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   党的十八大以来，习近平总书记就机关党的建设作出了一系列重要论述。他指出，“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”、“要把机关党建工作摆在重要位置，认真落实党建工作责任制，做到认识到位、措施到位、保障到位，在新的起点上进一步提高中直机关党建工作水平”。这些重要论述，明确了我们党把机关党建工作摆在重要位置。从我们日常工作中看，机关党建工作地位特殊重要，纵向上看它关系着整个党建工作的落实，反映着一个地方、一个单位党建工作的整体水平，横向上看它关系着一个地方、一个部门中心任务的完成，以及党和政府在人民群众心目中的形象。因此加强机关党建工作，发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，对保障和促进机关切实履行职责，带领和推动经济社会科学发展意义重大。

　　一、充分认识深入开展机关党建工作的重要意义

　　机关作为党政体系的核心环节和基层党建的重要阵地，与各个社会部门相比，机关党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中。要实现机关党建工作走在前的目标，对照xx发展目标任务，对照人民群众的期盼，机关党建工作任重道远。贯彻从严治党要求，加强机关党的建设，全面提升业务工作水平，切实提高机关部门服务发展、服务大局的能力，是加快现代化新xx建设，率先基本实现现代化的迫切需要，也是改进机关作风，提高服务效能的重要举措。我们要提高思想认识，切实增强责任感和自觉性，把开展创先争优等活动作为推动机关党建工作和业务工作的重要抓手，切实抓实、抓具体、抓出成效，努力为机关完成推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的经常性任务提供精神动力和组织保证。

　　二、党建工作中几个困难和问题

　　基层机关开展党建工作存在长期的、不容回避的困难。一是业务工作繁重，党建工作难开展。目前很多单位业务工作量大，考核多，人员天天加班加点都忙不过来，支部书记、支委都是业务骨干，没时间、没办法顾及业务以外的其他事情，更谈不上组织党员进行组织生活等等。二是“官多兵少”，支部书记难当。有些机关支部，党员领导比一般党员多，有些支部书记认为自己不是单位的领导，领导不说就不做了，免得误会;有些党员见主要领导没参加组织生活，也有各种理由不参加各类的组织生活，支部书记也没办法，造成每次的组织生活参加的人廖廖无几。三是活动经费少，正常活动难以开展。有的支部没有专项经费，开展活动基本都是行政经费支出的，有些行政领导重视的，支持和鼓励支部就多搞活动，有些行政领导业务工作忙，也不会想到主动给经费，党支部在单位发挥的作用不大。

　　深入开展党建工作中还要做到三个“防止”。一是要防止“上热下冷”。党建工作是一项经常性的工作、长期性的工作。现在存在这种情况：上头热、基层不热，领导热、群众不热，组织者热、参与者不热。我们要采取措施，推动各种党建活动落地生根，向深度和广度拓展。二是要防止“以典代面”。党建工作需要选树典型，宣传典型，发挥典型引路作用。但不能用典型替代其他工作。三是要防止“两张皮”。党建活动不是离开中心任务另搞一套，而是要求围绕机关中心任务，引导广大党员立足岗位，履职尽责，把任务完成得更好;要求我们把以往的各类活动衔接起来，通过整合、提升、深化和创新，做到有效做法制度化，成功经验长效化，使党建成为一种精神状态、一种价值导向、一种示范带动、一种机关氛围。

　　三、明确主题、完善载体，深入推进机关党建工作

　　党的宗旨是全心全意为人民服务。机关部门只有把服务人民群众作为各类党建工作的出发点和落脚点，才能取得实效。要以开展各类争创活动为载体，以服务群众、密切党群关系为重点，以改进作风、提升效能为关键，明确目标任务，把握争创要求，狠抓措施落实，以创先争优的成效来引领机关党的建设。

　　一是要用鲜明的主题引领党建工作。要紧紧围绕“群众满意”，联系业务工作实际，发动广大党员干部职工深入讨论、建言献策，明确具体党建主题，找准切入点和着力点，创新作为，彰显个性和特色，使每个部门都有一个鲜明的主题、一批有效的载体。

　　二是要牢牢把握为民服务这个核心内容。机关党建工作要围绕服务群众改善民生，把有效载体切实抓紧抓好，把服务发展、服务群众、服务基层贯穿于党建活动全过程。要积极回应人民群众的期盼，切实解决一批群众反映强烈的问题，多办一些群众拥护的实事好事，尤其是要满足群众在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求，不断改善群众的生产生活条件，真正让人民群众得益受惠。

　　三是要充分激发党建工作的内在动力。要从实际出发，结合公开承诺，全面推行党员挂牌上岗、党员示范岗、责任区等活动，让党员身份亮出来，旗帜树起来，着力营造浓厚的氛围。要加强素质培训，深入开展岗位练兵和各类服务竞赛活动，努力培养一批岗位明星、业务标兵和技术能手，争创一批文明行业、满意窗口和示范岗位，打造一批具有行业特色的优质服务品牌。部门之间也要相互学习、相互促进、竞相发展、共同提高。

　　四是要发挥基层党组织和党员先进性作用。基层党支部处在完成业务工作、服务人民群众的第一线，要把党建活动的落脚点放在支部，全面落实基层党建工作责任制，加强基层党支部建设和党员队伍建设，广泛开展在职党员进社区、党员志愿服务等活动。要坚持党群共建，发挥工青妇等群团组织作用，深入开展“青年文明号”、“巾帼示范岗”等创建活动，以党组织创先进带动所在单位创先进，党员争优秀带动身边群众争优秀。