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   按照省市脱贫攻坚办关于省市县三级联动，开展2018年第一轮脱贫攻坚全覆盖督导工作的统一安排部署，为切实做好本次县级脱贫攻坚督导工作，现制定如下方案：

　　一、时间安排

　　按照省市督导组的具体时间安排，同步开展脱贫攻坚全覆盖督导工作，3月中旬至3月底前完成现场督导，4月5日前按照省市督导组要求提交督导报告。

　　二、范围对象

　　在省市督导组抽取乡镇之外，选择1个边远死角区域，今年计划退出村较多、建档立卡贫困人口较多及贫困发生率较高、农民人均纯收入较低的乡镇开展县级督导。

　　对抽取乡镇一是要了解乡镇“一低三有”达标建设情况;二是对已退出贫困村要了解“一低五有”稳定达标情况，今年计划退出贫困村要了解“一低五有”达标建设进度情况，所有行政村都要了解脱贫攻坚到户政策落实情况;三是对所有行政村进行全覆盖调查，每个村调查走访不少于10户建档立卡户(低于10户全部走访)，同时走访3-5户非贫困户。对易地扶贫搬迁户、农村危房改造户、五保户、低保户、残疾人户要进行重点调查走访。

　　三、重点内容

　　(一)习近平总书记来川视察重要讲话精神学习贯彻情况

　　(二)年度脱贫攻坚目标任务分解落实情况

　　全县下达的年度脱贫目标任务分解落实情况。

　　(三)脱贫攻坚项目启动实施情况

　　易地扶贫搬迁、农村危房改造等住房建设项目;教育、医疗、文化等公共服务项目;道路、电力、饮水、通讯、广播电视等基础设施项目;产业扶贫、就业扶贫等重点项目计划安排、启动实施情况。

　　(四)扶贫资金监督管理情况

　　“四项扶贫基金”和扶贫项目资金使用管理和作用发挥情况。

　　(五)帮扶人员落实及工作开展情况

　　贫困村“5+2”和非贫困村“3+2”帮扶人员落实和工作开展情况，省、市、县部门定点扶贫人员落实和工作开展情况。

　　(六)脱贫攻坚政策和帮扶举措到户落实情况

　　教育、医疗、住房、低保等脱贫攻坚政策落实，产业扶持、就业增收等措施落实情况，脱贫户巩固提升等情况。

　　(七)发现问题整改情况

　　乡镇、村(社区)的省级交叉考核和第三方评估反馈问题整改落实情况。

　　(八)扶贫领域作风问题专项治理和“查问题、找不足、补短板”活动开展情况

　　贯彻落实、组织实施县脱贫攻坚领导小组印发的《XX县开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案》(XX脱贫〔2018〕2号)和《深入开展“查问题、找不足、补短板”活动方案》(XX脱贫〔2018〕4号)情况。

　　四、组织实施

　　(一)督导统筹实施

　　由联系指导我县的省直定点扶贫牵头单位--省经信委统筹本次全覆盖督导工作，包括督导工作时间、抽取督导乡镇、发现问题汇总、问题整改建议、蹲点指导整改、报告撰写等工作。市级督导由副市长胡杰同志联系指导，人行XX市中心支行牵头组织实施。

　　(二)县级督导组织

　　由联系挂包被抽取乡镇的县级领导联系指导，县脱贫攻坚第一督查组组长吴家勋同志任组长，统筹6个脱贫攻坚督查组人员力量(根据所抽取乡镇行政村的个数自行确定人数)，成立督导组，抽取1个乡镇对所有行政村开展全覆盖督导。

　　(三)督导方法步骤

　　督导工作一般按制定方案、抽取样本乡镇、访谈乡村干部、走访农户、查阅乡镇资料，听取工作汇报、反馈发现问题、提出整改意见、蹲点指导整改、报告撰写进行督导。

　　五、工作要求

　　(一)高度重视

　　各乡镇、县级相关部门(单位)、县脱贫攻坚督查组要高度重视，认真负责地组织开展好本轮督导工作，在查实情、出实招、求实效上下功夫，确保圆满完成目标任务，按时报送督导情况。

　　(二)精心组织

　　1.分工负责。县脱贫攻坚办负责制定县级督导工作方案、编制工作手册、组织开展培训，做好省市督导组到我县开展督导的协调联络、资料提供和保障服务工作。由联系挂包被抽取乡镇的县级领导联系指导，县脱贫攻坚第一督查组组长吴家勋同志任组长，统筹6个脱贫攻坚督查组人员力量，成立督导组负责实施县级督导工作。

　　2.督促整改。督导组要按照省市督导组的统筹安排，对发现的问题和不足进行共商分析，提出整改建议，与被督导乡镇共商整改措施。负责督查被督导乡镇的脱贫攻坚督查组蹲点督促指导整改，确保问题整改落地落实。

　　3.强化保障。督导组所需车辆由县脱贫攻坚办负责统筹协调，督导人员差旅费由县脱贫攻坚办负责报销。

　　4.督导报告。督导组按照省市督导组要求，于4月5日前提交县级督导报告、督导任务完成情况表、发现问题清单、责任落实清单和整改情况清单(纸质版和电子版)。

　　(三)严肃纪律

　　督导组要严格遵守各项纪律，严格执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委市政府“十一项规定”和县委县政府“十三项规定”。