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      习近平总书记对中办提出了“四最一中枢”的定位，刚刚出台的《中国共产党工作机关条例(试行)》明确了党办“两机关一部门”(政治机关、执行机关和综合部门)的职能：党办特殊的地位、特殊的使命，决定了各级党办应在提高政治站位、拉升目标定位的基础上，进一步找准实践方位、提升形象地位。当前，尤其要紧扣以优异成绩迎接党的十九大胜利召开这一目标，紧抓推进我市“两聚一高”新实践这条主线，强化求真务实、真抓实干的工作导向，全力当好让党委放心的“坚强前哨”和“巩固后院”。

　　一、善做参谋助手，核心是立足“智囊团”的定位，在调查研究上补短板

　　党办是党委和领导班子成员的智囊团、参谋部，要帮助领导延伸思维、拓展智慧，出大主意、好主意。文稿起草，重点是着眼应用，把“通天线”与“接地气”结合起来，敢于站在战略全局的高度，用超前的思维去看问题、想问题、出思路、提方案，多用精准数据、生动事例、群众语言，真正对工作产生指导和推动作用：信息工作，关键是围绕上情下达、下情上达，拓展提升党委信息主渠道作用，当好各级党委的“千里眼”和“顺风耳”。调查研究是当好参谋助手的关键环节.也是弥补实践经验不足的一条重要渠道，更是我们需要着力补好的“短板”.重点解决好三个方面问题：一是深化认识，解决“不重视调研”的问题。站在全局的高度认识和看待调研工作，坚决防止因为忽视调研或者调研不够，导致脱离客观实际、脱离群众愿望，造成决策失误、事业蒙受损失的情况。二是改进方法，解决“不会调研”的问题。坚持从群众中来、到群众中去，经常“一竿子插到底”，摸清实际情况，为党委决策提供第一手资料。坚持深入思考，练就拨云见日的功夫，找到事物的本质规律，达到解决问题的根本目的。三是健全制度，解决“实效性不强”自勺问题。按照“人人有任务、人人出成果”的原则，在课题数量、调研时间、成果运用等方面作出明确量化的要求，建立绩效评价机制，推动党办同志多搞一些带着泥土芬芳的调研、突出问题导向的调研、具有思辨精神的调研、能够指导实践的调研。

　　二、加强统筹协调，关键是发挥“总调度”的作用，在“弹好钢琴”上下功夫

　　党办工作的特点，需要党办同志学会“十个指头弹钢琴”，兼顾好原则性和灵活性，处理好创新与传承的关系、日常工作与重点工作的关系，摆布好短线工作与长线工作的安排，注重规范与效率之间的平衡，努力实现整体效能的最优。一是围绕中心、服务大局。这是党办工作的核心所在。我们正在牵头推进“暖企惠民”大走访，就是充分发挥党办统筹协调作用，推动全市所有党员干部，深入每一个家庭、每一个企业，扎实解决一批反映强烈的共性问题。二是各方联动、形成合力。筹各党委重要会议、重大活动，是党办的重要任务，需要充分利用各条线各部门的资源力量，认真细致做好方方面面的工作，汇智汇力、确保效果。三是精文减会、提高效率。下决心解决“文山会海”问题，让大家腾出更多时间抓发展、抓落实。不断完善“四套班子”秘书长联席会议制度，加快建立覆盖各辖市区和市级机关部门的常态化工作通报机制，让大家工作安排更加方便、工作准备更加充分。

　　三、全面深化改革，重点是担当“主推手”角色，在落地见效上求突破

　　各级深改办都设在党办系统，我们既要做好面上的统筹协调，更要围绕“落地见效”，在重点改革任务上发挥好“主推手”的作用。责任要明晰。把每一项改革任务明确到部门、明确到人员，通过自上而下传导抓落实，形成上下贯通、层层负责的主体责任链条。任务要落地。在全面深化改革“四梁八柱”主体框架已经确立的基础上，层层级级精细“施工”=党办系统在重大改革任务上不能仅仅当“调度员”和“监理员”，必须深度参与、全面推动，既当促进派、又做实干家。经验要推广。完善提升低碳发展“镇江模式”、“e办事”平台等已经产生一定影响的改革举措，把试点做成示范，以点带面，形成总体效应、取得总体效果，打造更多深化改革的“镇江名片”。氛围要“升温”。清醒认识到全面深化改革与人民群众的切身利益息息相关，党办同志带头宣传改革、投身改革、推动改革，帮助广大企业和人民群众对接改革的政策举措，使全社会一起来分享改革的红利。

　　四、严格开展督查，落点是对标“战斗员”的要求，在狠抓落实上再提升

　　把抓落实摆在更加突出的位置，以认认真真的态度，动真碰硬抓落实，确保中央和省、市委决策部署落地生根。坚持目标导向抓落实。围绕“两聚一高”总目标，全面贯彻落实省第十三次党代会、市第七次党代会、市委七届二次全会和省委、市委各项重大部署。发扬“咬定青山不放松”的精神，全面推行“一线工作法”，做到“件件有落实、事事有回音”，确保各项目标任务落到实处：坚持问题导向抓落实。善于发现问题，敢于直面问题，特别要对关键“症结”扭住不放，加大力度，创新思路，以最坚决的态度、最有力的举措，一项一项解决到位，啃下“硬骨头”，打开新局面：坚持实效导向抓落实。坚持“时间服从效果”，尤其在贯彻落实中央和省委会议精神上，吃准悟透再提贯彻落实意见，防止“以文件贯彻文件、以会议落实会议”。把中央和省委精神与本地实际结合起来，把决策部署分解成若干可操作的小目标，制定切实可行的“时间表”“施工图”，通过项目化、精细化推进，把好落实的时、度、效，防止落而不实。督查是抓落实的重要手段。应坚持精准督查，切中要害、动真碰硬，切忌把督查报告变成“成绩报告单”，而要成为“问题清单”和“整改清单”。积极运用督查新手段新方法，引入“两微一端”或开发“掌上督查”管理系统，实时推送督查动态，公开督查考核结果。充分发挥媒体监督造势的作用，适时引入第二方力量开展督查，提高督查的公信力。

　　五、保障日常运转，主要是履行“大管家”的职责，在精准高效上做文章

　　发扬严谨细致的作风，对每个环节和步骤仔细揣摩、反复研究、认真对待，重点针对党办系统日常运转中存在的薄弱环节，进一步改进制度，优化流程，切实提高服务保障水平。调研服务保证领导察实情听真话。领导同志调研最根本目的就是接触实际，看实情听真话，了解客观真实情况。如果刻意“设计”“导演”，甚至弄虚作假，调研就失去了应有的价值甚至会影响科学决策，基层干部群众也会很反感。公文运转注重规范。严格按照相关规定，精简文件数量，控制发文规格，做好文件征求意见工作。全面加强党内法规建设工作，统筹做好党内文件合法合规性审查，坚决防止因为工作不到位导致违法违规文件出台。党办系统应更多搭建所有同志公平公开施展才华的舞台，营造既有压力也有动力、既有竞争也有合作的良好氛围，促进党办干部加快提高学习力、创新力、实践力，成长为政治过硬、业务过硬、综合素质过硬，“又红又专又全”的优秀领导干部，形成党办系统人才辈出且源源不断的生动局面。