今年以来，全区把招商引资作为助推经济社会发展的重要抓手，坚持把抓项目、扩投资、促开放作为经济增长的关键举措，找准招商主攻方向，瞄准招商重点区域，强化招商服务保障，一批重大项目成功签约，外来投资实现快速增长，招商引资工作成效显著。

　　一、招商引资成果丰硕

　　1-10月，全区新引进招商项目61项，总投资206亿元，已开工建设项目32项，落实到位资金88.2亿元(含续建)，同比增长27%，完成年度目标任务的96.4%。

　　1.全力以赴共谋招商。全区上下始终坚持把项目建设作为推进经济社会发展的重中之重，区上四套班子领导带队赴外洽谈项目，起到良好的示范作用。建立健全引进项目区上领导牵头抓总、职能部门紧密配合的项目推进机制，不断完善领导分工负责、部门乡镇全面出击、社会各界广泛参与的全员招商体系，集中力量解决项目供地、环评安评、业主进场等难题。不断强化对外开放意识，层层靠实招引责任，瞄准目标，主动出击，全区上下谋招商、抓招商、促招商的积极性和主动性明显增强，关心招商、参与招商、支持招商逐步成为广大领导干部的自觉行动。

　　2.创新方式灵活招商。把“走出去”与“请进来”相结合、引进战略投资和引进小微企业相结合、引进传统产业与引进高新技术产业相结合，充分发挥发改、国土、张掖经济技术开发区招商小分队骨干作用，采取以商招商、精准招商、委托招商、网络招商等手段，与广东碧桂园集团、XX三元乳业股份公司、XX东煜集团、浙江惠牧农贸公司等知名企业，就商贸物流、基础设施、农业产业化、建材及新材料等投资领域达成了合作意向，成功引进博海水世界游乐城、现代农机装备交易市场、惠牧农贸物流园区农产品冷链物流、2万吨秸秆印花糊料添加剂等32个招商项目，为全区经济社会发展注入了新的活力。

　　3.提升效益全面招商。围绕我区资源优势、突出承接产业转移、发展循环经济和新型产业，筛选储备包装了46个科技含量高、产业关联度大、集聚效应明显、经济效益好、对投资商有吸引力的项目编印成册，在“陇商回家乡.聚首金张掖”招商引创大会、兰州“双创”新闻发布会、“津洽会”和第22届“兰洽会”等大型省内外节会期间进行广泛宣传推介。同时，把招商引资和转方式、调结构紧密结合起来，切实增强首位产业、政策环境和园区平台吸引力，着力引进绿色无污染、辐射带动强、税收贡献大的项目，通过严把项目的经济效益、社会效益、生态效益等多个关口，实现了招商引资质量和效益的同步提高。

　　4.优化环境服务招商。我区把优化投资环境作为招商引资工作的重中之重，坚持双赢共进、互利共赢，强化服务意识，真正把商人当客人、把业主当家人、把老板当贵宾，及时解决项目业主在落地开工、生产生活中遇到的各种困难和问题;各职能部门不折不扣地落实刚性收费、全程代办、并联审批、限时办结、“绿色通道”等一系列优惠政策和规章制度，切实营造了亲商爱商安商富商的良好氛围，打造了宽松优良的政务环境、服务环境和投资环境，做到了以诚招商、以信留商、以情感商，树立了良好的对外形象。

　　二、存在的问题

　　我区招商引资工作无论是从签约项目数、投资额还是到位资金，都较去年同期有大幅度地提高，但也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是受国家金融政策收缩，企业资金周转困难，部分项目业主投资信心不足，顾虑较多，观望情绪较浓，项目建设进度相对缓慢;二是受环评、安评等前期手续办理时限较长影响，开工项目较少，项目开工率不足;三是农畜产品加工、大型奶制品等重大产业项目接续不足，缺乏产业发展的前瞻性谋划，找不准招商引资的突破口，承载能力不强，配套条件较弱;四是主动作为意识薄弱，项目引进和服务脱节，选址、环评、供地等后续服务不能及时跟进，影响项目落地开工。

　　三、2017年工作计划

　　2017年我区招商引资工作将坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“四个全面”战略布局为统领，以“五大发展理念”为引领，坚定贯彻省委“八个并重”“六大支撑”的决策部署、全面落实市委“四二”总体部署、“六六”发展战略，以聚力“四区”建设、增强“四大”动力、实施“四大工程”、强化“四大支撑”为目标，继续扩大对外开放，不断实施招大引强，通过在京津沪、长三角、珠三角等地区开展精准招商、产业招商、以商招商等活动，充分展示我区资源禀赋、投资环境、基础设施、经济发展等方面的优势，实现招商引资大突破，促进全区经济社会持续健康发展。预期目标是：2017年全区计划新引进项目60项以上，落实到位资金100亿元以上，同比增幅达到10%以上。

　　1.精心储备，夯实招商项目基础。积极整合和挖掘招商资源，加强对现有招商资源的排查、清理、整合，对一些零散的项目进行打捆包装，做好项目分析论证，推出优势明显、吸引力强的招商项目，增强对外推介的针对性，提高招商成功率;及时了解项目动态，加强对项目涉及土地、电力、供水、通讯、劳动力等投资要素成本信息资料分析，精心策划、编印PPP招商项目资料、项目手册、办事指南，提高准确性，增强吸引力;认真研究分析国家产业政策走向和趋势，把政策优势与区域资源优势、区位优势、比较优势结合起来，加大项目储备力度，不断充实完善项目库，夯实项目基础。

　　2.招大引强，突出招商引资重点。“招大”就是加强与世界500强、大型央企及民营巨头合资合作，力争突破一批投资过10亿、50亿、上百亿的大项目。“引强”就是选择有较强投资实力、与我区产业关联度高的企业进行重点招商，着力引进一批产业衔接配套的基地型、龙头型项目，形成招商引资的集聚效应。“选优”就是注重项目质量，综合考虑引进项目的税收贡献、科技含量、投资强度、生态环保等因素，努力提高招商引资的综合效益。特别是在企业招商方面集中突破，加大以商招商力度，深入实施招商引资“招大引强”和“引凤凰回巢”工程，抓好落户项目的延伸招商，形成“一点突破，多点对接”、“引来一个，带动一串”的倍增效应。

　　3.借助平台，提升园区招商水平。充分发挥“一区多园”的承载作用，严格按照“功能定位明确、基础设施完善、产业高度聚集”的要求，着力提升园区承载能力和配套水平，使园区真正成为项目招引的主战场、产业壮大的聚集区。经开区、绿洲现代物流园、现代畜牧产业园等重点园区，发挥政策服务、综合功能和产业发展方面的集成优势，明确主攻方向，积极策划招商活动，尤其在循环化改造、乳制品加工、畜产品加工、商贸物流提升等方面取得突破性进展，着力延伸产业链条，提升园区的集聚化水平。

　　4.依托资源，促进产业转型升级。始终把工业招商作为第一要务，继续坚持发改部门牵头和行业主抓两轮驱动，以电力能源高端化、生物化工规模化、现代农业品牌化、建筑建材新型化为方向，集中力量引进在产业链中拥有核心技术、占据价值高端、起着决定作用的重大项目，主动承接国家政策落地，为产业转型升级提供强大支撑。顺应工商资本进军农业领域的新趋势，加大农业招商力度，积极引进国内外知名农副产品加工企业，促进农业园区建设与旅游文化融合发展，实现传统农业向优质高效、生态观光农业转变。

　　5.灵活运用，借助PPP模式强力招商。按照市委、市政府大力推广PPP模式项目的相关部署要求，必须把运用PPP模式作为创新招商方式的重要抓手，进一步加快招商引资力度。目前，我区已在PPP项目示范推广上积极行动起来，发改、国土、经开区、财政、招商等相关职能部门，已在做思源实验学校、屋兰XX旅游景区开发、大佛寺文化产业园、黑水国遗址保护等招商项目的前期工作和PPP项目包装。同时必须加大涵盖各领域PPP招商项目的谋划和储备工作，研究包括城市市容改造、老城区地下管廊建设、通用机场规划等前期工作，力争储备一批PPP招商项目，以PPP项目的推广促进我区经济快速健康发展。

　　6.优化环境，建立健全招商考核机制。建立招商引资任务目标责任制，强化责任考核，严格规范招商引资项目和到位资金认定工作，形成科学合理的考核指标体系，对有平台、有资源的部门分配招商任务，形成各尽其能、全员招商的强大合力。坚持项目没有用地手续、没有形成投资量的、不符合全区产业规划的一律不予认定，没有进入招商项目台账年底突击申报的项目一律不予认定。区落地办每月对招商项目动态信息进新统计更新，作为年底考核的直接依据。相关责任单位按照即有即报原则抓好动态监测和台账报表工作，确保招商引资项目全部进入招商项目台账和固定资产投资台账，真正发挥招商引资对投资增长的拉动作用。

　　                                                                                                 XX区招商局

　　                                                                                               2016年10月26日