党风廉政建设存在的问题6篇
党风廉政建设存在的问题篇1
新形势下如何深入推进党风廉政建设,维护公安队伍纯洁性,不但直接影响警察在人民群众中的威望,也直接影响群众对公安机关的满意度。笔者结合工作实际,就抓好党风廉政建设工作做粗浅探索。
一、现阶段本单位党风廉政建设工作取得的成效
(一)深入开展思想政治教育,“四个意识”得到增强。近年来,XX公安分局各党支部紧紧围绕学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话,主动开展主题教育活动,领导干部带头开设党课、带头参加组织生活,教育引导广大党员干部补足精神之“钙”,筑牢信仰之“基”,不断强化了党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
(二)党内政治生活逐步严格规范,基层基础得到夯实。按照党员人数标准和便于活动原则,各党支部把党小组建到警组,理顺了党组织关系,配全配强了党务干部。全面推动了“三会一课”、组织生活会等党内生活制度落实,发挥了党组织的战斗堡垒作用。
(三)始终把纪律规矩挺在前面,作风建设得到加强。健全完善改进作风长效机制,督促各级党组织落实廉政约谈、廉政谈话、廉情五分钟专项教育等措施,强化全面从严治党主体、监督“两个责任”落实。开展“清风行动”专项督查,坚持从严执纪,纠正隐形变异“四风”问题,营造了忠诚干净担当氛围。
(四)搭建层级管理体系,主体责任得到加强。把全面从严治党治警和党风廉政建设纳入深化公安改革、推动党的建设、促进公安工作发展的总体布局,XX分局制定党风廉政建设工作要点,按照“一岗双责”的要求,把党风廉政建设的工作责任细化到每一个层级,落实到每一位领导和民警。分局党风廉政监督室就主体责任层级管理工作落实情况,多次组织开展专项督导检查,实现全局层级管理全覆盖。
二、当前党风廉政建设工作中存在的薄弱环节
在取得成绩的同时,我们也要清醒的看到,当前党风廉政建设工作面临的形势依然严峻复杂,全面从严管党治警任务任重道远。
(一)思想认识尚需加强。基层所队或多或少存在着“重业务、轻队伍”的思想,对党风廉政建设有关制度的落实停留在应付考核检查的层面,致使在抓党风廉政建设工作中存在表面化、形式化,缺乏针对性、长久性、连续性。从其原因看,基层所队各项业务工作压力大,目标要求高,日常工作细琐而繁重,致使部分领导干部把队伍建设当作“软任务”,存在碰运气的侥幸心态。
(二)监督管理存在盲区。
党风廉政监督室对基层部门的监管很难面面俱到,很多情况下监管侧重于事后的监督问责,对事前的制度执行、落实情况则很难监督。而对于基层部门领导来说,部门警力分散,管理也难以在时间和空间上完全覆盖。
(三)监督力量还待加强。纪检监察部门在公安机关总是被视为机关综合部门,在当前基层公安机关警力普遍紧张的情况下,警力通常首先要保障一线实战部门,从而导致作为综合部门的纪检监察力量相对薄弱。而从工作量上来看,以我局为例,XX年全年共受理查办信访件X余件,相对于信访投诉举报当事人“无门槛”、“零成本”,公安机关却必须做到“件件有回复”。受理的信访投诉件除少部分可以当场答复化解外,大多需要经过调查、回复,有的还需要向所涉部门及有关人员制作询问笔录、查阅相关台账资料、核实具体情况、形成详实调查报告等。基层公安机关纪检监察、督察、信访合一,每年仅仅应付信访投诉就已经捉襟见肘,要系统地开展监督管理工作确实有力所不及的困难。
三、全面推进党风廉政建设工作的若干思考
全体党员干部要把思想和行动统一到上级的决策部署上来,不忘初心,牢记使命,全面贯彻党的十九大精神,紧紧落实习近平总书记“四句话、十六字”总要求,坚持党要管党、全面从严治党,把“严”的主基调长期坚持下去,不松劲、不停步、再出发,以永远在路上的执着推动全面从严管党治警取得更大成果。
(一)突出教育引导,强化责任意识。一是要强化教育提醒。开展专题和常态相结合的学习教育模式,通过学习教育提升队伍思想意识,切实增强反腐倡廉的责任感和使命感,提高洁身自好的自觉性;因地制宜开展短平快的提醒教育模式,在办公区醒目位置设提醒牌、身边正反典型教育、发“廉政短信”“警示短信”、举行执法规范类“微课程”等触动式、参与式、实时性的提醒方式,切实增强提醒效果。二是要明晰履责方向。上级机关要强化顶层设计,对基层公安机关党风廉政建设工作任务应进一步精简明晰,求实重效,把工作导向由补充完善台账资料,转移到增强领导干部反腐倡廉意识,促进基层公安机关对常态化反腐倡廉惩防机制的建设落实。三是要突出带头示范。领导干部要切实担负起党风廉政建设责任,不仅要做到自廉,以身作则、以上率下,更要督促他廉、群廉,始终保持对队伍的严格教育、严格管理、严格监督;要坚持落实“一岗双责”,把党风廉政建设贯穿业务建设全程,融入班子建设始终,以一流的队伍建设创造一流的业绩。
(二)强化监督执纪,坚持严管厚爱。一方面,充分运用监督执纪“四种形态”,发现苗头及时提醒纠正,教育引导广大民警知敬畏、存戒惧、守底线,坚持刚性执纪,让失责必问、问责必严成为常态,做到问责一个、警醒一片。另一方面,在严管高压的同时,辅之以撑腰鼓劲的厚爱,实现约束激励并重。要以民警、辅警的需求为导向,按照需要与可能的原则,把爱警、暖警、惠警、护警的工作做到民警、辅警的心坎上,对正当执法而受到诬告攻击、侮辱伤害的,坚决依法打击处理,维护民警执法权威。特别是加强对扫黑除恶民警权益保障,依纪依法慎重处理对扫黑除恶民警的举报,防止黑恶势力利用举报干扰办案、打击报复。
(三)强化监督合力,注重习惯养成。抓好内部协调,进一步完善大监督机制,落实由党风廉政监督室、政治处、法制大队、警务保障室等部门参加的监督工作联席会议制度,及时传达贯彻上级有关党风廉政建设监督工作精神,汇总有关部门监督发现的队伍管理风险隐患,分析研判队伍纪律作风现状,研究讨论针对性落实整改、监督、预防的工作措施,强化监督管理合力,营造齐抓共管、分工协作的监督格局。同时,通过加强队伍、业务、内务相关管理制度的学习教育,引导警务人员明确规范要求,强化工作规范和行为规范意识,有效预防因制度规范执行不严,继而在纪律作风、执法执勤、服务群众等方面产生种种瑕疵,最终引发违纪违法问题发生的情况。
(四)注重形式多样,加强廉政文化建设。一是可以将廉政文化建设与派出所的管理文化相结合。即将廉洁从警的要求和规定细化,纳入到派出所日常管理制度中,与每位民警的绩效考核挂钩,使廉政文化融合到管理文化中,做到廉政建设与制度规范并举,规范廉政从政行为;二是要加大身边典型宣传力度,增强廉政文化的导向力。要善于发现典型、培养典型、总结典型、宣传典型,把先进人物的“勤奋敬业、务实创新、廉洁奋公”等廉洁精神,传播宣扬到基层公安民警中,让大家深切感受到“廉”就在身边,“廉”就在岗位,“廉”就在日常工作的点点滴滴中;三是全面开展廉政文化活动。结合队伍实际,深入挖掘、充分运用本单位廉政文化资源,不断开拓创新,积极开展以书画、诗歌和朗诵等形式为载体的廉政文化创建活动,让党员干部和民警在潜移默化中收到廉政文化的熏陶,进一步引导和激励党员民警树立知廉、守廉、助廉、崇廉意识,筑牢其拒腐防变的“廉堤”。
党风廉政建设存在的问题篇2
根据县委、县政府要求,我委主要负责人就个人履行党风廉政建设职责及本单位党风廉政建设工作情况向县纪委全会作了述职述廉报告,通过县纪委全会和委全体干部职工的测评评议,对我委及主要负责人的工作给予了客观评价,并对党风廉政建设方面存在的问题提出了建议。现结合我委工作实际,制定如下整改方案。
一、存在问题
1、廉政宣传文化氛围不够浓厚。虽然平时加大了对全体干部职工党风廉政建设的培训教育力度,但宣传力度不够,形式单一。
2、“一岗双责”意识不够强。在平时工作中,主要领导和班子成员对业务工作安排部署的较多,抓党风廉政建设的自觉性、主动性还不够。
3、干部管理制度不够完善。尽管制定了机关工作管理制度,但对机关干部管理体制机制还不够健全、不够完善;对干部管理严格要求不够。
4、财务公开不够及时。对服务承诺、办事程序等业务工作做到全面公开,但是在平时工作中,对财务公开做得还不够及时、全面。
二、整改措施
1、强化廉政文化宣传,营造良好舆论氛围。要进一步加大党风廉政建设知识宣传、宣讲力度,通过举办培训班、廉政知识竞赛,张贴廉政警示语等形式,进一步增强全体干部职工的廉政意识,激发引导群众积极参与廉政监督活动,努力营造良好的廉政勤政舆论氛围。
2、强化“一岗双责”,切实履行第一责任人职责。认真学习党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央八项规定及省市县有关要求,党的十八大精神。全体班子成员带头自觉履行好“一岗双责”,对职责范围内的反腐倡廉工作承担起应有的领导责任,对本系统的违纪违法行为严格责任追究,切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重大环节亲自协调、重要案件亲自督办。
3、强化作风建设,严格执行干部管理制度。一是要进一步加强理想信念和职业道德教育,进一步强化干部的党性观念、公仆意识、敬业精神和廉洁品质。二是要进一步加强管理监督,严格落实规章制度。在认真执行中共中央“八项规定”和《中共中央办公厅印发习近平同志关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示的通知》精神的同时,严格按照《横峰县人口和计划生育委员会机关管理制度》,自觉按照学习制度、工作制度和考勤制度办事,自觉遵守机关作息时间,坚持履行请假审批手续,凡擅自离岗不上班者,按旷工处理。三是强化班子成员的工作职责,坚持集体领导和分工负责制,各班子成员在抓好分管股室业务工作的同时,应督促股室干部严格按照管理制度和工作职责办事。四是积极推行干部管理谈话提醒制度。干部职工在作风建设和执行制度不力时,实行主要领导对其谈话提醒,指出问题,督促纠正不正之风,制止不良行为,防止违法违纪现象的发生。
4、强化党务政务公开,自觉接受监督。一是坚持规范运作,对实施“三重一大”事项必须以法律法规为依据,在决策前实行事前告知联系的纪工委,主动授受监督。会议研究时认真执行主要领导末位表态发言制度。二是着重财务公开。对公务接待、公车使用、公款出国(境)、三公经费使用情况实行每季公开,对重大资金使用情况坚持不定期公开。凡财政核拨的公用经费、重大财产的处置、物质的采购以及涉及干部职工利益的重大经济事项均要及时公开。同时,对财务收支情况每个季度核实一次,强化财务管理措施,严格控制和杜绝不合理开支,有效促进财务管理的科学化、制度化、规范化。
党风廉政建设存在的问题篇3
今年上半年以来,社区教育中心党委在区委、区政府的统一领导下,坚持以“三个代表”的重要思想为指导,认真贯彻区纪检监察工作会议精神,以抓责任制的落实为龙头,进一步加强学习,完善制度,突出重点,强化监督,认真完成了本单位上半年的纪检监察工作任务,为搞好全年的党风廉政建设责任制的落实工作打下了坚实的基础。对照《20xx年顺义区党风廉政建设责任制检查考核内容及评分标准》,现将中心上半年所开展的工作总结如下:
一、围绕中心,增强责任意识
过去的一年,中心党委通过学习充分认识到,落实党风廉政建设责任制是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现,是推进中心改革、发展、稳定的现实要求,是培养全面发展的现代化人才的重要举措。中心党委领导班子高度重视党风廉政建设责任制工作,不断增强责任意识。年初,中心党委召开领导班子会议,就中心今年的党风廉政建设和反腐倡廉工作结合当前形势做了部署。会议认为,顺义当前经济发展进入了突飞猛进的阶段,经济增长对人力资本的大量需求,为中心的发展带来机遇,也赋予了中心更多的社会责任。因此,社区教育中心今年的党风廉政建设和反腐倡廉工作思路为:以职业教育为经济服务为中心,以优化环境促进发展为目的,以开拓创新为手段,以监督制约为保障。会议还确立了今年此项工作的六个重点,即:继续抓好落实领导干部廉洁自律的规定;建立财务管理环节的防范措施和监督体系;搞好政务公开和校务公开工作,完善基层民主;充分发挥行政监察职能,健全各种监督机制;加强行政权力审批改革和人事制度改革,实行标本兼治,综合治理;搞好政治思想建设工作,做到认识,制度建设,监督检察,责任追究四个到位。围绕这些工作,中心出台了20xx年党风廉政建设和反腐败工作计划,制定了详尽、全面的措施。
中心成立了以党政正职为组长、各副职及直属学校书记和校长为成员的的党风廉政建设工作领导小组。在充分讨论研究的基础上,党政一把手对党风廉政建设任务进行了分解,中心领导班子成员都有明确的分工,即丁久库主任负责党风廉政建设全面工作,李银副主任协助一把手抓好党风廉政建设的落实、检查以及群众举报工作,具体负责顺义电大分校;李长海副主任负责党风廉政建设工作的宣传、信息报送,具体负责一职学校;赵来福副主任负责礼品登记制度的落实,具体负责一职西校。中心党委要求各分管领导要切实结合“三个抓好”的要求,将分管范围内的各项工作落到实处。
为了建立起一个坚强有力的基层领导组织体系,确保中心系统各级班子真正做到责任、工作、指导、监督、追究“五个到位”,各分管领导深入各直属学校,积极将责任制向基层延伸。三月初,中心党委召开专题会议,一方面丁久库主任与各直属学校签定了党风廉政建设责任书,一方面党委领导班子与各直属学校领导研究讨论了今年党风廉政建设工作的落实办法,决定今后加大考核力度,将此项工作纳入中心系统的年终目标岗位百分赛,从而使各级领导都能增强责任意识,切实做到横到边,竖到底,不留死角,不留盲点,逐级负责,层层落实。
二、深化教育,廉洁自律
(一) 不断完善学习形式,深化学习内容,注重学习效果
中心党委坚持每月二次集中学习,全校党员干部坚持每周一政治学习制度,并明确规定每个月最少必须安排一次党风廉政建设为主要内容的学习。在理论学习过程中,坚持学习与增强政治意识相结合,与促进解放思想相结合,与加强作风建设相结合。在学习内容上,坚持两项学习重点:(1)认真学习贯彻《共产党纪律处分条例》和《共产党党内监督条例》。中心召开了全体党员干部参加的专题学习会,由政工领导逐条解读两个《条例》的具体内容并做重点辅导,并要求各基层干部要先学一步,学深一步,采取多种形式,把《条例》传达到每一个党员。各基层单位利用理论学习日,将学习《条例》与认真对照检查自身工作相结合,开展批评与自我批评,及时总结和查找自身在思想、组织、作风方面的问题,进而统一了思想,增强了组织的凝聚力和战斗力。(2)认真学习区二次党代会和二届人大一次会议精神,增强抓住机遇加快发展的责任感和使命感。区第二次党代会和二届人大一次会议,为我区今后五年描绘了发展蓝图。为此,中心专门召开党委扩大会议,学习传达这两次会议的精神。会上,基层主要领导干部结合自身工作进行了热烈讨论,提出了许多具体的想法和建议。中心党委要求各基层单位要进一步解放思想,更新观念,理清发展思路,制定出长远的工作规划,确保三个文明建设健康、协调、快速发展。
(二)以“绿港清风”党纪条规知识测试和“党风廉政建设宣传教育月”活动为契机,不断深化教育效果
1.开展“绿港春风”党纪条规知识测试活动。为了加深本系统党员干部对两个《条例》及其它党内法规、干部选拔任用等有关规定的认识、理解,中心在区纪委的统一部署下,于3月中旬至4月下旬开展了“绿港春风”党纪条规知识测试活动。在活动过程中,中心成立了由党政一把手为组长,党委班子和直属各校校长为成员的领导小组,广泛动员、精心安排,广大党员干部积极参与,踊跃答题,副科级以上干部还在中心会议室统一进行了闭卷测试。通过本次活动,党员干部受教育面达到了100%,也查摆出了中心在制度建设、干部队伍建设中存在的问题,对于进一步增强党员干部的党性修养,纪律意识,推动各项工作向纵身发展起到了良好的效果。
2.开展“党风廉政建设宣传教育月”活动。在宣传教育月期间,中心制定了开展宣传教育月活动的实施意见,并要求各单位在搞好区纪委要求的六项任务的同时,创新教育形式,结合各自工作实际,提高教育的实效性。在中心党委的统一组织协调下,各基层单位开展了以下几项活动。一是中心理论学习小组组织了一次专门学习活动,通过学习梁雨润、张建国同志的事迹,号召广大广大党员干部以先进人物为榜样,不断增强自身素质,树立紧密联系人民群众的浓厚感情;通过转达《中共北京市纪委关于记明明违反廉洁自律规定有关问题的通报》,要求党员干部进一步明确反腐倡廉工作的形势和任务,增强政治责任心和拒腐防变的能力。二是领导讲一堂党课。中心党委主任丁久库同志以“求真务实、勤政为民”为主题,联系本单位实际,从创建学习型组织出发,给全系统党员干部讲了一堂党课,广大干部教师的干劲得到鼓舞,自信心也得到了增强。三是举办党纪条规知识测试活动。以《共产党党内监督条例(试行)》和《共产党纪律处分条例》为主要内容,在全系统开展了“两个条例”学习和测试活动,副处级以上干部还参加了市纪委举办的党纪条规知识测试活动,从而在全体党员干部中掀起了学习党纪条规知识的新高潮。四是开展“求真务实,勤政为民”为主题的征文活动,各直属学校及时总结了本校党员干部的先进事迹,中心办公室经过认真挑选,将其中优秀教师的事迹以举办宣传橱窗的形式,图文并茂的展示在全体教职工面前,起到了很好的宣传效果。五是开好一次专题民主生活会,在中心各直属学校中广泛开展学习研讨、查找问题、征求意见活动,在电大分校召开的民主生活会上,中心党委针对这些查找出来的问题,要求各校出切实有效的整改措施。六是开展一次廉政诫勉谈话交心活动。中心领导结合全区党风廉政建设情况,有重点地与本系统二级班子党政领导及新任干部开展了廉政诫勉谈话交心活动,通过谈话,进一步沟通了思想和感情,也为中心人事制度改革工作公平、公正、公开的进行提供了新的保障。
三、突出重点,强化监督
(一)认真搞好元旦春节期间的纪检监察工作
中心党委领导班子不仅筑牢反腐倡廉思想防线,而且在行动上能自觉严格要求自己,带头认真执行《廉政准则》和中央、市、区关于领导干部廉洁自律的各项规定,做到廉洁自律,廉洁从政。XX年元旦、春节期间,中心党委转发了认真落实中央纪委《关于04年元旦、春节期间严格遵守廉洁自律有关规定,反对铺张浪费的通知》,并明确提出要求:要本着节俭的原则安排好节日期间的各项活动。严格执行有关规定和纪律,做到廉洁白律。切实转变工作作风,关心群众生活,坚决防止损害群众利益事件的发生。认真开展监督检查,严肃查处各种违纪行为。为确保“承诺制”落实到位,学校还专门成立了巡视督查组,设立了举报电话等,由于措施有力,执行严格,中心在元旦、春节期间未发生任何违法乱纪之事,各项工作都得到了稳定有效的开展。
(二)开展校务公开活动,对基层民主进行监督
校务公开是实行民主决策、科学管理、促进发展,反腐倡廉的重要举措。近几年来,中心党委对校务公开的内容、方法、程序、监督等不断进行完善。今年,我们根据不同的项目、内容,采取不同的方式实行公开。一是涉及到学校改革发展的重要决策、重大项目建设、财务管理等由教职工代表大会讨论决定;二是涉及到师生关心的敏感问题分别由有关部门予以公开、公示,接受群众监督。如对结构工资调整、财务收支等情况进行说明,对一年来教学成绩优秀的教职工进行公示等等。三是通过各种会议、文件等形式定期和不定期公开学校教学、科研、管理工作情况,及时听取师生意见和建议。四是通过各种媒体广泛收集信息,学校设立了校长信箱、校务公开栏,中心党委也在站上设立了纪检监察信箱,举报电话等,以便对反映的情况及时处理。
四、夯实基础,整体推进
(一) 以制度建设为根本,加大源头治腐力度。
上半年中心进行制度建设的中心体现在加强财务管理方面。主要做了三个方面的工作。一是继续深化收支两条线改革,对学校一级财务代管部门预算外资金一律实行收支两条线管理,取消了一级财务代管部门银行账户,实行报账制,中心财务科集中统一管理资金结算、会计核算工作。由于充分发挥了对一级财务代管部门财务监督作用,大大节省了不合理开支,有效预防和遏制因财务管理不善而发生的腐败行为。二是实行定期审计制度。为进一步规范财务行为,堵塞漏洞,中心财务科成立了审计小组,对学校一级财务代管部门进行财务定期审计,并针对审计中发现的问题进行及时有效的处理,取消各种不合理收费。
除此以外,中心党委还结合自身实际,适应新形势的需要,完善了一些新制度,如:《社区教育中心工作人员作风评议办法》、《领导班子成员党风廉政建设责任制考评标准》、各级领导月工作汇报制度、领导班子与基层干部谈话等制度等等,做到了从制度上保证责任制的落实。
(二)以优化政务环境为中心,建立健全考评监督体系
中心党委坚持把落实党风廉政建设责任制的工作和优化环境紧密结合,针对去年零点公司对中心环境建设评估报告中指出的问题,中心制定了 20xx年环境建设的工作意见,一是要求广大党员干部要立足本职,提升主动服务意识。树立起“人人都是形象”的责任感,发扬“以我为主,甘当主力;自觉奉献,甘当苦力“的精神,始终把服务对象放在第一位,进行换位思考,想服务对象之所想,急服务对象之所急;二是加大工作创新力度,改进办事程序,缩减工作流程。大力推行全程办事代理制,成立了由一把手牵头的全程办事代理制领导小组,专门开会研究、部署。抽调得力人员组建全程办事代理室,将服务项目,全程办事代理流程图、代理项目、工作人员岗位职责等上墙公示;制定投诉监督管理办法,对外公布举报投诉电话、同时,中心还将全程办事代理制工作的执行情况与干部的任用相挂钩,有效的激发了党员干部改进工作作风,创新工作方法的积极性。
总之,上半年中心的党风廉政建设责任制落实工作取得了良好的成效,不仅端正了党风、校风,增强了党委凝聚力和战斗力,也激发了广大党员干部和积极性、主动性和创造性,促进了中心各项工作的发展。同时,我们也清醒地认识到,我们的工作与区委、区政府的要求还有一定差距,如制度还需进一步完善,廉洁自律的各项规定还需进一步落实,党员干部实行党风廉政建设的自觉性还需进一步提高等等。今后的工作中,我们将进一步提高认识,增强责任感和使命感,严格执行中央、市、区廉洁从政的各项规定,加强监督检查,突出责任追究,狠抓责任制落实,以党风廉政建设的优异成绩,促进中心各项改革发展的顺利进行。
党风廉政建设存在的问题篇4
农村党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分,也是社会主义新农村建设的重要方面。搞好农村党风廉政建设,对于改善党群关系、干群关系,维护党和政府在人民群众中的威信和形象,加强党的执政能力,提高党的执政地位,具有特别重要的意义。为此,我们从3月上旬开始,采取个别访谈、召开座谈会和问卷调查等方式深入农村进行调研,通过调研,我们对农村党风廉政建设情况有了较为深入的了解。
一、我县农村基层党风廉政建设的现状及问题
我县现有5镇3乡,97个行政村,11个社区居委会,人口21万,其中农村人口179782人,占全县人口的86.6%;农村党员5504人,占全县党员的53.7%。农业和农村工作在县域经济和社会发展中占有十分重要的地位。近年来,县委县政府采取了一系列举措,打基础,循序渐进,以政务村务公开为切入点,以机制制度创新为突破口,坚持教育、制度、监督三管齐下,努力加强农村基层党风廉政建设,推动和促进了全县的经济社会发展。但是,随着社会主义新农村建设的逐步深入,新情况、新问题的不断涌现,我们感觉到在基层党风廉政建设中仍然存在着一些问题和薄弱环节,需要在今后的工作中加以克服和解决。
㈠基层党风廉政宣传教育不够到位。主要是宣传教育形式不灵活,针对性不强。停留在一般化的讲课,看专题片,发放宣传资料等传统教育形式,不能满足农村党员干部要求。特别是对中央、省、市和县委关于在新农村建设中加强党风廉政建设的精神宣传力度不够,造成农村党员干部对加强党风廉政建设,促进社会主义新农村建设的辩证关系理解不透,不利于新农村建设的健康发展。
㈡基层干部工作作风不够扎实,工作水平不高。当前我县农民的致富愿望与乡镇、村干部的工作水平存在一定差距,一方面,农民的致富愿望非常迫切,希望干部带领他们摆脱贫困;另一方面,部分镇村干部自身素质不高、工作能力不强,带领群众致富的本领不高,一定程度上制约了农民的致富进程。一是有些乡镇干部党风廉政建设意识不强,对基层工作指导不力。缺乏履行“一岗双责”的责任意识,强调工作指标的多,提醒加强廉政建设的少;在监督管理上,考虑到村干部干事难,有一定的“迁就”心里,不同程度地存在“失之于软,失之于宽”的现象,使有些制度得不到很好的贯彻执行。二是有些村干部纪律观念淡薄、民主意识不强、工作作风简单粗暴,缺乏做耐心细致的思想工作,导致干群关系比较紧张。
㈢对基层干部的监管机制不够完善。主要是少部分村务公开的内容还不全面、形式比较单一,公开时间滞后,公开流于形式、走过场;财物管理制度还不完善,尽管全县96个村都实行了村账乡管,但落实效果参差不齐。特别是有的村在村民理财小组作用的发挥、对农村财物审计等方面仍有漏洞,需进一步完善;村级民主决策尚不规范,有些村干部决策不民主,办事不公开,搞“家长制”、“一言堂”,党内民主监督弱化。
㈣一些侵害农民群众利益的问题时有发生。个别乡镇干部利用手中权力,侵犯国家财产;少数村干部在行使权力中缺乏公正,优亲厚友,办事不公开,决策不民主,部分涉及群众切身利益的遗留问题未得到彻底解决,群众有意见。
㈤基层纪委的作用发挥得不够好。乡镇纪委工作头绪多,加上乡镇纪委书记分管工作过多,工作精力有所分散;少数人纪检业务能力相对缺乏,只能开展一般性的监督检查和处理一些简单的信访件,对比较复杂的信访件难于处理,独立办案更是一筹莫展。另外,由于乡镇纪委干部(特别是副职)交流少,长期与所辖村干部打交道,对于出现的一些问题,碍于情面,不敢、不想碰硬,使之难以有效地履行职责,导致基层的党风廉政建设和反腐败工作得不到有效落实。
二、问题产生的主要原因
㈠基层组织建设存在差距。一是少数干部工作责任感不强。基层组织处在农村工作最前沿,是各种矛盾的交汇中心,村干部官小责任大,利轻担子重,政治上发展前途不大,而且经常面对各种困难,因此一部分基层干部工作责任感退化。二是村干部年龄老化,后备干部人才匮乏。一方面许多村主职干部在书记岗位上工作了20多年,为村内发展作出了很大贡献,但随着年龄增长,工作精力难以适应新农村建设的要求,对党风廉政建设不是不想抓,而是没有精力去抓;另一方面,一部分文化政治素质相对较高的人大量外出,留在村里的也不愿意当干部,使得干部后备力量严重不足,导致选人难的矛盾日益突出,部分村级班子素质难以保证。就我县而言,在村书记岗位上年龄最大的有67岁,工作年限最长的达25年,108个村(居)书记主任中40岁以下的仅有13人,仅占12%左右。
㈡党风廉政宣传教育存在死角。“上面一根针,下面千根线”,村干部工作头绪多、难度大、任务重、经济收入低,使部分干部价值观发生转变,有的一味追求经济利益最大化,把等价交换的原则引进党内生活。在这种利益观趋使下,少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双重任务等矛盾中间,自律意识明显下降。另一方面,少数村支部常年不开展组织活动,农村党员中不承担义务、不参加活动、不缴纳党费的“三不”党员已越来越多。一些基层干部宗旨观念淡薄,工作热情衰退以至贪污腐化、违法违纪。
㈢思想认识不够到位。没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程,工作被动应付,对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出,不敢批评。个别基层干部甚至错误地认为抓党风廉政建设与己无关,只注重抓经济工作,忽视党风廉政建设,或认为抓党风廉政建设会影响农村干部的工作积极性,把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不够到位,工作中存在求太平,过得去,别出大乱子的思想,因而有意无意弱化党风廉政建设,不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。
㈣制度不健全,工作落实还不够。在村级财务的处置等群众关注的重大事项上,缺少规范的操作制度和必要的制约手段,从而造成了村内部财、物管理比较混乱,让一部分人钻了空子;在制度建设上,切合实际可供操作的制度不多,对已有的党风廉政工作制度也没有认真落实。形成制度规章订的多,真正执行落实的少,这样既削弱了农村党风廉政工作的实际成效,又在群众中造成了不良影响。
㈤党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。具体表现在:一是责任不明确。尽管签了党风廉政建设责任状,但到底要负什么样的责任,在工作机制上得不到体现,因而这种责任只是写在纸上,说在嘴上,往往是干好干坏一个样,干与不干一个样;二是目标不具体。有的同志认为,农村基层党风廉政建设工作目标是虚的,可高可低,可多可少,把握不准,没法衡量。一些支部对农村基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析,对于诸如班子的战斗力要在哪些方面体现,增强防腐拒变能力要达到什么标准,发挥党员队伍的作用应有什么要求等问题,往往是模糊的概念,因而产生“检查没尺度,好坏凭印象”的思想。三是激励、处罚措施难实施。一些乡镇和部门尚未建立全面、系统、有效的检查考核机制,对村党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和规范的检查考核。
㈥监督机制不尽完善。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦,不敢监督,不愿监督,不会监督;对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题,一般干部了解的少,想监督而又不能监督;一些党员干部汇报思想、报告工作不及时,不全面,只对上,不对下,群众是雾里看花,在民主生活会上也是避重就轻,轻描淡写,不批评别人,也不愿别人批评自己,尤其是在村一级,党员群众的主动监督少,被动监督多,不出问题无人问,出了问题踏破门,以致一些村干部钻了监督不畅的空子,成了无人监督的特殊干部。
三、加强我县农村基层党风廉政建设的主要对策
加强农村党风廉政建设,应始终坚持把党风廉政建设与构建绿色**融为一体,结合我县实际,笔者认为,应从政治、经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。
㈠建立责任制是前提。要不断健全和完善党风廉政建设责任制,重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究,真正把抓党风廉政建设,作为农村基层干部政绩考核的重要标准,对抓党风廉政建设严重失职的,要毫不手软地实行“一票否决”。坚决纠正农村工作难度大,基层干部处理可宽不可严的错误认识,确保农村反腐倡廉工作落到实处。
㈡深化宣传教育是基础。加强农村党风廉政宣传教育,一定要根据农村的特点来进行,切忌大话、空话。应该结合我县山大人稀、农民居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点,采取乡镇轮训与“背笼廉政”进农家相结合,党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式,使党风廉政教育从“文件”走向“文化”,从“会场”走向“广场”,从“机关”走向“农村”,从“社会”走向“家庭”,增强教育的效果。
㈢选准配强领导班子是保证。要顺应农村改革的新形势,广辟干部人才渠道,积极推行村书记、主任直选以及驻村第一书记等制度,要重视建立和完善激励机制,创造条件提高他们的政治和经济待遇,畅通提拔用人渠道,使他们政治上有盼头,工作上有劲头。对那些工作责任感退化,群众观念淡化,组织纪律弱化的基层干部,要采取有效的组织措施,实行诫勉谈话,对违法违纪的要坚决予以查处,切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。
㈣建立健全监督制约机制是关键。首先,要着力解决农村基层组织“无章办事”的问题,在制度建设上下功夫,探索制定《村级干部廉洁从政行为规范》,切实增强对农村党员干部的约束力。其次,要进一步强化农村基层的财务监管。一是加强对“村帐镇管”的再监督。将“村帐镇管”与村级民主理财和村务公开结合起来,充分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性,确保“村帐镇管”制度的真实性和有效性。二是要进一步完善党务村务公开和乡镇政务公开。要规范公开的内容和程序,最大效益发挥好议事恳谈会的作用,切实保证涉及农民切身利益的热点焦点问题,能够及时、全面、公正地解决。三是强化基层纪委实施监督的权力,防止监督流于形式。四是落实村主要干部任期经济责任审计制度。对村主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计,并作出真实、客观的评价,预防违纪违法行为的发生。五是加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。把查处农村基层党员干部的违纪违法行为作为办案的一个重点,对典型的违纪违法案件进行公开处理,真正发挥查处一人、教育一片、稳定一方的作用。
㈤大力加强农村法制建设,净化社会风气,为农村党风廉政建设创造良好外部环境。进一步加大农村“五五普法”力度,深入开展“平安村组”、“文明村”创建活动,坚持齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局,做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革,真正使基层干部增强服务意识,强化管理职能,开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时,不断净化社会风气,从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。
党风廉政建设存在的问题篇5
今年我市开展的“作风转变暨环境创优”活动,给全 市带来了一股清新务实之风,给各项工作注入了新的生机和 活力。在这次活动中我认真对照自己平时的实际工作及思想 动态,查摆了自己自参加工作以来在思想、作风、纪律等各 方面存在的突出问题,并希望以此为契机,洗涤思想上的尘 埃,更好地将“作风转变暨环境创优”活动精神运用到实际 工作当中。
一、认真查摆,认清自身存在的问题和不足
(一)理论学习不够深入。在日常工作和生活当中, 个人学习不够,对新闻、时事关注时间不足,没有形成按时 学习的习惯,导致对一些新的政策、信息理解不够透彻、不 够及时,不能准备把握时事脉搏和社会趋向。
(二)工作方式不够灵活。工作方法以及处理事情的 方法比较简单,缺乏创新精神,工作还不够扎实,有时对问 题不作深层次的分析,思考不够深刻,未注意到工作方法的 完善会给自己的工作带来动力。
(三)服务意识不够强。对待工作不能始终保持热情 的态度,当手头工作稍多时,性子就有些急燥,如遇到需重 复解释的问题时, 显得没有耐心, 没有合理调整自己的情绪。
二、深刻剖析,查找产生这些问题的根源
存在上述这些问题的存在,虽然有一定的客观因素, 但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间,我对自身存 在的主要问题和不足也多次进行认真反思,深刻剖析产生这 些问题的根源与危害,从主观上查找原因,概括起来主要有以下几个方面
一是自我要求不高, 没有养成好的学习习惯, 对知识的学习没有引起足够的重视,大多时候只是满足完成 本职工作,而没有自觉地去学习,理解性地学习。
二是业务 用的着就多学一点,用不上的就少学一些,有满足于一般的 思想。
三是工作方法以及处理事情的方法比较简单。
三、努力整改,做一名合格的纪检监察干部
(一)加强学习,提高理论素养。牢固树立终身学习 理念,做终身学习的纪检监察干部。不断加强政治理论、党 的方针政策、法律法规、时事政治学习,始终坚持理论联系 实际,不断地增强各方面的能力,更好地为党和人民工作。
(二)改进作风,强化服务意识。发扬务实求真的作 风,破除急躁情绪,迎难而上,对自己要从严教育、从严管 理、从严监督,造就不唯书、不唯上、只唯真、只唯实的工 作态度。
(三)解放思想,适应工作要求。用新的思维去发现、 解决工作中遇到的各种问题,保持积极向上、昂扬奋发的精 神状态,自重自省、自警自励,坚持高标准、严要求,以适 应新时期、新形势工作的要求。
党风廉政建设存在的问题篇6
20xx年1月15日,县委对我镇落实党风廉政建设责任制工作情况进行检查,并下发《大洛镇2015年度党风廉政建设责任制情况问题清单》。镇党委对存在的问题高度重视,专门召开党政班子会进行研究讨论,逐项对清单上的问题进行责任分解,明确责任领导、责任单位和整改期限。现将问题清单的整改责任分解如下:
一、党风廉政建设方面
一党委的主体责任落实不够到位。压力传导不到位,领导班子成员履行“一岗双责”意识有待进一步加强。
整改措施:
⒈加强教育,明确责任。进一步加强对主体责任的宣传教育,做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实,经常提,重点讲,强化党委及班子成员对主体责任的认识。根据本单位的实际情况,从解决党风廉政建设方面存在的突出问题入手,明确主要领导与分管领导、牵头单位与配合单位的职责范围和责任界限,以清单条目式列出党委班子共性责任和班子成员个性责任,层层推进抓落实。
2.压力传导,明细考核。自上而下逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书,做到一级抓一级、层层抓落实,使基层所有的党组织书记都承担主体责任的压力。细化主体责任清单考核方案,量化考核指标,对考核不达标的,不履行主体责任或履责不力的严格责任追究。
3.重点部署,创新载体。在关键领域、重点工作、关键节点对各党组织党风廉政建设情况进行督导检查,查阅有关文件、会议记录、档案等履责痕迹,对未落实到位的进行督办,限期整改。畅通电话举报、网络平台等渠道,充分接受群众对开展党风廉政建设的意见和建议,开展民意调查、对党风廉政建设开展情况进行满意度测评,将测评结果作为评价党组织班子及党组织主要负责人履职情况的重要指标。
整改期限:长期
二纪委的监督责任落实不够有力,执纪监督力量不足,聚焦主业不够。
整改措施:
1.加大巡查力度。严格按照《遵规守纪巡查工作制度》,抓好巡查,切实把纪律和规矩挺在前面。
2.严格纪律监督。坚决维护党章和其他党内法规,加强对党的路线方针政策、决议决定执行和上级党委重大决策部署贯彻落实执行等情况的监督检查,确保政令畅通。严格执行党的各项纪律,严肃查处违反党纪行为。
3.深化作风督查。加强对工作作风规定执行情况的监督检查,持之以恒反对和纠正“四风”,推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。严肃查处违反作风建设规定的典型案件,对典型案例及时通报曝光,形成强大震慑。
4. 强化警示教育。对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈提醒,加大诫勉谈话力度,防止小问题演变成大问题。开展理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育,促进党员干部廉洁从政。
5.积极查办案件。始终把案件查处、信访举报工作作为工作重点,通过公布举报邮箱和举报电话,确保信访举报件件有着落,事事有结果。加大查办案件力度,严格按照事实清楚、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备的查办案件方针要求,切实解决群众身边的违纪问题。
整改期限:长期
三遵规守纪巡查开展不扎实,发现问题能力不足,效果不明显。
整改措施:
1.丰富巡查方式。采取个别谈话、考纪考规、集中座谈、查阅资料、查阅账册、受理来信来访、民主测评、延伸巡查等方式开民巡查。
⒉积极拓宽案源。要重视信访举报工作,对有关检举、控告的群众来信来访要认真分析、排查;要主动出击,多与相关部门及其他执法执纪机关业务部门沟通,加强横向联系,实行信息共享,从中获取线索;加强对镇所属单位执行政策、财务管理、惠农强农、扶贫、征地拆迁等工作进行专项检查,从中发现案件线索,深入实际,深入一线,倾听群众呼声,向老百姓要案件线索。
整改期限:长期
四村务管理不规范。执行《沙县村集体会计委托代理规定》、《关于推行“六项机制”进一步加强和改进村级组织建设的若干意见》不到位,监管不到位。
整改措施:要求辖区各村严格执行《沙县村集体会计委托代理规定》、《关于推行“六项机制”进一步加强和改进村级组织建设的若干意见》规定;加强对村务管理的监管力度,实现村级组织各项工作有序规范;进一步完善村级党务村务公开、村级招投标、村级财务管理、村干部管理等制度,并抓好落实。
整改期限:20xx年6月
二、落实中央八项规定精神方面
一公务接待管理制度不够健全,审批把关不严,部分公务接待没有附派出单位公函或其他证明材料,接待清单填写不明细,部分接待事由不详。
整改措施:严格执行公务接待管理制度,根据规定的接待范围,严格接待审批控制,对能够合并的公务接待统筹安排,公务活动结束后,接待单位如实填写接待清单,并由相关负责人审签。接待清单详细列明接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容并附派出单位公函。
整改期限:20xx年6月
二财务报销手续不够完善。对报销凭证审核把关不严,附件不全现象时有发生。
责任领导:林xx
责任单位:财政所
整改措施:建立健全财务管理制度,规范发票报销行为与手续,做到报销审核手续齐全,使用发票规范,对已报销的凭证手续不全的进行补全。
整改期限:20xx年6月
三公务用车管理不到位。没有执行定点维修制度,存在车辆在多个地点维修的情况。
整改措施:车辆维修要求驾驶员须事先填写《车辆维修审批单》,经党政办负责人审核,分管领导审批后,凭单到指定维修点维修。因特殊情况不能事前审批的,事后要补办审批手续,根据车辆维修审批单定期统一结算维修费用。
整改期限:20xx年6月
四村务开支不规范。村干部误工补贴发放不规范,对报销凭证审核把关不严,白条入账屡有发生,现金管理不严。
整改措施:规范村两委干部误工性补贴,村主干所享受的村集体经济支付的误工性补贴,采取计算误工天数或通过村民代表会议议定包干的方式核定并及时公开。村两委干部除享受规定的补贴外,不再享受会议误工补贴、年终奖金、通讯费、交通费等补贴。
严格审核报销凭证,凡是村级发生的支出凭证,都必须由经手人、证明人和审批人签章,并对取得的原始票据的真实性、合法性负责,支付凭证按规定程序审批后入账。对手续不完备的收付凭证,退还补办手续,对违反制度规定的凭证,一律不予报账。
严格执行现金管理实行备用金限额管理制度,报账员现金留库比例不得超过5000元,超出留库比例的现金必须及时存入本村开户行。明确报账员负责保存现金支票,不得出租、出借现金支票,不得开空头支票。支付金额5000元及以上的,要通过银行转账方式支付。
整改期限:20xx年6月
三、信访举报中反映的主要问题
村级组织党员干部在山场转让、集体资金管理过程中存在以权谋私的问题。
整改措施:重视从信访举报中筛选和捕捉线索和信访信息,建立案源线索集体排查机制,防止随意处理信访举报线索,保证案源线索不流失。对交办转办的信访举报案件,一经镇党委主要领导批准后,立即查处。在办案过程中,对疑难复杂的信访问题,采取定责任单位、定责任人、定结案时间和包问题解决的机制,确保处理到位。对违法乱纪现象和行为发现一个坚决查处一个,决不姑息手软,坚持党纪、法律面前人人平等。
整改期限:长期
四、纪律审查中发现的问题
发生在群众身边的“四风”和腐败问题仍然存在
整改措施:严格按照上级要求,及时安排部署,明确工作任务,落实工作责任。对本单位及各村两委人员存在的“四风”和腐败问题进行一次拉网式排查梳理。通过专项督查、集中检查、走访调查等方式,对涉农涉企及民生资金管理使用情况进行全面清理。对排查发现的问题,建立管理台账,认真开展核查,按照具体情形分类处置。对损害群众切身利益的具体问题,及时解决;对构成违纪违法的,严肃查处,决不手软。坚持查处与整改并重,纠正问题与完善制度并重,深入剖析问题根源,建章立制。针对党员、干部存在的“四风”和腐败问题,加强教育监管、强化警示震慑,筑牢党员干部思想防线。
为确保《大洛镇2015年度党风廉政建设责任制情况问题清单》整改工作落实到位,请各有关责任领导和单位按照责任分解的要求,分别于6月30日、12月31日前上报问题的整改落实情况至镇纪委。