►公文学习资料仅此一本

同志们：

　　今天上午，全市“阳光扶贫”工作动员会召开，市委X书记强调要把“阳光扶贫”作为落实主体责任的重要内容，思想上必须高度重视，行动上必须真抓实干，组织上必须强化领导，通过扶贫资金的精准滴灌、扶贫对象的精准点穴、扶贫责任的精准定位、扶贫过程的精准监管、扶贫绩效的精准评估，为更好地落实习近平总书记“精准扶贫、精准脱贫”思想探索路径。下午，我们就在这里第一时间召开全区“阳光扶贫”工作动员会，充分说明了这项工作的重要性和紧迫性。

　　刚才，X书记传达市纪委X书记的讲话精神，并对相关工作进行了具体部署，希望大家抓紧谋划准备、认真推动落实，确保我区“阳光扶贫”各项工作取得实效。现在，就贯彻落实市委X书记讲话精神，做好“阳光扶贫”相关工作，我再强调三点意见。

　　一、讲政治，切实提升“阳光扶贫”思想认识。

      脱贫攻坚事关人民群众福祉，是全面建成小康社会的底线任务，是我们党作出的庄严承诺，中央和省市委始终高度重视，社会始终高度关注。精准扶贫是脱贫攻坚的制胜法宝。习近平总书记强调扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。为此，市委结合淮安实际，把“阳光扶贫”作为“精准扶贫、精准脱贫”的关键之举，在全省率先开展试点，组建专门工作班子，运用“信息+公开+制度”方式，全力打造“阳光扶贫”系统，目前正在调试，即将在4月份投入使用，为我们做好新形势下的脱贫攻坚指明了新的路径。区委把脱贫攻坚作为重大政治任务，提出要在全市率先完成脱贫任务，但目前我区扶贫开发的工作任务依然繁重，仍有建档立卡贫困户XX、市定经济薄弱村XX个，这与XX主城核心区的地位不够相称。我们一定要站在政治和全局的高度，按照市委部署要求，以“阳光”为着力点，以“扶贫”为落脚点，进一步明晰任务、细化举措、全力推进，确保“阳光扶贫”系统建设取得实效，为我区“精准扶贫、精准脱贫”提供强有力的支撑，努力向市委和全区人民交上一份满意答卷。

　　二、会“绣花”，精细抓好“阳光扶贫”重点环节。

      习总书记在今年全国“两会”期间强调，脱贫攻坚越往后难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作，要下一番“绣花”功夫。建设“阳光扶贫”系统，就是要落实“绣花”精神，让扶贫攻坚的每一个环节都有章可循、精准操作。根据市委统一部署，X月份正式启动数据录入工作，X月份召开全市扶贫工作会议正式在全市推行，时间紧、任务重。全区上下要切实增强做好“阳光扶贫”系统建设工作的责任感、紧迫感，严格按照市委工作安排和任务清单要求，倒排时序、挂图作战，确保高效圆满完成各项工作。重点要做好四方面工作：一要夯实基础数据。准确有效的信息是精准扶贫、阳光扶贫的基础。要强化信息采集录入，围绕人均6000元的标准，严格按照规定程序开展信息采集录入工作，确保数据准、底数清、情况明，做到符合标准的一户不漏、不符合标准的一户不进。要强化信息综合研判，按照“把准脉、找症结、开好方”的思路，把真正的贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，因户施策、因人施策，切实做到扶真贫、真扶贫。二要选准扶贫项目。项目是做好扶贫工作的有力抓手。要牢固树立“项目为王”理念，按照“产业化扶贫、项目化推进、滚动式实施”的要求，充分考虑当地的区位条件、资源优势、产业特色、生产传统等要素，强化项目策划运筹，加大对上协调争取，努力争取更多大项目、好项目落户。要认真落实实名制要求，依托市场主体，加快建立全面调研、评审择优、集体决策、备案审核、定期评估的机制，确保项目具有持久的生命力。三要规范资金管理。建设“阳关扶贫”系统有利于进一步健全完善资金投入与监管机制，保证扶贫资金精准使用、有效使用、廉洁使用。要按照资金归集全覆盖的要求，对所有扶贫资金一分不少地进行梳理归集，确保不重不漏、清晰可查，实现全口径、全覆盖。要按照拨付使用全公开的要求，依托信息化手段，统一由财政系统拨付，剥离中间环节，直接到户到项目，把所有扶贫资金来源、数量、金额、路径、流向都向社会公开，让群众可查询、可举报，确保每一分钱都用在刀刃上。四要整合帮扶力量。扶贫是一项系统工程，需要方方面面的力量共同努力。要充分利用“阳光扶贫”系统，将政府、企业、人大代表、社会志愿者等各方帮扶力量和各类帮扶资源集中整合配置，形成“群众自主、政府引导、市场参与、社会协同”的工作格局。要建立“三个一”帮扶体系，结合区领导挂钩、区直部门帮扶、党员干部结对的现有机制，实现每个建档立卡户对应一个帮扶责任人，每个经济薄弱村对应一个帮扶联动组，每个统筹带动增收项目对应一个帮扶工作组，确保帮扶工作任务落地、落实、落到人头。

　　三、明责任，从严落实“阳光扶贫”各项任务。

      “阳光扶贫”系统建设是市委2017年度重抓的“五件大事”之一，必须不折不扣贯彻落实推进到位。要参照市相关做法，抓紧成立“阳光扶贫”系统建设运行专门工作组，统筹推进全区面上工作开展。区纪委要发挥牵头抓总作用，加强与市纪委的对接沟通，强化对镇村系统建设运行的指导协调，紧扣时间节点，从严跟踪督查，确保在指定时间、按照要求有序安装调试到位。各乡镇要主动承担起主体责任，党委书记和乡镇长要履行好“第一责任人”职责，对“阳光扶贫”系统建设运行工作亲自过问、亲自主抓、亲自协调;要层层压实责任，将工作任务分解落实到班子成员、村书记，安排熟悉情况、懂业务的专门人员，统筹做好辖区低收入人口、经济薄弱村等相关数据的收集整理录入工作，形成一级抓一级、层层抓落实的高效机制，确保系统按时投入使用、发挥应有效用。区扶贫办、区直各挂钩帮扶单位要协同作战，结对帮扶领导干部要靠前推进，充分利用自身的资源、人脉以及项目等优势，加强扶贫政策研究，经常深入帮扶乡村，加大与外界协调联动力度，及时引进好项目、联系好力量，不断提升脱贫攻坚的精准度。

　　同志们，“阳光扶贫”工作既是民心工程，也是政治任务。全区上下要大力弘扬“马上办、务实办、高效办、创新办”的作风，确保我区“阳光扶贫”工作有效落实、扎实推进、取得实效。这里，我再着重强调一下，凡是对不按规定落实工作要求、履行工作职责的，一律启动问责程序，绝不姑息迁就;凡是对工作不力、推诿扯皮影响进度的，一律通报曝光，一律取消年度评优评先资格。

　　我就讲这么多，谢谢。