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      农村基层组织是党在农村的执政基础和政权基础。做好村“两委”换届选举工作，推进以村党组织为核心的村级组织配套建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，对于贯彻落实党的十九大精神、巩固党在农村的执政基础、落实党在农村的各项政策、推进农村基层民主政治建设、加快农村改革发展和扶贫开发攻坚，具有十分重要的意义。

　　一是各级都要从全局和战略的高度，深刻认识做好这次村“两委”换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，精心组织、周密部署，加强指导、狠抓落实，切实把村“两委”换届千秋大业在用人。

　　换届风气的好坏，直接影响到西安、乃至周至经济社会的发展质量。以往换届选举工作中出现的问题，特别是要深刻吸取湖南衡阳破坏选举、四川南充拉票、贿选等案件，给我们的教训是深刻的，我们要举一反三，正本清源，切实加强换届选举全过程中的执纪监督，努力营造风清气正的换届选举环境。换届风气可以最直接地反映出一个地区的政治生态，掌控好这个“晴雨表”就要求各级领导干部要认真研究本地区换届选举工作始终坚持党的领导、坚持发扬民主、严格依法办事的基本原则，依法按程序开展各项工作，确保了换届工作的阳光公正，使换届工作在风清气正中顺利推进。要以“零容忍”“零懈怠”根除贿选“阴霾”，保证换届的风清气正。这就要求换届工作必须无条件地把纪律和规矩挺在前面，认真落实“九个严禁、九个一律”换届纪律，以“零容忍”的态度正风肃纪，充分发挥群众监督的力量，用铁的纪律匡正换届风气，确保换出团结、换出干劲、换出风清气正的政治生态、换出干事创业的新局面，以实际行动取信于民、赢得民心。

　　二是在换届工作全过程中，坚决压实责任，充分发挥党组织的政治优势和把关作用，严格选人标准、严把程序环节、严肃换届纪律，牢牢把握工作主动权。要把纪律和规矩挺在前面，把从严教育、从严监督、从严问责贯穿换届工作始终，以铁的纪律和“零容忍”态度确保换届环境风清气正。要始终把维护社会和谐稳定放在首位，全力以赴化解各类矛盾纠纷，突出抓好难点村(社区)和问题村(社区)整顿，毫不放松地滚动开展矛盾纠纷排查，高度重视信访工作，建立换届选举应急处置机制，严格责任追究。要深入细致做好换届前各项准备工作，成立换届选举工作组织机构，落实经费保障，强化宣传教育和舆论引导，确保换届平稳有序推进。

　　三是要始终坚持把全面从严治党贯穿全过程，突出党的领导和组织把关作用，严把人选政治关和廉洁关，注重选拔有基层工作经历、在基层一线奉献作为、在脱贫攻坚中扎实历练的干部。各区县党委认真落实市委关于“把换届季作为未来发展的思考季、全面工作的检验季、继续前进的推进季”的要求，精心组织实施，切实换出了好思路、选出了好班子、抓出了好风气、形成了好生态，整个换届平稳有序、风清气正。

　　四是严格执行中央“九严禁”换届纪律，切实加强党的领导，突出组织全程把关，认真落实“四必”要求，对换届考察对象开展“六项体检”，坚决把“带病”干部挡下去。全覆盖开展换届纪律宣讲、专题谈心谈话等工作，组织层层签订严守换届纪律承诺书，坚持民意必问、实绩必核，多渠道、多层次、多侧面深入了解干部，对每一个考察对象都深入到所在单位实地了解、现场验证，切实考出干部的民声口碑、实绩实情。

　　总之，换届风气的好坏，关系到全面从严治党的要求能否落实，为确保换届工作风清气正，必须把加强换届纪律和党性党纪教育从“关键少数”向基层党员干部延伸，确保换届纪律入脑入心，用风清气正的换届环境体现践行从严治党具体成效。换届不是简单的换人，还应该换思想，换风气，要让新一届人民代表在工作上有新面貌，既要风清气正，更要脚踏实地地为人民群众服务。