关于2020—2021年农村人居环境建设的实施意见20篇
关于2020—2021年农村人居环境建设的实施意见篇1
自“四治六化”农村环境集中整治行动开展以来,XXX立足实际,紧紧围绕集中整治的总体目标,认真对照整治要求、细化整治内容、明确整治范围、严格整治标准、跟踪督查考核、走实步骤节点,全镇广大干部群众牢固树立“一盘棋”思想,形成了领导带头、干部驻村、人人参与、村村争先的良好氛围,全力开展城乡环境集中整治攻坚行动,着力打造“四美两宜”的人居新环境。
一、主要做法:
(一)强化组织领导,提高思想认识
一是思想重视,精心安排部署。县上动员会召开后,我们迅速行动,立即召开党政班子联席会议,成立了领导小组,研究制定了实施方案,召开了全镇农村环境集中整治动员会,细化具体工作举措,认真排查摸底,分解工作任务,制定整治标准,明确整治重点,严格把握时间节点,从严狠抓落实。要求全镇干部在思想认识上务必高度重视,行动上务必见真碰硬,全力开展城乡环境集中整治工作。二是传导压力,靠实工作责任。先后多次召开“两委”干部整治工作推进会和进展情况汇报会,进一步统一思想,提高认识,强化整治措施。分三次对6个行动缓慢、整治效果不明显的村主干进行约谈,强化压力传导。实行纵向到底、横向到边的“捆绑式”制度,班子成员包片、机关干部包村、村干部负责,定村庄、定路段、定标准、定时限,将责任层层细化分解。镇村干部全部深入一线,带头参与整治,不等不靠不推诿,使狠劲、动真格、下苦功,形成了全民动员、齐抓共管的工作局面,有力确保了全镇农村环境卫生整治行动的顺利推进。
(二)强化宣传,营造浓厚氛围
一是先后印发了维护环境卫生倡议书10000多份,制作布幅标语40多条,书写永久性标语150条,每村悬挂5-10条环境整治宣传条幅,每户一张环境整治宣传单,对沿主干路的乱搭乱建经营户下发取缔通知书129份,采取每天各村广播宣传的形式,充分利用电视、广播、微信等平台,广渠道、多层次、全方位宣传报道环境卫生整治工作动态,并通过宣传车进行集中宣传,营造环境整治的浓厚氛围;二是通过戴党徽、亮身份、作表率行动,以实际行动进行宣传。镇党委政府把这次行动同“三问四比”大讨论大竞赛活动相结合,同“五城同创”相结合,同脱贫攻坚相结合,组织机关党员干部40余人,利用周六、周日休息时间,分三个突击队,深入六个重点村与干部群众共同参加整治工作,清除“五堆”1500余处,转运陈年垃圾200余方,达到创造美好环境全民参与、全民共享的效果;三是制作了XXX“四治六化”城乡环境整治宣传记录片,对各村好的典型、经验进行宣传,对差的村进行曝光,并组织全体镇村干部进行观看,达到好的村继续提升标准,差的村继续改进;四是加大对“脏乱差”现象和违法占地、乱堆乱排乱放等不良行为的曝光力度,教育引导群众增强文明环保意识,营造了镇村互动、上下联动、干群共建共管共治共护的农村环境集中整治工作氛围。
(三)突出重点,开展综合整治。
以“整治三条主干公路,提升一条主街道,树立十个示范村”为目标,一是坚持以治“脏”为重点。全面清除生活垃圾、建筑垃圾和非正规垃圾堆放点,彻底清理大街小巷“五堆”,实行“户分类——村收集——村清运——村处理”的垃圾处理模式,建设多处垃圾填埋场,实施定点收集、定点倾倒、定时清运、集中处理。截至目前,动员干部群众12000人次,其中党员干部3080人次,转运陈年垃圾31900方,整治大街小巷“五堆”23100处。二是坚持以治“乱”为重点。以“五无一美”为整治要点,组织镇城建办、安监办、派出所、食药所、国土所40人执法大队,对所有涉及到乱搭乱建的区域采取联合执法,彻底拆除乱搭乱建96处、规范治理镇区沿路商店82处。对全镇76家果品收购市场进行规范化整治。三是坚持以治“破”为重点。对农村残墙断壁、废弃院落、农村危房、主干街道、公共场所、路面墙面进行全面修缮整理、清洗,共拆除修整64处,修缮整治路面墙面46处。加强对古村落,历史建筑的修复保护。全镇20个村墙面刷白48000平米,重点示范村实施文化上墙2000余平米,其中秦家庄、南阳城完成文化上墙450平米,南辛庄、马家庄村实施文化版面上墙82块,刷写固定标语15条,全镇营造良好环境整治的氛围初步形成。四是坚持以治“污”为重点。重点整治农村污水横流问题,加大村内排水设施建设,对3个村主街道排水渠、6个村池塘进行整修。五是坚持以治“差”为重点。解决基础设施建设差、公共服务差问题,争取项目资金,全镇20个村完成基础设施建设工程41件(涉及道路硬化、墙面美化、修复排水沟等)。六是坚持以保证“绿”为重点。超前规划了村庄绿化工作,在通村路、沿沟、沿河及村头巷边、房前屋后、田间道路植树造林,见缝插绿,新建3个小游园,完成8个园林村的提档升级和3.2公里的通道绿化工作。七是继续实施以治垃圾、治柴堆为主的冬季行动。全镇20个村新一届两委干部带领党员群众掀起新一轮整治高潮,同时结合环保工作实行了包片领导包主要路段、村干部包主要街道、党员包户的机制,发动党员干部1500余人,动用机械80余台次,清理垃圾、柴堆1200余方,有力巩固前期整治成果。八是坚持以长效机制运行为重点。在全面整治的基础上全镇20个村根据各自实际制定了切实可行的环境卫生长效运行机制,切实巩固整治的成果。同时各村成立了领导机构专门负责此项工作,并完善了《保洁员管理制度》、《垃圾清运制度》、《环境卫生监督员制度》和《奖惩制度》等相关制度,真正做到了抓早、抓常、抓出实效。引导桃果种植户合理堆放定点堆积。
(四)强化督导,时时跟进
镇党委政府进一步加大对城乡环境集中整治行动的督导检查力度,各包村干部全部下乡监督和支持所包村的环境整治工作。镇行动领导组对全镇20个村环境整治工作进展情况实行不间断督查,建立督查台账,跟踪问题整改,对整治行动迟缓、工作推进不力的干部,进行逐级约谈督办、通报批评问责。并将此项工作纳入年度考核,直接与农村环境卫生经费和主干绩效工资挂钩。
二、下一步工作打算
目前,虽然我们的整治工作取得了一定的成效,但是离上级的要求和人民群众的期待还有很大的差距。主要存在:一是各村环境卫生长效机制还不够完善,制度作用发挥不明显;二是各村集体经济薄弱,基础设施建设相对滞后,环境卫生整治配套资金严重短缺;三是各村垃圾倾倒点规划不合理;四是沿主干路柴堆等堆放不够规范等现象。
2018年,我镇将继续深化农村环境卫生整治工作,抓重点,攻难点,按照市委“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”的要求,紧紧围绕县委、县政府“四基地一名城”的战略目标,努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的示范样板美丽乡村。
一是继续强化教育、宣传和引导,努力提升农民素质。要用群众喜闻乐见的形式,广泛开展文明乡村、文明家庭创建活动,大力促进乡风文明建设,不断提高农民群众的文化素养、生活品味,引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯,确保农民既用心参与活动,又享受劳动成果,进一步营造全民参与的浓厚氛围。
二是继续完善农村环境卫生整治长效机制。要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来,完善各项整治规划,完善村规民约。要进一步细化任务、明确奖惩措施,执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制,绝不能“一阵风”,让制度成为摆设。
三是继续强化工作措施,做到四个结合。继续同美丽乡村建设相结合,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标分步实施;同脱贫攻坚相结合,以市委刘书记提出的“四好”为目标,联合帮扶单位进行结对帮扶,提升贫困户家庭环境;同农村卫生家庭创建相结合,以庭院内外“三包六净”为抓手,联合团委、妇联、计生等部门,签订“三包六净”责任书,使卫生家庭创建全覆盖;同乡镇河长制相结合,全镇8个沿河村河长要加大巡河力度,解决沿河垃圾、河道垃圾及沿河企业的乱倒乱排现象,规范河道治理,不断推进全镇的面貌更上一个新台阶。
四是继续强化督查问责,巩固成果。镇党委政府进一步加大对此项工作的督导检查力度。要增加检查次数,扩大检查覆盖面。将对工作成效显著的进行典型宣传,对工作推进不力的进行公开曝光,让先进有光有彩,让后进无地自容。同时要将督查结果、工作成效与下拨专项资金、干部考核紧密挂钩,年底对此项工作进行评比。真正通过强有力的督查考核,推动城乡环境集中整治达到预期目的。
关于2020—2021年农村人居环境建设的实施意见篇2
根据中共阆中市委农村工作领导小组印发的《阆中市农村人居环境整治2019年工作实施方案》,博树回族乡结合本乡实际情况,围绕“三清两改一提升行动”开展了农村人居环境整治工作,现将整治工作总结如下:
一、基本情况
博树回族乡地处阆中市东北部,与阆中市文成、东兴、清泉和苍溪县云峰等乡镇接壤,辖8个行政村33个合作社,幅员面积23.2平方公里,耕地面积7840亩,总人口7366人,其中回族3635人,占比近50%,是南充市唯一的少数民族乡。乡内有保存完好的始建于乾隆六年的清真寺一处,距今已有276年历史,它是全乡回民的宗教活动场所。
二、主要做法及取得的成效
(一)加强领导,提高思想认识
一是高度重视,精心安排。市上动员会后,我乡庚即召开党委扩大工作会议,成立农村人居环境整治工作领导小组,研究制定实施方案,召开全乡农村环境集中整治动员会,细化举措,认真摸排,明确任务,严把时间节点,狠抓落实。要求全乡干部在思想认识上务必高度重视,行动上务必全力开展人居环境集中整治工作。二是严格落实,按期完成。先后多次召开“两委”干部整治工作推进会和进展情况汇报会,集中思想,提高认识,强化措施。实行驻村领导包干负责,各项目分管领导、驻村乡干部及村社干部齐抓共管整治,会上针对各村整治工作汇报情况,各项目分管领导就存在的问题提出推进整改措施,主要领导作重要强调,会后及时到村督促推进整治靠后的村和项目,有力推进了全乡农村人居环境整治工作。
(二)强化宣传,营造浓厚氛围
一是制作宣传布标20多条,在各村村委会及要道口悬挂;二是利用各村广播大力宣传乡村振兴战略;三是环保分管领导及环保办多次利用逢场天或中午通过宣传车进行集中宣传,有力控制了我乡辖区秸秆禁烧、污水排放及杂物燃烧等污染环境的不良行为;四是结合脱贫攻坚工作,利用群众坝坝会,大力宣讲乡村振兴战略及脱贫攻坚成效,通过感恩教育等形式,赢得群众对农村人居环境整治工作的大力支持和认可;五是充分利用各村公益性岗位人员,分段负责开展村社道路及公共区域环境卫生整治和垃圾清运处置工作,对环境差的个别户集中队伍突击整治并开展思想引导教育,使得辖区环境美好,赢得了脱贫攻坚等各级检查组领导认可和肯定;六是大力宣传河长制工作,乡级河长、河长办及村级河段长坚持巡河检查,发现污染等问题及时督促整治,并适时由河长办统一安排集中保洁船只和保洁员开展河道彻底打捞,使得我乡东河及滥泥沟两河道干净清爽,使得我乡环境山清水美。充分营造了我乡农村环境整治的浓厚氛围。
(三)狠抓落实,改善人居环境
政府领导认真研究落实整治工作,主要体现在以下几个方面:一是结合乡村旅游发展,我乡在清真村发展“逍遥谷·康养小镇”,对清真村人居环境实施整村推进;二是在厕所革命整治上:农村户用厕所已经整治61户,卫生厕所达40户(近70%),根据旅游发展需要,在景区即清真村6组和9组新建卫生公厕13座(其中:已建成卫生公厕10座;景区南门卫生公厕2座和亲子厨房卫生厕所1座正在规划建设);已新建客运公厕1座;三是在垃圾革命整治上:规划新改建垃圾池10个(其中:有4个垃圾池正在改建中;清真村6组、9组即景区中心带及东门有4个垃圾池或垃圾箱正在规划建设;清真村3组有2个垃圾中转池即学校后门1个、哈家湾3组社道入口省道205外侧1个正在规划建设);农村垃圾转运设施4台,正在落实配置;已配备清扫保洁人员16人,但人员工资无来源,正在积极向就业局等相关行业部门争取公益性岗位给予解决;四是在污水革命整治上:污水处理站管网设施2处正在实施改造;五是在营造森林整治项目上:在自规局林业部门专家指导下,我乡在清真村旅游主干道两边、峡谷停车场及团结广场附近、产业园区、清真村6组、9组及景区两岸,乃至亲子厨房至景区南门东河旅游环线已规划栽植林木覆盖面积达1000余亩;六是在改造土坯房整治项目上:我乡已实施土坯房改造86户(其中:团结村12户、清真村13户、来龙村28户、灯笼村10户、三湾村6户、青山观村5户、文成村12户、跑道子村10户),仍有34户正在筹备原材料实施改造建设中。
(四)强化考核,跟促推进落实
乡党委政府根据农村人居环境整治工作要求,结合脱贫攻坚工作,加大对我乡人居环境集中整治督导检查力度。一是督促各帮扶单位帮扶干部对所联系的户,严格落实个人及其户内户外环境卫生整治等7包包干制;二是各驻村领导及乡村干部集中研究落实整治,并包片推进落实;三是充分利用各村公益性岗位人员、护林员等集中开展村社道路及公共区域环境卫生整治,垃圾池清运处置,实行公益性岗位人员严格考核,采取能上能下聘用原则;四是由各村安排劳务集中疏通道路边沟、清杂排障,以村为单位整治道路及堰塘山体梭坡崩溃泥石流等,畅通辖区交通环境,并纳入季度安全工作考核,年终实行分值量化考核工作经费;五是各村村级河段长坚持日常巡河保洁常态化管理机制,乡河长办结合汛期灾情等特点对河道集中打捞船只和保洁人员开展彻底打捞保洁,使得我乡河道干净清爽,同时政府将此项工作开展情况纳入各村年终考核。
三、存在的问题
根据我乡农村人居环境整治工作开展情况看来,还存在以下问题和困难:
一是农村环境整治工作行业主管牵头部门到乡指导少。
二是农村人居环境整治任务文件只下达整治项目及建设标准,但无资金来源或投资计划文件。
三是乡镇财力薄弱,且市财政运行紧张,市上为解决发展遗留与新发展问题继而捆绑使用全市乡镇财政资金,导致乡镇项目资金和相关工作经费因财政过度紧张不能到账,使得乡镇难于落实一些大额整治项目;部分项目虽已落实整治,但缺乏政策性项目补助资金。
四、下一步工作打算
我乡将继续深化农村人居环境整治工作,按照市委、市政府的要求,结合乡村振兴战略实施政策和方案,大力发展乡村旅游产业,努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村生态环境。
一是全市上下要继续强化宣教和引导,统筹脱贫攻坚工作,结合不忘初心、牢记使命主题教育大力开展感恩教育,努力提升干部群众文化素养,不断加强党员干部政治纪律和作风建设。
二是市上要再明确农村人居环境整治项目资金来源或下达投资计划文件或财政奖补政策,利于整治项目更好更快推进落实,不给省市考核验收工作拉后腿。
三是市上要督促各整治项目牵头行业主管部门到乡镇指导相关工作,便于及时协调处理乡镇整治项目推进中的矛盾困难问题。继而有力推进和顺利实施全市乡镇农村人居环境整治项目工作。
四是要结合乡镇农村人居环境整治实际,经市政府研究由相关行业主管部门下达必要的保洁等公益性岗位人员名额,使得乡镇生态环境整治更加保障。
关于2020—2021年农村人居环境建设的实施意见篇3
近年来,我乡严格按照区委、区政府“13441”战略布局,以实现高质量发展为主线,以增加农民收入为核心,以打赢脱贫攻坚战为突破口,以改善农村人居环境、开展厕所革命为着力点,全面推进实施乡村振兴战略,推动了农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富。现将有关工作情况汇报如下:
一、实施乡村振兴战略情况
(一)以生态宜居为关键,促进人与自然和谐共处。
一是持续改善农村人居环境。为破解农村生活垃圾难题,我乡积极推广农村生活垃圾“村收集、乡转运、区处理”模式,全乡16个行政村生活垃圾得到有效治理,乡村环境得到了明显改善。二是推动农村基础设施提档升级。以“五路三桥”为契机,建成磊口乡农村道路体系,全乡道路养护里程64.5公里,完成省级“四好公路”创建;硬化村内道路8万余平方米,各村硬化基本达到全覆盖;高标准建成30个文化广场,并安装14个大型液晶显示屏,设置200余件体育健身器材;空心村整治82余亩;实施村村有游园工程,高标准建设乡级游园两个,占地面积约2万平方;同时全力实施农村饮水安全巩固提升工程,上半年对8个村水网进行改造,大力发展集中供水,稳步提升全乡农村自来水普及率和集中供水覆盖率。三是加大农村环境综合整治力度。全面开展“三清一改”专项行动,全力抓好生活垃圾、塘沟清理以及畜禽养殖粪污等农业生产废弃物的清理行动。
(二)以乡风文明为保障,凝聚乡村振兴正能量。
一是用群众的力量推动农村人居环境建设,形成了“美丽乡村是我家,建设需要靠大家”的良好氛围。通过散发传单标语、进村入户等形式在16个村开展舆论宣传活动,宣传报道人居环境工作以及乡村振兴战略的主要内容和重大意义,从而积极动员社会各方面力量参与到全乡改善农村人居环境建设工作中来,达到专业保洁与全民保洁的有机结合。二是对涌现出的先进典型进行广泛宣传,引导全乡群众为改善人居环境出力,从而营造良好氛围。通过微信公众号、微信群、美篇等平台对涌现出的创新做法、典型事迹进行了广泛宣传。积极引导,激发大家参与人居环境建设的积极性,为全乡争创市级改善人居环境先进乡镇计划的落实,奠定了广泛的群众基础。
(三)以治理有效为基础,推动乡村和谐发展。
一是制定切实可行的改善人居环境工作长效机制,各村通过公开招标、村民个人承包等方式分别建立了符合各自村情的长效机制。保洁范围囊括全乡主次干道、大街小巷、沟渠岸边等,对乡域内需要保洁的地块、路段进行分工合作,责任到人,严格按照“三无一规范一眼净”标准执行。二是按照磊口乡人居环境集中整治工作实施方案要求,建立严格的督导检查体系,每月逢“三”进行大检查,排出名次并进行通报,每次检查结果留存档案;每月暗访至少一次,对成堆垃圾、杂物乱堆等现象,拍照曝光并督导定期整改。对连续排名靠前以及靠后的村实施奖惩。三是推行村级事务阳光工程,依托“四议两公开”制度,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局,加强对保洁员、清运员的监督管理,确保各村建立的长效机制能够持续有效,对少出工、出工不出力、出工没效果、不尽心履职的,从承包费中扣除一定资金,必要时可终止合同,推动农村人居环境的整治。
二、存在的问题
虽然我乡全力抓好乡村振兴战略实施,但面临的困难和问题不少,主要表现为:一是资金短缺问题突出。二是基础设施尤其是排污设施严重滞后,严重影响村容村貌。三是乡风文明建设有待加强。部分村民的自治意识、自我管理的能力不强,没有形成良好的卫生习惯意识。
三、下一步工作打算
(一)围绕“生态宜居”要求,加快基础设施建设和生态保护力度,建设宜居宜业宜游美丽乡村。
一是加快农村基础设施建设。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源,加快农村供水、供气、游园建设、污水管网、空心村整治等基础工程建设,推动城乡基础设施互联互通。二是打造生态优美的乡村环境。在全乡范围内推动垃圾不落地机制,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,加大资金投入力度,着力解决乡村垃圾处理难题,使乡村环境更美、生活质量更高。三是大力发展乡村旅游。积极探索文化+农业+旅游等发展模式,依托唐塔、塔山风景区、香草湾田园综合体等深厚的历史文化底蕴和乡村旅游资源,积极引导群众大力发展乡村旅游,积极发展农家乐、观光旅游、农业采摘、休闲垂钓等旅游项目,因地制宜发展一批特色农家乐、特色农庄,让旅游产业成为我乡群众脱贫致富奔小康的新引擎。
(二)围绕“乡风文明”要求,深入实施文化引领战略,推动社会主义核心价值体系在乡村落地生根。
一是加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领,结合农村实际,采取符合农村自身特点的有效方式,以创建“四美乡村”、“五美庭院”为抓手,强化农民的自治意识、自我管理的能力,形成良好的卫生习惯。二是传承发展提升农村优秀传统文化。我乡清凉山村已入选中国传统村落名录,加强对传统村落和古村落保护开发,让其既传承历史文化、凝结乡愁眷恋,又跟上时代节拍、融入现代生活,实现在原有文化根脉上的新生。
关于2020—2021年农村人居环境建设的实施意见篇4
今年以来,省委、省政府和市委、市政府高度重视改善农村人居环境工作,将其作为推进“一优两高”战略和实施乡村振兴战略的重要内容。年初,省上研究出台《全省农村人居环境整治三年行动方案》等指导性文件和政策,明确整治工作的重点领域和任务,并组织召开全省农牧区人居环境整治现场观摩会,全力推进农村人居环境建设,并取得阶段性成果。市委、市政府多次召开专题会议进行安排部署,把实施农村环境整治与推进脱贫攻坚、中央环保督察问题整改、依法打击违法建设违法用地等工作紧密结合,举全市各方面力量全面推进,向县区压实责任、传导压力。近期,市政府王林虎市长调研河湟城市建设,再次对城乡环境卫生整治工作提出要求,将全市环境卫生整治推向深入。可以说,改善农村人居环境,已经被省委省政府、市委市政府提升到了乡村振兴、高质量脱贫和农村文明的高度,赋予了新的时代内涵和实践内容,但从目前我县的工作开展情况来看,全县上下虽然形成了共识、建立了机制,凝聚了合力,但与上级的要求、其他县区情况和群众的期盼相比,还有很大差距。
一、存在的主要问题
实事求是地讲,我县农村环境卫生整治工作总体上滞后,问题比较突出,大部分农村的“脏乱差”现象还没有实质性的改观,卫生状况比较好的区域成果也不稳定。这些问题根结在什么地方?能不能扭转这种现象?通过深入思考,我认为不外乎三个层面的原因。从主观层面讲,农村生产生活方式有待于进一步转变,群众环卫意识淡薄。部分群众还没有养成良好的卫生习惯,积极主动维护环境卫生的意识不强,乱搭乱建、乱堆乱放等不文明习惯司空见惯;从责任性层面上讲,是我们抓环境卫生管理工作的力度不大。个别乡镇在环境卫生管理上松懈麻痹、畏难厌战,工作方法不多、坚持不够、执行不力、措施不实,责任心不强,效果不明显。从机制层面上讲,是我们的主观因素,这也是主要原因,如一些部门和乡镇、村社的负责同志,对农村建设工程的重要性认识还不到位,重视程度还不够高,工作思路不清晰,持续抓落实的力度不够;多数乡镇村的卫生保洁制度不健全,长效机制尚未建立,环境整治得不到很好的巩固,治理后的反弹现象屡有发生。对于这些问题,我们如何去对待?如何去整治?如何去改观?需要我们认真研究、制定对策、逐一破解。
必须清醒认识到改善农村人居环境工作中存在的不足和不容忽视的问题,深刻认识开展农村人居环境整治行动的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,凝心聚力,攻坚克难,真正把农村人居环境整治各项部署和措施落到实处、抓出成效。
——改善农村人居环境,是优化发展环境、加快经济社会发展的迫切需要。直观来讲,环境是形象工程,但辩证地看,环境还是民生工程、发展工程。外界对一个县份的直接了解,靠的就是环境卫生。因此,整治和改善农村人居环境就是抓发展,尤其是我们依托特有的民俗文化,大力实施“旅游立县”战略,把孟达天池、骆驼泉、班禅故居等王牌景区作为促进旅游产业的重要举措,一个干净整洁的卫生环境和有序高效的社会秩序是我们发展旅游业的前提和基础。也可以肯定,一个遍地垃圾、秩序混乱的地方,游客会望而却步,经营者会疑虑重重,投资者会另寻出路。表现在其他发展方面,同样如此。因此,开展农村人居环境整治,目的就是要通过整治工作,切实解决农村人居环境、发展环境、城乡面貌和社会秩序等方面存在的突出问题,为经济社会高质量发展提供良好的环境保障。
——改善农村人居环境,是坚持以人为本、提升群众生活品质的民生工程。当下,整治城乡环境卫生就是顺应人民群众对美好生活的期待,打造高品质生活的关键。近年来,我们结合风景园林城镇的打造和卫生县城的创建,多渠道筹措资金,实施了一系列县城、重点集镇整容改造和净化、绿化、亮化、美化工程,总体上,我县的农村人居环境随着经济社会发展得到了逐年提升。但从客观上讲,现状与为广大群众创造高品质的生活目标相比还存在较大差距,存在整治不够系统、不够持续和成效不突出的问题。需要我们真正把这些具体的问题作为关乎群众切身利益的大事要事抓好管好,扎实开展好农村人居环境整治三年行动,着力解决人民群众普遍关注的环境和公共卫生问题,彻底改变脏、乱、差现象,营造洁净优美、文明健康的人居环境,不断提升农村群众的生活品质和社会文明程度。
——改善农村人居环境,是提升公民素质、提振群众发展信心的有效途径。脱贫攻坚期间,我们采取项目支撑、资金带动、企业运营、全民参与方式,全面系统治理农村环境卫生,农村面貌发生了很大的变化,保护环境、美化家园理念深入人心,融入百姓生活,保证了所有贫困村的全面高质量脱贫退出。同时,也带动了污水处理、建筑垃圾填埋、河道治理、植树造林等新的投资需求,有效拉动了经济增长。当前,经济下行压力增大,稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险任务艰巨,在这样的情况下,开展农村人居环境整治工作既可以有效展示全县脱贫摘帽的良好形象,又可以带动全县上下参与经济社会建设,通过软实力支撑硬发展。因此,通过整治工作,广泛发动和组织城乡居民积极参与创建文明县城、卫生县城、园林县城“三创”工作,大力实施文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明网络“四大工程”,广泛开展文明村镇、“五好文明家庭”“美丽庭院”及“五星级文明户”等创建评选活动,以先进典型为引领,弘扬传统美德,破除陈规陋习,推进移风易俗,引导城乡居民改变旧观念、旧习俗,养成爱卫生、讲文明的良好习惯,既取得创造良好人居、创业和发展环境的物质成果,又取得提高城乡居民文明素质、提振民众信心的精神成果,以整洁优美的居住环境和井然有序的发展环境展示全县干部群众艰苦奋斗、乐观拼搏的精神风貌。
——改善农村人居环境,是解决城乡环境和发展环境存在的一系列突出问题的有力抓手。环境是一个县的形象和面子,体现的是政府的社会管理水平。前几年,循化的人居环境在全市乃至全省都是数一数二的,是各级领导普遍认可的。也因此荣膺了中国绿色名县、省级风景园林城镇、最美高原小集镇等称号。但这几年,人居环境在全省,就连在全市始终处于垫底位置,也因为环境脏乱差、交通和城镇管理秩序混乱的问题,多次受到省市领导的批评,全县各界人士以及广大群众反映强烈,成为每年“两会”的热门议题。这些问题说小了是环境脏乱差,秩序混乱,影响我县对外形象。说大了就是民生问题、发展问题和政治问题,是当前循化最大的硬伤,到了非整治不可的地步。因此,迫切需要通过打一场农村人居环境整治的攻坚战,从根本上改善诸如环境卫生差、群众文明素质不高等客观制约因素,还要扭转长期存在于各乡镇、各部门干部身上的不作为等消极思想,彻底扭转全县各类活动中干部干、群众看的奇怪现象。
二、对策建议
实施乡村振兴战略,开展农村人居环境整治工作是一项系统的社会治理工程,规模大、涉及面广、综合性强,需要各乡镇各部门的密切配合和全体干部群众的广泛参与,通过规范整治、有序实施,实现村庄环境基本干净整洁有序,村容村貌显著改善,长效管护机制基本建立,农牧民环境与健康意识普遍增强。具体工作中要把握好以下几个关键:
(一)把解决问题作为关键环节,开展农村重点整治工作。整治工作不仅是一场声势浩大的大会战,更是一场任务艰巨的攻坚战,把颁布实施《城镇市容和环境卫生管理条例》作为一个新的起点,按照“坚持问题导向,把握关键要害,实施以点带面,推动整体提升”的工作思路,着力开展“脏乱差”问题的集中整治活动。一要抓清理,坚决治好“脏”的问题。“脏”是群众反映最强烈的问题,必须狠下功夫,从根本上解决,着重抓好清理、治理、管理。首先,突出抓好城乡卫生清理。在城乡结合部、乡镇主要街道、农村巷道、农户房前屋后、公路沿线、河道全面开展治理,清除垃圾、渣土、地膜等各种废弃物和物料,解决群众反映强烈的内涝积水、垃圾成堆、面源污染等问题,实现定时定点收集、密封化运输,确保日产日清,保洁率达到100%。其次,突出抓好公路沿线治理。以城乡公路为重点,对道路两侧可视范围内的环境卫生进行全面治理,清除道路两侧边沟的白色污染和淤积物,路旁的障碍物、垃圾,彻底改善公路两侧藏污纳垢的环境形象。特别是沿黄公路沿线两侧,属地乡镇和执法部门要进一步加大建筑垃圾乱倒及货运车辆带泥上路、沿途抛洒等整治力度,抓好骆驼泉、班禅故居、孟达天池等旅游景区景点内外的环境综合整治,给外来游客一个良好的第一印象。第三、突出抓好集贸市场管理。积石、街子、白庄、文都等乡镇要加强集贸市场周边环境管理,规范、引导流动摊贩入场经营,取缔无证经营和占道经营行为,切实解决集贸市场卫生脏乱差等突出问题,做到无垃圾积存、无污水溢流、无占道经营。二要抓规范,坚决治好“乱”的问题。重点要实施好城乡“四项”整治工程。集中整治摊位乱摆。要突出重点路段和学校、医院、农贸市场等重点区域,切实加强力量,疏堵结合,全面清理沿街叫卖、马路市场、占道经营等行为。要规范集镇沿街洗车场、修车厂,杜绝占路洗车、占路修车等现象。要立足于既方便群众又促进就业,合理布局、科学规划建设一批农贸市场、商品批发市场,引导摊点入市,加强管理服务。集中整治广告乱贴。要彻底清理建筑墙壁、街道地面上各类非法小广告,治理广告乱贴乱画“牛皮癣”顽症。进一步统一规范广告信息发布形式和地点,加大巡查检查力度,全力打击整治“牛皮癣”。要对城乡建筑立面装饰、户外广告、牌匾、商店招牌及内部陈设,进行规范引导,使之成为提升集镇形象的靓丽风景。集中整治车辆乱停。要持续开展道路交通整治,拿出整治县城交通秩序的决心,进一步加强和规范重点集镇的交通管理,解决好乱停乱放、违章行驶等问题,为群众出行营造安全畅通的交通环境,实现街面畅通,停放有序,摆放整齐。集中整治社会治安。要继续加大严打高压态势,持续开展扫黑除恶专项行动,全面整治突出治安问题,严厉打击各类违法犯罪活动,全力维护社会稳定,建设安全农村,保障群众安全。三要抓重点,坚决治好“差”的根源。要加强对施工工地的扬尘污染管理,建设工地必须实行围档作业,材料进场和渣土运输必须进行密封,严禁拖带、抛撒。具体监管上要采取部门联动,多管齐下,达不到要求或违规作业的,要通过严格办理建房手续等措施来规范作业。同时,要加大建材、渣土运输的场外管理,对违规占道施工的工地实行强制清理。要加强沿街、沿路监管,严禁渣土车沿路抛洒砂石,要加强采砂场的作业监管,要求砂石料场对运输车辆进行密闭运输,严禁车辆拖泥带水、抛洒遗漏。
(二)把完善条件作为重要保障,加强农村基础设施建设。基础设施的落后也是造成我县城乡环境差的一个重要原因。因此,把加强城乡基础设施建设作为整治工作的根本支撑,以重点集镇为支点、各村为末梢的城乡公共设施体系建设。一要加快推进城乡基础设施建设。按照城乡发展规划和风貌导则加强乡村建筑风貌引导,凸显乡村本色、特色、绿色,体现独特的民族文化的传承延续,引入多元化设计元素,防止千村一面。加快推进十里经济带西延段、南环路二期、街子镇民族大道(驼泉路)等城乡基础设施建设,以道路建设拉开城乡发展框架,撬动社会资本投入,重点抓好村庄出入口、主干街道改造和村室、便民服务中心、文化广场等公共场所建设,方便群众生产生活,提升村庄整体形象。二要加快城乡环卫基础设施建设。结合实施高原美丽乡村建设项目,高标准实施传统村落保护、美丽城镇建设项目,加快村级公共服务设施建设,继续加大乡镇污水处理、污水管网等环保基础设施建设力度,集中收集处理集镇及周边村社生活污水。同时,着力抓好重点集镇的垃圾中转站建设力度,确保布局合理,并为各村添置相应的垃圾池、垃圾桶、垃圾运输车等环卫设施。三要大力推进“厕所革命”。厕所问题既是基本的民生问题,也是重要的文明窗口,一定要加大投入,把这一关系到群众生活品质的实事办好。根据已印发的《厕所革命三年行动方案》,按照行动方案要求,重规划、抓重点、补短板,着力解决从“有没有”到“好不好”的问题,尽快完成剩余194座厕所建设任务。要科学确定农村厕所建设改造标准,因地因户制宜,宜水则水、宜旱则旱,量力而行、统筹推进,坚决避免一刀切、一步到位,让农民群众既用得好、又用得起,防止脱离实际、好心办坏事。要建管并举,创新理念、机制、方式,引导群众积极参与卫生厕所建设和改造。同时,同步推进粪污无害化治理、资源化利用,切实解决好粪污“出口”问题和利用问题,决不能让改厕成为农村环境新的污染源。四要加快农村市场建设。围绕从根本上解决“有市无场”“马路市场”等问题,白庄、街子、文都等集镇要优化盘活现有资源,并积极争取项目,加快城乡综合性市场建设。同时,其他乡镇立足区位条件、传统产业基础和经济水平,加快推进活畜交易等专业性市场建设,做到市场进场入院,退市让路,着力打造规范、整洁、文明的集镇市场环境。
(三)把提升整治成效作为最终目标,大力实施“三化”工程。在全面开展“脏乱差”集中整治的同时,还要集中力量抓好城乡环境整体品位的提升。一要实施“绿化”工程。按照撒拉族绿色家园和风景园林城镇建设的目标要求,实施好林业重点工程建设,组织实施公路绿化、河岸绿化、景区绿化、城镇绿化、乡村绿化、宅院绿化“六绿”工程,真正让绿色成为循化的永久底色。二要实施“亮化”工程。编制好夜景灯光规划,严格审查、规范管理新建和改扩建项目夜景灯光工程,严格审批程序,加强路灯设置和管理,积极推广节能设施的使用,落实节能环保措施,做到同步设计、施工和投入使用,共同打造优美夜景。三要实施“文化”支撑工程。继续按照“小而精、小而特、小而美”的风格基调,在夯实文化底蕴方面下功夫,在新建建筑设计、旧有建筑改造、建筑轮廓灯饰、园林绿化、文化小品等方面严格执行规划,继续加强对既有建筑的改造提升工程,加大各类文化标志性雕塑建设,增强特色民俗文化对农村人居环境的支撑作用。
(四)把加强管理作为根本措施,建立长效机制。开展农村人居环境整治工作,集中整治是手段,长效管理是目的。要认真学习先进管理经验,不断探索建立符合我们自身实际的有效做法,形成长效管理机制。一要加强城乡建设的规划管理。加强城乡建设规划管理,严格规范和引导建设行为,对正在施工的违法违规建筑、不按照规划自行建盖的违法违规建筑以及侵占道路、河道、绿地、广场等各类违建,私自开挖道路、人行道、绿化带的违法违规行为要敢于动真碰硬,发现一起、查处一起、拆除一起、曝光一起,切实控制增量、减少存量,坚决维护规划的严肃性。同时,要统筹考虑高原美丽乡村建设要求,将给排水、道路、绿化、垃圾处理、公共设施等全部纳入乡村规划内容,提高乡村规划的覆盖面,确保城乡居民的个人建房和公共基础设施建设在规划的指导下有序进行。二要加大城镇管理执法力度。按照“严管重罚”的要求强力推进城镇管理执法,加大对不文明行为的执法监管力度,对那些情节严重的不文明行为要依法严管重罚,通过严惩一个、警示一片,教育群众养成良好的文明习惯。要探索建立农村人居环境协管员制度,协助乡镇执法人员对不文明行为的当事人进行劝导、纠章和处罚,加大对以暴力、威胁等方式阻碍整治的打击处理力度,形成城镇管理执法的高压态势。三要探索建立长效管理机制。结合我县实际,抓紧制定出台一系列长效制度和措施,彻底破除“整治、反弹、再整治、再反弹”的怪圈。农村整治方面,创新工作内容,通过层层签订整治目标责任书等方式,完善乡规民约、村规民约和卫生文明公约,探索建立责任包干、清扫保洁、垃圾清运、检查监督、考核评比、通报批评、以奖代补等长效管理制度,建立“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理模式。继续探索运营农村生活垃圾公司化清运模式,引导社会力量参与农村建设管理,避免政府大包大揽,动员、激发群众自我治理、自我服务的能力。四要建立经费稳定投入机制。采取以奖代投形式用于整治工作,完善城镇建设配套费、清扫保洁费、垃圾清运费等征收机制,每年安排一定的专项经费。同时,多口径向上编报、争取改善农村人居环境和发展环境的基础设施项目,鼓励和吸引多渠道资金,加大城乡基础设施建设投入,以项目建设带动整治行动,切实改善城乡群众生产生活环境。
关于2020—2021年农村人居环境建设的实施意见篇5
为深入实施乡村振兴战略,推进农村人居环境整治,提升农村人居环境质量,按照《===农村人居环境整治2019年工作实施方案》要求,结合我镇实际,积极扎实的推进了农村人居环境整治工作,现将具体工作总结如下。
一、强化组织领导,会议部署明责任
按照市委市政府要求,我镇积极召开农村人居环境整治工作推进会,层层落实责任,镇成立了以党委书记、镇长为双组长的农村人居环境整治工作领导小组,制定出台了专门的整治工作法案。明确目标任务和奖惩措施,层层分配、明确责任担当,构建了镇领导干部包村、村干部包社、社干部包户的三级责任体系,实行网格化管理。广泛宣传动员,营造全面开展农村人居环境综合整治的浓厚氛围,充分调动各部门共同参与,形成工作合力。
二、紧盯目标任务,行动明确抓落实
紧紧围绕我镇农村人居环境存在的突出问题,大力推进各项整治工作,建立规范激励机制,进一步提高农民生活质量,改善农村人居环境。
一是改建农村垃圾收集池10个,配备清扫保洁员20人;全面完成市委市政府下达的农村户用卫生厕所千余户;已经完成护垭场污水处理站建设,望垭场污水处理站正在建设中。
二是全面落实河长制工作,积极开展鳌溪河护河行动,逐步消除农村黑臭水体;实施村镇排水一体化工程,全面展开望垭场污水管网的铺设。
三是重点做好了农作物秸秆和畜禽粪污的资源化利用,坚决杜绝露天焚烧和粪污直排的现象发生。
四是在全镇范围内开展三改一建和土坯房改造,充分发挥农民主体作用,大力宣传动员群众参与,从清扫庭院做起,把村内环境搞得干干净净,清清爽爽,提高改善农民清洁卫生意识和行为习惯。
五是建立规范激励机制,把农村人居环境整治和传统村庄保护等纳入村规民约,推行门前“三包”等管理制度,鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习,摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为,营造和谐、文明的社会新风尚。
三、存在的问题及下步建议
一是农村居民对垃圾收集处理的认识不足,垃圾分类难度依然较大,随手乱扔乱倒的现象还时有出现。要充分提高农村居民对垃圾分类的认识,加大宣传力度,改变老百姓传统思想。
二是第三方监管仍有缺失,第三方监管人员不足,资金短缺,导致人居环境整治长效管理机制落实不到位,进而导致出现农户扔垃圾难,扔了难处理,垃圾堆积现象时有发生。下一步我们要加大人员、资金投入力度,完善当前环境管理机制中存在的漏洞,明确具体责任主体,严格执行监督内容,力求农村垃圾整治中“无遗漏”。
关于2020—2021年农村人居环境建设的实施意见篇6
为认真贯彻落实省、市关于改善农村人居环境工作的安排部署,我镇结合自身实际,将改善农村人居环境工作作为当前乡村振兴及美丽XX生态古饶建设的重要内容与措施,以开展改善农村人居环境集中整治活动为抓手,统筹安排,深入推进,取得显著实效。全镇重点整治的草庙、南园、谷山等21个村居社区,环境整治面貌初现,群众普遍欢迎,参与度高,至6月10日参与的干部群众达5000余人次,清理各类垃圾5000吨,拆除各类无功能建筑6000平方米,完成改厕25个,成绩显著,现将工作开展情况汇报如下:
一、全镇改善农村人居环境及集中整治工作思路
(一)整体工作思路:以推进全面建成小康社会、脱贫攻坚为目标,以建设美丽乡村为导向,以开展改善农村人居环境集中整治和探索完善长效管理机制为抓手,以乡村振兴统筹发展为契机,在全镇农村深入开展以保障农村安全住房、安全饮水、安全用电和净化环境、硬化畅通道路、美化村庄为主要内容的农村人居环境整治工作,使群众过上文明、舒适、美丽的幸福生活。
(二)集中整治活动工作思路:先整后管、以整促管、边整边管、整管结合,完善机制,规范管理,良性运转,用改善农村人居环境集中整治为长效管理奠定基础,用建立长效管理机制巩固发展集中整治成果。
二、全镇改善农村人居环境集中整治工作开展情况
(一)强化领导,统筹安排。为推进全镇改善农村人居环境工作,切实改善农村人居环境,扎实推进新农村建设,我镇专门组织召开了镇直有关部门及社区(村)一把手参加的全镇改善农村人居环境工作会议,安排部署全镇改善人居环境工作,明确主体,明确目标任务。各社区(村)是改善农村人居环境的责任主体,镇党政主要领导是监管责任主体,各社区(村)一把手是直接责任人,要亲自安排,统筹指挥,加强领导。从今年4月开始在全镇集中开展改善农村人居环境整治工作,到5月20号,实现全镇村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,日常生产生活物品堆放规范,道路两侧环境干净的“三无一规范一眼净”目标,在5月20日前建立保洁长效机制,彻底改善、优化农村生产生活环境,为全镇群众建设一个干净、卫生的生活家园,实现我镇农村面貌历史性的新变化,全面提升广大农村群众的生活质量。
(二)营造氛围,迅速行动。按照改善农村人居环境工作要求,我镇迅速行动,加强以政府主导、村社区负责、群众参与、门前三包为改善农村人居环境工作主要内容的宣传,营造浓郁社会氛围,动员全镇上下,集中人力财力物力,开展以清理积存垃圾、治理污水横流、杂草丛生、杂物乱堆为主要内容的改善人居环境的“突击战”和“歼灭战”。
(三)明确任务,突出重点。
1、整治任务。开展对镇域范围内所有村居进行集中整治,具体工作:一是对农村各类垃圾进行全面清理,解决好垃圾围村、围田、围路、围河问题。二是清除村内道路堆放的砖、砂石以及废弃的建筑材料和杂物。三是清除村内私搭乱建。四是清除乱贴乱画。五是清马路市场和店外占道经营。六是清除主要道路两侧的杂草、杂物乱堆,拆除道路两侧的违章建筑。七是稳步推进2500个卫生厕所的改造,八是清洁社区(村)周围及村内的沟河塘坝。目前,人居环境整治启动工作已经全面展开,进度不一。卫生厕所建设工作完成了外出参观学习,群众建设动员摸底,在张庄村现场进行模拟示范。计划在5月底前完成200个厕所建设任务。
2、重点工作。一是沿公路线、干路线和镇区、社区周边,要做到无垃圾、无树上悬挂物。二是镇区、社区和农贸集市,保证垃圾及时清运、环境卫生整洁。三是村文化广场、学校、企业等公共场所,要做到美化亮化清洁化,整齐规范有序。四是畜禽养殖集中规范,禁止污染周边环境。
三、农村人居环境存在的问题及意见建议
(一)存在问题
1、农村“脏、乱、差”现象还普遍存在,整治历史欠账多,整治工作任务重。一是由于多数农村建设规划不尽合理,整体布局散乱,没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题,存在抢占、乱占和重复建设现象,整治困难大。二是农村环境卫生容易反弹。
2、农村改厕成本高,上级补助远远不够农户的需求,造成进度缓慢。
3、多数农村畜禽粪便未进行无害化处理,也未设立病死动物无害化收集与处理点,对环境造成污染。
4、多数村农药包装物和农膜等废弃物未能集中管理、处置,农业生产存在面源污染问题,都在必须采取措施加强管理。
5、农村绿化美化标准不高,有树无景,缺乏美化成分。有的地方绿化无规划,随心所欲,想到什么就搞什么,没有全村“一盘棋”的思想,村里村外、田间路旁,还是那些稀稀拉拉、品种单调的“老树”在“站岗”,有的地方绿化管护不到位,“农村绿化靠自然,长好长赖没人管”,修剪防治缺位,杂草随处可见,没有形成“环村有林带,村中有游园,农村像公园,庭院有特点”,这是建设美丽乡村、改善人居环境中不容忽视的一件大事,必须下功夫解决。
6、公共厕所管理跟不上,污染环境。目前,我镇村社区公共厕所管理较为粗放,管理人员不足,责任心不强。需要,下大力气投入和监管。
(二)意见与建议
1、加大财力人力投入,提高环境整治标准和建立长效运行机制。对厕所建设与管理、环境卫生保洁给予资金支持。优先使用扶贫户参与卫生保洁。
2、加强对群众的教育与引领,实行美丽乡村群众建的良好风气。采取卫生保包物资刺激相结合的办法,逐步引导群众自我规范。
3、建议上级给农村改厕提高标准。调动农户的积极性。
关于2020—2021年农村人居环境建设的实施意见篇7
摘要:新冠肺炎疫情暴发以来,世界卫生安全问题得到了很大重视。我国作为一个农业大国,于2017年提出了乡村振兴战略。乡村振兴战略是全面性的规划,除了发展农村经济之外,改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,也是一项重要的任务,但农村人居环境差依然是新时期发展中的突出短板。因此,培养村民自治理念、完善相关法律法规、重视改善农村人居环境的源头治理等十分必要。
关键词:农村人居环境;治理理念;综合整治;多元共治
一、陕西农村人居环境治理意义
随着社会和科技的发展,我国农村经济逐渐向产业化、多元化方向发展,在产业化带动下,农村经济发展迅速,农民的生活水平不断提高。但是随之而来的是农业的生态系统和平衡状态遭受破坏。再加上农村的居住条件并不均衡,基础设施较为落后,环境卫生有待改善。总体上来看,农村人居环境建设仍然处于一个较为落后的水平。为改善这一现状,近年来中央不断出台一系列文件,要求大力改革农村环境和乡村建设问题,2016年“中央一号文件”、2017年“中央一号文件”、中共十九大报告、2018年“中央一号文件”、2018年中共中央办公厅、国务院办公厅《农村人居环境整治三年行动方案》等文件都提到了农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设,并要求各地区各部门结合实际情况认真贯彻落实。陕西省委、省政府积极响应中央号召,计划用三年时间集中开展农村人居环境整治,以污水治理、农村垃圾、村容村貌提升和厕所革命为行动目标,争取到2020年年底农村生活污水得到有效治理,90%的村庄生活垃圾得到治理,农村无害化厕所普及率接近85%、户数累计超过600万,对粪污实现资源化利用。陕南、陕北农村等欠发达地区,在实现人居环境干净整洁的基本要求上也要确保农民基本生活条件。农村环境问题不光影响到广大群众的身体健康、农村经济的可持续发展,也影响着整个社会繁荣稳定的大局,对陕西省生态文明建设和全面小康社会的建成意义非常重大。
二、陕西农村人居环境治理存在的主要问题
(一)农村基层干部群众环保意识有待增强。农村环境污染源小而多,面广而散,治理难度较大,虽然各地推出了政府主导治理的模式,但治理效果并不理想,究其原因是政府忽略了村民的力量。农民的生活环境、生产方式、思维习惯是在多年生产生活实践中客观形成的,环保观念比较淡薄,且环保观念在农村地区宣传不到位,农民主动投身农村环境综合整治、自觉改变传统陋习的意识不强、热情不高,村民的主体作用并没有发挥出来。环保的概念还没有植根于农村干部和群众的思想意识之中,依然有不少农村干部存在畏难情绪,面对综合整治,等、靠、要思想严重。(二)农村环境治理的基础设施不足。与城市相比,在基础设施建设方面,农村是天然落后的,尤其是垃圾处理、污水处理等配套设施。基础设施配置不到位,农民的生产生活习惯也得不到纠正。没有先进的污水处理系统,污水乱排,工农业废水、生活污水(混杂各种油污、剩菜、洗涤剂)很难清理;垃圾乱扔,尤其是河沟两旁的堆积物、河面的漂浮物,味道刺鼻,环境堪忧。并且农村的自来水也远未得到普及。农村的基础设施建设亟待加强。(三)农村环境治理相关政策及法律制度不健全。目前,农村环境保护方面的法律极为缺乏,环境问题大部分首先爆发在城市,所以世界各国的环保法主要是针对城市环境污染。我国在出台环境法律法规之初,其目的是解决城市环境污染的问题,目前在解决农村环境问题上依然是接近空白,没有一部法律法规专门针对农村环境问题。现有的指导性法律条文对农村环境保护都是被涵盖在其他法律法规之中,其中有少数的条文缺乏针对性,采用了概括性的文字来表述,具体操作空子大,无法用于实际中去。例如,简单概括性文字表述在现有的环保法律中没有明确的规定指出具体问题采用的处罚程度和处罚措施,在实践中还是无法可依。(四)农村人居环境治理资金投入不足。资金投入不足是农村环境综合整治中存在的普遍问题。由于乡村的人居环境建设涉及水、电、路、通信等基础设施建设和生活污水处理、生活垃圾处置系统以及绿化美化亮化等公益事业建设,需要大量的资金。就村组道路硬化、绿化、文化墙建设几项来说,一个村就需要投入几十万元,一个县就需要投入几千万元甚至上亿元,再加上环卫设施以及生活污水处理、生活垃圾清运、保洁人员工资等,对大多数县区财政和缺乏经济支撑的镇村来说,困难巨大。(五)农村人居环境综合治理参差不齐。从综合整治的效果来看,一些区县成绩突出,如延安市宝塔区、西安市高陵区、石泉县、太白县、合阳县等综合整治工作力度大,效果明显,但很多村镇治理效果仍不理想。总体而言,川原县区好于山区县,铁路、公路干线沿线镇村好于偏远镇村,经济条件和群众基础好的村好于其他村。从整治工作来看,不少县区和镇村存在“三重三轻”现象,重短期突击整治、轻长期管护机制建立,重外观建设、轻内部整治,重局部整治、轻全面治理。大部分农村生活污水处理空白,部分基础设施损坏,道路硬化年久失修问题较为突出。
三、陕西农村人居环境治理的对策研究
(一)加快培养健康发展的村民自治观念。可以通过电视、广播、文艺宣传等方式加强对农民的教育培训,使广大农民了解农村环境现状、污染危害,并意识到生态环境的重要性以及环境污染带来的严重后果,增强其环保意识,改变生活方式,如使用清洁能源,倡导绿色生活方式等。学校还可以让学生带领家长参与到环保活动中来,如参观环境展览,用视觉刺激较强的图片展示环境污染的严重后果,并教给大家科学的应对方法。举办各种环保活动,当然最重要的是要讲究活动的科学性和有效性,避免形式主义。例如,联合农村当地的卫生服务机构和诊所举办科学讲座,给农民分析环境污染与身体健康的关系;联合当地中小学校举办捡垃圾志愿活动。当地学校和卫生服务机构是最容易发动起来的,也是最具有带动示范作用的,所以一定要充分利用起来。(二)建立健全多渠道投融资机制。改善农村人居环境,除了增强环保观念,还需要大量的配套基础设施,只靠行政拨款是远远不够的。基础设施建设投入一般都比较大,具有很高的社会效益和环境效益,但是经济效益不明显。所以在投入上还是要施行以政府为主,以社会各方投入为辅的多方投入机制。为此,应建立和完善农村人居环境治理的筹资机制。一是明确财政资金的转移支付方式,加大专项资金转移支付力度,确保专款专用;二是将农村人居环境治理与专项农业发展资金的使用结合起来,把生态农业项目摆在首位;三是政府要对农村人居环境建设的投融资进行合理引导。(三)健全农村人居环境治理的法律法规体系。在制定法律法规中要注意法律法规的便于实施性和可操作性,最终形成一个针对性强、比较完善的农村环保法律体系,如宪法—基本法—单行法—标准—其他部门法中相关法律规范的体系。应该发展和农业相关的环境保护法规,如《中华人民共和国环境法》对农业资源保护虽然有提及,却没有与农村污染的防护与防治、生活环境的建设和改善、农民居住环境等相结合。我国需要制定与农村农业发展有关的环保法律法规,如《农业资源综合利用法》《农村环境保护法》《土壤污染防治法》《生态农业保障法》等法律。(四)重视改善农村人居环境的源头治理。农村面积广阔,但是村庄比较分散,垃圾污染以及水污染的规模一般都较小,所以很难集中整治。在治理上要把握就地、就近消化的原则,这也符合大自然本身的特点。从源头减少垃圾产生,并鼓励绿色生活;明确垃圾产生责任,谁的垃圾谁负责,同时政府可以现金奖励方式进行鼓励,调动大家积极性。农业生产资料垃圾,要设置不同收集设施,对农村医疗垃圾,要定点定期回收处理;对建筑垃圾,要定点堆放集中处理。在污水处理方面,实行就地处理、源头处理,如采用分户处理的新技术。可借鉴好的经验和做法,如浙江等省和陕西省延川县的“垃圾兑换超市”做法、积极推广以“种植业—养殖业—沼气—种植业”为一体的农业循环产业链的循环链畜禽生态养殖“西乡模式”等。(五)创新农村人居环境治理理念,建立长效运行机制。以多元共治的理念来建立政府、村集体、村民以及相关企业等各方共谋、共建、共管、共评、共享的机制,是顺利推进我省农村人居环境整治的关键举措之一。第一,决策共谋。以村两委为代表的基层组织或环境治理团队构建村民与政府对话的渠道和交流的公共平台。第二,项目共建。支持基层领导或企业等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目,实行各方共建。第三,设施共管。政府层面,要健全农村生活垃圾、污水治理技术、施工建设、运行维护等标准规范。村民层面,应通过村民会议将村庄规划的主要内容,垃圾、污水设施的维护管理和村容村貌维护纳入村规民约等。
参考文献:
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[4]邱玥.源头治理是农村人居环境改善的关键[N].光明日报,2018-05-09:007.
作者:丁叶叶同勤学单位:西安文理学院经济管理学院
关于2020—2021年农村人居环境建设的实施意见篇8
在乡村振兴战略的指导下,乡村人居环境整治活动进行的如火如荼,但整治的同时仍有些问题有待解决:
1、基础设施不完善,治标不治本:农村环境整治急于求成,重形式、轻内容,重当前、轻长远。一些地方环境整治只是简单地清理垃圾,美化、亮化工程只重视主干道、主街道,而没有认真考虑农村水源保护、农业源污染防治。
2、农业环保技术推广应用乏力:化肥、农药使用减量不大,测土配方施肥、缓控释肥推广效果不明显,生态农业发展缓慢。生活垃圾处理大多只是填埋,农作物秸秆尤其是玉米秸秆大多露天焚烧处理,秸秆、粪便、垃圾和污水等生产、生活废弃物无害化处理和资源化利用推进缓慢;提倡循环利用,但是农村环保设施不完善,无法实现污水等的良性循环。
3、简单套用城市标准,未能因地制宜:一些地方在农村环境整治中机械地规定农村像城市一样干净,而不从农业生产、农民生活实际出发,导致整治成效甚微,农村环境脏乱差没有根本改观,甚至引起农民的反感和不满。
4、农村环境保护和整治资金投入缺口大:农村受财力限制不能有效解决后期污水垃圾处理设施日常管理及运行维护的资金问题,而无法保障设施的长期正常运行或低水平运维。如一些地方虽然建立“户收集、村(社区)集中、镇运输、县处理”模式,但由于资金不到位,垃圾清运、处理不及时,垃圾包村现象仍没有根治。
整治措施
乡村环境整治应结合村庄地区自然环境和历史人文资源特色,从街道环境、房屋建设、基础设施建设等方面提出具体的风貌要素整治指引。
01街道环境
l 沿街立面:
临街房屋:外墙线缆、外墙给水、排水管等,凡影响建筑立面效果的,应视实际需要进行迁移、包裹或涂色,如包裹水管、遮蔽空调;
清除违规搭建建筑;
整治沿街商店招牌;
适当隔离:与街道整体氛围不和谐的地方可选择围墙等建筑进行遮蔽,隔离出街道空间。
l 路面整治:
修:修整破损路面,完善道路网;
清:清除占用道路废弃物、违建物;
拓:路面宽度,按照乡村道路基本要求建设;
l 沿街绿化:在街道两侧选取养护成本低、易于存货的乡土植物,保留乡土特色。
l 街道设施:
路灯:定期维护,完善设施;查漏补缺,增设灯具;因地制宜,增添特色;
景观小品:结合景观设施设置,融入当地特色,增添标志趣味。
l 街道卫生:保持街道整洁,垃圾桶分布合理。
莲洲镇积极开展“三清三拆三整治”工作,在“三清理”方面,共清理村内杂草杂物以及沟渠池塘淤泥、障碍物64882.8m³、建筑垃圾9179m³、房前屋后生产工具、农资6445件;在“三拆除”方面,共拆除村内危旧房417间、违章建筑、乱搭乱建及违规广告牌约20000㎡、废弃猪牛栏舍、露天茅房474间;在“三整治”方面,共建立竹篱笆和木栅栏6216m、巷道村道提升10540m以及复垦复绿5150㎡。“三清三拆三整治”工作成效明显。
02房屋建筑
l 房屋修缮:修补宜就地取材,选择经济适用、环保可持续发展的材料,比如当地石头、砖、瓦、木材(仿木)、生土等建筑材料。
l 美化房屋:整体外观因地适宜,具有当地特色,房屋结构因情况适当调整,增加细节设计。
l 墙面整治措施:根据乡村房屋墙面状况,主要采用贴砖、绿化、清洗、修补、遮挡、粉刷、增加墙绘、协调风格等整治措施。
l 房屋周围的环境绿化:自制简易景观,利用盆景、树木结合水景、花池打造农家景观。
关于2020—2021年农村人居环境建设的实施意见篇9
筵宾镇始终把农村人居环境整治作为落实乡村振兴战略的重点工作来抓,立足镇域实际,深入分析、精心组织,率先在全县开展新一轮为期25天的人居环境综合整治活动,细化整治内容、严格整治标准、跟踪督查考核、落实步骤节点,形成了领导带头、乡镇干部包村、村两委干部包片、党员包户、人人参与、村村争先的良好氛围,人居环境集中整治深入推进,取得了显著成效。
一、强化组织领导,提高思想认识
入秋以来,我镇迅速行动,于10月5日召开党政联席会,专题研究农村人居环境整治工作,成立专项领导小组,制定实施方案。10月6日召开了由全体工作人员、全体村两委干部、县镇村三级网格员参加的全镇农村人居环境集中整治动员会,全面部署动员,确保全体镇村干部在思想上高度重视,行动上动真碰硬。于10月19日召开推进会,对环境整治工作再动员、再部署、再打紧板,制作了环境整治记录片,激励先进、鞭策后进。在整治过程中,分三次对6个行动缓慢、整治效果不明显的村进行了约谈,强化压力传导,确保了整治活动的顺利推进。
二、加强宣传引导,营造浓厚氛围
将宣传引导贯穿活动始终,先后印发倡议书15000多份,制作条幅标语200余条,对乱搭乱建经营户下达限期拆除通知书118份,充分利用宣传车、村村响、微信工作群等平台,广渠道、全方位展示整治效果、宣传工作动态,营造了浓厚氛围。同时,加大对“脏乱差”现象的曝光力度,教育引导群众增强文明环保意识,营造了镇村互动、上下联动、干群共建共管、共治共护的氛围。
三、坚持党建引领,提高参与意识
结合全县“千名机关干部进网格”与筵宾镇党员负面行为劝诫制度,创新开展“党建引领网格化治理”活动,将县、镇、村三级网格长、网格员以及党员、入党积极分子,按照地域就近划分到全镇50个网格内,每人负责联系5—10户,构建了“镇党委——片区党总支——村党支部——网格党小组”的纵向管理体系,形成了“村中有网、网中有格、格中有人、人人有责”的工作局面,镇村干部、网格员、群众自觉参与到所在网格内各项重点工作,创造了党建引领、干部带头干、党员示范干、群众跟着干的人居环境整治新局面。
四、突出整治重点,全面优化提升
以“道路沿线两侧、视线范围内、田间地头、河塘沟渠、房前屋后、庭院内外”为整治重点,全面清除生活垃圾、建筑垃圾、“五堆”等,共发动干部群众3万余人次,其中党员干部1万人次,出动大小车辆1万余台次,转运陈年垃圾31900方,整治大街小巷垃圾、“五堆”23100余处。通过联合执法,彻底拆除私搭乱建96处、规范治理沿路商店182处。
五、强化督查调度,提高履职能力
成立督导检查小组,镇主要领导坚持现场督查、现场调度,召开现场调度会,通过村党组织书记现场解说、座谈交流等方式,推动村干部履职尽责、担当作为,开展日常督查16次,召开现场调度会7次。10月31日,对全镇40个自然村进行检查验收,强化结果运用,对排名最后的5个村进行了处罚并明确限期整改时限,确保了农村人居环境整治的效果和质量。
六、探索长效机制,巩固工作成效
镇党委政府不断巩固“党建引领网格化治理”活动成果,将每个月的第一周确定为全镇的人居环境综合整治周,完善“村干部包片、党员包户、群众参与”的工作机制,常态化开展综合整治工作。专线在加强日常巡查监管的基础上,对各村每月的人居环境整治工作情况进行打分通报,并作为各村年底考核的重要依据,确保了农村人居环境整治工作的长效常态,切实防止了“头天清理、两天复原、三天回潮”现象的发生。
今后,我们将继续把良好的人居环境作为最大的民心工程,积极借鉴兄弟乡镇好的经验做法,继续加大综合整治力度,站在新高度,探求新途径,把惠及民生、造福百姓的大事办的更好,以崭新的城市形象迎接高铁时代的到来。
关于2020—2021年农村人居环境建设的实施意见篇10
市住建局:
现将我县2017年度改善农村人居环境工作总结报告如下:
一、工作开展情况
今年以来,我县认真贯彻落实省、市关于做好改善农村人居环境工作精神,将改善农村人居环境工作作为践行“三区联动(镇区、产业集聚区和新型农村社区)、多部门共建”模式的重要措施,突出重点,统筹安排,深入推进农村人居环境集中整治活动,取得了显著成效。
(一)强化领导,建立长效机制。组织召开了镇办党政一把手和县直有关部门一把手参加的全县改善农村人居环境工作会议,安排部署全县改善人居环境工作,落实了责任,明确了目标。各镇办党委、政府是改善农村人居环境的责任主体,党政主要领导是第一责任人,将改善农村人居环境摆上重要日程,亲自安排、亲自落实、亲自推进。建立了保洁长效机制,彻底改善、优化农村生产生活环境,全面提升广大农村群众的生活质量。
(二)强化宣传,营造良好氛围。通过制作宣传标语、展板、户外广告、发放宣传单等方式,扎实开展“清洁城镇创建”“三保三化”等主要内容的改善农村人居环境宣传活动,动员广大干部群众积极关注改善人居环境、支持改善人居环境、参与改善人居环境工作。目前,出动宣传车100余次,发放宣传册1000余份、播放广告11余条、悬挂标语27条,营造了浓郁的社会氛围。
(三)强化整治,改善人居环境。一是对农村各类垃圾进行全面清理,清除了村内私搭乱建等临时建筑物和乱贴、乱画,有效解决了垃圾围村、围田、围路、围河问题。二是清除村内道路堆放的砖、砂石以及废弃的建筑材料和杂物,以及主要道路两侧的杂草、杂物乱堆,拆除道路两侧的违章建筑等,达到了道路畅通、整洁、干净。三是开展市容市貌集中整治,对马路市场和占道经营行为进行了全面清理整顿,实现了道路清畅、秩序井然。四是在全市率先实行了农村环卫保洁市场化运作,对镇区、社区、小组的垃圾进行了分类收集清运。五是规范了农村畜禽养殖管理,对畜禽养殖严格进行审批,积极推行畜禽粪便无害化处理,完成了万顺养猪场污染减排项目1个,确保环境整洁。截止目前,全县共拆除违章建筑3500平方米,清除杂草垃圾15万立方米,清理路边蔬菜、秸秆3.6万平方米。从今年3月底开始,结合清洁城镇创建,在全县集中开展了改善农村人居环境整治工作,达到了全县村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,日常生产生活物品堆放规范,道路两侧环境干净,基本实现了农村环境“三无一规范一眼净”目标。
(四)强化创建,建设美丽乡村。以创建国家级生态县为契机,着力推进美丽乡村建设和生态镇村建设,大力实施农村生活垃圾污水处理、卫生改厕、安全饮水、道路畅通、产业培育等工程。目前,完成农村民居改造3000余户,粉刷墙体55万平方米,实施危房改造986户,栽植绿化面积5.86万平方米,安装路灯450盏,种植景观绿化树木1.5万余棵,新建停车场5座,新建改建村活动室32个,新建污水处理厂2座,新建垃圾场1座,实施卫生改厕350余座,建设文化长廊及景观花墙50处,门户标志150个,实施农村电网改造1处、新建改造农村安全饮水工程2个,切实改善了农村人居环境。今年,共完成投资5.2亿元,创建美丽乡村33个。
(五)强化监管,建立长效机制。一是抓队伍建设。全县65个行政村(社区),按照标准配备管理员490人,实现了常态化管理,配备了100人的村容村貌管理员队伍,服务新型农村(社区)建设。二是抓机制建设。制定了“三分制”督查考核办法(月初验收、中旬督导、月末考评),建立竞争激励机制,坚持月排名制度,实施动态管理。在日常督查考核过程中,重点考核各镇村容村貌管理办公室运作情况,制度落实情况,督促镇村容村貌管理办公室的组织制度、管理办法、考核办法、管理员职责及考评办法落实到实处。三是抓规范管理。健全村容村貌管理员选聘机制,全县已选聘215名贫困低保对象为村容村貌管理员参与改善人居环境。加强对贫困低保管理员的规范管理,保证了全县村容村貌常抓常洁。
存在问题
虽然我现在改善农村人居环境工作中做了大量的工作,也取得了一定的成效,但与上级要求相比还有一些差距,还存在一些问题和困难。
一是农村环境还需提高。“脏、乱、差”现象还一定存在,多数农村建设规划不尽合理,整体布局散乱,没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题,存在抢占、乱占和重复建设现象。
二是乡村道路存在重建轻管。由于维护保养不善,部分乡村道路严重损毁,且道路交通安全设施不完备,既影响道路的使用寿命也存在很大的交通安全隐患。
三是老式厕所影响生活质量。由于传统生活习惯影响或限于自然、经济条件,目前很多农村还未改厕,农户还使用旧式坑式厕所,雨淋日晒,臭气熏人,特别是夏天容易传播疾病,不利于物质文明建设,也有损美丽乡村形象。
四是农村绿化美化标准不高。总体规划滞后,有的地方绿化不切实际,有的地方绿化管护不到位,“没有形成“环村有林带,村中有游园,农村像公园,庭院有特点”的特色。
三、下一步工作打算
下一步,我县将严格按照省、市改善农村人居环境工作要求,进一步细化目标任务,夯实工作责任,创新体制机制,不断提升我县改善农村人居环境工作水平。
(一)思想上再重视。进一步认真贯彻落实省、市工作要求,按照“三无一规范一眼净”的目标,加强投入,强化措施,有效开展工作,逐步提高我县农村村容村貌整治标准和管理水平,进一步美化人居环境。
(二)推进上再有力。坚持科学谋划,分类指导,按照改善农村人居环境的总体要求,循序渐进,按照农村人居环境治理的阶段性规律,有序推进农村人居环境治理;坚持群众主体、尊重群众意愿,广泛动员群众参与项目组织实施,保障群众决策权、参与权和监督权,扎实推进。
(三)考核上再严格。将改善农村人居环境工作纳入绩效考核体系,按照考核办法,加大督查力度,推动各项工作落实。重点对达标村和示范村进行检查,建立季观摩评比、年全面考核的督查考核机制,依据目标完成情况和整治效果,严格落实奖惩机制。
关于2020—2021年农村人居环境建设的实施意见篇11
增城围绕着“新房美化、裸房装修、古厝修缮、违建清理、搭盖拆除”的指导思想展开行动,结合当地的广府风格和中式传统风格,将农村的房屋统一进行整理美化,设计上多绿化,乡土气息和古建筑相交融,改造后整个乡镇焕然一新。
基础设施建设
l 安全设施:综合考虑村庄地形地貌、生活习惯等因素,合理设置安全设施
出入路口/学校附近:应设置减速带、减速丘、减速台;
路旁坡面:应设置挡土墙;
道路临水一侧:宜设置耐用材料的防护栏;
道路陡峭一侧:宜设置防撞护栏。
l 厕所:
要消灭露天粪坑,建起水冲式厕所;
完善公共厕所,厕所革命真正落实;
研发便捷清洁实用的设备,把农村的粪便资源化利用,改善土壤污染;
用乡土元素美化厕所,厕所融合乡村环境同时又成为环境中的一大亮点。
l 引用水:
解决“吃水难”:结合当地的地势特点,兴修水利措施,保障居民用水;
注重“饮水安全”:推进农村饮水安全巩固提升工程,加强农村饮用水水源地保护。
l 污水处理
统一规划,针对不同地区,如水源地、河网地区、人口密集地区、旅游景点、山地、地广人稀等地区,分区分类施策;
循化利用污水,污水处理后冲厕等循环利用。
l 农村能源
应大范围推广沼气普及建设,同时要注重闲置废弃沼气池的不安全隐患,建新拆旧,齐头共进;
政府要制定能源鼓励扶持政策,引入第三方技术机构协建能够发电上网的多用途沼气池;
严防重建轻管倾向和坏旧沼气池维修滞后情况发生。
l 垃圾:
实行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾收运处置体系;
推行“垃圾不落地”,建立健全农村垃圾处理长效管理机制;
进行专项整治,指导和鼓励村民主动维护;
建立环卫管理制度,由村民分包干区有偿兼职打扫,保证社区环境得到持续维护。
关于2020—2021年农村人居环境建设的实施意见篇12
一、2020年总结:
推进农村人居环境整治。一是垃圾治理能力日益增强。开展全域垃圾分类试点,“户分类、组保洁、村收集、镇集中、区转运、市处理”六位一体运转体系基本形成,建成省级、市级垃圾分类试点镇8个,累计建成农村垃圾中转站12座,微生物发酵房、太阳能堆房10座,配备垃圾收运车辆11台,保洁员1869名,日均清运农村生活垃圾280吨,基本实现农村不可腐烂垃圾日产日清,可腐烂垃圾就地分解,无害化处置率100%。二是农村“厕所革命”扎实推进。完成全区户厕改造底数排查,建立“一村一册、一户一档”台账,结合农房改善工作,依托区级特批改厕资金,采取集中连片、整村推进的方式,将全区无害化卫生户厕覆盖率提升至97.3%,同时积极推进新建农村公共厕所建设,全年建成35座,提前完成市级目标任务。三是生活污水治理稳步实施。清理村内河塘沟渠、排水沟1030处,组织疏浚河道土方量达200万方,累计建成乡镇污水处理厂10个,年内新建村级污水处理站10个,实现镇区污水处理设施全覆盖全运行,行政村污水处理设施覆盖率71.3%。四是面源污染得到有效控制。不断加强农作物秸秆、畜禽粪污、农膜等回收利用网络体系建设,农作物秸秆资源化利用率95%,建成“六有”农膜回收站3个,农膜回收率85%,畜禽养殖废弃物综合利用率98%。五是持续改善村容村貌。新增成片造林3200亩、四旁植树73万株,完成农村公路提档升级工程22.97公里、农村公路安全防护工程133.1公里,完成11个省级人居环境示范村建设,完成公共亮化村庄10个,新建成“美丽宜居村庄”2个,累计建成43个。
二、2021年计划:
推动农村人居环境整体提档升级。一是重新制定行动方案。在全面完成2018-2020三年行动目标任务的基础上,根据国家级、省级、市级编制的“十四五”农村人居环境整治提升行动方案及目标任务,制定新的适合我区情况的行动方案和目标任务。二是继续夯实基础设施建设。根据垃圾治理、厕所革命、污水处理等相关部门建设计划,结合规划保留村庄建设情况,统筹全区农村人居环境整治方面基础设施建设。三是加强长效管护机制建设。强化乡镇在农村人居环境提升工作中的主体作用,由原先督查推动,变为自主推动、主动维护,通过提高村级保洁人员福利待遇等方式,加强农村人居环境提升工作长效管护机制的有效运行。四是改变整体工作思路。改变农村人居环境工作思路和目标,由整治变为提升,由整洁变为美丽,继续推动省级“美丽宜居村庄”的申报,整体提升全区农村人居环境。
关于2020—2021年农村人居环境建设的实施意见篇13
根据农村人居环境整治相关职责分工,我局以开展农村生活污水集中收集处理系统建设为抓手,着力在农村污水治理方面寻求突破。
一、因地制宜,强力推进农村生活污水集中收集处理系统建设
按照“重强抓”等工作要求,2019年我市工作任务为完成13村农村生活污水集中收集处理系统建设,其中鲅鱼圈区芦屯镇官屯村生活污水集中收集处理系统建设项目新建污水集中处理设施1座,设计规模100吨/日,对400余户进行水冲厕所改造;大石桥百寨办事处陈家村、徐家村、高庄村、圣水村、工农村、曹官村6个村依托新建南楼污水处理厂对1000户居民排放的生活污水进行污水集中收集处理;盖州市双台镇黄旗堡村、董屯村、西双台村、东双台村、柳河寨村、思拉堡村6个村依托新建双台镇污水处理厂对约600户居民实施农村旱厕入室内改水冲厕所改造,实现生活污水集中收集处理。目前我市全部13村均已完成项目主体工程建设,并已通过省政府绩效考核。2020年我市将再完成10村农村生活污水集中收集处理系统建设,相关指标已全部落实在鲅鱼圈区。
二、配合农村人居环境整治,努力扩大收水范围
为推进农村人居环境整治,配合美丽示范村建设,我市在完成上述污水建设任务的基础上,充分利用宜居乡村建设盘活资金,扩大建设范围,印发了《关于扩大生活污水集中收集处理设施建设的通知》。为此,局领导两次在会上对此项工作进行了充分动员,并制定印发了《营口市农村生活污水集中处理系统建设指导意见》,同时将相关工作纳入由副市长牵头、市政府督查室、市农业农村局、生态环境局、住建局联合开展的全市农村人居环境集中整治专项行动督导检查工作中。现相关建设任务均已落实到各县(市)区,相应建设项目均已申报入库,目前正在进行项目前期准备。预计本月起陆续开工建设。
三、积极争取上级资金,缓解地方财政资金压力
为解决资金短缺困扰我市农村生活污水集中收集处理系统建设的问题,我局积极争取上级环保专项资金,将全部农村生活污水集中收集处理系统建设项目纳入省农村环保专项资金项目库,指导项目单位包装项目,并多次主动与省厅对口处室沟通。成功争取中央农村环境整治专项资金1280万元。同时,我局联合市财政局于今年9月以《关于将盖州市、大石桥市2014年农村环境综合整治专项资金用于农村生活污水集中收集处理系统建设的报告》(营环发〔2019〕211号)向省生态环境厅、省财政厅行文报告,将2014年盖州市和大石桥市农村环境综合整治专项资金结转资金共计7157.3万元用于大石桥市、盖州市农村生活污水集中收集处理系统建设项目,从而极大地缓解了地方财政资金压力,为污水处理项目顺利实施提供了有力保障。
2020年,我局将继续配合农村人居环境整治和“千村美丽万村整洁工程”,再完成10村农村生活污水集中收集处理系统建设。同时筹划组织开展农村黑臭水体排查工作。我局已前期制定了营口市农村黑臭水体排查工作方案,并将相关项目列入2020年预算报市财政局,相关工作将在4月份启动。
关于2020—2021年农村人居环境建设的实施意见篇14
一、总体要求
以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,以影响农村人居环境的突出问题为重点,动员全镇33个行政村广大人民群众,广泛参与、集中整治,着力解决村庄环境脏乱差问题,实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水乱泼乱倒现象明显减少,粪污无明显暴露,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,村庄环境干净、整洁、有序,村容村貌明显提升,文明村规民约普遍形成,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生文明意识普遍提高。
二、工作原则
----成立专班、多方参与。坚持在县委、县政府领导下,成立以镇党委主要负责同志为组长的专班,分管领导为“一线总指挥”,各服务区主力配合,做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。
----村为单位、农民主体。以村为单位实施,村党组织书记是第一责任人,做好宣传发动、组织实施、监督检查等,组织动员农民群众自觉行动,培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识,主动投身村庄清洁行动,保持村庄内部清洁。
----因地制宜、分类实施。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等,科学确定重点任务、治理模式和技术,合理设定行动目标,不搞“一刀切”,不搞层层加码,杜绝形象工程、政绩工程。特殊贫困村和规划拆迁村可以根据实际情况组织实施。
----先易后难、循序渐进。从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施整治,坚持少花钱或花小钱办大事、办好事,达到干净、整洁、有序标准。在此基础上,稳扎稳打、渐次推进村庄环境整治。
----教育引导、移风易俗。坚持整治环境与转变观念相结合,加强宣传教育,积极倡导文明新风,引导农民群众转变观念,改变传统不良生活习惯,培养农民群众生态环境保护意识,倡导健康生活方式。
----创新机制、长效运行。结合各村实际,创新环境整治工作方式方法,将环境卫生整治纳入村规民约,学习借鉴XXX市单县刘土城村“三位一体”推进农村环境整治等外地经验做法,推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄清洁行动长效机制。
三、重点任务
聚焦农民群众最关切、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题,以“三清一改”为重点,全面清理村内生活垃圾、塘沟、私搭乱建、残垣断壁、畜禽养殖粪污、秸秆农业生产废弃物等影响村容村貌的问题。
(一)清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等,解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。
(二)清理村内塘沟。推动农户节约用水,引导农户规范排放生活污水,宣传农村生活污水治理常识,提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点,清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。
(三)清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农村生产废弃物,严格按照规定处置,积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为,减少养殖粪污影响村庄环境。
(四)改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作,广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害,提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约,强化社会舆论监督,引导群众自觉形成良好生活习惯,从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。
各村在实施农村人居环境整治村庄清洁行动工作中,要围绕《农村人居环境整治三年行动方案》,针对农村人居环境整治工作中存在进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未形成、资金投入缺口较大、工作责任有待进一步压实等实际开展“自选动作”,以问题为导向,有针对性地实施道路硬化、村庄绿化美化,科学利用农村闲置房屋等其他相关工作,推动村庄清洁行动与美丽乡村建设结合起来,集中力量从面上提升全镇农村卫生环境水平。
四、工作方法
实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程,保持村居卫生环境更是一项长期的工作任务。各村要坚持问题导向和目标导向,主动入位、主动对标,因地制宜借鉴吸收成功经验做法,制定任务书,落实路线图,有力有序有效推进实施。
(一)广泛宣传。针对当前影响农村环境卫生的突出问题,广泛宣传、群策群力,掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮。上下联动、扩大声势,推动形成人人参与、人人监督、不断改进的良好氛围。编印群众喜闻乐见、特色鲜明的宣传标语,让村庄清洁行动深入人心。
(二)明确标准。根据村庄现状实际,明确村庄清洁行动目标任务和整治标准。主要通过村级组织和农民群众自觉行动等形式解决脏乱差问题,达到干净、整洁、有序的标准。各镇街要根据实际情况,开展内容更为丰富的整治活动,达到环境改善、美丽宜居等标准。
(三)集中整治。坚持问题导向,镇专班要对辖区内卫生环境状况进行全面排查,找清影响村容村貌的各类问题,列出问题清单。一是对排查的各类问题,建立工作台账,制定整改措施,明确整改时限,指定专人靠上集中清理整改。对于能立即整改的,要立即清理整改;对于不能立即清理整改的,要制定下步整改计划,力争尽快整改到位。二是要抓住春节、五一、十一等关键时间节点,以“三清一改”为重点,持续开展村庄清洁行动春节战役、春季战役、夏季战役、秋冬季战役,对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。
(四)持续推进。开展村庄清洁行动,提升村容村貌,改善农村人居环境,既是当前工作,也是长期性任务,要针对突出问题,结合当地实际和民俗特点,由易到难,有序安排,扎实推动,促进村庄清洁工作常态化。鼓励对推进工作较好、完成质量较高的村庄,给予适当奖励。
(五)示范带动。以开展“清洁村庄”创建为抓手,挖掘树立一批工作措施得力、成效明显的先进典型,创建一批省级、市级、县级“清洁村庄”示范村,按照评估细则全面整治,以点带面,推进农村人居环境全面提升。
关于2020—2021年农村人居环境建设的实施意见篇15
为推动乡村振兴战略实施,根据《中共石门县委石门县人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》等文件精神,落实提升人居环境水平和生态质量,着力推进农村人居环境整治行动,结合我镇的实际情况,制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,以建设美丽宜居村庄为导向,坚持绿色发展,严守生态保护红线,引导农村群众自觉自愿参与乡村振兴,加快补齐我镇农村人居环境短板,打好乡村振兴第一仗,重点开展“治垃圾、治污水、治厕所、治破旧、治面源、治陋习”专项整治行动,逐步提升农村人居环境水平和质量,初步解决城乡发展不平衡不充分的矛盾,增强农村群众的获得感和幸福感。
二、基本原则
(一)以人为本,共建共享。尊重村民主体地位,尊重群众意愿,充分发挥党员示范带头作用,引导村民主动参与,建立政府、村居(社区)、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制,动员村民投入农村人居环境整治,共享乡村振兴成果。
(二)因地制宜,分类推进。充分考虑各地资源差异和发展程度差异,既尽力而为,又量力而行。结合全面建成小康社会有关要求,确定重点整治任务、整治目标、建设标准等,坚持先易后难、示范引领、全面推进,不搞一刀切。杜绝形象工程、政绩工程。
(三)突出保护,留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和农村人居环境整治,慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房,促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。
(四)责任落实,形成合力。构建“镇负总责、分管人员督促协调,村居(社区)抓落实”的责任分担体系,强化各村(社区)主体责任,建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。
三、工作目标
镇政府统一部署,以各村居(社区)为基本单元,到2019年全镇完成90%自然村农村人居环境整治任务,实现村容村貌明显改观。到2020年,全镇农村人居环境建设有明显进展,基本建成与全面小康社会相适应的农村垃圾、污水、卫生厕所、村容村貌治理体系,农村人居环境与健康意识普遍增强,全镇16个村居(社区)生活垃圾得到有效治理,垃圾分类减量和资源利用优化实行全覆盖,各村居(社区)日常保洁制度全面建立并实施,农户卫生厕所普及率达到100%,厕所粪污基本得到处理或资源优化得到利用,生活污水的排放得到全面管控,农村人居环境整体得到明显改善。
四、重点任务
(一)垃圾治理。加快农村垃圾专项治理,统筹生活垃圾和农业农产废弃物的利用和处理,推广适合农村特点的垃圾就地分类和资源优化利用方式。全面取缔简易垃圾填埋场和非正规垃圾填埋点。重点整治“垃圾山”、“垃圾岛”、“垃圾围村”、“垃圾围坝”等,开展垃圾分类、减量、回收处理等治理措施,鼓励和支持秸秆、畜禽粪便等农业废弃物资源综合利用。按照城乡发展一体化要求,因地制宜健全农户生活垃圾收集、村集中压缩处理体系。积极探索集镇垃圾市场化运作方式,并结合各村居(社区)实际情况因地制宜,条件偏远的四山村居,就近选择无害化填埋,集镇周边及附近的村居,实行无害化处理。
各村居(社区)设立健全保洁员责任制,建立健全长效保洁制度。2019年,选择3个村(重阳树、仙阳湖居委会、大兴场村)开展农村生活垃圾就地分类和资源优化利用试点。2019年,70%的村居(社区)基本达到农村人居环境治理生活垃圾治理验收标准。2020年,全面完成农村人居环境生活垃圾治理任务。2018年,畜禽粪污资源利用率达到85%,农作物秸秆综合利用率达到85%;2019年,畜禽粪污资源利用和农作物秸秆综合利用分别达到90%;2020年,分别达到100%。(由谭斌斌同志担任分块指挥长、龙霞同志担任分块副指挥长)
(二)污水治理。加快农村生活污水排放整治力度,强化污水源头减量减排,尤其是房子周围屋前屋后、河塘沟渠为重点进行清淤疏浚。坚决打击规模养殖污水直排现象,对排放不达标的规模养殖场实行限期整改,对整改不达标的养殖场予以关停。采取综合措施恢复水体环境生态,重点开展黑臭水体的整治,将农村水体环境治理纳入河长制重点任务。根据各村居(社区)的位置条件、人口数量、聚集程度、经济水平和污水排放情况,实施因地制宜,采用集中和分散相结合的原则,选择适合的位置进行生活污水处理生态工艺的统筹治理试点。2018年,开展农村生活污水治理试点。2019年,具备条件的村居(社区)建立集中或分散的生活污水处理设施,对污水进行处理的村居(社区)覆盖达到85%。2020年,对污水进行处理的村居(社区)实行全覆盖。(由谭斌斌同志担任分块指挥长、陈志军同志担任分块副指挥长)
(三)厕所治理。推进农村厕所革命,合理选择改厕模式,改造(新建)农户卫生厕所,加快农村新建住房、易地扶贫搬迁等农民安居工程同步配套建设无害化厕所的实施推广力度和宣传引导。按照群众接受、经济适用、维护方面、不污染公共水体的要求,积极持续开展厕所革命,并通过健康教育宣传,引导农民正确使用厕所,有效管理和处理无害化粪便,加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。2018年,开展农村厕所情况摸底调查,完成0.4万户卫生厕所改造(新建)。2019年,按照摸底数据,完成应改造任务的80%。2020年,全面完成全镇农村卫生厕所改造(新建)任务。(由谭斌斌同志担任分块指挥长、晏燕妮同志担任分块副指挥长)
(四)破旧整治。实施农村公共空间整治工程,整治集镇乱搭乱建、乱堆乱放,占道经营等现象,整治村庄公共空间和庭院环境,及时清理乱搭乱建、乱堆乱放,对于破旧的房屋、空心房、危房及卫生死角问题,进行专项整改部署。在全镇范围内掀起危房、破旧房及环境卫生大排查、大拆除、大整治活动。按照干部包村、村干部包组的原则,层层分解任务,落实工作责任,确保危房、破旧房清零及环境卫生整治扎实开展。
以村居(社区)为单位,组织全面摸清全镇农村“空心房”的户主、地块、权属、面积、房屋结构、复垦意向等信息,做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户,逐栋建册归档,分类建立镇、村两级“空心房”台账,各村居(社区)因地制宜,严格执行“一户一宅”、“建新拆旧”的政策规定,积极引导农民自觉自愿做好“空心房”拆除,全力推进“空心房”专项整治。结合实际现状,规范建设民族特色、地域文化等多元化的“建新拆旧”模式,倡导采用绿篱、乔木、果树、花草、爬藤等乡土材料打造居家特色院落。(由谭斌斌担任分块指挥长、覃共荣同志担任分块副指挥长)
(五)面源治理。推进有机肥源综合利用,逐步实施化肥农药使用负增长。加强农业病虫生物防范或物理防范,坚持“政府引导、市场主体、农民自愿、循序渐近”的原则,整片、整村、整建推进专业化统防统治。
各村居(社区)强化日常巡查工作力度,彻底排查整治辖区范围内的面源污染,切实找准污染源头,加强面源污染治理的宣传。集中治理河道、湿地、湖面、桥头、沟渠等地的生活垃圾和各类塑料(包装)制品等白色垃圾,道路沿线宣传牌、候车厅、路灯杆、电线杆等地的小标语、小广告等,建筑工地、房屋周边等地的生活垃圾、塑料制品、纸张等废弃物。(由田华同志担任分块指挥长、张勇同志担任分块副指挥长)
(六)陋习治理。开展农村人居环境治理“除陋习、树新风”专项行动。鼓励和引进社会力量参与农村人居环境整治,吸纳社会乡贤、退休老干部、志愿者等社会群体,开展“我为大家做一天,大家为我做一年”为主题的全民创建爱村护村行动。强化农村新风气新风貌,持续推进乡村文明建设,评选“孝亲敬老之星”、“老有所为之星”、“见义勇为之星”等主题活动。
推进居家和社会养老试点,完善农村留守妇女、留守儿童和留守老人(简称“三留守”人员)关爱服务机制,构建起家庭、政府、社会“三位一体”关爱网络,加强无神论宣传教育,抵制封建迷信,强化农民科学文化素养。深化农村殡葬改革,推进公益性公墓和农村集中办丧场所建设,逐步完善殡葬设施体系,大力提倡文明殡葬。(由龚佑龙同志担任分块指挥长、赵骏同志担任分块副指挥长)
五、组织保障
(一)加强领导,明确责任。建立党委主导、政府负责、部门分工、村居(社区)及社会参与抓落实的工作格局。镇党委成立农村人居环境整治指挥部,由镇党委书记唐汇驰同志担任指挥长,镇党委副书记、镇长朱召圣同志担任副指挥长,组成成员龙霞、谭斌斌、陈志军、张勇、赵骏、晏燕妮、龚佑龙、田华、覃共荣。指挥部下设办公室,办公室地点设在农科站,田华兼任办公室主任,盛克选任专干。农村人居环境整治指挥部负责全面统筹协调,各部门牵头协调,指导组织各村居(社区)农村人居环境综合整治工作。各村居(社区)支部书记落实工作责任,动员党员干部和村民完善村规民约,发动群众自觉开展农村人居环境整治工作。
(二)实行办点示范连片推进。根据省、市、县农村人居环境整治行动的有关精神,县委常委、组织部部长李娟同志领办重阳树社区示范点,镇党委书记唐汇驰同志联系大兴场村示范点,镇党委副书记、镇长朱召圣同志联系仙阳湖居委会示范点。整体连片推进大兴场村、重阳树社区、中渡水村、峡峪河村农村人居环境示范片,力争创办全县农村人居环境示范品牌。
(三)加大治理经费保障。建立以村为主,镇补助的农村人居环境整治政府投入体系,统筹整合相关渠道资金加大投入力度,合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。2018年,镇财政拨付给每个村居(社区)1000元作为农村人居环境专项整治启动资金,主要用于农村人居环境水体、河道、堰塘、池塘等地复绿、清污项目的基本改善。
镇级加大对农村人居环境整治的经费投入力度,积极整合县财政在农村人居环境专项治理的经费投入并纳入预算,根据科学、规范、规划、设计、调度等方面的经费预算,按每个村20万元的标准,依相关规定用于支持各村居(社区)农村人居环境整治工作。
(四)强化各村居(社区)考核督导。将农村人居环境整治工作纳入各村居(社区)月度、季度、年度绩效考核范围,并向社会进行公布和通报。建立科学合理的督查、验收和问责机制。建立健全村(居)农村人居环境综合整治进展台帐,镇党委农村人居环境工作领导小组定期通报情况,总结经验,持续推进工作。考核结果作为村(社区)党支部、村(居)委会综合考评和专项资金安排的重要依据。年度考核排名靠前的给予通报嘉奖,排名靠后进行约谈。
(五)广泛宣传,营造氛围。积极通过广播、宣传栏、张贴标语、一封信等形式营造浓厚的整治氛围,入户宣传教育率达100%,充分调动广大村民参与农村人居环境整治的积极性、主动性,大力支持和参与整治活动,积极引导群众形成良好的卫生习惯。营造全社会关心、支持农村人居环境整治的良好氛围。组织开展农户美丽庭院评选、环境卫生家庭光荣榜等活动,增强农民维护农村人居环境整治的荣誉感。
(六)发挥村民主体作用。全面推行村民理事会制度,在村党组织领导下,组织村民开展农村人居环境整治,建设美丽宜居乡村。坚持“民事、民办、民议”的原则,保障群众的参与权、知情权、监督权,激发广大农民参与村庄整治建设的积极性和主动性。
完善“一事一议“制度。各村居(社区)辖区农村人居环境整治的方案和措施,充分听取农民的意见,由村民会议、村民代表会议来决策,充分发挥农民作为组织主体、建设主体、管理主体的作用,培育发展自然村(小组)村民理事会,制定章程和村规民约,完善协商议事和共谋共建平台。
关于2020—2021年农村人居环境建设的实施意见篇16
2月22日,县委农村工作会议暨实施乡村振兴战略和农村人居环境整治工作推进会议召开。会议全面贯彻落实中央和省市关于农村工作有关会议及县委十五届十二次全会暨县委经济工作会议精神,总结去年全县“三农”工作,分析当前面临的形势,安排部署全县农业农村工作和推进乡村振兴战略、农村人居环境整治重点任务。县委书记王锦,县委副书记、县政府县长张拴会出席会议并讲话。县委副书记王蕾主持会议。
县上领导章进录、刘志仓、冯建君、完新义、张喜武、闫旭升等出席会议。
会议书面传达了中央农村工作会议、省委农村工作会议暨深入学习浙江“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治工作会议、市委农村工作会议暨实施乡村振兴战略和农村人居环境整治工作推进会议精神,征求了县上拟出台的相关文件意见。
王锦指出,做好新时代“三农”工作,关键是要实施好乡村振兴战略。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央就实施乡村振兴战略作出了一系列重大决策部署,习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,对实施乡村振兴战略的一系列方向性、根本性、全局性问题作了深刻阐述,为我们实施乡村振兴战略提供了根本遵循和行动指南。全县各级各部门要深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义,全力抓重点、补短板、强弱项,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,实现农业强、农村美、农民富的目标。
王锦强调,要坚持把脱贫攻坚和乡村振兴有机结合,正确处理好脱贫攻坚与乡村振兴的关系,推动脱贫攻坚与乡村振兴政策衔接和工作统筹,当前推进乡村振兴的首要任务仍是脱贫攻坚,要巩固脱贫攻坚成效,抓好突出问题整改,科学规划乡村振兴,全面提升乡村建设水平。要坚持把产业发展和农民致富有机结合,以农业供给侧结构性改革为主线,全面落实“五个一”推进措施,突出规模化、科技化、品牌化、市场化,大力发展牛、果、菜等富民产业,持续增加群众收入。要坚持把城乡建设和生态宜居有机结合,更加重视生态环境保护,突出抓好人居环境改善,因地制宜规划建设,推进城乡互促共进,大力改善人居环境,加强生态工程建设,努力为广大群众营造更加舒适宜居的生活环境。要坚持把农村改革和激发动能有机结合,持续深化农村综合改革,积极争取实施农业项目,搭建农村服务平台,不断激发农村发展的动力活力。要坚持把物质文明和精神文明有机结合,大力推进乡村文化振兴,加强精神文明创建,大力推进移风易俗,坚决刹住封建迷信、“高价彩礼”、薄养厚葬等不良习气,广泛开展各类文化活动,不断满足人民日益增长的精神文化需求。要坚持把党的领导和乡村善治有机结合,坚持党对“三农”工作的领导,健全党委全面统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,完善党政“一把手”是第一责任、三级书记一起抓的领导责任制,确保责任到岗到人、体制机制运行顺畅。加强人才队伍建设,激活用好现有人才,发展壮大乡土人才,柔性引进高端人才,鼓励支持农民参加学历教育和技能资格认证,着力培育一批文化层次高、道德素质好、技术能力强的新型职业农民。加强农村基层组织建设,全面推行“党组织+”党建扶贫模式和“四链富民”做法,持续抓好软弱涣散基层党组织整顿,加快发展壮大村级集体经济,突出抓好“三个带头人”队伍建设,建强建好基层战斗堡垒。深入推进乡村治理,健全自治、法治、德治相结合的治理体系,健全完善自治章程、村规民约等村民自治机制,加大法治宣传教育力度,深入推进扫黑除恶专项斗争,强化道德教化作用,引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。弘扬真抓实干作风,在产业增效、农民增收上做文章,在项目争取、推动落实上下功夫,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,集中力量解决扶贫领域存在的突出问题,为推动“三农”发展营造良好的政治生态和工作环境。
张拴会指出,2018年,在春季低温冻害、夏季强降水暴洪等自然灾害多发频发的严峻形势下,由于政策好、人努力、市场旺,全县农业农村工作保持了良好发展态势,在经济下行压力较大的情况下,为全县发展大局托了底,切实起到了“压舱石”“稳定器”的作用。
张拴会强调,要把牢把稳“三农”工作“基本盘”不动摇,各级各部门要站在战略全局的高度,始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇,坚持正确方向,落实主要目标,守住底线红线,巩固发展农业农村好形势。要紧紧扭住“三农”工作“硬任务”不偏离,打赢打好精准脱贫攻坚战,对照脱贫退出指标,全面排查整改突出问题,巩固提高脱贫成效,确保顺利通过脱贫摘帽验收;大力发展现代丝路寒旱农业,按照“塬果川菜全县牛”的产业布局,坚持做大总量与提高质量齐抓,创新驱动与绿色发展并重,持续深入实施“牛扩量、果转型、菜提质”工程,不断加快基地建设,延伸产业链条,提升产品质量;全力抓好农村人居环境整治,深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验,实施好农村厕所、农村垃圾、农村风貌革命,推进农村生活污水治理、废旧农膜回收利用与尾菜处理利用、农村畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用专项行动,确保实现农村人居环境整治三年行动目标;扎实推进新一轮农村改革,全面推开农村“三变”改革,加快推进农村集体产权制度改革,深入推进农村土地制度改革,为农业农村发展增添动力;注重乡村规划引领,围绕落实乡村振兴战略《实施规划》大纲,尽快制定《乡村规划编制工作实施方案》,解决好“建不建”“怎么建”“建什么”的问题,确保2020年实现乡村规划全覆盖;加大乡村治理力度,加强农村群众性自治组织建设,扎实推进农村基层依法治理,加强农村思想道德建设,着力完善乡村治理体系。要聚焦解决“三农”工作痛点堵点问题不推托,直面问题,迎难而上,以创新的思路、改革的办法和法治的手段,着力破解融资、合作社作用发挥、土地中转、保险保障体系、乡村人才等方面问题,加快推动“三农”工作健康发展。要切实强化“三农”保障措施促落实,认真贯彻中央关于农业农村“四个优先”的要求,把资金、力量等资源、优势向“三农”聚集,在统筹整合中强化保障,在谋划争取中夯实基础,在宣传引导中激发动力,在快速落实中争取主动,推动各项重点任务做深做实做到位。
关于2020—2021年农村人居环境建设的实施意见篇17
自“四治六化”农村环境集中整治行动开展以来,XXX立足实际,紧紧围绕集中整治的总体目标,认真对照整治要求、细化整治内容、明确整治范围、严格整治标准、跟踪督查考核、走实步骤节点,全镇广大干部群众牢固树立“一盘棋”思想,形成了领导带头、干部驻村、人人参与、村村争先的良好氛围,全力开展城乡环境集中整治攻坚行动,着力打造“四美两宜”的人居新环境。
一、主要做法:
(一)强化组织领导,提高思想认识
一是思想重视,精心安排部署。县上动员会召开后,我们迅速行动,立即召开党政班子联席会议,成立了领导小组,研究制定了实施方案,召开了全镇农村环境集中整治动员会,细化具体工作举措,认真排查摸底,分解工作任务,制定整治标准,明确整治重点,严格把握时间节点,从严狠抓落实。要求全镇干部在思想认识上务必高度重视,行动上务必见真碰硬,全力开展城乡环境集中整治工作。二是传导压力,靠实工作责任。先后多次召开“两委”干部整治工作推进会和进展情况汇报会,进一步统一思想,提高认识,强化整治措施。分三次对6个行动缓慢、整治效果不明显的村主干进行约谈,强化压力传导。实行纵向到底、横向到边的“捆绑式”制度,班子成员包片、机关干部包村、村干部负责,定村庄、定路段、定标准、定时限,将责任层层细化分解。镇村干部全部深入一线,带头参与整治,不等不靠不推诿,使狠劲、动真格、下苦功,形成了全民动员、齐抓共管的工作局面,有力确保了全镇农村环境卫生整治行动的顺利推进。
(二)强化宣传,营造浓厚氛围
一是先后印发了维护环境卫生倡议书10000多份,制作布幅标语40多条,书写永久性标语150条,每村悬挂5-10条环境整治宣传条幅,每户一张环境整治宣传单,对沿主干路的乱搭乱建经营户下发取缔通知书129份,采取每天各村广播宣传的形式,充分利用电视、广播、微信等平台,广渠道、多层次、全方位宣传报道环境卫生整治工作动态,并通过宣传车进行集中宣传,营造环境整治的浓厚氛围;二是通过戴党徽、亮身份、作表率行动,以实际行动进行宣传。镇党委政府把这次行动同“三问四比”大讨论大竞赛活动相结合,同“五城同创”相结合,同脱贫攻坚相结合,组织机关党员干部40余人,利用周六、周日休息时间,分三个突击队,深入六个重点村与干部群众共同参加整治工作,清除“五堆”1500余处,转运陈年垃圾200余方,达到创造美好环境全民参与、全民共享的效果;三是制作了XXX“四治六化”城乡环境整治宣传记录片,对各村好的典型、经验进行宣传,对差的村进行曝光,并组织全体镇村干部进行观看,达到好的村继续提升标准,差的村继续改进;四是加大对“脏乱差”现象和违法占地、乱堆乱排乱放等不良行为的曝光力度,教育引导群众增强文明环保意识,营造了镇村互动、上下联动、干群共建共管共治共护的农村环境集中整治工作氛围。
(三)突出重点,开展综合整治。
以“整治三条主干公路,提升一条主街道,树立十个示范村”为目标,一是坚持以治“脏”为重点。全面清除生活垃圾、建筑垃圾和非正规垃圾堆放点,彻底清理大街小巷“五堆”,实行“户分类——村收集——村清运——村处理”的垃圾处理模式,建设多处垃圾填埋场,实施定点收集、定点倾倒、定时清运、集中处理。截至目前,动员干部群众12000人次,其中党员干部3080人次,转运陈年垃圾31900方,整治大街小巷“五堆”23100处。二是坚持以治“乱”为重点。以“五无一美”为整治要点,组织镇城建办、安监办、派出所、食药所、国土所40人执法大队,对所有涉及到乱搭乱建的区域采取联合执法,彻底拆除乱搭乱建96处、规范治理镇区沿路商店82处。对全镇76家果品收购市场进行规范化整治。三是坚持以治“破”为重点。对农村残墙断壁、废弃院落、农村危房、主干街道、公共场所、路面墙面进行全面修缮整理、清洗,共拆除修整64处,修缮整治路面墙面46处。加强对古村落,历史建筑的修复保护。全镇20个村墙面刷白48000平米,重点示范村实施文化上墙2000余平米,其中秦家庄、南阳城完成文化上墙450平米,南辛庄、马家庄村实施文化版面上墙82块,刷写固定标语15条,全镇营造良好环境整治的氛围初步形成。四是坚持以治“污”为重点。重点整治农村污水横流问题,加大村内排水设施建设,对3个村主街道排水渠、6个村池塘进行整修。五是坚持以治“差”为重点。解决基础设施建设差、公共服务差问题,争取项目资金,全镇20个村完成基础设施建设工程41件(涉及道路硬化、墙面美化、修复排水沟等)。六是坚持以保证“绿”为重点。超前规划了村庄绿化工作,在通村路、沿沟、沿河及村头巷边、房前屋后、田间道路植树造林,见缝插绿,新建3个小游园,完成8个园林村的提档升级和3.2公里的通道绿化工作。七是继续实施以治垃圾、治柴堆为主的冬季行动。全镇20个村新一届两委干部带领党员群众掀起新一轮整治高潮,同时结合环保工作实行了包片领导包主要路段、村干部包主要街道、党员包户的机制,发动党员干部1500余人,动用机械80余台次,清理垃圾、柴堆1200余方,有力巩固前期整治成果。八是坚持以长效机制运行为重点。在全面整治的基础上全镇20个村根据各自实际制定了切实可行的环境卫生长效运行机制,切实巩固整治的成果。同时各村成立了领导机构专门负责此项工作,并完善了《保洁员管理制度》、《垃圾清运制度》、《环境卫生监督员制度》和《奖惩制度》等相关制度,真正做到了抓早、抓常、抓出实效。引导桃果种植户合理堆放定点堆积。
(四)强化督导,时时跟进
镇党委政府进一步加大对城乡环境集中整治行动的督导检查力度,各包村干部全部下乡监督和支持所包村的环境整治工作。镇行动领导组对全镇20个村环境整治工作进展情况实行不间断督查,建立督查台账,跟踪问题整改,对整治行动迟缓、工作推进不力的干部,进行逐级约谈督办、通报批评问责。并将此项工作纳入年度考核,直接与农村环境卫生经费和主干绩效工资挂钩。
二、下一步工作打算
目前,虽然我们的整治工作取得了一定的成效,但是离上级的要求和人民群众的期待还有很大的差距。主要存在:一是各村环境卫生长效机制还不够完善,制度作用发挥不明显;二是各村集体经济薄弱,基础设施建设相对滞后,环境卫生整治配套资金严重短缺;三是各村垃圾倾倒点规划不合理;四是沿主干路柴堆等堆放不够规范等现象。
2018年,我镇将继续深化农村环境卫生整治工作,抓重点,攻难点,按照市委“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”的要求,紧紧围绕县委、县政府“四基地一名城”的战略目标,努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的示范样板美丽乡村。
一是继续强化教育、宣传和引导,努力提升农民素质。要用群众喜闻乐见的形式,广泛开展文明乡村、文明家庭创建活动,大力促进乡风文明建设,不断提高农民群众的文化素养、生活品味,引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯,确保农民既用心参与活动,又享受劳动成果,进一步营造全民参与的浓厚氛围。
二是继续完善农村环境卫生整治长效机制。要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来,完善各项整治规划,完善村规民约。要进一步细化任务、明确奖惩措施,执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制,绝不能“一阵风”,让制度成为摆设。
三是继续强化工作措施,做到四个结合。继续同美丽乡村建设相结合,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标分步实施;同脱贫攻坚相结合,以市委刘书记提出的“四好”为目标,联合帮扶单位进行结对帮扶,提升贫困户家庭环境;同农村卫生家庭创建相结合,以庭院内外“三包六净”为抓手,联合团委、妇联、计生等部门,签订“三包六净”责任书,使卫生家庭创建全覆盖;同乡镇河长制相结合,全镇8个沿河村河长要加大巡河力度,解决沿河垃圾、河道垃圾及沿河企业的乱倒乱排现象,规范河道治理,不断推进全镇的面貌更上一个新台阶。
四是继续强化督查问责,巩固成果。镇党委政府进一步加大对此项工作的督导检查力度。要增加检查次数,扩大检查覆盖面。将对工作成效显著的进行典型宣传,对工作推进不力的进行公开曝光,让先进有光有彩,让后进无地自容。同时要将督查结果、工作成效与下拨专项资金、干部考核紧密挂钩,年底对此项工作进行评比。真正通过强有力的督查考核,推动城乡环境集中整治达到预期目的。
关于2020—2021年农村人居环境建设的实施意见篇18
2月28日下午,我县实施乡村振兴战略暨农村人居环境整治工作推进会议在米仓山大酒店八楼会议室召开。县委副书记、县长余飞宇参加会议并讲话。
会议主要任务是,传达贯彻中央和省市实施乡村振兴战略和农村人居环境整治相关会议精神,安排部署我县乡村振兴和农村人居环境整治工作,切实推动我县乡村振兴纵深发展。
“提高站位,充分认识乡村振兴重大意义。”余飞宇指出,农村人居环境整治,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。各级各部门要自觉提升政治站位,充分认识乡村振兴重大意义,全面审视客观现状,科学把握目标要求,利用网络平台,加强学习,按照要求,一个阶段一个阶段完成,走出一条符合旺苍实际的新时代乡村振兴路子。
“聚焦目标,突出抓好乡村振兴各项工作。”余飞宇强调,脱贫攻坚是乡村振兴的底线任务,必须坚决打赢打好,各乡镇、行业部门要严格按照要求、规范程序,切实加快项目前期工作,确保所有脱贫攻坚全面启动;产业兴旺是乡村振兴的第一要务,必须提高农业产业现代化水平,在园区建设发展中,要将重心转移到提质增效上,积极整合周边乡镇的产业园区,完善经营管理机制,打捆创建星级现代农业园区,真正让产业支撑起高质量脱贫的需要;人才振兴是乡村振兴的核心关键,必须广纳天下英才上山下乡,大力培养本土人才,深入实施城市居民进乡、优秀人才下乡、成功人士返乡、企业家兴乡、社会团体助乡“五到乡工程”;文化振兴是乡村振兴的精神动力,必须努力营造文明乡风,采用“从群众中来、到群众中去”的工作方法,创新道德积分等激励约束机制,广泛开展“好公婆”“好媳妇”“好妯娌”等文明评选活动,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,引领实现乡风文明,从而引导广大人民群众学先进、改陋习;生态振兴是乡村振兴的重要支撑,必须全域推进幸福美丽新村建设,要认真学习浙江、广西等地的做法,扎实抓好农村生态环境治理,大力推进垃圾、污水、厕所“三大革命”,加快补齐农村人居环境的短板,要大力推进农村绿化、美化,打造美丽乡村升级版,建设山清水秀的田园风光和生态宜居的优美环境,让农村环境更加怡人;组织振兴是乡村振兴的政治保障,必须强化村级党组织建设,要充分发挥基层党组织的引领作用,让村社干部用实际行动带动广大农民群众脚踏实地、艰苦创业,让真正想在农村发展、想为家乡做事的优秀人才、新乡贤有为有位,让他们用实际行动真正带动广大农民群众增收致富。
“明确重点,大力实施农村人居环境整治行动。”余飞宇要求,开展农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一仗,各级各有关部门要牢固树立首战用我、用我必胜的意识,扎实开展“美丽四川、宜居乡村”旺苍行动,不断改善农村人居环境。大力推进村庄清活行动,聚焦农民群众最关心、最急需解决的村庄环境卫生,集中力量开展“三清两改一提升”行动;大力推进农村“厕所革命”、农村生活垃圾处理、农村生活污水治理、畜禽粪污资源化利用。
“加强领导,全面夯实乡村振兴组织保障。”余飞宇强调,要强化组织领导,各部门要结合职责职能,强化服务和要素保障,真正凝聚起上下齐动、整体推动的工作合力;要强化考核激励,各级各有关部门要对乡村振兴的重大工程、重大计划、重大行动,实行项目化管理、项目化推进,确保乡村振兴各类决策部署落地落实;要强化本领提升,把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求,把农村一线锻炼作为培养干部的重要途径,加快培育新型职业农民、农业科技人才队伍,确保农业“后继有人”;要强化氛围营造,各级各部门要以群众喜闻乐见的形式,持续开展丰富多彩、生动形象的宣传活动,全方位、多角度大力宣传乡村振兴各项部署,讲好乡村振兴旺苍故事。
当天,余飞宇还就贯彻落实全国“两会”期间安全防范工作进行了安排部署。余飞宇强调,要全面落实安全生产责任,强化政府监管责任、企业主体责任和属地管理责任,进一步加强安全管理和监督;各级各部门和有关乡镇要牢固树立“四个意识”、坚守“两个底线”、把握“三个原则”,切实抓好当前各项工作;要突出重点行业领域安全监管,紧盯煤矿、人员密集场所、非煤矿山、道路交通等重点行业领域和薄弱环节,加强督导检查,严防重特大事故的发生;相关部门和乡镇要全面做好摸排和管控,加强维稳信息渠道畅通,深入开展不稳定因素和矛盾纠纷的排查调查;两会期间,各级各部门要始终坚守工作岗位,尽职尽责地做好本职工作,严防重大安全事故和恶性事件发生,切实将各项工作抓到实处。
会上,有关部门和试点乡镇就全县乡村振兴规划形成过程、采取措施、主要内容、基本特点,如何统筹实施乡村振兴,如何扎实推进农村人居环境整治三年行动,乡村振兴试点推进情况作了发言。
县领导王尔敏、张健、胥勋雷、魏绍敏、李剑、谭江、张长江,县级相关部门、各乡镇(街道)以及相关企业负责人参加了会议。
关于2020—2021年农村人居环境建设的实施意见篇19
为全面贯彻落实省、市、县对农村人居环境集中整治的有关会议精神,进一步改善我镇农村人居环境和发展环境,促进城乡协调发展,增强农民群众的幸福感和获得感,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,以建设“整洁美丽、和谐宜居”新农村为目标,以抓好村庄规划编制、农村生活垃圾治理、提升村容村貌、推动“厕所革命”、推进村级污水治理、加强村庄环境长效管护等为抓手,创新工作举措,纵深推进农村人居环境综合整治,努力打造实力洋江,提升活力洋江,彰显魅力洋江,构建幸福洋江。现将农村人居环境工作取得阶段性成效汇报如下:
一、工作进展情况
(一)高位推动,长抓不懈,确保农村人居环境工作顺利推进。一是强化组织领导。成立了镇长为组长,所有班子成员为副组长,村(居)书记和镇直部门负责人、挂点工作组组长为成员的洋江镇农村人居环境整治工作领导小组。7月15日专门召开班子会议听取全镇农村人居环境整治工作专题汇报会,7月17日召开全镇农村人居环境整治工作调度会,7月18日组织农村人居环境领导小组所有成员召开了第一次现场调度会,到各村实地检查排名考核,强力推进。镇主要领导先后6次到后进村进行指导调度,听取意见,解决难题。二是制定工作方案。先后制定了《洋江镇农村人居环境整治行动实施方案》、《洋江镇“治脏治堵治乱百日攻坚 净化序化美化喜迎国庆”活动实施方案》、《全面开展“三清二改一管护”村庄清洁行动夏季战役的实施方案》,先后2次,组织村级保洁员和集镇保洁员开展了两次专题业务培训,明确工作重点,规定保洁上岗和月考核专项方案,镇村组三级形成了强大的工作合力。三是加强规划管理。截止目前,全镇59个宜居自然村已全部完成规划编制,并最广泛地征求群众和社会各界人士意见建议,集镇总体规划和村级规划基本形成。
(二)示范引领、以点带面,三治三化促进营造新农村新环境。按照“整洁美丽、和谐宜居”的总要求,紧紧围绕“七改三网”建设重点,积极做好新农村建设工作。一是抓典型,示范带动促引领。因势利导,深入挖掘各建设点的人文禀赋和地方特色,精心培育示范样板,如:长塘村石塘下组、笋田组,前江村香塘组、洋江村芦前组均已完成工程项目任务80%。目前,全镇19个省市新农村建设点共硬化进村主干道1.5公里,入户便道2.6公里;完成改水率100%;改户厕388户,新建公厕19座,拆除危旧房、空心房50间712㎡;新修排水沟渠11.7公里;改塘1处。二是抓联动,上下齐心促提升。推行每个班子成员都对自己挂点的行政村新农村点建设点负总责,3~5名驻村镇干部组成的新农村建设工作组,指定村书记是本村新农村建设第一责任人,每个建设点都推选5~7人组成新农村建设村民理事会。三是抓督查,完善考核促长效。7月18日,我镇召开了全镇新农村建设流动现场会,镇党政主要领导带领镇新村办人员定期、不定期地到建设点进行实地督查,现场反馈建设项目推进情况。
(三)因地制宜,侧重长远,农村人居环境整治实现高起点、高标准。一是积极开展村庄清洁夏季战役行动。开展以“三清二改一管护”(清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物,改美庭院、改好习惯,管护村庄环境)村庄清洁行动。上半年,全镇共投入50余万元,清理生活垃圾1000余吨,整治非垃圾堆放点3个,清理村内沟渠30公里,村容村貌得到进一步巩固提升。二是进一步强化了保洁员队伍建设。继续实行村级聘请,镇清洁办暗访抽签打分等方式考核保洁员,建立保洁员关爱和业务培训机制,做到垃圾日产日清,保洁员全天候上岗。三是创新“路长制”工作机制,实行网格员管理全覆盖。对辖区内的道路,采取由副科级领导班子驻村挂点为单位,对推进农村生活垃圾治理。按照“村组保洁、乡镇收集压缩、县转运、市处理”运行模式,积极开展城乡生活垃圾第三方治理模式(PPP项目)。三是积极探索村庄环境长效管护机制。目前,我镇的环卫设施都有保洁员兼管,村庄的路灯、沟、渠、路管护,都由村委会组织,采取一事一议的方式解决。
(四)审时度势,全程监管,防止农村人居环境二次污染。一是强化督导考核。把农村人居环境整治工作纳入镇党委年终绩效考核。制定出台了《洋江镇农村人居环境整治工作暗访考核细则》,做到对村进行“一月一考评、一通报一排名”。二是深入开展农村生活污水处理。充分发挥洋江镇集镇污水处理厂的作用,使其覆盖洋江集镇周边各村。其中2018年杨潭村、车田村分散式污水处理器设施已完工并已投入使用;完成所有50户以上村组污水处理调查工作。三是加大农业生产废弃物资源化利用。加强农作物秸秆综合利用工作,建立我镇农作物秸秆资源台账,提高广大民众对秸秆综合利用效力。
(五)循序渐进,加大投入,拓宽农村人居环境资金渠道。一是加大投入力度。充分利用好上级农村人居环境整治资金,统筹整合相关渠道资金,加大投入力度,合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。目前,我镇共安排19个新农村建设点,投资510万元,共惠及农1268户农民4728人。二是拓宽管护资金渠道。积极通过商会、乡贤各级代表为农村人居环境整治争取管护资金支持,做到长效管护。
二、存在的问题
虽然我镇农村人居环境整治取得了一定成效,但与县委县政府要求相比还有一些差距,也存在一些困难和问题。一是村容村貌有待提升。对标对表上级要求,仍存在村与村组之间、项目与项目之间整治效果不均衡的现象。二是垃圾治理有待加强。由于我县去年顺利通过“国检”,所以我镇对农村生活垃圾治理工作有所懈怠,有迎检过关的思想。三是资金缺口压力较大。我镇虽然在农村人居环境整治投入大量资金,也积极想办法拓宽资金渠道,但在新农村建设、基础设施建设等方面,仍存在资金缺口。
三、下一步工作打算
(一)加大推进村庄清洁行动。聚焦解决影响农村人居环境突出问题,从农民自己动手能干、易实施见效的村庄环境卫生整治入手,深入开展以清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物,改美庭院、改好习惯和管护村庄环境为主要内容的村庄清洁行动。
(二)强力推进农村“厕所革命”。目前我镇已建成公厕78座,2019年新增新建公厕39座,还未建有水冲式公厕的村庄也在立即着手筹建,力争在今年第三季度前完成建设,并投入使用;同时我镇也做到建管同步,对公厕设施管理好、维护好,卫生要打扫好、维持好。加大户厕改造力度,逐步提高无害化卫生户厕覆盖率,努力实现2019年底无害化卫生户厕覆盖率达到90%的目标。
(三)全面提升村容村貌。坚持精心规划、精致建设、精心管理、精美呈现“四精”理念,以完善功能、提升水平为着力点,纵深推进新农村建设扫一遍行动,加快“七改三网”基础设施和“8+4”公共服务项目建设。
(四)推进农村生活垃圾和生活污水治理。加快推进城乡生活垃圾第三方治理模式(PPP项目),推动城乡环卫一体化建设,开展农村生活垃圾专项治理试点工作。全面启动50户以上及重点区域村庄生活污水治理建设。
(五)加大暗访督导考核。把农村人居环境整治纳入乡镇绩效考核范围,坚持每月由领导小组办公室牵头,会同有关单位对各村进行暗访和调研督导。
(六)加大清洁家庭和最美保洁员的评比。制定专项的评比和考核方案,通过宣传和发现一批典型,进行全方位的报道,激励和鞭策,形成辐射和示范效应。
关于2020—2021年农村人居环境建设的实施意见篇20
11月27日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到国家博物馆,参观人居科学研究展。
在展览大厅,李克强详细了解人居科学的历史沿革和发展状况,饶有兴趣地在一个又一个展板前驻足观看。李克强说,人居科学是一门包含建筑、城市规划、地理、环境、文化、社会等多领域的综合性学科,梁思成等大师就是这方面的杰出代表,举办这个展览、向公众普及相关知识,对推进新型城镇化有很强的针对性和现实意义。
听了我国人居科学成果案例的介绍,李克强说,新型城镇化核心是写好“人”字,说到底就是要让人民群众生活得更美好。家是中国文化的根,营造宜居、舒适、安全的人居环境,是推进新型城镇化的应有之义。必须树立科学理念,制定科学规划,立足国情,博采众长,做到现代中有传承、规范中有灵动,把城市建设成绿色包容和谐、群众安居乐业的有机生命体。同时,要增强城市对农村的反哺带动能力,建设美丽乡村,破解城乡二元结构矛盾,使山水乡恋与城市文明融为一体,让亿万农民共享新型城镇化发展成果。
看了旧城改造的展板,李克强说,棚户区改造是推进新型城镇化的一项重要任务,现在很多地方群众对棚改翘首以盼,既要进一步加快改造步伐,又要精心规划、设计和施工,使更多群众早日告别棚户区,过上新型城镇化带来的更便捷、更温馨的生活。历史是城市的根脉,文化是城市的灵魂,城市建设和改造中,必须坚持开发与保护并重,着力补上地下管网等城市基础设施“短板”,同时注意传承中华优秀文化传统,不断提升城市内涵与品位,使人们既享受现代生活,又留住历史和人文的印记。
在“明日人居、未来展望”部分,李克强说,推进新型城镇化,就是要面向未来,坚持改革创新,统筹谋划。随着现代交通、通信基础设施及其他条件的显著改善,人口分布和经济发展格局可以更加合理,要在努力解决“三个1亿人”过程中促进更多中西部人口就近就业,推动区域发展更加协调。同时,人口大量向城市集聚,也必须处理好能源、水、雾霾、生态等问题,这些都关乎亿万群众的切身利益,人居科学要围绕破解这些难题,深入研究,拿出对策。
李克强与在场的吴良镛院士和部分城市规划专家等深入交流,感谢大家为人居科学发展和国家城乡建设所作贡献。看到不少年轻人在参观展览,李克强亲切询问他们的感想,得知有不少学习建筑的大学生,他寄语同学们从前辈那里吸取更多营养,希望大家学有所用、事业有成,发挥想象和灵感,运用理性和逻辑的力量,创造出具有独特创意、造福广大群众的人居佳作,用智慧和汗水在祖国大地上描绘更多美好蓝图。