教学、工会、共青团、妇联等方方面面，再加上学校党组织的特殊位置，部分工作存在时效性不足的问题。比如，作息时间的不统一，直接影响了部分组织活动的开展等。
95.对党风廉政教育不够重视。个别党员和教师还存在思想觉悟不高，师德修养不好，不认真学习新理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，不自觉争取新成绩，不能虚心接受意见，心态浮躁的问题。比如，涉及组织活动，部分党员总感觉工作性质的特殊性，总感觉事不关己，有点高高挂起的感觉。
96.对意识形态工作认识不足。平时忙于事务，深入组室不够，和部分教职工谈话交流少，不能全面、及时、准确地掌握教职工心声。比如因为校区距离原因，与职工谈话较少，导致部分工作落实的不及时等。
97.活动形式单一，党员参予率低。社区各支部一是在开展组织生活会上只是简单的播放视频、读读文件。
98.对党风廉政建设工作不够重视。平时在工作中只是强调党建基础和社区建设，仅仅对社区党务、政务、居务按时公开公示。
99.对宣传意识形态工作认识不足。在支部工作会议上及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态的决策部署和指示精神，宣传形式单一。
100.党建经费不足，工作开展有待提高。 党的建设是一项长期而艰巨的任务，“两新”党组织应有专项资金用于党员的培训及活动的开展。现行的经费来源与业主的开明大度、企业经营业绩好坏有关。党组织的工作经费得不到一定的保障，各项工作的开展受到局限，降低了党组织的凝聚力、向心力，很难留住党员、发挥党组织的作用。
党建与业务融合存在不足
一、存在问题及原因分析
(一)部门领导不重视党建工作的现象依然存在。表现在，一些部门领导重业务轻党建，落实党建责任制不到位，造成部门的党建工作任务不落实，工作不扎实。例如，一些部门党员教育抓得不紧，“三会一课”制度坚持得不好，一些主要活动没有开展;有的部门连最基本的党建工作计划都没有，或者工作安排不结合实际，照抄照搬面上安排，工作流于形式。造成这种状况的主要原因：一是机关党建考核奖励机制与业务工作考核奖励机制相比，力度太弱，引不起部门主要领导的足够重视。在实际工作中，部门业务工作完成得好，领导可以得到较高的经济奖励，甚至被提拔重用。而党建工作做得好，却没有经济奖励或者奖励很少，因此被提拔的领导也很少。这种现实状况，导致了有的部门领导对经济、业务工作很重视，而对党建工作只求过得去就行，不求过得硬;二是有的部门领导没有树立正确的发展观和政绩观。他们往往从事物的表象看问题，看不到党建工作的深层次保障和促进作用，认为抓经济业务工作见效快、容易出政绩，而抓党建工作见效慢、政绩难显现，因而对经济业务工作热情有加，而对党建工作却反应冷淡。
(二)党建、业务“两张皮”的情况还比较突出。表现在，一些部门的党建工作与业务工作结合不紧，就党建抓党建，造成党建与业务工作相脱节，削弱了党建工作的成效。造成这种状况的主要原因：一是有些党务干部对新时期机关党建工作的目标任务认识不深、定位不准，围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够，缺乏大局意识。二是有些党务干部缺乏配合意识，认为党建与业务各是各的，互不关联，在工作中“只扫自家门前雪、不管他人瓦上霜”，不善于搞“联合作战”。三是有些部门党政领导之间工作沟通协调不够，党务干部抓党建促业务的切入点找不准，行政领导不知从何入手支持党建工作。
(三)党建工作手段单一、方法陈旧的现象还比较普遍。突出表现在：一些部门党员学习教育基本上都是采取开会学习、读报纸念文件的方法，不注重教育方法的多样性，党员教育缺乏吸引力;一些部门党员学习教育重数量轻质量，采取“例会式”、“填鸭式”、泛泛而谈式的方法多，开展针对性强、文化内涵深、形式新颖活泼的活动少，不注重教育手段的生动性，影响了党员教育的效果。造成这种状况的主要原因：一是有些党务干部观念落后，认为党建工作就是严肃的思想政治教育，只需按部就班就行，不注重党建活动的知识性、趣味性，党建活动手段单一、形式呆板;二是有的党务干部缺乏党建创新动力。现在地州、县市机关部门的党务干部大部分都是兼职的，业务工作本身很忙，创新党建工作方法，把党建工作搞活，需要额外付出很多时间、精力，又没有经济报酬，为了图省事不愿花过多的时间、精力搞创新，读读文件、念念报纸就行了。三是随着基层党组织的换届选举，一些新进班子的机关党务干部是“新手”，不熟悉党建工作，缺乏党建工作经验，不知道如何进行党建工作创新。
二、解决问题的对策
(一)抓住落实党建责任制这个关键，进一步强化各级领导抓党建的意识和责任感。一是加大对党建工作责任制的宣传力度，进一步明确部门党组(党委)、机关党组织的工作职责，增强各级领导抓党建的意识和责任感。二是实行部门党组(党委)书记兼任机关党组织书记的做法，有条件的基层单位实行党支部书记和行政业务领导“一肩挑”，配备好专职副书记和党务专干，为党建责任制的落实奠定组织基础。三是加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查，重点是部门党政主要领导履行“一岗双责”情况，总结经验，查找问题，提出改进措施，督查结果向上级党委汇报。四是开展“尽职尽责的好书记”、“重视支持党建工作的好领导”的评选活动，努力营造部门领导带头落实党建工作责任制的浓厚氛围。五是建立健全有效的党建工作考核激励机制。将部门领导落实党建工作责任制的考核列入部门领导班子和成员年度考核的重要内容，作为其工作实绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，引导部门领导重视抓党建工作。
(二)把服务科学发展作为第一要务，努力克服党建、业务工作“两张皮”。一是加强学习培训。定期组织举办机关党务干部培训班，加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务技能培训，努力提高机关党务干部的整体素质，增强机关党务干部抓党建促业务服务科学发展的大局意识和工作水平。二是加强理论研究。重视加强机关党建服务科学发展问题研究，积极探讨新形势下机关党建为经济、业务工作服务的途径方法，抓好理论研究成果的转化利用，以理论研究创新成果指导机关党建更好地服务科学发展。三是加强经验交流。通过组织机关党建经验交流会，建立机关党建工作示范点等方式，加强机关党建信息沟通和经验交流，以先进带动后进，以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。四是找准抓党建促业务的切入点。把党建工作的着力点放在为经济、业务工作提供动力和排忧解难上，做到党建与业务目标同向、任务同下、运行同步、考核同搞、成果同要，避免党建与业务“两张皮”。
(三)丰富内涵、创新方法，推动机关党建工作全面活跃。一是深入研究市场经济条件下机关党建工作的新情况、新特点，每年确定1至2个主题鲜明的实践活动，作为全年党建工作的主线，确保党建工作有条不紊地开展。二是积极探索活跃机关党建工作的新途径、新方法，多采取一些生动活泼、党员乐于接受的教育形式，把开展党员喜闻乐见的党建活动作为活跃机关党建工作的基本载体，融思想性、知识性、趣味性于一体，增强党建工作的生机活力。三是加大对机关党务干部的培训力度，适时组织他们外出考察学习，使他们进一步增长见识、开阔思路、提高业务素质和机关党建创新能力。四是针对一些部门党务干部缺乏创新动力的问题，建议在加强对党务干部教育，提高其工作责任心和使命感的同时，有条件的地区和部门可学习借鉴一些地方对兼职党务干部实行党建工作专项考核奖励的做法，多种手段并举，充分调动机关党务干部的工作积极性。
随着国有企业改革的不断深化和现代企业制度的逐步建立，国有企业党建工作的环境和条件有了很大变化，党建工作的指导思想和理论基础有了重大创新和突破，积累了一些解决国有企业改革中出现的新问题的成功经验和做法。但是，必须看到，国有资产管理体制改革和国有企业改革发展给党建工作提出了新的更高的要求，国有企业党的建设工作中还存在不少问题和深层次的矛盾，党建工作的体制机制和方式方法也存在着与新形势不相适应的地方。
目前国有企业党建工作存在的主要问题
党委参与企业重大问题决策的效果还不明显。调研中，不少同志反映，参与企业重大问题的决策，历来是国有企业党的工作的重点和难点。从认识上看，少数行政领导的思想有偏差，对党委工作的地位和作用认识不清，认为生产经营问题党委没必要参与，只要抓好党的建设就行了。从体制上看，党委是企业的政治核心，对思想政治工作和精神文明建设实施领导，而企业实行的是厂长(经理)负责制，行政领导对生产经营和改革等方面的问题负责多一些。党委参与重大问题决策往往成了党委书记参与重大问题决策，在参与度上，往往看书记的资历和威信，书记强则强，书记弱则弱。从机制上看，企业需要决策的重大问题大多是从行政的程序来落实，在决策酝酿阶段，没有一个制度来保证业务部门和党委部门进行情况沟通，党委部门在其中的权利和义务不明确，由于情况不明，决策方案拿到党委会讨论，书记也只有举手同意，算是参与了决策。因为重大决策和职工的利益联系比较紧密，一旦出了问题，党委也只有充当“挡箭牌”、“消防队”的角色。
必要条件的缺失影响了党建工作的效果和党务政工干部队伍的稳定。有的同志反映，由于缺乏解决问题的手段，党的工作难以收到应有的效果。目前，随着企业改革力度的加大，稳定问题越来越突出，但是基层党组织又缺乏解决实际问题的条件，客观上增加了解决问题的难度。目前，不少企业党务政工干部队伍的素质与企业改革发展的要求难以适应。一些长期从事党务工作的同志没有时间和机会系统地学习经济管理等方面的专业知识，一些同志长期在党务工作岗位上工作，在专业技术岗位上缺乏竞争优势，难以交流使用。调研中发现，总体上国有企业党建思想政治工作队伍力量在削弱，青黄不接，后继乏人。许多企业对党务政工干部重使用、轻培养，重输入、轻输出，长期一地一岗使用的问题较为普遍。
党组织开展工作的方式方法亟待改进和优化。一些同志反映，现有的党建工作格局，基本上是在计划经济条件下和党委一元化领导体制下形成的。在企业深化改革中，党建工作还没有完全适应企业生产组织结构的变化，新的工作格局和方法还没有真正形成。目前，虽然直属企业党的工作机构部门还在，但大部分二级单位党的工作机构已不再单设，力量薄弱，任务繁重，筑牢“基础”已显得力不从心。基层的同志反映：“上级的热情越高，基层的难度就越大。”有的企业机关抓基层的做法基本上停留在要材料、看记录上，真正深入基层了解情况、排忧解难做得很不够。基层的“三会一课”基本上是学文件、读报纸，活动形式单一，内容枯燥，效果不好。
党员队伍的先进性还没有得到充分体现。据对部分企业的调查显示，一些党员的先锋模范作用发挥得不够好，甚至少数党员还不如普通职工，影响很坏。究其原因，一是教育力度不够。部分党员理想信念发生动摇，宗旨意识逐渐淡化，对实现共产主义远大理想、对企业的前途缺乏信心。二是管理力度不够。少数党员组织纪律观念不强，出现违规违纪等问题，特别是一些党员领导干部出现的贪污、腐败等问题影响很坏。三是业务水平不高。有的党员进取意识不强，专业技术不精，自身要求不高，把自己等同于普通群众。四是党员政治荣誉感逐渐淡漠。
党建与业务融合存在不足
一、农村基层党建工作现状
1.农村基层队伍建设教育与管理比较滞后国内的农村市场经济已经发展得越来越快，也对产业结构进行了调整。而且很多农村党员已经从纯农业生产与单一的集体经营中分离出来，导致原有的党员活动方式与新生产经营形式并没有相适应，也难以做到按时交纳党费和面对面的民主生活会等规定。因此，党员集体活动的开展比较困难，时间和人员都难以集中、到齐。而且党员干部之间思想不一样，沟通比较困难，党内生活制度没有得到落实，只限于形式，导致党支部和党员出现了思想断层，难以落实党员的教育与管理工作。
2.农民工流动管理方式没有适应其自身特点近些年来，乡镇会统一负责农民工流动的管理，但是其党员组织设置方式已经无法适应当下农民工党员跨地区与频繁流动的需要。党组织很难对农民工流出地、农民工在流入地的思想状况与行为表现等进行掌握，导致党员没有找到合适的平台以发挥其先锋模范作用，也难以为农民工党员的基本权利提供保障，影响了党组织的凝聚力。另外，管理理念比较传统，无法适应基层党员现状。重视管理和义务，却轻视服务与权利，强调对党员的监督与管理工作，而没有很好地为党员的服务与权利提供保障。
3.农村党组织自身建设不完善党支部自身建设如何会对农村基层党组织战斗力的发挥产生直接影响。农村党组织自身建设的不完善首先表现在村级其他组织的不健全，如妇代会、团支部等等。很多组织都是形同虚设的。其次就是村干部的激励机制没有得到很好的完善，尤其是村干部实行的是不脱产管理，而且工资待遇并不高，干部没有较强的敬业意识，思想观念比较落后。然后就是村民主制度并不健全，使得基层党组织建设并没有得到一定的制度约束与保障。
二、加强农村基层党组织建设的对策
1.加强农村基层党员干部与普通党员的教育与培训要根据培训基层党干部与党员的相关要求，通过多种形式对其进行教育与培训。在干部方面，主要内容就是经济管理和法律政策之类的知识培训，提高党员干部的抓发展、谋发展以及服务发展等方面的意识与能力。要从实际出发，培训方式可以有讲座、研讨会、专家辅导和培训班等等。而在广大党员方面，应该针对其实际现状而积极探索长效机制，以保持其先进性，促进其先锋模范作用的充分发挥。因此，一定要做好相关的培训工作，发挥远程教育网络和农民夜校的作用，加强其农村实用技术与法律政策教育，提高其科技、政治与文明素质，推动他们成为有利于社会主义新农村建设的新型农民。要优化农民队伍的年龄结构、知识结构与文化结构，提高其能力与素质等等。
2.加强农村党组织领导班子建设新农村建设需要有一个很好的带头人，根据农村人才缺乏的现状，应该切实加强农村党组织领导班子的建设工作。而且还要结合农村换届选举与农村综合改革来进行，从而促进以村党组织为核心的村级组织建设，并为其提供很多好方法与好经验。另外，还要建立一个激励、关怀与帮扶机制，特别是对老党员和困难党员以及基层干部给予多些关怀与爱护，以增强农村基层党组织的凝聚力。同时，还要为他们的基本权利提供保障。
3.对农村基层党组织的工作方式进行不断创新要对其他地方基层党组织建设的相关经验进行认真总结与推广，构建新型组织体系，其中主体为村党组织，骨干为产业党支部，基础为专业党小组。要适应在改革之后提出的农村行政区划调整的相关要求，对农村党组织设置进行调整，将党对农村工作的领导作用进行充分发挥，加大建设村级组织活动场所的力度等等。
三、结束语
农村基层党组织建设中存在的问题已经越来越明显，必须采取相应措施加以解决。努力做好农村基层党组织建设工作，推动社会主义新农村的建设。