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   按照市委脱贫大会会议精神和市委宣传部《关于在贫困县区开展“立志脱贫、自强致富”宣传教育活动的通知》要求，为进一步教育引导贫困群众树立不等不靠、艰苦创业的思想，激发脱贫致富的内生动力，形成“崇尚劳动、脱贫光荣”的社会氛围，助力打赢脱贫攻坚战，经请示县委主要领导，决定在全县深入开展“立志脱贫、自强致富”主题宣传教育活动。结合我县实际，现制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬时代主旋律，凝聚发展正能量，讲述脱贫好故事，通过内外结合、上下联动、重点突出的宣传引导，教育引导广大农民树立勤劳节俭、自立自强、不甘贫困、主动脱贫的意识，争做有责任、有追求、懂感恩的新型农民，切实激发主动脱贫内生动力，坚定脱贫致富的信心和决心，努力帮助全县广大贫困户“物质”上翻身、“精神”上脱贫。

　　二、工作目标

　　全县各乡镇、各部门、各单位都要充分运用和发挥自身优势，找准工作的切入点和结合点，最大限度地组织动员全县广大党员干部投身“立志脱贫、自强致富”主题宣传教育活动之中，同步推进物质脱贫与精神脱贫，引导农民摆脱“越贫越光荣”的意识、“等靠要”的思想和“慵懒散”的陋习，树立贫困户自立、自强、感恩的精神,形成内外结合、上下联动、重点突出的宣传教育大格局，逐步消除扶而不起、帮而不富、助而不强等现象，助推打赢脱贫攻坚决胜战役。

　　三、活动原则

　　围绕上述目标要求，坚持立足实际、循序渐进、创新方法、务求实效的原则，在全县农村开展为期两年的“立志脱贫、自强致富”主题宣传教育活动。

　　四、方法步骤及任务分解

　　(一)必要的准备阶段(2017年7-9月，3个月左右)

　　1、摸底调研。重点摸清楚宣讲队伍、文化设施、宣传载体、文艺团体、文艺创作等情况，做到心中有底。

　　牵头单位：县委宣传部

　　责任单位：县委党校、县文化局、县广播电视台、县文联、县新闻中心、各乡镇

　　2、宣讲队伍组建及培训。宣讲队伍分为三组：政策宣讲、技能宣讲、文化宣讲。

　　牵头单位：县扶贫办

　　责任单位：县委党校、县农委、县畜牧局、县农机局、县文化局、各乡镇

　　3、文化设施完善。重点是文化广场、文化舞台、农家书屋、演艺音响体育等器械的修整配备完善。

　　牵头单位：县委宣传部

　　责任单位：县文化局、各乡镇

　　4、宣传载体拓展。

　　(1)传统类的要完善。主要是宣传墙体(标语口号或图画漫画等)、版报、宣传栏、政策牌、led显示屏等。10米区域内，必须有一种，设计上要体现出各乡镇整体特色。

　　责任单位：各乡镇

　　(2)媒体类的能覆盖尽覆盖。北岳报、大喇叭、网络微信群等全覆盖;广播、电视在平川区全覆盖。

　　牵头单位：县扶贫办

　　责任单位：各乡镇、县广播电视台、县新闻中心

　　(3)文化类的要新建。每村要在繁华路段辟出专门的贤人走廊、能人榜、好人墙、德孝堂、曝光台等各一个，设计上要体现本村特色。

　　责任单位：各乡镇

　　指导单位：县文明办

　　5、文艺团体培养和文艺创作挖掘。每村应有一支文艺团队(人口小村可形成文艺联盟)，有2-3个代表节目，其中要有一个自创节目(每个乡镇的行政村节目要有多种，不能单一。比如：一个乡镇有15个村，那么应体现出多种曲艺形式。)

　　牵头单位：县文化局

　　责任单位：县文化局、县文联

　　(二)氛围营造阶段(2017年7-9月，3个月左右，与准备阶段同步)

　　1、媒体氛围。电视台、报刊、本地微信公众号醒目位置重点时段设置宣传专栏专题《立志脱贫、自强致富》、《脱贫能人榜》、《致富能手小传》、《德孝堂》、《贤人走廊》、《最美乡村文艺队》、《佳作赏析》、《记者手记》、《媒体眼》、《曝光台》等。

　　责任单位：县广播电视台、县新闻中心、县网信办

　　2、乡村氛围。墙体粉刷、张贴、悬挂宣传标语口号、海报或图画漫画等，发放宣传单，丰富宣传栏、版报，村播音大喇叭巡回宣传等。

　　责任单位：县扶贫办、各乡镇

　　配合单位：县文明办、县广播电视台

　　3、街头道路氛围。主要是乡间道路的标语(乡村之间不少于3条)，建筑围挡展板(凡有尽有)，led大屏幕播放等

　　责任单位：县扶贫办

　　配合单位：县住建局、县文明办、县广播电视台、各乡镇

　　4、热身活动氛围。

　　(1)开展“三美”大赛(美巧姐、美匠人、美倌儿)活动。活动分为海选推荐、才艺展示(或同台竞技)、评选表彰、集中巡展等阶段。

　　牵头单位：县委宣传部

　　责任单位：各乡镇、县农委、县扶贫办、县农机局、县文化局、县妇联

　　(2)各系统结合自身实际组织专门活动进行氛围营造，发放传单、宣传册(县扶贫办)，公益联盟类活动(团县委)、妇女组织活动(县妇联)、农民活动(县农委、县畜牧局等)

　　配合单位：县新闻中心、县广播电视台、县文明办

　　(三)活动阶段。(2017年10月-2018年10月，一年左右)

　　总体要求：村村有活动、乡镇有比赛、年度总决选，每项活动都要有具体实施方案。2017年10月-12月，在山、坡、川区分别选不同乡镇进行试点，每成熟一项在全县推广一项，并设立山、坡、川区流动红旗、乡镇村流动红旗，对各类技术能手、文化能人给予一定奖品奖励。广播电视台、报刊同期开设相应栏目。

　　活动总体分为两大类5分类13个小项。

　　1、技术比武。共5小项。

　　农牧类：①瓜王、豆王、粮王、芪王等擂台争霸赛;②插秧、间苗、施肥、铺膜、收割、码垛等能手大赛(金镰刀);③农机具实操比武。

　　手工艺类：①一道乡镇特色农家菜选拔赛(炕陀螺、挖瓤子等);②一件乡镇特色手工艺品争霸赛(鞋垫、窗花、笼箩、被子、布贴画等)。

　　2、文化比武。共8小项

　　传统类：①亮家风、晒家训;②撰村志;③“最整齐村落、院落”扫尘大赛，“最干净人”争夺赛

　　表演类：①农民趣味运动会②扶贫故事会(老党员课堂、农民讲习所、贤人论坛、百姓宣讲团巡讲等)③原创文艺作品(微电影、快板、广场舞、数来宝、广播剧等)

　　网络类：暑期农家娃文化秀(感恩笑脸征集、网络推荐家乡、电商广告作品等)

　　牵头单位：县委宣传部

　　责任单位：县扶贫办、县文化局、县农机局、县畜牧局、县志办、县文明办、县广播电视台、各乡镇

　　(四)巩固阶段(2018年10月-2019年全体脱贫达小康)

　　内容依照活动阶段开展情况，适当调整。同时在全县各乡镇开展“立志脱贫、自强致富”主题宣传教育“回头看”活动，查找不足，补齐短板，总结经验，巩固成果。

　　五、组织保障

　　为确保活动有效开展，成立全县“立志脱贫、自强致富”主题宣传教育活动领导小组。

　　组 长： 县委常委、宣传部长

　　常务副组长： 政府副县长

　　副 组 长： 县委宣传部副部长

　　团县委书记

　　县妇联主席

　　县文联主席

　　县财政局局长

　　县住建局局长

　　县农委主任

　　县文化局局长

　　县广播电视台台长

　　县畜牧局局长

　　县扶贫办主任

　　县农机局局长

　　县新闻中心副主任

　　各乡镇书记

　　领导小组下设办公室，办公室设在县委宣传部。

　　办公室主任：

　　六、工作要求

　　一是提高认识，统一思想。全县各乡镇、各部门、各单位要深刻认识“立志脱贫、自强致富”宣传教育活动的重要意义，加强领导，统一思想，高度重视，将“立志脱贫、自强致富”宣传教育活动列入重要议事日程，以激发贫困群众致富内生动力为工作导向，坚持扶贫与扶志一同推进，制定具体可行的活动方案，明确任务分工，推进工作落实。

　　二是密切配合，形成合力。各乡镇、各部门、各单位要树立一盘棋的思想，加强工作协调，发挥各自优势，统筹各种资源，认真做好政策宣讲、新闻报道、文艺创作、社会宣传等各项工作，确保各项宣传教育活动协调推进，形成强大的工作合力。

　　三是深入宣传，形成声势。县广播电视台、报刊、县网信办要集中力量、集中时间、集中版面对此次宣传教育活动进行连续性的系列宣传报道，深入挖掘各项工作的特色和亮点，及时搜集贫困群众的思想反馈，大胆探索适合农民接受心理的宣传方式和方法，深入解读中央、省市的扶贫政策，努力在全县形成强大的宣传声势。

　　四是财政支持，确保开展。活动是对脱贫攻坚工作的有力推动，开展过程中，进行各类比赛擂台，设立对各类能人的奖励。各类奖励应及时到位，确保活动有效开展。

　　五是加强督查，严格考核。县委要将“立志脱贫、自强致富”宣传教育活动纳入2017年度意识形态和职能职责的考核范围，加强工作督查，严格问责问效，对发现的问题将严肃追责、限期整改，对涌现的先进经验和先进人物给予表彰，奖优罚劣，确保“立志脱贫、自强致富”宣传教育活动取得实效。